Письмо ЦТУ от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980 "О доле веса упаковки в весе брутто"

Письмо ЦТУ от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980

О доле веса упаковки в весе брутто

Службой федеральных таможенных доходов Управления во исполнение распоряжения Управления от 04.01.2001 N 4 проведен анализ базы данных ГТД, оформленных в апреле 2002 года в зоне деятельности Центрального таможенного управления.

Проведенный анализ величины веса упаковки в весе брутто по ряду одноименных товаров, в которых используется примерно единообразный способ упаковки, показал значительное расхождение между максимальной долей упаковки в весе брутто товара, средней долей упаковки в весе брутто товара и минимальной долей упаковки в весе брутто товара.

Так, например, по мясопродуктам групп кодов ТН ВЭД 0202, 0203, 0206, 0207 разница процентной доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и средними показателями составляет от 5 до 10 раз. Как правило, названные товары упаковываются единообразно. Упаковкой для них служат полиэтиленовая пленка и картонные коробки. Исходя из анализа данных и учитывая то, что к данным видам товара применяется комбинированная ставка таможенной пошлины и сумма таможенных платежей напрямую зависит от веса нетто товара, можно предположить, что столь существенная разница в весовых показателях упаковки является следствием недостоверного декларирования, ведущего к занижению суммы уплачиваемых таможенных платежей.

При таможенном оформлении пленок полиэтиленовых и поливинилхлоридных (код ТН ВЭД 3920102600 и 3920491001) разница доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и средними показателями составляет от 6 до 10 раз. Как правило, названные товары поставляются в виде бухт или бобин с намотанной на нее пленкой и с наружной упаковкой из полиэтиленовой пленки или мешковины из синтетических нитей. Исходя из анализа данных можно сделать заключение, что при единообразном способе упаковки однородного товара такая разница в весе упаковки предположительно является следствием недостоверного декларирования.

При таможенном оформлении коньяков (код ТН ВЭД 2208201200), виски (код ТН ВЭД 2208305800), ликеров (код ТН ВЭД 2208701000) разница доли содержания упаковки в весе брутто между максимальным и средним показателями составляет от 6 до 10 раз. Названный вид товара упаковывается единообразно, упаковкой служат стеклянные бутылки и картонные или пластиковые коробки и ящики. Исходя из анализа данных можно сделать заключение, что при единообразном способе упаковки однородного товара такая разница в весе упаковки является следствием недостоверного декларирования (см. приложение N 1).

В отношении товаров с большими расхождениями максимального и минимального показателей содержания упаковки в весе брутто товара был проведен дополнительный анализ электронных копий ГТД по партиям товара весом брутто более 500 кг, оформленных в регионе деятельности Управления за апрель 2002 года.

Анализ показал, что при оформлении товаров по ГТД, приведенным в приложении N 2, вследствие возможного недостоверного декларирования происходило занижение веса товаров с одновременным завышением веса тары, в которую эти товары были упакованы.

Например, по ГТД N 10117030/080402/0000542 оформлялись балансы березовые необработанные, с неудаленной корой, небрусованные длиной 4 м ТУ 13-2-1-95. Вес брутто данного товара составлял 900000 кг, из которых на упаковку приходится 810000 кг, то есть 90% от общего веса товара с упаковкой. Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что данный вид товара поставляется без упаковки, то есть вес брутто и вес нетто равны.

По ГТД N 10122030/090402/0001045 оформлялись товарные каталоги рекламные с логотипом фирмы "РУГ". Вес брутто данного товара составлял 140 кг, из которых на упаковку приходится 60 кг, то есть 57% от общего веса товара с упаковкой. Упаковкой для подобных товаров, как правило, являются картонные коробки, которые применительно к данной ГТД не могут иметь вес больше, чем вес нетто товара. Мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случае составляет от 4 до 10%.

По ГТД N 10102080/150402/0000212 оформлялись саженцы декоративные для открытого грунта: граб - 59 шт., ива - 94 шт., спирея - 94 шт., клен высотой 2,5 м - 111 шт., липа высотой 5 м - 5 шт., акация - 15 шт., сирень - 50 шт., форзиция - 40 шт., корневая система с землей, обернута мешковиной и сеткой рабицей. Вес брутто товара составлял 15100 кг, из которых на упаковку приходилось 13403 кг, то есть 88,76% от общего веса товара с упаковкой. Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случае составляет от 0 до 7%.

