Новости ЕАЭС
«Дорожная карта» для создания общего рынка услуг по трем видам транспорта утверждена на Консультативном комитете
План мероприятий («дорожная карта») на 2018 – 2020 годы для создания общего рынка транспортных услуг в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) одобрен на заседании Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре под председательством члена Коллегии (министра) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по энергетике и инфраструктуре Адамкула Жунусова.
«В соответствии с решением президентов стран Союза документ должен быть вынесен на рассмотрение Евразийского межправительственного совета. Проект документа в августе этого года был в целом согласован министрами транспорта стран ЕАЭС, мы договорились способствовать продвижению документа», – напомнил Адамкул Жунусов.
Заложенные в программе мероприятия направлены на повышение качества услуг для максимально широкого круга потребителей – бизнеса и обычных пассажиров. Например, страны выразили заинтересованность в устранении причин, влияющих на задержки пассажирских и грузовых поездов. Планируется добиться оптимизации графика движения поездов и выйти на согласованные подходы по созданию и развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского сообщения между государствами-членами.
Кроме того, обозначенные в документе меры учитывают нацеленность стран ЕАЭС на использование географических преимуществ Союза при осуществлении транзитных транспортно-экономических связей между Европой и Азией, внедрение передового зарубежного опыта. А также – на развитие науки и инноваций: внедрение «зеленых» технологий и использование альтернативных видов топлива, скоростных и высокоскоростных транспортных систем, беспилотных транспортных средств и создание зон беспилотного движения транспорта.
Документ состоит из четырех основных разделов и содержит свыше 60 различных мероприятий. Первый раздел включает действия общего характера, без привязки к отдельным видам транспорта, которые направлены на реализацию задач и приоритетов скоординированной (согласованной) транспортной политики в странах Союза. В трех других описаны направления и действия для создания общего рынка услуг в различных видах транспорта: автомобильном, водном и железнодорожном. При этом «дорожная карта» включает широкий перечень направлений взаимодействия: от согласованности требований по обучению и выдачи водительских удостоверений до обсуждения и последующего внедрения механизмов контроля за состоянием дорожной сети.
«Благодаря конструктивному диалогу, мероприятия, предложенные сторонами, удалось согласовать в достаточно сжатые сроки. Теперь для реализации обозначенных в документе шагов предстоит насыщенный график работы. Все это, безусловно, положительно повлияет на создание общего рынка транспортных услуг в Союзе к 2025 году», – отметил, в свою очередь, директор Департамента транспорта и инфраструктуры ЕЭК Ержан Нурахметов.
Примерно треть мероприятий относится к первому разделу «дорожной карты» общей направленности. В него вошли различные шаги по координации развития транспортной инфраструктуры в странах ЕАЭС, среди которых – развитие евразийских транспортных коридоров и устранение «узких мест», совместная модернизация стыковых пунктов и пунктов пропуска, взаимное информирование об инфраструктурных проектах по созданию или совершенствованию объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации. В ближайшие три года особое внимание будет уделяться внедрению инновационных разработок в сфере транспорта, будут обновлены ключевые требования к транспортным средствам и инфраструктуре для формирования программ инновационного развития отрасли.
В первый раздел документа вошли также совместные проекты в сфере транспорта и инфраструктуры в рамках сопряжения с международными транспортными инициативами. Сюда же относятся и меры по эффективному использованию транзитного потенциала.
В сфере развития автомобильного транспорта стран Союза значительное внимание уделено как пассажирским, так и грузовым перевозкам. Например, планируется разработать и принять рекомендации о согласованных подходах к организации и информационному обеспечению пассажирских перевозок и их контролю.
Будет усовершенствован механизм контроля за въездом и автомобилей на территории / с территорий государств-членов в части допустимых весовых и габаритных параметров.
ЕЭК и представители транспортных ведомств стран Союза договорились разработать и принять согласованный механизм контроля за перемещением крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автодорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров. Кроме того, стороны решили подготовить и подписать международный договор о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров. Эта тема особенно чувствительна с учетом стоимости строительства дорожной сети и необходимости поддерживать ее в рабочем состоянии, что зачастую требует дополнительных финансовых вложений.
Среди мероприятий по реализации согласованной политики в сфере водного транспорта ряд шагов предполагается осуществить в сфере морского транспорта. Так, речь идет о выработке мер по упрощению процедур в портах государств-членов при организации перевозок в третьи страны и из этих стран. Для развития внутреннего водного транспорта стороны будут способствовать созданию благоприятных условий для обновления флота государств-членов: предполагается усовершенствовать механизмы привлечения инвестиций, в том числе при участии Евразийского банка развития, что позволит обновить, пополнить и модернизировать флот.
Особое внимание уделено тематике железнодорожного транспорта, развитие которого может стать в том числе залогом успешной реализации идеи по сопряжению ЕАЭС и китайского проекта «Экономический пояс Шелкового пути». Планируется реализация пилотных проектов, связанных с переходом на использование электронной железнодорожной накладной при осуществлении перевозок на некоторых маршрутах, в частности Достык / Алтынколь – Брест – Достык / Алтынколь (на границе Казахстана и КНР). Стороны также намерены выработать и принять согласованные подходы по устранению недостатков организации движения поездов, которые касаются в том числе согласования перевозок, внедрения безбумажных технологий организации и оформления перевозок грузов.
«Дорожная карта» по выполнению Основных направлений и этапов реализации согласованной транспортной политики стран ЕАЭС по воздушному транспорту на 2018 – 2020 годы была сформирована в приоритетном порядке. Она стала модельным проектом для разработки плана мероприятий по другим видам транспорта. «Дорожная карта» по созданию общего рынка услуг уже утверждена решением Евразийского межправительственного совета 14 августа этого года.
Масложировая отрасль ЕАЭС получит дополнительный импульс к развитию
Формирование стимулов для развития в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) высокотехнологичных производств и рост объемов производства масличных культур станут важнейшими векторами развития масложировой отрасли в странах Союза. По мнению специалистов Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и экспертов, это позволит поддержать динамично развивающийся сегмент рынка, обеспечить загрузку предприятий и повысить конкурентоспособность евразийских производителей. Эти и другие вопросы обсуждались в ЕЭК в рамках консультаций по развитию масложировой отрасли Союза.
Эта отрасль является одной из наиболее динамично развивающихся в ЕАЭС. За прошедшие пять лет здесь наметились положительные тенденции. В 2016 году в государствах Союза было собрано 18,5 млн тонн масличных культур, что на 41% выше показателя 2012 года, производство растительных масел различных видов выросло почти на 20% до 5,6 млн тонн.
Вместе с тем в масложировой отрасли существует ряд проблем. Описывая текущую ситуацию, директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен подчеркнул, что «наиболее острыми вопросами являются растущая зависимость сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортного посевного материала масличных культур, дисбаланс сырьевых ресурсов и перерабатывающих мощностей, аспекты, связанные с техническим регулированием, контролем качества и безопасности продукции».
Для решения этих задач эксперты ЕЭК совместно со специалистами Масложировой ассоциации ЕАЭС разработали проект рекомендации. Документ включает в себя такие меры, как проведение эффективной маркетинговой политики по внедрению отечественных сортов и гибридов семян масличных культур, обновление материально-технической базы, развитие долгосрочных отношений с поставщиками путем налаживания прямых закупок маслосемян у сельхозпроизводителей, авансирования аграриев для повышения валового сбора масличных культур и другие.
Кроме того, эксперты договорились подготовить предложения по инициированию внесения изменений в технический регламент на масложировую продукцию. Участники мероприятия отметили важность кооперационного взаимодействия государств-членов Союза в области инновационного развития, реализации совместных исследовательских проектов.
В консультациях приняли участие свыше 50 представителей органов исполнительной власти, бизнес-структур, отраслевых союзов и ассоциаций, научно-производственных учреждений.
В Таможенном союзе намерены повысить эффективности контроля таможенной стоимости
Tazabek - В городе Ереване (Республика Армения) состоялось 24-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, в котором приняла участие делегация Государственной таможенной службы при правительстве Кыргызской Республики во главе с председателем Азаматом Сулаймановым. Об этом сообщает пресс-служба ГТС.
По данным, участниками мероприятия рассмотрен широкий спектр актуальных вопросов, в том числе касающихся повышения эффективности контроля таможенной стоимости, утверждения единых подходов таможенных служб по отнесению товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования, классификации отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.
Значительное внимание также уделено вопросам информационного взаимодействия таможенных служб государств – членов Евразийского экономического союза.
Известно, что принятые на заседании решения направлены на повышение эффективности сотрудничества, практического взаимодействия таможенных служб.
Следующее заседание Объединенной коллегии планируется провести в четвертом квартале 2017 года в Кыргызстане.
В обеспечение международных перевозок внесены поправки
В сентябре 2017 года внесены изменения в правила заполнения расчета размера обеспечения в виде электронного документа и в виде документа на бумажном носителе, которые обязательно оформляются при грузоперевозках.
Эти поправки содержатся в решении коллегии ЕЭК № 112 от 04.09.2017 г. Обновлены структура и формат электронного документа. Введены единые требования к набору сведений, которые необходимо предоставить (по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин).
Как уточнил представитель таможни, при заполнении расчета обеспечения применяются справочники и классификаторы, используемые в рамках единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза и национальных законодательств государств – членов союза.
Изменения были необходимы для введения автоматизированной обработки расчетов обеспечения по электронным документам, которые изначально оформляются на бумаге в двух экземплярах. В соответствии с этим бумажная форма также должна быть обновлена.
Указанное решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования, но не ранее начала действия договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Последняя оговорка предполагает, что страны союза приводят свои национальные законодательства в соответствие со всеми процедурами, предусмотренными Таможенным кодексом ЕАЭС.
Медведев на встрече с премьером Киргизии Исаковым обсудит сотрудничество в рамках ЕАЭС
/ПРАЙМ/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в пятницу обсудит с главой правительства Киргизии Сапаром Исаковым взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза, сообщила ранее пресс-служба российского кабмина.
"В ходе беседы председатель правительства России и Сапар Исаков обсудят актуальные вопросы двусторонних отношений, включая тематику сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической и культурно-гуманитарной областях", - говорится в сообщении правительства.
Это первый зарубежный визит Исакова в качестве главы правительства республики после его назначения на этот пост 26 августа 2017 года.
ВОПРОСЫ ИНТЕГРАЦИИ
ЕАЭС - международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Россия для адаптации экономики Киргизии во время присоединения к Евразийскому экономическому союзу выделила 200 миллионов долларов, еще 500 миллионов было вложено в специально созданный фонд, заявил ранее президент РФ Владимир Путин.
Кроме того, президент РФ Владимир Путин 11 сентября внес на ратификацию в Госдуму договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Таможенный кодекс направлен на оптимизацию таможенных операций, дальнейшую либерализацию таможенных правил и кодификацию отдельно действующих в рамках ЕАЭС соглашений.
Однако между странами сохраняются разногласия. В частности, министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев говорил, что Казахстан и Белоруссия, которые импортируют сахар из третьих стран без пошлин, ухудшают ситуацию на этом рынке внутри ЕАЭС и создают неблагоприятные условия для российских производителей.
