О реорганизации Горно-Алтайской и Алтайской таможен
В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе, приказываю:
1. Реорганизовать с 1 ноября 2012 г. Горно-Алтайскую и Алтайскую таможни в форме присоединения Горно-Алтайской таможни к Алтайской таможне.
2. Переподчинить с 1 ноября 2012 г. Алтайской таможне:
1) без изменения местонахождения Горно-Алтайский таможенный пост Горно-Алтайской таможни;
2) без изменения местонахождения Ташантинский таможенный пост Горно-Алтайской таможни.
3. Увеличить с 1 ноября 2012 г. численность Горно-Алтайского таможенного поста Алтайской таможни на 9 единиц должностей сотрудников для создания в его структуре отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы за счет численности отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы Горно-Алтайской таможни.
4. Увеличить с 1 ноября 2012 г. штатную численность Алтайской таможни на 55 единиц должностных лиц (21 единицу должностей сотрудников; 34 единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих) и 26 единиц работников за счет штатной численности, передаваемой в соответствии с "пунктами 2", "3" настоящего Приказа, и численности работников реорганизуемой Горно-Алтайской таможни.
5. Сократить с 1 ноября 2012 г. штатную численность Горно-Алтайской таможни в соответствии с "Приложением" к настоящему Приказу.
6. Аннулировать с 1 ноября 2012 г. коды:
1) Горно-Алтайской таможни - 10601000;
2) Ташантинского таможенного поста Горно-Алтайской таможни - 10601010;
3) Горно-Алтайского таможенного поста Горно-Алтайской таможни - 10601020.
7. Присвоить с 1 ноября 2012 г. коды:
1) Ташантинскому таможенному посту Алтайской таможни - 10605100;
2) Горно-Алтайскому таможенному посту Алтайской таможни - 10605110.
8. Определить с 1 ноября 2012 г. регионом деятельности Алтайской таможни Алтайский край и Республику Алтай.
9. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Горно-Алтайской и Алтайской таможен.
10. Сохранить в соответствии с "Постановлением" Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Горно-Алтайской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Горно-Алтайской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.
11. Зачислить с 1 ноября 2012 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Горно-Алтайской таможни в распоряжение начальника Алтайской таможни.
12. Сибирскому таможенному управлению (Ю.М. Ладыгин) обеспечить:
1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных "пунктами 1" - 5 настоящего Приказа;
2) перераспределение установленной таможенным органам региона штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных "пунктами 2" - 5 настоящего Приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Сибирского таможенного управления;
3) использование высвобождающейся в результате реорганизации Горно-Алтайской таможни штатной численности работников для введения должностей (ставок) персонала по охране и обслуживанию объектов таможенной инфраструктуры и автотранспорта;
4) внесение в штатные расписания подчиненных таможенных органов изменений, обусловленных настоящим Приказом;
5) утверждение начальником Алтайской таможни штатного расписания таможни с 1 ноября 2012 г.;
6) заключение Алтайской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Алтайскую таможню;
7) внесение обусловленных настоящим Приказом изменений в выданные Горно-Алтайской таможней разрешения на переработку товаров;
8) контроль Алтайской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Горно-Алтайской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Горно-Алтайской таможни;
9) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Горно-Алтайской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;
10) передачу Алтайской таможне из Горно-Алтайской таможни:
а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;
б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;
в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;
г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;
д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;
е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;
ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля, и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;
з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);
и) электронной базы данных бюджетных платежей;
к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;
л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;
м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;
н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;
11) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);
12) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Горно-Алтайской и Алтайской таможен в соответствии со "статьей 60" Гражданского кодекса Российской Федерации;
13) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Горно-Алтайской и Алтайской таможен в соответствии со "статьей 60" Гражданского кодекса Российской Федерации;
14) контроль за представлением Горно-Алтайской и Алтайской таможнями в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с "Постановлением" Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978; 2012, N 1, ст. 136);
15) представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2012 г. в соответствии с "Приложением" к настоящему Приказу;
16) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Горно-Алтайской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
17) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Горно-Алтайской таможни, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Алтайской таможне информационных и документальных ресурсов:
а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;
б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;
в) по лицевым счетам участников ВЭД;
г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;
18) выверку остатков денежных средств, числящихся за Горно-Алтайской таможней;
19) зачет денежных средств с субсчета Горно-Алтайской таможни на субсчет Алтайской таможни с отражением данных в оперативном учете;
20) проведение в Горно-Алтайской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими "указаниями" по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. N 07-01-389-95);
21) прием-передачу активов и обязательств Горно-Алтайской таможни Алтайской таможне по состоянию на 1 ноября 2012 г.;
22) составление в Горно-Алтайской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 1 ноября 2012 г. в соответствии с требованиями "раздела VI" Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. N 19693) с изменениями, внесенными Приказом Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, рег. N 23229), и представление ее Сибирскому таможенному управлению до 1 декабря 2012 г.;
