Письмо ЦТУ от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980 "О доле веса упаковки в весе брутто"
Письмо ЦТУ от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980
О доле веса упаковки в весе брутто
Службой федеральных таможенных доходов Управления во исполнение распоряжения Управления от 04.01.2001 N 4 проведен анализ базы данных ГТД, оформленных в апреле 2002 года в зоне деятельности Центрального таможенного управления.
Проведенный анализ величины веса упаковки в весе брутто по ряду одноименных товаров, в которых используется примерно единообразный способ упаковки, показал значительное расхождение между максимальной долей упаковки в весе брутто товара, средней долей упаковки в весе брутто товара и минимальной долей упаковки в весе брутто товара.
Так, например, по мясопродуктам групп кодов ТН ВЭД 0202, 0203, 0206, 0207 разница процентной доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и средними показателями составляет от 5 до 10 раз. Как правило, названные товары упаковываются единообразно. Упаковкой для них служат полиэтиленовая пленка и картонные коробки. Исходя из анализа данных и учитывая то, что к данным видам товара применяется комбинированная ставка таможенной пошлины и сумма таможенных платежей напрямую зависит от веса нетто товара, можно предположить, что столь существенная разница в весовых показателях упаковки является следствием недостоверного декларирования, ведущего к занижению суммы уплачиваемых таможенных платежей.
При таможенном оформлении пленок полиэтиленовых и поливинилхлоридных (код ТН ВЭД 3920102600 и 3920491001) разница доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и средними показателями составляет от 6 до 10 раз. Как правило, названные товары поставляются в виде бухт или бобин с намотанной на нее пленкой и с наружной упаковкой из полиэтиленовой пленки или мешковины из синтетических нитей. Исходя из анализа данных можно сделать заключение, что при единообразном способе упаковки однородного товара такая разница в весе упаковки предположительно является следствием недостоверного декларирования.
При таможенном оформлении коньяков (код ТН ВЭД 2208201200), виски (код ТН ВЭД 2208305800), ликеров (код ТН ВЭД 2208701000) разница доли содержания упаковки в весе брутто между максимальным и средним показателями составляет от 6 до 10 раз. Названный вид товара упаковывается единообразно, упаковкой служат стеклянные бутылки и картонные или пластиковые коробки и ящики. Исходя из анализа данных можно сделать заключение, что при единообразном способе упаковки однородного товара такая разница в весе упаковки является следствием недостоверного декларирования (см. приложение N 1).
В отношении товаров с большими расхождениями максимального и минимального показателей содержания упаковки в весе брутто товара был проведен дополнительный анализ электронных копий ГТД по партиям товара весом брутто более 500 кг, оформленных в регионе деятельности Управления за апрель 2002 года.
Анализ показал, что при оформлении товаров по ГТД, приведенным в приложении N 2, вследствие возможного недостоверного декларирования происходило занижение веса товаров с одновременным завышением веса тары, в которую эти товары были упакованы.
Например, по ГТД N 10117030/080402/0000542 оформлялись балансы березовые необработанные, с неудаленной корой, небрусованные длиной 4 м ТУ 13-2-1-95. Вес брутто данного товара составлял 900000 кг, из которых на упаковку приходится 810000 кг, то есть 90% от общего веса товара с упаковкой. Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что данный вид товара поставляется без упаковки, то есть вес брутто и вес нетто равны.
По ГТД N 10122030/090402/0001045 оформлялись товарные каталоги рекламные с логотипом фирмы "РУГ". Вес брутто данного товара составлял 140 кг, из которых на упаковку приходится 60 кг, то есть 57% от общего веса товара с упаковкой. Упаковкой для подобных товаров, как правило, являются картонные коробки, которые применительно к данной ГТД не могут иметь вес больше, чем вес нетто товара. Мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случае составляет от 4 до 10%.
По ГТД N 10102080/150402/0000212 оформлялись саженцы декоративные для открытого грунта: граб - 59 шт., ива - 94 шт., спирея - 94 шт., клен высотой 2,5 м - 111 шт., липа высотой 5 м - 5 шт., акация - 15 шт., сирень - 50 шт., форзиция - 40 шт., корневая система с землей, обернута мешковиной и сеткой рабицей. Вес брутто товара составлял 15100 кг, из которых на упаковку приходилось 13403 кг, то есть 88,76% от общего веса товара с упаковкой. Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случае составляет от 0 до 7%.