Минсельхоз России предложил ограничить импорт сахара из Казахстана и Белоруссии для защиты отечественных производителей
Для выравнивания на территории стран ЕАЭС условий хозяйствования производителей сахара и сахаросодержащей продукции, в том числе кондитерской и безалкогольной продукции, Минсельхоз России обратится в МЭР РФ с просьбой рассмотреть на площадке Евразийской экономической комиссии два вопроса. Первое — о принятии единых правил импорта сахара и предложении белорусской и казахстанской стороне закупать российский сахар взамен импорта сахара-сырца из стран дальнего зарубежья. Второй вопрос — об изъятии белого сахара из перечня товаров, разрешенных к помещению для переработки в режиме свободной экономической зоны и свободного таможенного склада.
Также есть ряд вопросов, связанных с акцизами на табак. Евразийская антитабачная коалиция обратилась к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой пересмотреть проект соглашения ЕАЭС в области акцизов на табачную продукцию, чтобы они росли более высокими темпами.
В обращении коалиция критикует документ, который, по ее данным, будет рассмотрен советом ЕЭК 15 сентября. В коалицию входят по одной общественной организации из России, Казахстана, Таджикистана, Монголии и Армении.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
Как отмечают в аппарате правительства РФ, Киргизия – стратегический партнер и союзник России. Двустороннее сотрудничество проверено временем, носит многоплановый характер, отличается близостью подходов к международным и региональным делам, нацеленностью на развитие интеграционных процессов на евразийском пространстве.
"В ходе предстоящих переговоров в Москве главы правительств обсудят актуальные вопросы развития российско-киргизского сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, научно-технической и гуманитарной областях, перспективы наращивания товарооборота между Россией и Киргизией в новых условиях взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза, а также другие аспекты двусторонней повестки дня", - сообщил журналистам сотрудник аппарата правительства РФ.
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
К настоящему времени проделан большой объем работы по модернизации объектов таможенной инфраструктуры, осуществляется второй этап оснащения пунктов пропуска и лабораторий для санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, отмечают в аппарате правительства. Полностью оборудованы и оснащены четыре таможенных пункта пропуска – в аэропортах "Манас" и "Ош" и автомобильные "Торугарт" и "Иркештам", а также семь лабораторий. Ведется работа по оснащению еще пяти автомобильных и четырех железнодорожных пунктов пропуска, по дальнейшей модернизации лабораторной базы. 30 лабораторий и девять органов по сертификации внесены в единый реестр учреждений ЕАЭС, имеющих право выдавать разрешительные документы. Девять киргизских компаний включены в реестр предприятий, которые могут осуществлять прямые поставки в страны ЕАЭС.
Осуществляется обучение и повышение квалификации киргизских специалистов в сфере таможенного регулирования и администрирования, транспортного контроля и финансовой политики, а также в области информационно телекоммуникационных технологий.
Все мероприятия планируется завершить до конца 2018 года, после чего киргизская продукция сможет проходить сертификацию на соответствие техническим регламентам ЕАЭС непосредственно в Республике.
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ
Россия для адаптации экономики Киргизии во время присоединения к Евразийскому экономическому союзу выделила 200 миллионов долларов, еще 500 миллионов было вложено в специально созданный фонд, заявил ранее президент Владимир Путин.
Наряду с поддержкой экономики Киргизии в рамках ее вступления в ЕАЭС Москва продолжает оказывать Бишкеку существенное финансовое содействие на безвозмездной основе, отметили в аппарате российского правительства.
"На поддержку государственного бюджета Киргизии в 2017 году была выделена дополнительная финансовая помощь в размере 56 миллионов долларов. Общий объем российских грантов Киргизии с 2012 года составил 281 миллион долларов", - рассказал журналистам сотрудник аппарата кабмина РФ.
Ратификацию договора о Таможенном кодексе ЕАЭС белорусские депутаты рассмотрят на осенней сессии
БЕЛТА. Проект закона о ратификации договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируется представить для рассмотрения в белорусском парламенте на осенней сессии. Об этом сообщил сегодня журналистам председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Леонид Цуприк, передает корреспондент БЕЛТА.
"Расширяется законодательное обеспечение в сфере международного сотрудничества. Особо следует отметить законопроект по ратификации договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Планируется также рассмотреть проект закона о ратификации протокола о применении отдельных положений договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о ЕАЭС", - отметил Леонид Цуприк на заседании Совета Палаты представителей.
Новый Таможенный кодекс вступит в силу после получения Евразийской экономической комиссией уведомлений о ратификации договора от всех пяти стран-участниц.
Документ законодательно закрепляет перевод системы таможенного администрирования внешнеэкономической деятельности в союзе с бумажных на электронные технологии. Такой подход значительно сэкономит ресурсы бизнеса, ускорит процессы прохождения таможенных формальностей, а также фактически нивелирует человеческий фактор при принятии решений на всех этапах - от регистрации декларации до выпуска товаров.
В общей сложности в повестку дня очередной сессии Палаты представителей предлагается включить 28 вопросов. В первом чтении, в частности, планируется рассмотреть проекты законов, предусматривающих поправки в законы о Национальной академии наук, о пенсионном обеспечении, в Кодекс об административных правонарушениях. Среди законопроектов, подготавливаемых к рассмотрению во втором чтении, - внесение поправок в закон о кредитных историях, в закон о ветеранах, в некоторые законы по вопросам борьбы с терроризмом, в некоторые законы по вопросам защиты государственных секретов.
Кроме того, в повестке дня сессии - ряд международных документов.
Осенняя сессия начнет работу в белорусском парламенте 2 октября.
Коллегия ЕЭК приняла решение классифицировать медицинский противовирусный препарат «Алувиа» для лечения ВИЧ-инфицированных пациентов в товарной позиции 3004 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение принято на основании информации о препарате, содержащейся в инструкции по его медицинскому применению, а также пояснений министерств здравоохранения стран Союза. «Алувиа» подлежит включению в товарную позицию 3004 ТН ВЭД ЕАЭС, так как не относится к лекарственным средствам микробного происхождения и не содержит в своем составе вирусы, бактерии, антигены или их части, инициирующие иммунологическую реакцию организма. Препарат состоит из смешанных продуктов, применяется для лечения ВИЧ-инфицированных пациентов в качестве противовирусного средства, расфасован в виде дозированных лекарственных форм (таблетки) в упаковки для розничной продажи.
Коллегия ЕЭК одобрила ряд документов, регламентирующих деятельность компаний, работающих в статусе уполномоченных экономических операторов (УЭО)
Утверждена форма заявления на получение статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО) и порядок ее заполнения. Заявление фактически станет отправной точкой для включения в реестр УЭО. Это своеобразная «анкета самооценки», благодаря которой участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предварительно прорабатывает условия присвоения статуса УЭО и заявляет об их соблюдении таможенному органу.
Также утверждена форма свидетельства о включении в реестр УЭО. Такое свидетельство будет служить документальным подтверждением присвоения лицу статуса уполномоченного экономического оператора.
Напомним, уполномоченный экономический оператор – юридическое лицо, вовлеченное в международное движение товаров и признанное национальным таможенным органом соответствующим международным стандартам безопасности системы поставок. Благодаря следованию высоким стандартам контроля перемещаемых товаров оператор получает существенные привилегии в работе.
Сейчас на территории Союза деятельность в статусе УЭО осуществляют только импортеры. Со вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС возможность получения такого статуса появится также у производителей, экспортеров, брокеров, перевозчиков, операторов портов, аэропортов и терминалов, владельцев складов и иных юридических лиц, задействованных в осуществлении внешнеэкономической деятельности. Кроме того, у участников ВЭД, претендующих на включение в реестр, появится возможность выбрать под свои цели один из трех типов свидетельства УЭО. Сам статус УЭО будет признаваться на всей территории Союза.
Как сообщал ранее член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов, модернизированный институт уполномоченного экономического оператора – одна из наиболее важных новелл нового Таможенного кодекса ЕАЭС, разработанная в тесном сотрудничестве с бизнесом. «Мы видим в уполномоченных экономических операторах надежных партнеров государства. Поэтому готовы дать этой категории бизнеса очень серьезные упрощения в работе», – считает министр ЕЭК.
Аргентина готова развивать диалог с Евразийской экономической комиссией
Вопросы экономического сотрудничества стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Аргентиной обсудили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и Чрезвычайный и Полномочный Посол Аргентины в Российской Федерации Рикардо Лагорио в ходе рабочей встречи 27 сентября. Тигран Саркисян отметил значимость подписания Меморандума о взаимопонимании и торгово-экономическом взаимодействии ЕАЭС с Аргентиной. Кроме того, важным направлением деятельности Комиссии в латиноамериканском регионе должно стать развитие эффективного диалога с МЕРКОСУР – интеграционным объединением, членом которого является Аргентина.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил, что экономическое сотрудничество государств Евразийского экономического союза с Аргентиной имеет давнюю историю. В последние годы у предпринимателей наших стран активно растет интерес к взаимной торговле. Так, за первую половину 2017 года экспорт товаров из ЕАЭС в Аргентину увеличился более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По мнению Тиграна Саркисяна, диалог Евразийской экономической комиссии с правительством Аргентины придаст новый импульс взаимодействию предпринимательского сообщества, стимулирует кооперацию, позволит создать совместные предприятия в самых различных отраслях и сегментах экономики, обеспечит аргентинский бизнес информацией о принципах, правилах и требованиях, действующих в ЕАЭС.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Аргентины в Российской Федерации Рикардо Лагорио обратил особое внимание на важность развития взаимоотношений с МЕРКОСУР –интеграционным объединением, в которое входят пять крупнейших стран Латинской Америки: Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Парагвай и Уругвай. ЕАЭС и МЕРКОСУР являются экономическими союзами и реализуют схожие цели – формирование общих рынков, содействие свободной торговле, беспрепятственному перемещению товаров, развитие единого рынка трудовых ресурсов и создание стимулов для внедрения инновационных технологий в экономиках государств-членов.
Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что Комиссия готова продолжить работу над проектом Меморандума о сотрудничестве с МЕРКОСУР по торгово-экономическим вопросам.
По итогам встречи стороны договорились об активизации взаимодействия на всех уровнях.
В нормативные документы ЕАЭС по лекарствам включено порядка 70 % предложений бизнеса
Развитие в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) единого рынка лекарств, стартовавшего в мае нынешнего года, и обеспечение граждан союзных стран безопасными, эффективными и качественными лекарственными средствами требуют синхронизации действий национальных фармацевтических предприятий и эффективной коммуникационной политики на всех уровнях. Особое значение, по мнению заместителя директора Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Оксаны Плашковой, имеет организация взаимодействия бизнеса с регулирующими и надзорными ведомствами. «Порядка 70% предложений, которые поступили от представителей фармсообщества в Комиссию, были включены в нормативные акты, регулирующие единый рынок лекарств ЕАЭС», – подчеркнула Оксана Плашкова.
В ходе рабочей встречи представителей ЕЭК и ряда ведущих фармкомпаний, входящих в российский Союз профессиональных фармацевтических организаций отмечено, что эффективное взаимодействие Комиссии с бизнесом и национальными регуляторами позволило создать сбалансированную систему наднационального регулирования лекарственных средств с понятными и транспарентными правилами.
«Соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС и все основные акты Комиссии, направленные на его реализацию, приняты и вступили в силу, – подчеркнула Оксана Плашкова.
При этом предусмотрены переходные периоды, обеспечивающие плавный переход от национального к единому регулированию. В частности, до 31 декабря 2020 года изготовитель имеет право выбирать, по каким правилам (национальным или единым) он будет осуществлять регистрацию лекарств. Все лекарственные препараты, которые были зарегистрированы по национальным правилам до 31 декабря 2020 года, должны пройти перерегистрацию по правилам единого рынка до 31 декабря 2025 года. При подаче досье на регистрацию лекарства до 31 декабря 2018 года производитель вправе предоставлять вместо сертификата GMP ЕАЭС национальные документы, выданные государствами-членами Союза и подтверждающие соответствие его производства требованиям национальных правил GMP. Это поможет производителям лекарственных препаратов максимально комфортно адаптироваться к новым требованиям.
Перед регуляторами общего рынка лекарственных средств стоит важная задача – создать оптимальные условия для их производства в ЕАЭС, что позволит изготовителям работать в условиях надлежащих практик, обеспечивая тем самым внедрение передовых технологий и современных стандартов лечения.
Одной из целей рабочей встречи было награждение Почетной грамотой ЕЭК победителя конкурса «Евразийские коммуникации-2017», который организовала Комиссия совместно с Деловым советом Евразийского экономического союза и Российской ассоциацией по связям с общественностью. В номинации «Единый рынок лекарственных средств» победу одержало АО Bayer. Фармацевтическая компания представила проект, системно объединяющий вопросы запуска новых препаратов на едином рынке Союза и стратегию информационного сопровождения этого процесса, включая разработку мультимедийной продукции, создание общего для стран Союза дизайна упаковки, учитывающего языковое многообразие и требования норм и технических стандартов ЕАЭС. Создание единой коммуникационной платформы и разработка новой бизнес-модели взаимодействия с потребителями и регулирующими ведомствами стран ЕАЭС стало одним из ключевых аргументов для присуждения компании первого места в номинации.
На 11,8% вырос товарооборот между странами ЕАЭС и Вьетнамом с момента вступления в силу Соглашения о ЗСТ
Результаты работы Соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Социалистической Республикой Вьетнам и развитие системы маркировки товаров обсуждены на заседании Бизнес-диалога с предпринимательским сообществом государств-членов Союза 22 сентября на площадке евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Директор Департамента торговой политики ЕЭК Станислав Георгиевский обозначил положительную динамику развития взаимной торговли участников Соглашения о ЗСТ. Товарооборот между странами ЕАЭС и Вьетнамом с момента вступления в силу Соглашения – с октября 2016 года по июнь 2017 года – вырос на 11,8 % по отношению к аналогичному периоду 2015-2016 годов. В частности, отмечается увеличение поставок из Союза во Вьетнам продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, а также металлов и изделий из них. Самый большой прирост торговли с Вьетнамом из государств Союза зафиксирован у Республики Казахстан: товарооборот с октября 2016 года по июль 2017 года увеличился более чем в два раза. Товарооборот Республики Беларусь с Республикой Вьетнам вырос на 23,3%, Российской Федерации – на 5,5%.
О проектах ЕЭК в сфере маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками рассказала заместитель директора Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Наталья Ляхова. Она раскрыла принципы, на которые опирается Комиссия при разработке проектов системы маркировки в ЕАЭС, предполагаемые пути ее дальнейшего развития, преимущества и выгоды сторон: государств, бизнеса, потребителей, а также механизмы взаимодействия ЕЭК и бизнес-сообщества по этому вопросу. Наталья Ляхова отметила, что максимальную выгоду при внедрении маркировки товаров получает бизнес – на порядок больше, чем государства и потребители. Так, с применением маркировки происходит вывод из «тени» недобросовестных участников рынка. Кроме того, маркировка способствует снижению административных расходов и оптимизации административных процедур за счет содержания существенного объема информации в контрольном знаке, ускоряются и упрощаются процессы взаимодействия бизнеса и государства.
В ближайшее время предстоит определить, какие именно товары будут подлежать маркировке. В ЕЭК начато общественное обсуждение и созданы экспертные отраслевые группы по всесторонней проработке вопросов введения маркировки на следующие группы товаров: обувь, лекарственные препараты и ювелирные изделия. Кроме того, создается онлайн-форум, где будут обсуждаться актуальные проекты развития системы маркировки.
В заключение Бизнес-диалога заместитель директора Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Алия Алимбетова обратилась к участникам с предложением продолжить организацию информационных семинаров на площадках бизнес-объединений ЕАЭС в режиме видеоконференцсвязи, которое поддержали НПП РК «Атамекен», БелТПП, ТПП России и «Деловая Россия».
ЕЭК готовит меморандум о взаимодействии с Международной организацией по стандартизации
Итогом переговоров между членом Коллегии (министром) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерием Корешковым и генеральным секретарем ведущей международной организации в сфере стандартизации (ИСО) Серхио Мухиком стала договоренность о подготовке меморандума, который будет направлен на расширение сотрудничества и снятие барьеров в торговле.
Встреча прошла в рамках заседания генеральной ассамблеи ИСО в Берлине, лейтмотивом которого стали открытость и готовность к изменениям. Участники обсудили будущее стандартизации в мире и Евразии, ее развитие на региональном уровне, включая реализацию стратегии ИСО до 2020 года. Особое внимание было уделено наиболее перспективным направлениям, связанным с развитием стандартизации в высокотехнологичных сферах экономики, таких как интернет-технологии и технологии в промышленности: интернету вещей (IoT), большим данным (BigData), индустрии 4.0, смарт-технологиям и др.
«Право Союза, как и законодательство государств-членов Евразийского экономического союза, предписывает использовать лучшие международные требования и практики для снятия технических барьеров в торговле, – отметил Валерий Корешков. – В этой связи мы рассматриваем сотрудничество с международными и региональными организациями по стандартизации в качестве важнейшего инструмента по гармонизации технических требований ЕАЭС с требованиями, действующими в других регионах».
Делегация ЕЭК провела ряд встреч с руководителями международных и региональных организаций по стандартизации, а также национальных органов по стандартизации стран-членов ИСО.
Валерий Корешков обсудил перспективы дальнейшей работы с генеральным директором Европейского комитета по стандартизации (CEN) и Европейского комитета по электротехнической стандартизации (CENELEC) Еленой Сантьяго СИД и президентом CEN Бернхардом Тисом. В ходе встреч была рассмотрена подготовленная ЕЭК «дорожная карта» по реализации заключенного ранее с этими организациями совместного меморандума.
Справка
Международная организация по стандартизации (ИСО) осуществляет разработку и публикацию международных стандартов. Сфера ее деятельности касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники. ИСО занимается также вопросами оценки соответствия. Содействует развитию стандартизации и смежных видов деятельности в международном масштабе с целью эффективного обращения товаров и услуг, международному сотрудничеству в интеллектуальной, научно-технической и экономической сферах. В работе ИСО участвуют 157 стран.
Лукашенко получил первый экземпляр Таможенного кодекса ЕАЭС
Первый экземпляр нового Таможенного кодекса ЕАЭС сегодня получил президент Беларуси. В нем, как доложили Александру Лукашенко, учтены все национальные интересы страны, передает телеканал «МИР 24».
«Меня волнует, мы практически живем по этому документу?», - поинтересовался Лукашенко у председателя Государственного таможенного комитета РБ Юрия Сенько.
«Уже практически живем по этому документу. Многие новеллы, которые заложены в Таможенный кодекс, мы их откатали в качестве эксперимента в Республике Беларусь», - ответил Сенько.
«Насколько этот Таможенный кодекс соответствует нашей жизни? Ведь это кодекс не Беларуси, а пяти государств. Там были определенные компромиссы. Насколько эти компромиссы не соответствуют нашим интересам?», - уточнил глава республики.
«Есть часть вопросов, которые страны оставили для своего регулирования», - отметил Сенько. Новый таможенный кодекс пятерки - Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России - заработает с 1 января 2018 года. В этом году через республику на треть увеличился транзит грузов и пассажиров. Благодаря этому бюджет страны получил дополнительно 250 миллионов долларов.
Кстати, в этом году белорусская таможня задержала восемь тысяч тонн санкционной продукции, которая следовала, в том числе и в Россию.
Ранее сообщалось, что страны ЕАЭС планируют ввести также единые правила и для транспортировки оружия.
ЕАЭС и Иордания открывают новую страницу экономического сотрудничества
Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства подписан в ходе встречи члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой и министра промышленности, торговли и снабжения Иордании Яруба Куда 20 сентября в Аммане. В этом мероприятии приняли участие представители посольств стран ЕАЭС в регионе.
Министр промышленности, торговли и снабжения Иордании назвал подписание меморандума с ЕЭК долгожданным событием в истории отношений его страны с государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). «Без зонтика в виде меморандума с ЕЭК невозможно двигаться вперед по пути развития сотрудничества с нашими партнерами из Евразийского экономического союза. Это наш первый рамочный документ в формате Иордания – ЕАЭС, которым мы заложили базу для нового этапа сотрудничества. Теперь мы ясно понимаем, что такое ЕАЭС и как с ним работать», – заявил Яруб Куда.
Иорданский министр отметил, что его страна готова не только к увеличению товарооборота с государствами-членами ЕАЭС, но и к обсуждению возможностей углубления экономической кооперации, запуска новых совместных производств. В свою очередь, Татьяна Валовая заявила, что «сам факт создания Евразийского экономического союза, большой интерес к нашему проекту со стороны широкого круга внешних партнеров и наша успешная работа на международном треке – все это делает реальным появление в мире новых цепочек экономических партнерств».
В целях реализации меморандума создается совместная рабочая группа по взаимодействию между ЕЭК и иорданским правительством, в состав которой войдут представители Комиссии, национальных экономических ведомств и деловых кругов Иордании и государств-членов. Первое заседание рабочей группы предполагается провести в мае 2018 года в Москве в преддверии Петербургского экономического форума, к участию в котором Татьяна Валовая пригласила иорданских партнеров.
Яруб Куда выразил уверенность, что создаваемая совместная рабочая группа станет эффективной площадкой для продвижения торгово-экономического взаимодействия и отличным дополнением к работе межправительственных комиссий Иордании со странами Союза.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Сирии и Иордании Александр Пономарев подчеркнул интерес Беларуси к развитию внешнеэкономических связей с Амманом и выразил уверенность, что создаваемая рабочая группа станет действенным инструментом для расширения сотрудничества ЕАЭС с Иорданией.
Временный поверенный в делах Российской Федерации в Иордании Олег Левин позитивно оценил интерес иорданских партнеров к развитию связей с ЕАЭС и выразил надежду на слаженную и плодотворную работу всех представителей стран Союза и Иордании в рамках рабочей группы.
Татьяна Валовая также встретилась с генеральным секретарем Министерства иностранных дел этой страны Зеидом Аль Лузи. Представитель внешнеполитического ведомства Иордании поддержал курс на развитие сотрудничества в формате Иордания – ЕАЭС. «Приветствуем и готовы подключиться к работе по организации совместных мероприятий в формате бизнес-форумов», – заявил Зеид Аль Лузи, комментируя подписание меморандума и принятое решение о создании совместной рабочей группы.