По ГТД N 10123110/170402/0000881 оформлялись телевизоры цветного изображения марки "LG", модель CF-20F60K с диагональю 51 см. Вес брутто товара составлял 6640 кг, из которых на упаковку приходилось 3498 кг, то есть 52% от общего веса товара с упаковкой (вес упаковки одного телевизора составляет 10,5 кг). Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случаев составляет от 0 до 7%.

По ГТД N 10118050/160402/0000141 оформлялись стиральные машины. Вес брутто товара составил 16125 кг, из которых на упаковку приходилось 9443 кг, то есть 58% от общего веса товара с упаковкой (вес упаковки одной стиральной машины составляет 40 кг). Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товара в большинстве случае составляет от 0 до 4%.

Обращаю ваше внимание на то, что в двух последних примерах товар представлялся в упаковке для розничной продажи, и согласно приказу ГТК России от 16.12.98 N 848 вес нетто такого товара должен включать в себя и вес упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.

Также необходимо отметить, что согласно п. 1 приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155 и п. 11 приложения N 1 приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155 при обнаружении значительной разницы между весом брутто и весом нетто товара (более чем на 20%), перевозимых на одном транспортном средстве, в вагоне или контейнере, необходимо провести согласование решения о выпуске данного товара в свободное обращение в соответствии с Порядком согласования, приведенным в приложении N 2 к вышеуказанному приказу ГТК России.

В связи с вышеизложенным ПРОШУ вас:

Усилить контроль за достоверностью декларирования оформляемых товаров, усилить контроль за исполнением приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155.

Провести проверки по фактам оформления товаров по ГТД, приведенным в приложении N 2, и доложить о результатах проверки до 1 июля 2002 года.

Врио первого заместителя начальника Управления - начальника службы федеральных таможенных доходов, полковник таможенной службы А.М.Быков