По ГТД N 10123110/170402/0000881 оформлялись телевизоры цветного изображения марки "LG", модель CF-20F60K с диагональю 51 см. Вес брутто товара составлял 6640 кг, из которых на упаковку приходилось 3498 кг, то есть 52% от общего веса товара с упаковкой (вес упаковки одного телевизора составляет 10,5 кг). Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случаев составляет от 0 до 7%.
По ГТД N 10118050/160402/0000141 оформлялись стиральные машины. Вес брутто товара составил 16125 кг, из которых на упаковку приходилось 9443 кг, то есть 58% от общего веса товара с упаковкой (вес упаковки одной стиральной машины составляет 40 кг). Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в данном виде товара в большинстве случае составляет от 0 до 4%.
Обращаю ваше внимание на то, что в двух последних примерах товар представлялся в упаковке для розничной продажи, и согласно приказу ГТК России от 16.12.98 N 848 вес нетто такого товара должен включать в себя и вес упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.
Также необходимо отметить, что согласно п. 1 приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155 и п. 11 приложения N 1 приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155 при обнаружении значительной разницы между весом брутто и весом нетто товара (более чем на 20%), перевозимых на одном транспортном средстве, в вагоне или контейнере, необходимо провести согласование решения о выпуске данного товара в свободное обращение в соответствии с Порядком согласования, приведенным в приложении N 2 к вышеуказанному приказу ГТК России.
В связи с вышеизложенным ПРОШУ вас:
Усилить контроль за достоверностью декларирования оформляемых товаров, усилить контроль за исполнением приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155.
Провести проверки по фактам оформления товаров по ГТД, приведенным в приложении N 2, и доложить о результатах проверки до 1 июля 2002 года.
Врио первого заместителя начальника Управления - начальника службы федеральных таможенных доходов, полковник таможенной службы А.М.Быков
Приложение N 1
к письму Центрального
таможенного управления
от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980
-------------------------------------------------------------------- № | КОД ТН ВЭД |КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ |МАКСИ- |СРЕДНЯЯ|МИНИ- П/П| |ТОВАРА |МАЛЬНАЯ |% ДОЛЯ |МАЛЬНАЯ | | |% ДОЛЯ |УПАКОВ-|% ДОЛЯ | | |УПАКОВКИ|КИ В |УПАКОВ- | | |В ВЕСЕ |ВЕСЕ |КИ В | | |БРУТТО |БРУТТО |ВЕСЕ | | |ТОВАРА |ТОВАРА |БРУТТО | | | | |ТОВАРА ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 1.| 0202 |МЯСО КРУПНОГО РОГАТОГО | | | | |СКОТА МОРОЖЕНОЕ | 18,83 | 2,16 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 2.| 0203 |МЯСО СВИНОЕ СВЕЖЕЕ, | | | | |ОХЛАЖДЕННОЕ ИЛИ МОРО- | | | | |ЖЕНОЕ | 11,39 | 2,54 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 3.| 0206 |ПИЩЕВЫЕ СУБПРОДУКТЫ | | | | |КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА,| | | | |СВИНЕЙ, ОВЕЦ, КОЗ И ПР. | | | | |СВЕЖИЕ, ОХЛАЖДЕННЫЕ ИЛИ | | | | |МОРОЖЕНЫЕ | 10,46 | 3,39 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 4.| 0207 |МЯСО И ПИЩЕВЫЕ СУБПРО- | | | | |ДУКТЫ ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ | | | | |СВЕЖИЕ, ОХЛАЖДЕННЫЕ ИЛИ | | | | |МОРОЖЕНЫЕ | 15,25 | 2,36 | 0,40 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 5.| 0209 |СВИНОЙ ЖИР | 8,27 | 2,37 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 6.| 040310 |ЙОГУРТ | 15,01 | 3,32 | 0,31 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 7.| 0405 |СЛИВОЧНОЕ МАСЛО И | | | | |МОЛОЧНЫЕ ЖИРЫ | 15,00 | 2,75 | 1,18 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 8.