ЕЭК консолидирует усилия по устойчивому развитию птицеводства в ЕАЭС
Благодаря внедрению современных промышленных технологий производство мяса птицы в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) с 2012 по 2016 годы выросло на 27 %, самообеспеченность государств ЕАЭС мясом птицы достигла 96 %. Обеспечить конкурентоспособность отрасли на мировом рынке помогут инициативы, содержащиеся в «Перечне мероприятий по устойчивому развитию птицеводства». Документ, разработку которого начала Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), предусматривает такие меры поддержки, как локализация производства ресурсов и оборудования для птицеводства и создание полного цикла производства в рамках ЕАЭС.
Обсуждение перечня прошло в рамках отраслевого совещания под председательством члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергея Сидорского. В мероприятии приняли участие заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Александр Субботин, заместитель министра сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызстана Эркинбек Чодуев, а также представители органов государственного управления агропромышленным комплексом, отраслевых союзов и ассоциаций, научно-производственных организаций, бизнес-структур стран Союза и международных организаций.
По словам Сергея Сидорского, птицеводство является одной из перспективных и быстроразвивающихся отраслей животноводства в ЕАЭС. В целом потребление мяса птицы по Союзу в 2016 году составило 5,5 млн тонн, производство достигло 5,3 млн тонн. Объем экспорта мяса птицы составил 81,2 тыс. тонн, импорта – 311,7 тыс. тонн.
«В условиях жесткой конкуренции на мировом рынке интеграционное взаимодействие в птицеводстве должно быть направлено на консолидацию усилий бизнеса и государственных структур по обеспечению беспрепятственного доступа продукции на общий рынок, – подчеркнул министр ЕЭК. – Необходимо создавать условия для локализации производства ресурсов и оборудования для птицеводства, создания замкнутой производственной цепочки в рамках Союза, выхода на совместные селекционные программы по созданию высокопродуктивных отечественных кроссов птицы».
В ходе совещания эксперты обсудили предложения по гармонизации нормативных требований Союза в сфере технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер с международным законодательством, возможности внедрения и сертификации основанных на международных стандартах систем управления качеством и безопасностью продукции птицеводства, меры по стабилизации эпизоотической ситуации по опасным болезням птицы на территории государств-членов, регионализации территории государств-членов и признание ее результатов странами-импортерами продукции птицеводства.
ЕЭК разрабатывает новые меры поддержки евразийских промышленников
По итогам первого полугодия 2017 года экспорт продукции обрабатывающей промышленности Евразийского экономического союза (ЕАЭС) увеличился на 29% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Для сохранения этой динамики и углубления промышленной кооперации государств Союза в сфере производства конкурентных экспортно-ориентированных товаров Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) разрабатывает проект рекомендации государствам ЕЭАС о мерах по продвижению совместно произведенной продукции приоритетных отраслей на рынки третьих стран. Одна из таких мер – компенсация изготовителям совместной продукции части затрат, связанных с ее транспортировкой и сертификацией. Проект документа одобрен на заседании Консультативного комитета по промышленности 19 сентября.
Проектом предлагается определить при координации Комиссии понятие «совместно произведенной промышленной продукции» и конкретные мероприятия по ее продвижению на рынки третьих стран.
Для реализации таких мероприятий рекомендуется в отношении совместно произведенной продукции использовать наилучшие и эффективные для приоритетных отраслей меры поддержки экспорта, применяемые в государствах-членах и включающие поддержку производителей совместной продукции на всех этапах – от ее разработки до продвижения. Эти меры включают, в частности, компенсацию затрат на: разработку (НИОКР), внедрение международных стандартов, транспортировку на рынки третьих стран, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Государствам Союза также предлагается рассмотреть возможность создания на территории третьих стран совместной инфраструктуры, включая локализацию производств, создание центров сервисной и технической поддержки, торговых домов и совместных испытательных лабораторий для расширения перечня товаров, сертифицированных для экспорта. Большое значение имеет также оказание информационно-консультационной поддержки производителей совместной продукции по анализу перспективных рынков сбыта, требований законодательства к экспортируемой продукции.
На заседании Консультативного комитета одобрен проект Положения о порядке мониторинга системообразующих предприятий стран «пятерки». По мнению директора Департамента промышленной политики ЕЭК Николая Кушнарева, главным преимуществом этого мониторинга является получение информации о «болевых точках» промышленности непосредственно от участников рынка ЕАЭС. «Мониторинг позволит перейти на более глубокий уровень работы Комиссии с возникающими барьерами и оперативно реагировать на проблемы в промышленном сотрудничестве предприятий государств-членов», – подчеркнул Николай Кушнарев.
Члены Консультативного комитета также одобрили Доклад о результатах мониторинга и анализа реализации в 2016 году главного стратегического документа в промышленности стран – Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС. Доклад содержит анализ основных качественных и количественных показателей, характеризующих степень достижения целей и задач промышленного сотрудничества, определенных Основными направлениями. В нем приведена информация о ходе реализации мероприятий по развитию промышленного сотрудничества в Союзе, а также содержатся предложения по повышению его эффективности.
Результаты доклада свидетельствуют о правильно выбранном векторе развития евразийской интеграции в сфере промышленности и о нацеленности государств-членов на эффективное развитие промышленного сотрудничества.
В 2016 году рост кооперационных поставок в ЕАЭС опережал темпы промышленного производства, увеличившись на 1,2% против 0,9%.
Это позволяет говорить о том, что интеграционные процессы в Союзе оказывают позитивное влияние на развитие промышленной кооперации между государствами-членами.
«Сахарный вопрос» грозит испортить торговые отношения в Евразийском союзе
Падение мировых цен на сахар фактически поставило российских производителей на грань рентабельности. Притом, что в прошлом году Россия вышла на первое место в мире по производству свекловичного сахара. Минсельхоз РФ заявляет, что различия в уровне таможенных пошлин в разных странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вызванные изъятиями из Единого таможенного тарифа, приводят к реэкспорту сахара в Россию из некоторых государств ЕАЭС. Таким образом, временные меры, когда-то принятые для адаптации союзных экономик к новым условиям, сегодня оборачиваются серьезными торгово-экономическими проблемами. Ожидает ли союз еще одна торговая война?
Нелегальный сахар
12 сентября глава Минсельхоза России Александр Ткачев заявил, что беспошлинный импорт Казахстаном и Беларусью сахара из третьих стран ухудшает ситуацию на внутреннем рынке РФ и негативно влияет на работу российских производителей. Сложившаяся ситуация не только ограничивает экспорт российского сахара в эти страны, но и ведет к падению внутренних цен. В результате возникают риски сокращения посевных площадей и банкротства предприятий АПК, которые чаще всего являются крупнейшими налогоплательщиками в своих регионах.
«Беспошлинный импорт сахара в Казахстан и Беларусь из Бразилии, Таиланда, Евросоюза создает неравные условия хозяйствования отечественным производителям свекловичного сахара в странах ЕАЭС», — заявил А. Ткачев РИА «Новости». Положение усугубляется тем, что производство сахара в мире растет, вследствие чего цены на него падают. С 1 августа оптовые цены на сахар упали с 44 до 26 рублей за килограмм, или почти в два раза (на 44%). В итоге российские производители сахара фактически оказались на грани рентабельности.
На рынке сахара ЕАЭС сегодня сталкивается с проблемой, заложенной при его основании.
Наличие многочисленных «изъятий» из Единого таможенного тарифа ведет к тому, что пошлины на импорт потребительских товаров в разных странах союза могут существенно отличаться. В условиях отсутствия внутренних таможенных барьеров контролировать поступление таких товаров на рынки ЕАЭС достаточно сложно.
И временные меры, принятые для адаптации союзных экономик к новым условиям, оборачиваются серьезными торгово-экономическими проблемами.
Успехи импортозамещения
«Сахарный вопрос» для России более чем чувствителен. В прошлом году был собран рекордный урожай сахарной свеклы, который на 32% превысил уровень предыдущего года и достиг 51,4 млн т. Это позволило произвести 6,2 млн т свекловичного сахара. По объему его производства РФ вышла на первое место в мире, обогнав США, Германию и Францию. Более того, производство превысило внутренние потребности, которые составляют 5,8 – 5,9 млн т в год. При этом Россия продолжала импортировать сахар из стран ЕАЭС в размере 250-350 тыс. т.
В этом году отраслевые эксперты прогнозируют сохранение производства сахара на уровне прошлого года либо его рост до 6,3-6,5 млн т. Так, по оценке Минсельхоза, урожай сахарной свеклы в России составит 52 млн т, что позволит произвести 6,5 млн т сахара. К 13 сентября в РФ, как сообщает Союз сахаропроизводителей России, был выработан первый миллион тонн свекловичного сахара. В стране работают 69 из 75 сахарных заводов, а ежесуточная выработка составляет 43 тыс. т. С учетом импорта из стран ЕАЭС, формируются излишки в размере 600-700 тыс. тонн, которые надо куда-то экспортировать.
Основными экспортными направлениями для российского сахара являются Казахстан, Азербайджан, Таджикистан, Беларусь, Кыргызстан, Афганистан, Грузия, Сирия и Туркменистан. В качестве потенциальных рынков сбыта Минсельхоз также рассматривает другие страны СНГ и Китай. Учитывая растущий спрос на продовольствие в Азии, у «сахарного» сегмента российского АПК есть большие перспективы роста. Но вначале надо решить проблему с таможенным регулированием ввоза сахара и необходимого для его производства сырья внутри самого ЕАЭС.
Сахарный дисбаланс
Главная причина сложившейся ситуации в том, что импорт сахара странами ЕАЭС осуществляется на разных условиях. Беларусь и Россия уплачивают таможенную пошлину при поставках сахара (выработанного из сахара-сырца) в страны ЕАЭС. В России импорт, как сообщают «Ведомости», ограничен пошлиной в размере $140–250 за тонну сырца и $340 за тонну белого сахара. В Казахстане, Кыргызстане и Армении действует нулевая пошлина, связанная с отсутствием внутреннего производства. Но ввозить сахара они могут не больше, чем составляет внутреннее потребление. Тем не менее, Минсельхоз РФ считает, что Казахстан и Беларусь беспошлинно ввозят сахар, часть которого поставляется затем в РФ.
Беларусь такие обвинения отрицает. «Эта информация не соответствует действительности. Мы работаем прозрачно и открыто. Мы не демпингуем и не составляем кому-то конкуренцию, — заявил порталу AGRONEWS исполнительный директор Ассоциации сахаропроизводителей «Белсахар» Федор Старостенко. – Сахар-сырец, который ввозим и перерабатываем в сахар белый, никогда в Россию не поставляем, а вывозим за пределы нашего единого таможенного пространства. Поскольку в противном случае нам надо было заплатить пошлину $205 за тонну, и поставки стали бы нам убыточными».
Более того, белорусская сторона предлагает уравнять условия и ввести таможенные пошлины на ввоз сахара для всех стран ЕАЭС. По словам Ф. Старостенко, Беларусь постепенно снижает закупки импортного сырья. Сегодня они составляют 120 тыс. т, тогда как ранее достигали 400 тыс. т.