Приложение N 1

к письму Центрального

таможенного управления

от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980



--------------------------------------------------------------------
№  | КОД ТН ВЭД |КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ        |МАКСИ-  |СРЕДНЯЯ|МИНИ-
П/П|            |ТОВАРА                  |МАЛЬНАЯ |% ДОЛЯ |МАЛЬНАЯ
   |            |                        |% ДОЛЯ  |УПАКОВ-|% ДОЛЯ
   |            |                        |УПАКОВКИ|КИ В   |УПАКОВ-
   |            |                        |В ВЕСЕ  |ВЕСЕ   |КИ В
   |            |                        |БРУТТО  |БРУТТО |ВЕСЕ
   |            |                        |ТОВАРА  |ТОВАРА |БРУТТО
   |            |                        |        |       |ТОВАРА
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 1.| 0202       |МЯСО КРУПНОГО РОГАТОГО  |        |       |
   |            |СКОТА МОРОЖЕНОЕ         |  18,83 |  2,16 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 2.| 0203       |МЯСО СВИНОЕ СВЕЖЕЕ,     |        |       |
   |            |ОХЛАЖДЕННОЕ ИЛИ МОРО-   |        |       |
   |            |ЖЕНОЕ                   |  11,39 |  2,54 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 3.| 0206       |ПИЩЕВЫЕ СУБПРОДУКТЫ     |        |       |
   |            |КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА,|        |       |
   |            |СВИНЕЙ, ОВЕЦ, КОЗ И ПР. |        |       |
   |            |СВЕЖИЕ, ОХЛАЖДЕННЫЕ ИЛИ |        |       |
   |            |МОРОЖЕНЫЕ               |  10,46 |  3,39 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 4.| 0207       |МЯСО И ПИЩЕВЫЕ СУБПРО-  |        |       |
   |            |ДУКТЫ ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ    |        |       |
   |            |СВЕЖИЕ, ОХЛАЖДЕННЫЕ ИЛИ |        |       |
   |            |МОРОЖЕНЫЕ               |  15,25 |  2,36 |  0,40
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 5.| 0209       |СВИНОЙ ЖИР              |   8,27 |  2,37 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 6.| 040310     |ЙОГУРТ                  |  15,01 |  3,32 |  0,31
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 7.| 0405       |СЛИВОЧНОЕ МАСЛО И       |        |       |
   |            |МОЛОЧНЫЕ ЖИРЫ           |  15,00 |  2,75 |  1,18
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 8.| 0702000002 |ТОМАТЫ СВЕЖИЕ И ОХЛАЖ-  |        |       |
   |            |ДЕННЫЕ                  |  39,07 |  8,75 |  3,84
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
 9.| 0707000502 |ОГУРЦЫ                  |  20,00 | 11,48 |  6,25
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
10.| 080510     |АПЕЛЬСИНЫ               |   9,09 |  6,58 |  3,18
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
11.| 0806109000 |ВИНОГРАД                |  30,30 | 11,06 |  1,29
   | 0806101000 |                        |        |       |
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
12.| 080810     |ЯБЛОКИ                  |  22,40 |  7,64 |  2,10
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
13.| 0901210000 |КОФЕ ЗЕРНОВОЙ ЖАРЕНЫЙ   |  43,10 |  8,94 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
14.| 2103100000 |СОУС СОЕВЫЙ ГОТОВЫЙ К   |        |       |
   |            |УПОТРЕБЛЕНИЮ            |  47,49 |  6,53 |  1,53
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
15.| 2106905900 |СИРОП                   |  51,71 | 10,37 |  1,38
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
16.| 2208201200 |КОНЬЯКИ                 |  50,00 |  6,50 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
17.| 2208305800 |ВИСКИ                   |  46,10 |  8,45 |  1,24
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
18.| 2208701000 |ЛИКЕРЫ                  |  55,00 |  5,17 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
19.| 2402100000 |СИГАРИЛЛЫ               |  62,13 | 16,72 |  9,87
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
20.| 3304990000 |КОСМЕТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА  |        |       |
   |            |ДЛЯ УХОДА ЗА КОЖЕЙ      |  66,66 |  9,65 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
21.| 3307200000 |ДЕЗОДОРАНТЫ             |  68,00 | 10,45 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
22.| 3506910000 |КЛЕЙ                    |  70,00 |  6,15 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
23.| 3920102600 |ПЛЕНКА ПОЛИЭТИЛЕНОВАЯ   |  42,51 |  7,04 |  1,80
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
24.| 3920491001 |ПЛЕНКА ИЗ ПВХ           |  47,79 |  4,91 |  2,83
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
25.| 3922100000 |ВАННЫ, ДЕТСКИЕ ВАННОЧКИ,|        |       |
   |            |РАКОВИНЫ, ДУШЕВЫЕ КАБИНЫ|        |       |
   |            |ИЗ АКРИЛА               |  43,75 |  9,66 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
26.| 3923210000 |ПАКЕТЫ, МЕШКИ ИЗ ПОЛИ-  |        |       |
   |            |МЕРОВ                   |  70,00 |  6,57 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
27.| 3923301090 |ЕМКОСТИ ИЗ ПЛАСТМАССЫ   |  50,00 | 12,79 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
28.| 3923509000 |КРЫШКИ И ПРОБКИ ИЗ      |        |       |
   |            |ПЛАСТМАССЫ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ|        |       |
   |            |ЕМКОСТЕЙ                |  96,00 | 12,97 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
29.| 3923909000 |ЕМКОСТИ ИЗ ПЛАСТМАССЫ   |  60,00 | 12,80 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
30.| 3925901000 |ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПЛАСТМАССЫ   |  62,25 | 11,05 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
