Таможня объединила Виктора Иванова с Германом Грефом
Вчера Федеральная таможенная служба (ФТС) подводила итоги своей работы в 2004 году. Помочь ей в этом прибыли помощник президента Виктор Иванов и глава Минэкономразвития Герман Греф. Посланник Кремля говорил о несправедливых таможенных пошлинах и прозрачных для наркотиков границах, министр о необходимости прекратить практику взимания поборов с предпринимателей.
После того в результате административной реформы таможню стало курировать Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ), от некогда рутинных коллегий службы стали ждать сенсаций. На предыдущем заседании, 17 декабря, Герман Греф буквально метал громы и молнии. "Конкретные таможенные декларации это фактически материалы для уголовных дел", заявил тогда министр и пригрозил таможенникам регулярными кадровыми чистками и принудительным обучением компьютерной грамоте.
Вчера Герман Греф был сдержаннее. Совсем без критики, правда, не обошлось. В частности, министр призвал таможенников увеличивать сборы за счет улучшения администрирования, а не путем "необоснованных поборов". Кроме того, он заявил о необходимости отказаться от практики взимания усредненной пошлины с проходящего через таможню грузового транспорта с разнородным товаром.
В качестве "компенсации за нападки" глава МЭРТа пообещал участникам коллегии отодвинуть от границы все службы, кроме пограничной и таможенной. Речь идет об иммиграционном, ветеринарном, санитарно-карантинном, фитосанитарном и транспортном контроле. МЭРТ предлагает оставить непосредственно в пограничных пунктах пропуска только пограничников (для досмотра физических лиц) и таможенников (для проверки грузов и личных вещей граждан). Остальные же службы по замыслу Германа Грефа будут находиться вне пропускных пунктов и привлекаться с контролю по мере необходимости. "Семь органов в пунктах пропуска это обременение участников внешнеэкономической деятельности. Оно приводит к падению эффективности проверок, а зачастую и к коррупции", отметил Герман Греф.
Звездой вчерашней коллегии был курирующий силовые структуры помощник президента Виктор Иванов. По его информации, в прошлом году таможенники изъяли всего 500 кг наркотиков, в то время как правоохранительные органы внутри России свыше 100 тонн, беспрепятственно ввезенных через границу. Неутешительно для таможенников выглядит и статистика судебных тяжб с предпринимателями. Как отметил президентский помощник, в 2004 году таможенные органы возбудили свыше 2653 уголовных дел, однако до суда довели лишь 205. "Возникает вопрос, насколько обоснованно были возбуждены остальные дела", обратился к залу Виктор Иванов.
Впрочем, представитель Кремля не обошел своей критикой и правительство. "Действующие таможенные тарифы не всегда отвечают интересам бизнеса", заявил Виктор Иванов. Из приведенного далее примера следовало, что под ущемленным бизнесом он подразумевает не столько участников внешней торговли, сколько крупных отечественных производителей. Несправедливым Виктор Иванов назвал решение о снижении импортных тарифов на подержанные иностранные самолеты при наличии их российских аналогов. Одновременно ввозные пошлины на авиадвигатели остаются высокими, что осложняет процедуру сборки самолетов внутри России.
Глава ФТС Александр Жерихов с гостями не спорил, предпочитая говорить о возросшей эффективности работы таможенных органов и кадровом голоде. По его словам, эффективность работы усредненного таможенника за год выросла в полтора раза. При затратах на одного сотрудника в 270 тыс. руб. поступления таможенных платежей в расчете на одного таможенника составили 19,2 млн руб. в год. Острой, по словам Александра Жерихова, остается кадровая проблема. "Кодекс приняли новый, а психология таможенника осталась старой", самокритично заметил глава ФТС. По его словам, при проходящем сейчас переназначении 70% руководителей таможенных органов показывают слабое знание нового законодательства и информационных систем. У рядовых сотрудников, по словам главы таможни, другая проблема низкая зарплата. Из-за этого в 2004 году из таможенных органов уволились 6,2 тыс. сотрудников. "Настала пора понять, что бедный таможенник это угроза безопасности государства", заключил глава ФТС.
Коммерсант 18.02.05