Закупки производятся для того, чтобы поддержать работу белорусских заводов в зимний период, когда запасы собственного сырья заканчиваются, а котельные сахарных заводов отапливают в том числе и жилой сектор. При этом за январь-июнь этого года поставки сахара из Беларуси в Россию упали на 5% (до 135 тыс. т).
Обвинения в реэкспорте в Россию дешевого сахара, ввозимого из третьих стран, отрицает и Казахстан. «При формирования Таможенного союза Евразийского экономического союза все страны брали определенные переходные положения, в том числе переходное положение о том, что у нас будет льгота по ввозу тростникового сахара, сахара-сырца из третьих стран. Она у нас есть и до 2018 г., – заявил министр национальной экономики Казахстана Тимур Сулейменов, – То есть лишнего сахара для того, чтобы потом экспортировать хоть в Кыргызстан, хоть в Китай, как и в Россию, у нас нет. Эта квота устанавливается специально на том уровне, чтобы покрыть собственную потребность. Поэтому говорить о том, что мы ввозим сахар из третьих стран, а затем его реэкспортируем в Россию, не приходится». Не зафиксировала поставок сахара из Казахстана в РФ в первом полугодии и таможенная статистика.
Главным производителем сахара в ЕАЭС является Россия. По данным Евразийской сахарной ассоциации за 2015 г., на нее пришлось 85,8% общего производства сахара, тогда как на Беларусь — 9,7%, а Казахстан — 3,1%. Поэтому значение сахарного рынка для РФ гораздо выше, чем для ее партеров по ЕАЭС.
Переизбыток сахара и падение цен на него связаны не только с быстрым ростом внутреннего производства, но и увеличением производства сахара в других странах мира, что уже привело к падению цен на 30%.
И в том случае, если ситуация не изменится, принятие протекционистских мер на уровне ЕАЭС выглядит неизбежным.
Минсельхоз уже обратился в Минэкономики РФ с просьбой рассмотреть в ЕАЭС вопросы о выравнивании условий импорта сахара, изъятия его из перечня товаров, разрешенных к перемещению в режиме свободной экономической зоны, а также закупках российского сахара Беларусью и Казахстаном. Евразийской экономической комиссии предстоит урегулировать данную проблему, чтобы противоречия внутри ЕАЭС не переросли в новую торговую войну.
Александр Шустов, международный обозреватель, кандидат исторических наук
2,63% ВВП ЕАЭС можно сэкономить к 2025 году за счет устранения правовых барьеров в процессе реализации цифровой повестки Союза
По данным Всемирного банка, уровень экономии только за счет устранения правовых барьеров в процессе реализации цифровой повестки ЕАЭС потенциально может достичь 2,63% ВВП к 2025 году. Какие пилотные инициативы предполагается проработать в рамках реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до 2025 года, обсудили на заседании рабочей группы высокого уровня под руководством Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна, состоявшемся в штаб-квартире ЕЭК в Москве.
«Сегодня крайне важно выработать общий скоординированный подход в сфере цифрового развития на национальном и союзном уровнях для получения цифровых дивидендов для всех участников, – отметил Тигран Саркисян. – При этом совместные инициативы и проекты в рамках цифровой повестки, представляющие общий интерес, позволят значительно расширить возможности государств-членов и их хозяйствующих субъектов как на внутреннем, так и на внешнем рынке».
Совет ЕЭК в середине сентября этого года одобрил шесть инициатив в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС: цифровая прослеживаемость продукции, товаров, услуг и цифровых активов, цифровая торговля, цифровые транспортные коридоры, цифровая промышленная кооперация, соглашение об обороте данных, система регулятивных «песочниц».
Список может быть расширен за счет рекомендаций от стран Союза или Комиссии. Под инициативами понимаются предложения о взаимосвязанных проектах по реализации цифровой повестки, которые соответствуют подходам, принципам и критериям, предусмотренным Основными направлениями реализации цифровой повестки до 2025 года.
Как пояснила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, в рамках реализации цифровой повестки Комиссия на базе экспертных площадок будет собирать предложения по инициативам и прорабатывать их только в случае заинтересованности в них не менее двух государств-членов. Если в результате инициатива будет одобрена всеми странами Союза, на ее основе будет подготовлен и реализован конкретный проект.
Инициативы должны представлять интерес для государств-членов, способствовать достижению целей цифровой повестки, использовать инновационные бизнес-модели, обеспечивать связность евразийских цифровых инфраструктур, опираться на достаточно зрелые разработки, приводить к модернизационным эффектам, а также должны быть направлены на стимулирование экономического роста и поддержку конкурентоспособности экономик государств-членов в ходе цифровых трансформаций.
К проработке инициатив и реализации проектов в рамках цифровой повестки предполагается привлекать представителей бизнес-сообществ государств-членов.
Для успешной реализации проектов стран Союза апробируют различные механизмы финансирования, в том числе механизмы целевого и проектного финансирования, механизмы на основе государственно-частного партнерства и консорциумов, механизмы с использованием сервисной модели, разрабатываемые за счет привлечения средств институтов финансирования (в частности Евразийского банка развития) и т.д.
Комиссия на интеграционном уровне координирует проработку инициатив и исполнение проектов, чтобы иметь представление о целостной картине реализации цифровой повестки. Такая форма организации позволит более эффективно решать задачи цифровой трансформации экономик государств-членов и использовать накопленный в них опыт.
Участники рабочей группы отметили важность осуществления проектов о взаимном признании цифровых подписей и счетов-фактур, а также интеграции электронных торговых площадок.
По итогам заседания Комиссии поручено сформировать проект порядка проработки инициатив. В октябре документ должен быть вынесен на рассмотрение Евразийского межправительственного совета.
Торговля ЕАЭС с Марокко и Бангладеш получит новый импульс
Коллегия ЕЭК согласовала меморандумы о взаимодействии между Комиссией и правительствами Королевства Марокко и Народной Республики Бангладеш.
Сотрудничество ЕЭК будет развиваться с органами власти и бизнесом Марокко и Бангладеш в сферах таможенного и технического регулирования, ветеринарного и фитосанитарного контроля, защиты прав потребителей. Запланировано увеличить товарооборот в следующих отраслях: транспорт, энергетика, машиностроение и агропромышленный комплексе.
Вышеуказанные меморандумы подпишет член Коллегии (министр) по вопросам интеграции и макроэкономики Комиссии Татьяна Валовая в период официальных визитов в Марокко и Бангладеш нынешней осенью.
Суда стран ЕАЭС получат свободный доступ на внутренние водные пути
БЕЛТА. Суда стран Евразийского экономического союза получат свободный доступ на внутренние водные пути государств - участников ЕАЭС. Это предусмотрено соглашением о судоходстве в странах ЕАЭС, проект которого одобрен Коллегией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"Основная цель разработанного документа - упростить доступ судов под флагами государств ЕАЭС на внутренние водные пути стран союза и снизить административные издержки бизнеса при осуществлении перевозок речным транспортом, - пояснили в ЕЭК. - Проект соглашения предусматривает взаимное признание судовых документов и квалификационных документов капитана и членов экипажей судов".
Одобренный проект соглашения будет рассмотрен на Совете ЕЭК.
Евтухов: борьба с контрафактом требует координации политики стран ЕАЭС
РИА Новости. Эффективное противодействие распространению в странах ЕАЭС контрафактной и фальсифицированной продукции требует комплексного межгосударственного подхода к разработке правовых, организационных и технических мер решения проблемы, считает зампредседателя Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, замглавы Минпромторга РФ Виктор Евтухов.
"Распространение контрафактной и фальсифицированной продукции является одной из самых острых и актуальных проблем для экономики всех стран, входящих в ЕАЭС. В условиях отсутствия границ внутри Союза необходимо принимать скоординированные межгосударственные меры, выстраивать эффективную систему противодействия незаконному обороту промышленной продукции. И здесь важно соблюдать разумный баланс государственного регулирования и развития бизнеса, что весьма непросто", — сказал Евтухов, его слова цитирует пресс-служба Программы развития конкурентоспособности текстильной и легкой промышленности России "Рустекстиль".
Евтухов выступил на закрытии V Международного форума "Антиконтрафакт-2017" в Бишкеке. В этом году темой форума стало взаимодействие стран, входящих в Евразийский экономический союз, в борьбе с контрафактом и фальсификатом. В его работе приняли участие свыше 500 экспертов из стран ЕАЭС и дальнего зарубежья. В ходе работы 11 тематических секций и трех круглых столов были рассмотрены проблемы антимонопольного контроля на трансграничных рынках, продовольственной безопасности, противодействия незаконному обороту промышленной продукции в автоиндустрии и фармацевтической отрасли.
Отдельным направлением в работе форума стала защита прав на объекты интеллектуальной собственности. По словам председателя ЦС Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов Антона Ищенко, отсутствие полноценной системы экспертизы патентной чистоты ввозимой на территорию ЕАЭС продукции создает предпосылки для формирования на внутреннем рынке льготных условий для иностранной научно-технической продукции и ограничения развития научно-технического потенциала стран-членов ЕАЭС.
"Это стимулирует ввоз контрафактной продукции, снижает мотивацию авторов научных и технических решений к занятию наукой, техникой, инженерным делом, создает угрозу экономической безопасности государств — членов ЕАЭС", — привели в "Рустекстиле" слова Ищенко.
Для решения этой проблемы эксперты предложили включить в Единый таможенный реестр такие объекты, как изобретения, организовать при ЕЭК экспертную группу для выработки предложений по формированию госполитики в сфере поддержки общественных объединений изобретателей и других участников рынка интеллектуальной собственности, а также создать в рамках ЕАЭС постоянно действующий третейский суд — Центр коммерческого арбитража и медиации, в компетенции которого будет находиться рассмотрение патентных споров.
Сопряжение ЕврАзЭС и проекта "Один пояс - один путь" должно быть многовекторным
Дальний Восток является одной из наиболее перспективных площадок для реализации совместных проектов, отмечают специалисты
/ТАСС/. Сопряжение Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС) и китайской инициативы "Один пояс - один путь" должно быть многовекторным и не ограничиваться только масштабными инфраструктурными проектами. К такому выводу пришли эксперты в понедельник на совместной конференции Международного дискуссионного клуба "Валдай" и Ассоциации общественной дипломатии Китая "Один пояс и один путь: новая опора российско-китайского партнерства".
По мнению заведующего отделом экономической теории ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН Сергея Афонцева, развитию полноценного сопряжения китайской инициативы и ЕврАзЭС препятствуют несколько факторов. Первый фактор - интерпретация проекта "Один пояс - один путь" как преимущественно инфраструктурного. "Строительство железных дорог, шоссе, транспортно-логистических центров, трубопроводов - это очень важно, но это нельзя рассматривать как единственный компонент этой инициативы", - убежден он.
"Второй барьер заключается в том, что на уровне межгосударственных дискуссий на переднем плане оказываются крупные и крупнейшие проекты с участием государственных компаний. Это проекты, требующие многомиллиардных инвестиций, решений на уровне политического руководства стран", - полагает Афонцев. В то же время, отметил он, деловые круги способны не менее эффективно идентифицировать возможные точки сопряжения.