31.| 4015110000 |ПЕРЧАТКИ ХИРУРГИЧЕСКИЕ  |        |       |
   |            |РЕЗИНОВЫЕ               |  40,54 |  7,07 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
32.| 4818401100 |ЖЕНСКИЕ БУМАЖНЫЕ ГИГИЕ- |        |       |
   |            |НИЧЕСКИЕ ПРОКЛАДКИ      |  65,08 | 18,46 |  0,37
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
33.| 5208529000 |ТКАНИ ХЛОПЧАТОБУМАЖНЫЕ  |  61,27 |  6,23 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
34.| 5702420000 |ТКАНИ, КОВРЫ, НАПОЛЬНЫЕ |        |       |
   |            |ПОКРЫТИЯ ИЗ ПОЛИПРОПИ-  |        |       |
   |            |ЛЕНА                    |  35,59 |  4,54 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
35.| 6108290000 |ТРУСЫ ТРИКОТАЖНЫЕ ЖЕН-  |        |       |
   |            |СКИЕ МАШИННОГО ВЯЗАНИЯ  |  50,00 | 25,44 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
36.| 6109903000 |МАЙКИ, ФУТБОЛКИ ТРИКО-  |        |       |
   |            |ТАЖНЫЕ МАШИННОГО ВЯЗАНИЯ|  65,50 | 14,45 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
37.| 6115110000 |КОЛГОТЫ                 |  50,25 | 24,50 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
38.| 6115201100 |ГОЛЬФЫ ЖЕНСКИЕ ИЗ СИНТЕ-|        |       |
   |            |ТИЧЕСКИХ НИТЕЙ          |  50,00 | 28,91 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
39.| 6205200000 |РУБАШКИ МУЖСКИЕ И МАЛЬ- |        |       |
   |            |ЧИКОВЫЕ ИЗ Х/Б          |  72,88 | 12,27 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
40.| 6403911600 |БОТИНКИ МУЖСКИЕ         |  50,00 | 15,96 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
41.| 6403911800 |БОТИНКИ ЖЕНСКИЕ         |  50,00 | 29,56 |  4,54
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
42.| 6403999600 |ПОЛУБОТИНКИ МУЖСКИЕ     |  50,00 | 13,83 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
43.| 6403999800 |ТУФЛИ ЖЕНСКИЕ           |  78,72 | 19,38 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
44.| 6404199000 |ОБУВЬ ПРОЧАЯ            |  45,81 | 11,18 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
45.| 7009920000 |ЗЕРКАЛА                 |  95,00 | 12,80 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
46.| 7013399900 |ПОСУДА ИЗ СТЕКЛА МЕХАНИ-|        |       |
   |            |ЧЕСКОГО НАБОРА          |  50,00 | 14,42 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
47.| 7019199009 |ИЗДЕЛИЯ ИЗ СТЕКЛОТКАНИ  |  42,85 |  1,72 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
48.| 7304419000 |ТРУБЫ МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ ИЗ  |        |       |
   |            |ЛЕГИРОВАННЫХ СТАЛЕЙ     |  50,00 |  3,18 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
49.| 8414519000 |ВЕНТИЛЯТОРЫ НАСТОЛЬНЫЕ, |        |       |
   |            |НАПОЛЬНЫЕ БЫТОВЫЕ       |  44,44 | 10,43 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
50.| 8414595000 |ВЕНТИЛЯТОРЫ ЦЕНТРОБЕЖНЫЕ|  50,96 | 12,75 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
51.| 8450111100 |СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ АВТО- |        |       |
   |            |МАТИЧЕСКИЕ              |  58,56 |  4,43 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
52.| 8450111900 |СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ АВТО- |        |       |
   |            |МАТИЧЕСКИЕ              |  38,87 |  3,88 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
53.| 8451211000 |МАШИНЫ СУШИЛЬНЫЕ БЫТО-  |        |       |
   |            |ВЫЕ ДЛЯ БЕЛЬЯ           |  41,59 |  8,70 |  1,66
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
54.| 8471604000 |ПРИНТЕРЫ ПРОЧИЕ         |  50,00 |  8,79 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
55.| 8516710000 |ЭЛЕКТРОЧАЙНИКИ, КОФЕ-   |        |       |
   |            |ВАРКИ                   |  50,00 |  8,51 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
56.| 8518219000 |ДИНАМИКИ, ГРОМКОГОВОРИ- |        |       |
   |            |ТЕЛИ, СМОНТИРОВАННЫЕ В  |        |       |
   |            |КОРПУСАХ                |  58,30 |  6,48 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
57.| 8519920000 |КАРМАННЫЕ КАССЕТНЫЕ     |        |       |
   |            |ПЛЕЕРЫ                  |  35,71 |  9,66 |  3,84
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
58.| 8521900000 |АУДИО-, ВИДЕОПРОИГРЫВА- |        |       |
   |            |ТЕЛИ КОМПАКТ - ДИСКОВ   |  70,00 |  6,84 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
59.| 8527319100 |УСТРОЙСТВА ДЛЯ ВОСПРОИЗ-|        |       |
   |            |ВЕДЕНИЯ ЗВУКОВ С        |        |       |
   |            |КОМПАКТ - ДИСКОВ,       |        |       |
   |            |МУЗЫКАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ      |  44,15 |  5,81 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
60.| 8528125200 |ТЕЛЕВИЗОРЫ С ДИАГОНАЛЬЮ |        |       |
   |            |НЕ БОЛЕЕ 42 СМ          |  70,00 |  7,42 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
61.| 8528125400 |ТЕЛЕВИЗОРЫ С ДИАГОНАЛЬЮ |        |       |
   |            |51 СМ                   |  52,68 |  7,74 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
62.| 8539229000 |ЛАМПЫ НАКАЛИВАНИЯ       |  94,00 | 21,62 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
63.| 8544498000 |КАБЕЛИ                  |  80,00 |  9,30 |  0,00
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
64.| 9019109001 |ГИДРОМАССАЖНЫЕ ВАННЫ    |  46,42 | 13,57 |  0,65
---+------------+------------------------+--------+-------+-------
65.| 9608609000 |СТЕРЖНИ ДЛЯ ШАРИКОВЫХ   |        |       |
   |            |РУЧЕК                   |  44,88 | 35,37 |  0,00
--------------------------------------------------------------------