23) проведение в Горно-Алтайской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с "Инструкцией" о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 (с изменениями, внесенными Приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985);
24) информирование заинтересованных лиц об изменении с 1 ноября 2012 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для осуществления таможенных операций в Горно-Алтайской таможне;
25) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;
26) отключение Горно-Алтайской таможни от международной компьютерной сети Интернет;
27) представление до 15 октября 2012 г. в Центральное информационно-техническое таможенное управление информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение таможенных операций и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению ликвидируемыми таможенными постами, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 1 ноября 2012 г.;
28) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:
а) Алтайскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме реального времени;
б) установку и настройку в Алтайской таможне программных средств АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;
в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Горно-Алтайской таможни в базы данных Алтайской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р";
г) выпуск Алтайской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Горно-Алтайской таможней, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 1 ноября 2012 г.;
29) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;
30) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;
31) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;
32) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Горно-Алтайской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;
33) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Горно-Алтайской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;
34) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Горно-Алтайской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.
13. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:
1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2012 г., а также в лимиты бюджетных обязательств на 2012 г., доводимые до Сибирского таможенного управления, в соответствии с "Приложением";
2) в Приказы ФТС России:
а) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России";
б) от 13 января 2012 г. N 31 "Об утверждении перечня таможенных органов - администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, закреплении источников доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета и наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета".
14. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:
1)в Приказ ФТС России от 20 февраля 2012 г. N 298 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом";
2) в "Приказ" ФТС России от 18 апреля 2011 г. N 812 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления" (с изменениями, внесенными Приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1082).
15. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (В.В. Ивин), Главному управлению информационных технологий ФТС России (А.Е. Шашаев), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н. Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего Приказа.
16. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Сибирского таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 15 октября 2012 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.
17. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:
1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Горно-Алтайской таможни;
2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Горно-Алтайской таможни;
3) направление до 15 ноября 2012 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Горно-Алтайской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Горно-Алтайской таможни.
18. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к Приказу ФТС России
от 6 июля 2012 г. N 1368
Должности, исключаемые из штатного расписания Горно-Алтайской таможни
-----------------------------------------------------------------¬ ¦ Наименование должности ¦ Количество ¦ ¦ +------------+ ¦ ¦искл. ¦вкл. ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Сотрудники: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Начальник таможни ¦1 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Первый заместитель начальника таможни по ¦1 ¦- ¦ ¦таможенному контролю ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Заместитель начальника таможни ¦1 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Начальник отдела ¦2 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Начальник отделения ¦1 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Старший оперуполномоченный по особо важным делам ¦1 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Оперуполномоченный по особо важным делам ¦2 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Старший оперуполномоченный ¦1 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Старший дознаватель ¦1 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Сотрудники ¦11 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Государственные гражданские служащие: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Начальник отдела ¦6 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Заместитель начальника отдела ¦1 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Начальник отделения ¦2 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Помощник начальника таможни ¦1 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Главный государственный таможенный инспектор ¦19 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Старший государственный таможенный инспектор ¦9 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Государственный таможенный инспектор ¦3 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Старший специалист 3 разряда ¦2 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Специалист 1 разряда ¦2 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Государственные гражданские служащие ¦45 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦ВСЕГО: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Сотрудники ¦11 ¦- ¦ +---------------------------------------------------+------+-----+ ¦Государственные гражданские служащие ¦45 ¦- ¦ ----------------------------------------------------+------+------
Начальник Управления государственной службы и кадров
С.Е.Ханутин