По мнению эксперта, невостребованным пока остается и потенциал сотрудничества в высокотехнологичной сфере, в частности, в области совместной разработки такого типа продукции для ее реализации на внешних рынках. "Это реальная возможность для российской стороны обеспечить решение приоритетной задачи повышения доли несырьевой продукции в экспорте, для китайской стороны - еще больше расширить свой экспортный потенциал за счет производства принципиально новых товаров, кастомизированных под конкретные рынки ЕврАзЭС и стран-партнеров ЕврАзЭС", - подчеркнул он. По словам Афонцева, это направление сопряжения особенно перспективно в свете "возможностей, которые в настоящее время открываются в связи с тем, что ЕврАзЭС готовит ряд соглашений о свободной торговле с третьими странами".
ЕЭК представила результаты мониторинга правоприменительной практики стран Союза в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предлагает внедрить в государствах-членах унифицированную систему учета правонарушений и преступлений в сфере интеллектуальной собственности. С такой инициативой представители ЕЭК выступили на площадке V Международного форума «Антиконтрафакт-2017».
Предложения по дальнейшему совершенствованию взаимодействия стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и ЕЭК в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и рекомендации по повышению эффективности противодействия распространению контрафакта и фальсификата выработаны в рамках специализированной секции и на заседании Подкомитета по координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК.
В частности, странам Союза рекомендовано проработать вопрос возможной гармонизации гражданской, административной и уголовной ответственности, предусмотренной за нарушения в сфере интеллектуальной собственности. Предлагается также наделить таможенные органы полномочиями по возбуждению и расследованию уголовных дел подобного рода. Среди рекомендаций – проведение обучающих семинаров и тренингов для сотрудников уполномоченных органов стран Союза, а также разъяснительной работы с правообладателями и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Члены Подкомитета обсудили совместное противодействие стран Союза распространению контрафактной продукции и предложили возможные варианты разрешения наиболее острых проблем в этой сфере. Также были рассмотрены вопросы сотрудничества таможенных органов государств-членов и их диалога с ЕЭК при ведении единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности стран ЕАЭС.
Евразийская экономическая комиссия представила результаты мониторинга и анализа правоприменительной практики союзных государств в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности за 2016 год. Комиссия выявила различия в административном и уголовном законодательстве стран Союза, полномочиях таможенных служб, а также отсутствие единых подходов по формированию учетных статистических данных, полноценного взаимодействия уполномоченных органов.
На секции, посвященной защите прав на объекты интеллектуальной собственности, были обсуждены актуальные вопросы координации действий государств ЕАЭС, правоприменительной практики в области пресечения нарушений в этой сфере, правоохранительной деятельности и таможенного регулирования. Представители уполномоченных органов стран Союза рассказали о том, какие меры предпринимаются ими для борьбы с нарушениями в сфере интеллектуальной собственности.
Участники секции отметили, что проблемным остается вопрос защиты брендов ФИФА на территории ЕАЭС в преддверии проведения в России чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Секция была организована Евразийской экономической комиссией совместно с Международной ассоциацией организаций «Антиконтрафакт». Модераторами тематической сессии, объединившей более 150 представителей правоохранительных, таможенных и административных органов, бизнес-сообществ, научных кругов, правообладателей и экспертов, выступили заместитель директора Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Зина Исабаева и президент Международной ассоциации «Антиконтрафакт» Асламбек Аслаханов.
В рамках другой специализированной секции, посвященной защите прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами государств ЕАЭС, представители Департамента развития предпринимательской деятельности и Департамента информационных технологий Комиссии представили участникам проект Регламента ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств-членов, а также механизм информационного взаимодействия при формировании, ведении и использовании единого таможенного реестра.
Мероприятие было организовано Комиссией совместно с некоммерческим партнерством «Содружество производителей фирменных торговых марок «РусБренд».
Участники секции обсудили проблематику таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, а также вопросы непосредственного взаимодействия таможенных органов стран ЕАЭС и правообладателей c целью эффективного пресечения ввоза контрафактных товаров.
Были подробно рассмотрены наиболее типичные схемы и каналы перемещения поддельных товаров через таможенную границу Союза и эффективные методы выявления и пресечения таких нарушений. Представители таможенных органов прокомментировали актуальные аспекты правоприменительной практики по отдельным таможенным процедурам.
В рамках обсуждения наиболее действенных механизмов, применяемых в целях пресечения нарушений, участники секции отметили особую роль механизма единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств ЕАЭС. В этой связи они выступили с инициативой активизировать работу по согласованию проекта Регламента ведения реестра, чтобы начать его реализацию уже в 2018 году.
По итогам секции сформирован ряд предложений. В частности, таможенным органам стран Союза рекомендуется рассмотреть возможность внедрения методов, выработанных в ходе эксперимента Таможенной службой России по выявлению контрафакта, перемещаемого в международных почтовых отправлениях. Среди других предложений – проработка возможности расширения полномочий таможенных органов стран ЕАЭС в части приостановления выпуска товаров, содержащих объекты патентного права.
Справка
Подкомитет по координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности при Консультативном комитете по интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК создан решением председателя Консультативного комитета по интеллектуальной собственности от 15 ноября 2016 года № 1.
Основными задачами Подкомитета являются проведение консультаций и выработка предложений для Консультативного комитета, в том числе путем гармонизации и совершенствования законодательства стран ЕАЭС в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза; координация действий по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности; формирование эффективной правоприменительной практики в странах ЕАЭС; совершенствование деятельности уполномоченных органов в указанной сфере.
Проект Регламента ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС разработан в целях реализации положений главы 52 «Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами» Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС).Согласно статье 385 ТК ЕАЭС, Комиссия наделена полномочиями по ведению единого таможенного реестра и утверждению регламента его ведения.
Директор Департамента ЕЭК Арман Шаккалиев: «Ключевым элементом государственного контроля в ЕАЭС должна стать система информирования об опасной продукции»
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) готовит рекомендации по взаимодействию органов государственного контроля и надзора стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также с таможенными органами при выявлении на едином рынке Союза продукции, не соответствующей требованиям техрегламентов ЕАЭС. Об этом заявил директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Арман Шаккалиев на секции «Роль технического регулирования в противодействии незаконному обороту промышленной продукции» в рамках V Международного форума «Антиконтрафакт-2017» в Бишкеке.
«Ключевым элементом государственного контроля/надзора в рамках ЕАЭС должна стать система информирования об опасной продукции, выявленной на союзном рынке, – подчеркнул Арман Шаккалиев. – С ее помощью потребители будут получать всю информацию о товарах, которые несут риски для здоровья, а государственные регулирующие органы смогут оперативно взаимодействовать в целях предотвращения их дальнейшего оборота».
В соответствии с Договором о ЕАЭС принципы и подходы к гармонизации законодательства стран-участниц в сфере государственного контроля/надзора за соблюдением требований техрегламентов Союза должны определяться международным договором. Однако до его принятия ЕЭК совместно со странами сформирует подходы и механизмы, предусматривающие организацию взаимодействия органов государственного контроля/надзора государств-членов. Кроме того, рекомендации будут предусматривать процедуры урегулирования споров (разногласий) по результатам государственного контроля, унификацию принципов и правил применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля, а также установление принципов и подходов к изъятию с рынка ЕАЭС опасной продукции.
По словам руководителя департамента ЕЭК, «развитие взаимодействия органов госконтроля и унификация механизмов осуществления надзора и защиты рынка ЕАЭС от небезопасной продукции – один из приоритетов деятельности Комиссии. Эта работа направлена непосредственно на обеспечение свободы движения товаров и защиту потребителей от опасной продукции».
В рамках секции обсуждались и другие вопросы, включая опыт противодействия незаконному обороту цементной продукции на рынке России, который предлагается распространить в других странах ЕАЭС, а также меры по борьбе с контрафактом и фальсификатом на едином рынке строительных материалов.
Николай Кушнарев: «Наши производители могут удовлетворить потребность рынка ЕАЭС в продукции деревообработки более чем на 90%»
Совокупный объем экспорта древесины и изделий из нее государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2016 году составил более 6,25 млн долл. По сравнению с 2015 годом этот показатель увеличился на 5%. При этом совокупный объем импорта за этот же период снизился на 30%. Инвестиционные проекты стан ЕАЭС по модернизации существующих и созданию новых производств в сфере деревообработки позволят вдвое снизить долю импорта этой продукции – с существующих 18% до возможных 9%.
Выступая на профильном круглом столе в рамках форума «Антиконтрафакт», директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Николай Кушнарев выразил озабоченность проблемой «серого» экспорта леса. По его словам, доля неучтенного экспорта продукции деревообрабатывающей отрасли составляет существенную часть декларируемого объема экспорта. В свою очередь, решение этой проблемы позволит увеличить рентабельность деревообрабатывающих производств ЕЭАС.
Кроме этого, важную роль в коррекции рентабельности играют инвестиционные проекты государств Союза направленные на производство продукции высоких переделов. В первую очередь это организация производства древесных плит и отделочных материалов, которые широко применяются в мебельной и строительной отраслях.
Ранее, на сессии «Леса и деревообработка: от «кругляка» до ЦБК», прошедшей в рамках Восточного экономического форума директор Департамента ЕЭК отмечал, что «в перспективе, деревообрабатывающая промышленность наших государств сможет удовлетворить потребности рынка ЕАЭС в продукции деревообработки более чем на 90%».
Еще одна актуальная задача – донастройка экономической модели отрасли через стимулирование спроса на продукцию деревообработки со стороны производителей конечной продукции с использованием потенциала общего рынка ЕАЭС.
Одним из направлений такой работы является усиление межотраслевого кооперационного сотрудничества с теми секторами, которые выступают основными потребителями продукции деревообработки: мебельная отрасль и деревянное домостроение.
Николай Кушнарев подчеркнул, что деревянное домостроение – это динамично развивающийся сектор жилищного строительства, прежде всего в США, Канаде, Финляндии, Германии, Франции, Японии.
«Мы видим возможность масштабирования такого решения на уровень Союза. Скоординированные действия наших государств по поддержке этой отрасли экономики и использование субсидиарных механизмов позволят, с одной стороны, существенно расширить спрос на продукцию деревообрабатывающей отрасли, с другой, – обеспечить наших граждан доступным и экологичным жильем», – сообщил представитель ЕЭК.
Также Николай Кушнарев подчеркнул, что «без необходимых финансовых ресурсов любая кооперационная инициатива останется только на бумаге».
В связи с этим он напомнил, что промышленный блок ЕЭК разработал механизм практического взаимодействия реального сектора экономик государств-членов с Евразийским банком развития, задача которого – отбор, продвижение и финансирование кооперационных проектов.
Согласно стратегии ЕАБР планирует нарастить объем текущего инвестиционного портфеля к концу 2017 года до уровня 3,3 млрд долл. США. При этом 50% финансирования будет направлено на кооперационные проекты.
Путин рассказал о помощи Киргизии при присоединении к ЕАЭС
РИА Новости. РФ для адаптации экономики Киргизии во время присоединения к Евразийскому экономическому союзу выделила 200 миллионов долларов, еще 500 миллионов было вложено в специально созданный фонд, заявил президент РФ Владимир Путин.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
"Мы выделили 200 миллионов долларов на эту адаптацию. Кроме того, создали соответствующий фонд развития, куда Россия внесла ещё 500 миллионов долларов. 31 проект, по-моему, уже реализуется. Где-то несколько сотен в ближайшее время должно начать реализовываться", — заявил Путин в интервью журналистке из Киргизии, которое было записано в Сочи. Запись опубликована на сайте телеканала РЕН ТВ.