| 0702000002 |ТОМАТЫ СВЕЖИЕ И ОХЛАЖ- | | | | |ДЕННЫЕ | 39,07 | 8,75 | 3,84 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 9.| 0707000502 |ОГУРЦЫ | 20,00 | 11,48 | 6,25 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 10.| 080510 |АПЕЛЬСИНЫ | 9,09 | 6,58 | 3,18 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 11.| 0806109000 |ВИНОГРАД | 30,30 | 11,06 | 1,29 | 0806101000 | | | | ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 12.| 080810 |ЯБЛОКИ | 22,40 | 7,64 | 2,10 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 13.| 0901210000 |КОФЕ ЗЕРНОВОЙ ЖАРЕНЫЙ | 43,10 | 8,94 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 14.| 2103100000 |СОУС СОЕВЫЙ ГОТОВЫЙ К | | | | |УПОТРЕБЛЕНИЮ | 47,49 | 6,53 | 1,53 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 15.| 2106905900 |СИРОП | 51,71 | 10,37 | 1,38 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 16.| 2208201200 |КОНЬЯКИ | 50,00 | 6,50 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 17.| 2208305800 |ВИСКИ | 46,10 | 8,45 | 1,24 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 18.| 2208701000 |ЛИКЕРЫ | 55,00 | 5,17 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 19.| 2402100000 |СИГАРИЛЛЫ | 62,13 | 16,72 | 9,87 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 20.| 3304990000 |КОСМЕТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА | | | | |ДЛЯ УХОДА ЗА КОЖЕЙ | 66,66 | 9,65 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 21.| 3307200000 |ДЕЗОДОРАНТЫ | 68,00 | 10,45 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 22.| 3506910000 |КЛЕЙ | 70,00 | 6,15 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 23.| 3920102600 |ПЛЕНКА ПОЛИЭТИЛЕНОВАЯ | 42,51 | 7,04 | 1,80 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 24.| 3920491001 |ПЛЕНКА ИЗ ПВХ | 47,79 | 4,91 | 2,83 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 25.| 3922100000 |ВАННЫ, ДЕТСКИЕ ВАННОЧКИ,| | | | |РАКОВИНЫ, ДУШЕВЫЕ КАБИНЫ| | | | |ИЗ АКРИЛА | 43,75 | 9,66 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 26.| 3923210000 |ПАКЕТЫ, МЕШКИ ИЗ ПОЛИ- | | | | |МЕРОВ | 70,00 | 6,57 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 27.| 3923301090 |ЕМКОСТИ ИЗ ПЛАСТМАССЫ | 50,00 | 12,79 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 28.| 3923509000 |КРЫШКИ И ПРОБКИ ИЗ | | | | |ПЛАСТМАССЫ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ| | | | |ЕМКОСТЕЙ | 96,00 | 12,97 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 29.| 3923909000 |ЕМКОСТИ ИЗ ПЛАСТМАССЫ | 60,00 | 12,80 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 30.| 3925901000 |ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПЛАСТМАССЫ | 62,25 | 11,05 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 31.| 4015110000 |ПЕРЧАТКИ ХИРУРГИЧЕСКИЕ | | | | |РЕЗИНОВЫЕ | 40,54 | 7,07 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 32.| 4818401100 |ЖЕНСКИЕ БУМАЖНЫЕ ГИГИЕ- | | | | |НИЧЕСКИЕ ПРОКЛАДКИ | 65,08 | 18,46 | 0,37 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 33.| 5208529000 |ТКАНИ ХЛОПЧАТОБУМАЖНЫЕ | 61,27 | 6,23 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 34.| 5702420000 |ТКАНИ, КОВРЫ, НАПОЛЬНЫЕ | | | | |ПОКРЫТИЯ ИЗ ПОЛИПРОПИ- | | | | |ЛЕНА | 35,59 | 4,54 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 35.| 6108290000 |ТРУСЫ ТРИКОТАЖНЫЕ ЖЕН- | | | | |СКИЕ МАШИННОГО ВЯЗАНИЯ | 50,00 | 25,44 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 36.| 6109903000 |МАЙКИ, ФУТБОЛКИ ТРИКО- | | | | |ТАЖНЫЕ МАШИННОГО ВЯЗАНИЯ| 65,50 | 14,45 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 37.| 6115110000 |КОЛГОТЫ | 50,25 | 24,50 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 38.