Как нам обустроить границу
Пограничный пост - визитная карточка любой уважающей себя страны. Не секрет, что первое впечатление от рубежей нашей страны может быть не самым приятным воспоминанием - обшарпанные стены, убогие здания, да и просто немытый пол.
И все потому, что пограничник у нас был един в двух лицах - он должен и документы у приезжающих-отъезжающих проверить, и стены КПП побелить. Зачастую делать это одновременно не очень хорошо получалось. Но теперь такая ситуация в прошлом.
В минувшие выходные стало известно о важном структурном изменении в российском правительстве. Пресс-служба Кремля распространила следующую информацию: президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании Федерального агентства по обустройству государственной границы. Новое ведомство должно избавить пограничников от решения хозяйственных проблем на вверенном им участке.
Первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Проничев заявил:
- Контрольные органы на госгранице должны быть освобождены от несвойственных им функций, связанных с решением хозяйственных проблем.
Теперь их избавили. Новое федеральное агентство будет ответственным по указу за очень многое. Это полностью обустройство и ежедневное содержание пунктов пропуска. А кроме этого, всех других объектов у полосатых столбов.
Работа по созданию этого хозяйственного органа активно шла фактически весь нынешний год.
Для тех, кто внимательно следит за обстановкой вокруг госграницы, это было заметно, потому что о хозяйстве границы часто говорили в последнее время.
Год начался с того, что 1 января 2007 года вступил в силу закон с длинным и трудным названием - "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование государственного контроля в пунктах пропуска через границу".
Этот закон уточнил, что за контроль на границе отвечают пограничники и таможенники. А еще он ввел специализированные пункты пропуска по видам перевозимых через границу грузов и товаров. Как считают специалисты, новый указ президента про агентство по обустройству должен укрепить пограничный режим.
Одной из серьезных тем последних недель были вопросы морской торговли, очереди на таможнях и взаимоотношения с нашими соседями - странами СНГ. Об этом говорили совсем недавно в Новосибирске, где на днях прошел четвертый форум глав приграничных регионов России и Казахстана. Известно, что у нас с Казахстаном самая большая граница, которая местами - чистое поле. Разговор о том, как обезопасить рубежи обеих стран, идет уже давно.
А в рамках конференции "Приграничное сотрудничество: Россия, Европейский союз и Норвегия", прошедшей тоже несколько дней назад в Калининграде, специальный представитель президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом Сергей Ястржембский, рассуждая о границе, предположил, что безвизового режима осталось "ждать сравнительно недолго - 15 лет".
В Душанбе только что закончились саммиты СНГ и ЕврАзЭС. Один из серьезных результатов - создание Таможенного союза. Он за три года должен подготовить базу для отмены всяческих пограничных преград.
Премьер Виктор Зубков сказал, что проблемы на пограничных пунктах связаны с отсутствием настоящего хозяина на границе. Имеется в виду тот хозяин, который занимался бы обустройством рубежей родины. Премьер говорил о необходимости создания такого хозяйствующего субъекта, который будет контролировать, координировать и вести строительство пунктов пропуска.
Опять-таки на прошедшей неделе, когда наш президент встречался со своим французским коллегой, всплыл вопрос о границе. На пресс-конференции Владимир Путин пообещал, что в ближайшее время такой хозяйствующий субъект будет создан. Сказано это было в связи с возможностью отмены визового режима между Россией и странами ЕС.
- Мы существенным образом укрепили наши внешние границы, мы вкладываем огромные деньги в пограничную инфраструктуру, прежде всего на Кавказе, но и на других направлениях, в том числе и на азиатском направлении, - сказал он.
Во времена СССР обустройством госграницы занимались погранвойска, которые тогда были частью КГБ СССР. Именно пограничники и различные подразделения "спецстроев" отвечали за это. После развала огромной страны у нас появились совершенно новые тысячекилометровые границы. Вот только эти рубежи родины пролегли исключительно на бумаге. На местности никаких пограничных сооружений зачастую вообще не было. Денег, чтобы построить настоящую границу, у страны не хватало.
Теперь, наконец, хозяин назван. И пограничники теперь будут заниматься только своей работой, не отвлекаясь на строительство хозблоков.
"Российская газета" - Центральный выпуск №4492 от 15 октября 2007 г.