Все средства направлены на развитие отраслей производства, поддержку крупных предприятий и малого бизнеса, об этом договаривались лидеры РФ и Киргизии, отметил российский президент.
Защиту прав на объекты интеллектуальной собственности и способы противодействия незаконному обороту продукции правительства, бизнес стран ЕАЭС и Комиссия обсуждают на V Международном форуме «Антиконтрафакт-2017»
V Международный форум «Антиконтрафакт-2017» начал работу 14 сентября в Бишкеке (Кыргызская Республика). Его организаторами выступили Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), правительство Кыргызской Республики, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Международная ассоциация организаций «Антиконтрафакт».
В рамках тематических секций и круглых столов форума обсуждаются актуальные вопросы в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и противодействия незаконному обороту промышленной продукции, в том числе правоприменительная практика правоохранительных, таможенных и административных органов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вопросы технического регулирования и маркировки, рассматриваются проблемные аспекты отдельных отраслей промышленности и торговли.
В форуме принимают участие свыше 500 представителей органов государственной власти, бизнес-сообществ, научных кругов, правообладателей и иных экспертов государств-членов, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.
Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Толкунбек Абдыгулов, открывая работу форума, отметил, что развитие ЕАЭС невозможно без поиска «принципиально новых форм экономического сотрудничества наших государств с применением информационных технологий». Для формирования инновационной инфраструктуры по разработке и продвижению на рынок новой конкурентоспособной продукции необходимы унификация технического регулирования, взаимное признание сертификации и совместные усилия по борьбе с «серым» рынком и нелегальными производителями. Толкунбек Абдыгулов.
По словам Толкунбека Абдыгулова, ежегодные убытки Кыргызстана от продаж контрафактной продукции составляют десятки миллионов долларов США. Деньги, которые не доходят до бюджета республики, могли бы пойти на финансирование социально значимых проектов или развитие промышленного сектора страны. Кроме того, часто возникают претензии к качеству нелегально произведенных товаров. Еще одной проблемой становится невозможность сервисного обслуживания и гарантийного ремонта в случае, если продукция ввезена нелегально и не имеет официальных сертификатов. Как отметил Первый вице-премьер-министр, особую озабоченность вызывает проблема фальсификации лекарственных средств и продуктов питания, с чем связаны наиболее тяжкие последствия – угроза здоровью и жизни человека. «Государство должно создать условия, законы и институты, где правообладатель будет защищать свои законные права, – заявил Толкунбек Абдыгулов. – Необходимо интенсифицировать обмен информацией и координацию действий по линии правоохранительных органов разных стран, таможни и правообладателей».
В свою очередь, руководитель секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Аскар Кишкембаев отметил, что сейчас права на объекты интеллектуальной собственности стали инструментом реальной экономики. От степени развития сферы интеллектуальной собственности и эффективности ее использования зависит экономический рост любого современного государства. Именно поэтому при формировании правовых основ регулирования интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе необходимо обеспечить функционирование действенных механизмов защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.
«Уверен, что компетентное обсуждение участниками форума проблем соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности, эффективной защиты от поступления на рынок ЕАЭС контрафактной и низкокачественной продукции позволит выработать конкретные рекомендации, которые впоследствии помогут в реализации стратегических приоритетов Союза. В частности, они будут способствовать развитию инновационного производства, коммерциализации научных исследований, стимулированию процессов модернизации экономик государств-членов, повышению уровня жизни населения», – подчеркнул Аскар Кишкембаев.
Заместитель председателя Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов на примере программы по введению маркировки меховых изделий в России отметил успехи в реализации этого проекта. Легальный сегмент вырос за год более чем в 12 раз (с 300 тыс. единиц изделий в 2015 году до 3,8 млн единиц в 2016 году), а объем розничных продаж – в семь раз. Более 20% участников пилотного проекта, ранее не предоставлявших отчетность в налоговые органы, легализовали свой бизнес. «Анализируя цифры, мы видим, что ряд стран, входящих в ЕАЭС, пока не в полной мере использует этот инструмент на своей территории. К сожалению, сейчас пилотный проект по маркировке меховых изделий реализован только в Беларуси и России. В связи с этим создается окно для легализации «серого» и «черного» импорта меховых изделий, что препятствует дальнейшему развитию системы маркировки», – подчеркнул представитель Минпромторга России.
Кроме того, Виктор Евтухов рассказал о ближайших планах по распространению маркировки на широкий ассортимент товаров в РФ. В перечень товарных групп, где маркировка будет вводиться в первую очередь, включено десять наименований: помимо лекарств, речь идет об обуви, верхней одежде, куртках, блузках, постельном белье, духах, туалетной воде, фотокамерах, автомобильных шинах.
В своем выступлении президент Международной ассоциации «Антиконтрафакт» Асламбек Аслаханов акцентировал внимание на том, что за последнее десятилетие государства, входящие в ЕАЭС, добилась заметных успехов в развитии национальной правовой системы в области защиты прав интеллектуальной собственности.
«Проблема контрафактной и фальсифицированной продукции сегодня является одной из наиболее актуальных, а борьба с контрафактом и пиратством приобретает все большую значимость, – сказал Асламбаек Аслаханов. – В условиях развития информационных и инновационных технологий, интеграции государств ЕАЭС в мировое информационное и технологическое пространство необходимо обеспечить адекватный мировым требованиям стандарт правовой и технологической защиты как результатов интеллектуальной деятельности (защита от контрафактной продукции), так и качества товаров работ и услуг (защита от подделок и фальсификата) в высокотехнологичных сферах». По мнению президента Международной ассоциации «Антиконтрафакт», все более активная интеграция государств ЕАЭС в международное экономическое пространство также обязывает нас к совершенствованию механизмов как правовой, так организационной и технологической защиты, и требует эффективного взаимодействия таможенных органов по вопросам защиты объектов интеллектуальной собственности при пересечении таможенных границ.
На пленарной сессии также выступили руководители министерств, ведомств и организаций стран ЕАЭС.
По итогам форума планируется выработать ряд конструктивных предложений, которые будут способствовать совершенствованию взаимодействия государств-членов и Евразийской экономической комиссии в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также рекомендации по повышению эффективности противодействия незаконному обороту промышленной продукции.
Справка
С момента учреждения в 2012 году Международный форум «Антиконтрафакт» стал крупнейшей международной площадкой для конструктивного диалога представителей власти, бизнеса, науки, правообладателей, производителей, авторов и общественности. Здесь вырабатываются предложения по повышению эффективности борьбы с распространением контрафактной продукции, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и формированию цивилизованного рынка товаров и услуг, прежде всего в государствах-членах ЕАЭС.
Согласно распоряжению Евразийского межправительственного совета от 7 марта 2017 года № 3 форум проводится ежегодно на ротационной основе в той стране, которая в данный момент председательствует в ЕМПС.
В 2017 году форум проходит в Бишкеке (Кыргызская Республика) в пятый раз. До этого он проводился в 2012 году в Москве (Российская Федерация), в 2014 году – в Астане (Республика Казахстан), в 2015 году – в Минске (Республика Беларусь), в 2016 году – в Ереване (Республика Армения). В 2018 году VI Международный форум «Антиконтрафакт-2018» пройдет в Российской Федерации.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 22 августа 2017 года № 46 утверждено Положение о Международном форуме «Антиконтрафакт». В документе зафиксированы цели, задачи, порядок организации и проведения форума, а также вопросы его финансирования.
Среди основных целей форума – разработка скоординированных подходов и предложений государств-членов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и формированию цивилизованного рынка товаров и услуг. Объединение усилий представителей власти и бизнеса, правообладателей и производителей, общественности позволит повысить эффективность борьбы с производством и распространением контрафактной продукции. Особое внимание будет уделяться вопросам таможенного, технического регулирования и сертификации, формирования кадрового потенциала, гармонизации законодательства государств ЕАЭС в сфере незаконного оборота промышленной продукции, защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, потребительского рынка.
Сергей Шухно: «ЮНКТАД может стать площадкой для диалога региональных интеграционных объединений»
Конструктивный диалог между региональными интеграционными объединениями придает дополнительный импульс развитию мировой экономики и позволяет гармонизировать процесс устойчивого развития в глобальном масштабе, считает директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно. Об этом он заявил в своем выступлении на 64-й сессии Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), которая прошла в Женеве под председательством генерального секретаря ЮНКТАД Мукиса Китуйи.
Свой взгляд на вопросы международного сотрудничества и развития экономических связей представили также генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Ле Лыонг Минь, заместитель генерального секретаря Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Дуглас Франц, заместитель постоянного представителя Европейского союза (ЕС) при ООН Карл Халлергарод.
«Сегодня в мире уже функционирует более 400 региональных образований с разным уровнем интеграционного взаимодействия. ЕАЭС выстраивает эффективное взаимодействие с АСЕАН, Африканским союзом, МЕРКОСУР, Тихоокеанским альянсом, Андским сообществом и другими, а также налаживает диалог с ЕС. Мы исходим из того, что в будущем роль региональных интеграционных объединений в мировой экономической архитектуре будет доминирующей», – заявил Сергей Шухно. Поэтому важно искать преимущества, которые предоставляет региональная экономическая интеграция, и находить драйверы роста, позволяющие максимизировать выгоды от становой специфики. В своем выступлении представитель ЕЭК сфокусировался на тех возможностях, которые появились у пяти стран, вошедших в ЕАЭС, и перспективах Евразийского экономического союза.
Сергей Шухно обратил внимание аудитории, что ЕАЭС стал драйвером экономического роста в регионе и является, по сути, дополнительным инструментом реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Представитель ЕЭК напомнил, что ЕАЭС первым из всех интеграционных объединений подготовил и презентовал доклад о достижении в регионе показателей в этой сфере в ходе Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию ЭКОСОС в июле 2017 года в штаб-квартире ООН.
Сергей Шухно отметил, что ЮНКТАД может стать наилучшим местом и удобной площадкой для развития диалога между региональными объединениями.
Ряд национальных делегаций высказались в поддержку идеи о проведении регулярных встреч с участием представителей ведущих экономических интеграционных объединений из различных регионов мира. Представители Республики Беларусь, в частности, предложили провести такого рода конференцию под эгидой ЮНКТАД в Минске уже в 2018–2019 годах.
В ЕАЭС предполагается начать маркировку обуви, лекарственных препаратов и ювелирных изделий
На площадке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) началось общественное обсуждение перечня товаров, в отношении которых целесообразно введение маркировки средствами идентификации.
На сегодня, исходя из поступивших от бизнес-сообщества и уполномоченных органов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предложений, в качестве товаров для включения в перечень рассматриваются обувь, лекарственные препараты и ювелирные изделия. В то же время возможно обсуждение и иных товарных групп при поступлении соответствующих инициатив.
Для максимального учета позиций заинтересованных лиц Комиссия формирует экспертные отраслевые группы, на которых участники рассмотрят практику маркировки товаров, обменяются опытом и наработками в этой области, определят конкретные товарные позиции, по которым целесообразно введение маркировки, оптимальные технологии их маркировки, а также обсудят ожидаемые выгоды и возможные преференции для субъектов рынка товаров, подлежащих маркировке.