| 6115201100 |ГОЛЬФЫ ЖЕНСКИЕ ИЗ СИНТЕ-| | | | |ТИЧЕСКИХ НИТЕЙ | 50,00 | 28,91 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 39.| 6205200000 |РУБАШКИ МУЖСКИЕ И МАЛЬ- | | | | |ЧИКОВЫЕ ИЗ Х/Б | 72,88 | 12,27 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 40.| 6403911600 |БОТИНКИ МУЖСКИЕ | 50,00 | 15,96 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 41.| 6403911800 |БОТИНКИ ЖЕНСКИЕ | 50,00 | 29,56 | 4,54 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 42.| 6403999600 |ПОЛУБОТИНКИ МУЖСКИЕ | 50,00 | 13,83 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 43.| 6403999800 |ТУФЛИ ЖЕНСКИЕ | 78,72 | 19,38 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 44.| 6404199000 |ОБУВЬ ПРОЧАЯ | 45,81 | 11,18 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 45.| 7009920000 |ЗЕРКАЛА | 95,00 | 12,80 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 46.| 7013399900 |ПОСУДА ИЗ СТЕКЛА МЕХАНИ-| | | | |ЧЕСКОГО НАБОРА | 50,00 | 14,42 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 47.| 7019199009 |ИЗДЕЛИЯ ИЗ СТЕКЛОТКАНИ | 42,85 | 1,72 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 48.| 7304419000 |ТРУБЫ МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ ИЗ | | | | |ЛЕГИРОВАННЫХ СТАЛЕЙ | 50,00 | 3,18 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 49.| 8414519000 |ВЕНТИЛЯТОРЫ НАСТОЛЬНЫЕ, | | | | |НАПОЛЬНЫЕ БЫТОВЫЕ | 44,44 | 10,43 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 50.| 8414595000 |ВЕНТИЛЯТОРЫ ЦЕНТРОБЕЖНЫЕ| 50,96 | 12,75 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 51.| 8450111100 |СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ АВТО- | | | | |МАТИЧЕСКИЕ | 58,56 | 4,43 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 52.| 8450111900 |СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ АВТО- | | | | |МАТИЧЕСКИЕ | 38,87 | 3,88 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 53.| 8451211000 |МАШИНЫ СУШИЛЬНЫЕ БЫТО- | | | | |ВЫЕ ДЛЯ БЕЛЬЯ | 41,59 | 8,70 | 1,66 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 54.| 8471604000 |ПРИНТЕРЫ ПРОЧИЕ | 50,00 | 8,79 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 55.| 8516710000 |ЭЛЕКТРОЧАЙНИКИ, КОФЕ- | | | | |ВАРКИ | 50,00 | 8,51 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 56.| 8518219000 |ДИНАМИКИ, ГРОМКОГОВОРИ- | | | | |ТЕЛИ, СМОНТИРОВАННЫЕ В | | | | |КОРПУСАХ | 58,30 | 6,48 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 57.| 8519920000 |КАРМАННЫЕ КАССЕТНЫЕ | | | | |ПЛЕЕРЫ | 35,71 | 9,66 | 3,84 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 58.| 8521900000 |АУДИО-, ВИДЕОПРОИГРЫВА- | | | | |ТЕЛИ КОМПАКТ - ДИСКОВ | 70,00 | 6,84 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 59.| 8527319100 |УСТРОЙСТВА ДЛЯ ВОСПРОИЗ-| | | | |ВЕДЕНИЯ ЗВУКОВ С | | | | |КОМПАКТ - ДИСКОВ, | | | | |МУЗЫКАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ | 44,15 | 5,81 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 60.| 8528125200 |ТЕЛЕВИЗОРЫ С ДИАГОНАЛЬЮ | | | | |НЕ БОЛЕЕ 42 СМ | 70,00 | 7,42 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 61.| 8528125400 |ТЕЛЕВИЗОРЫ С ДИАГОНАЛЬЮ | | | | |51 СМ | 52,68 | 7,74 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 62.| 8539229000 |ЛАМПЫ НАКАЛИВАНИЯ | 94,00 | 21,62 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 63.| 8544498000 |КАБЕЛИ | 80,00 | 9,30 | 0,00 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 64.| 9019109001 |ГИДРОМАССАЖНЫЕ ВАННЫ | 46,42 | 13,57 | 0,65 ---+------------+------------------------+--------+-------+------- 65.| 9608609000 |СТЕРЖНИ ДЛЯ ШАРИКОВЫХ | | | | |РУЧЕК | 44,88 | 35,37 | 0,00 --------------------------------------------------------------------