На сайте Комиссии действует сервис для направления предложений по вышеуказанным темам. Также в ближайшее время будет открыта регистрация для тех, кто хочет принять участие в работе отраслевых групп, предварительный график их заседаний размещен ниже.
Основные механизмы маркировки прописаны в Соглашении о маркировке товаров средствами идентификации, которое сейчас находится на внутригосударственном согласовании в странах Союза.
График заседаний рабочих групп по маркировке товаров
Сентябрь 2017 года
18 сентября Рабочая группа по обувной продукции:
- обсуждение практики маркировки обуви, обмен опытом и наработками в данной области;
- определение конкретных товарных позиций, предлагаемых к маркировке;
- рассмотрение предложений по возможным преференциям для участников системы маркировки товаров.
22 сентября Рабочая группа по ювелирным изделиям:
- обсуждение практики маркировки ювелирных изделий, обмен опытом и наработками в данной области;
- определение конкретных товарных позиций, предлагаемых к маркировке;
- рассмотрение предложений по возможным преференциям для участников системы маркировки товаров.
28 сентября Рабочая группа по лекарственным препаратам:
- обсуждение практики маркировки лекарств, обмен опытом и наработками в данной области;
- определение конкретных товарных позиций, предлагаемых к маркировке;
- рассмотрение предложений по возможным преференциям для участников системы маркировки товаров.
Октябрь 2017 года
2 октября Рабочая группа по обувной продукции:
- определение оптимальных технологий маркировки и соответствующих затрат бизнеса;
- определение минимального необходимого состава сведений о товарах для записи на средства идентификации и передачи компетентным (уполномоченным) органам.
4 октября Рабочая группа по ювелирным изделиям:
- определение оптимальных технологий маркировки и соответствующих затрат бизнеса;
- определение минимального необходимого состава сведений о товарах для записи на средства идентификации и передачи компетентным (уполномоченным) органам.
6 октября Рабочая группа по лекарственным препаратам:
- определение оптимальных технологий маркировки и соответствующих затрат бизнеса;
- определение минимального необходимого состава сведений о товарах для записи на средства идентификации и передачи компетентным (уполномоченным) органам.
Совет ЕЭК 15 сентября рассмотрит проект решения о сотрудничестве в предоставлении космических услуг
БЕЛТА. Заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) пройдет 15 сентября в Москве, на нем будут рассмотрены вопросы в сферах макроэкономики, торговли, промышленной политики, информатизации, таможенного и технического регулирования, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
В частности, члены Совета ЕЭК обсудят проекты ряда документов высших органов Евразийского экономического союза, включая проекты распоряжения Высшего Евразийского экономического союза "О сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического союза в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли" и "О годовом отчете Евразийской экономической комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2016 год".
Намечено рассмотреть вопросы, связанные с основными ориентирами макроэкономической политики стран ЕАЭС на 2017-2018 годы, созданием и развитием интегрированной информационной системы ЕАЭС на этот же период, поддержкой экспорта стран союза.
В сфере технического регулирования вниманию членов Коллегии ЕЭК будут представлены соглашение о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами, изменения в техрегламенты союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах", "О безопасности зерна" и в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.
Будет обсужден также порядок определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр.
Концептуальные документы по формированию общего финансового рынка ЕАЭС одобрены на профильном Комитете ЕЭК
Ряд концептуальных документов, которые лягут в основу нормативно-правовой базы общего финансового рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и позволят обеспечить свободное движение капитала и услуг в рамках Союза, обсудили на заседании Консультативного комитета по финансовым рынкам. Мероприятие прошло в с. Булан-Соготту (Кыргызская Республика) под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимура Жаксылыкова.
«Консультативный комитет играет координирующую роль в формировании общего финансового рынка Союза и подготовке документов по вопросам регулирования финансовых рынков в банковском и страховом секторе, секторе услуг на рынке ценных бумаг», – отметил министр ЕЭК.
В соответствии с Договором о ЕАЭС стороны взяли на себя обязательство к 2025 году сформировать общий финансовый рынок в банковской и страховой сферах, на рынке ценных бумаг. Одним из таких ключевых документов является Концепция формирования общего финансового рынка ЕАЭС. Она фактически является ядром для создания нормативной базы Союза в этой сфере. В декабре прошлого года главы стран евразийской «пятерки» поручили правительствам и центральным, национальным банкам государств ЕАЭС совместно с ЕЭК разработать проект этой концепции.
На заседании комитета подготовленная концепция принята за основу для дальнейшей работы и наполнения. Принято решение создать специальную рабочую группу, куда войдут руководители уполномоченных органов и их представители. Затем документ должен быть рассмотрен органами Союза, включая Высший Евразийский экономический совет (ВЕЭС) на уровне глав государств пяти стран Союза.
Концепция определяет основные цели, задачи и ключевые направления формирования общего финансового рынка с указанием этапов и мероприятий по их реализации, правовую основу его функционирования, порядок информационного взаимодействия и административного сотрудничества регуляторов финансового рынка, задачи и полномочия наднационального органа по регулированию общего финансового рынка ЕАЭС.
На заседании был рассмотрен проект «дорожной карты» по формированию единого биржевого пространства ЕАЭС. Она дополняет концепцию и является одним из ее структурных элементов. Проект «дорожной карты» состоит из четырех разделов и содержит все необходимые аспекты биржевой торговли финансовыми инструментами в странах Союза. Это взаимный допуск брокеров и дилеров, взаимное признание и допуск финансовых инструментов, общая система раскрытия информации, электронное взаимодействие по унифицированным форматам и интегрированная система расчётов и клиринга. Проект «дорожной карты» будет в дальнейшем доработан и представлен на следующем заседании Консультативного комитета в декабре.
По итогам обсуждения одобрена согласованная редакция разделов по рынку ценных бумаг, страховому и банковскому секторам Плана гармонизации законодательства государств ЕАЭС в финансовой сфере. Этот документ закладывает интегрированную правовую основу для создания общего финансового рынка. План предполагает принятие согласованных, гармонизированных требований по допуску на финансовые рынки и к деятельности участников финансового рынка, обеспечение условий для взаимного признания лицензий, осуществление гармонизации надзорных требований, согласование единых требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг.
В ходе заседания рассмотрен проект Соглашения об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза. Разработанный документ будет способствовать формированию единого рынка аудиторских услуг ЕАЭС. Он предусматривает предоставление лицам любого государства-члена права на поставку и получение аудиторских услуг без ограничений и изъятий, признание квалификационных аттестатов аудиторов, а также аудиторских заключений (отчетов), выдаваемых аудиторской организацией одного государства на территории других стран Союза.
Подготовленный проект Соглашения о взаимодействии по обмену сведениями, входящими в состав кредитных историй, который также был представлен для обсуждения, будет способствовать развитию трансграничного кредитования в рамках Союза. Документ позволит создать благоприятные условия для резидентов государств ЕАЭС при их обращении за кредитами в банки, находящиеся в странах Союза.
Справка
Консультативный комитет по финансовым рынкам создан решением Коллегии ЕЭК № 199 от 25 октября 2012 года. Председателем комитета является член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков. Комитет является консультативным органом ЕЭК, к основному направлению деятельности которого относятся вопросы регулирования финансовых рынков государств-членов ЕАЭС, валютного регулирования и валютного контроля в соответствии со статьями 64 и 70 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.
В январе-июле совокупный ВВП стран ЕАЭС вырос на 1.8%
В январе-июле 2017 года ВВП стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вырос на 1.8% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го. Об этом сообщает Департамент статистики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
По итогам семи месяцев текущего года рост ВВП зафиксирован во всех пяти государствах союза. Самые высокие показатели у Кыргызстана (6.4%) и Армении (5.9%). В Казахстане ВВП вырос в отчетном периоде на 4.2%, в России – на 1.5%, на последнем месте Беларусь – 1%.
Промышленность в странах ЕАЭС показала рост в 2.6%. Стоит отметить, что промышленное производство выросло во всех государствах объединения за указанный период, сильнее всего в КР и Армении.
РОСТ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СТРАНАХ ЕАЭС В ЯНВАРЕ-ИЮЛЕ:
Армения – 12.7%;
Беларусь – 6%;
Казахстан – 7.7%;
Кыргызстан – 32.9%;
Россия – 1.9%.
ЕЭК предлагает совершенствовать практику взимания налогов
Вопросы прямого и косвенного налогообложения в странах ЕАЭС обсуждались на двенадцатом заседании Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию при ЕЭК. Одним из важнейших итогов работы стало решение о необходимости внесения изменений и дополнений в статьи 71-73 Раздела XVII «Налоги и налогообложение» Договора о ЕАЭС, которые определяют принципы взаимодействия государств-членов в сфере налогообложения, порядок уплаты косвенных налогов при взаимной торговле между странами Союза, а также налогообложение доходов физических лиц. Кроме того, обсуждались вопросы корректировки некоторых пунктов Приложения № 18 к Договору о ЕАЭС, регулирующих вопросы взимания НДС в свободных экономических зонах, и ряд других тем, включая принципы налогообложения электронной торговли.
По мнению члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой ЕЭК Тимура Жаксылыкова, решения Консультативного комитета будут способствовать выравниванию условий для ведения бизнеса в странах ЕАЭС, улучшению делового климата и внедрения лучших практик налогообложения, уже используемых во всем мире. «Система налогообложения должна быть максимально прозрачна и понятна представителям бизнеса», – заявил Тимур Жаксылыков, открывая заседание Консультативного комитета. Кроме того, министр отметил, что ЕЭК совместно с национальными правительствами государств-членов Союза должна ускорить работу над разработкой и внедрением правил налогообложения электронной торговли, учтя в том числе и значительные объемы трансграничной торговли товарами народного потребления.
Важнейшим изменением, которое планируется внести в Раздел XVII «Налоги и налогообложение» Договора о ЕАЭС, станет уточнение статьи 72 «О принципах взимания косвенных налогов в государствах-членах». В пункте 5 статьи предусмотрено, что ставки косвенных налогов во взаимной торговле при импорте товаров на территорию государства ЕАЭС не должны превышать ставки косвенных налогов, которыми облагаются аналогичные товары при их реализации в этой же стране Союза.
НДС является одним из основных косвенных налогов, влияющих на взаимную торговлю и товарооборот в ЕАЭС. Уплата НДС делится на две части и осуществляется как при ввозе импортных товаров, так и внутри страны – при реализации продукции. Пункт 5 предлагается дополнить новым абзацем, в котором уточняется, что предприниматели должны будут уплачивать НДС по товарам, освобожденным внутри страны от уплаты НДС, только один раз – при ввозе товаров. При этом НДС внутри страны не вводится.
Страны Союза согласовали введение этого уточнения и предлагают направить его для рассмотрения сводной рабочей группой по совершенствованию Договора о ЕАЭС.
Участники заседания также обсудили вопросы внесения изменений и дополнений в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров (Приложение № 18 к Договору о ЕАЭС). Они будут касаться обоснованности применения нулевой ставки НДС и освобождения от уплаты акцизов. Также налоговый орган страны, куда импортирован товар, должен будет выявлять факты занижения (сокрытия) налоговой базы налогоплательщиком. Речь идет в том числе о случаях, когда покупателем работ, услуг является налогоплательщик государства-члена, а их потребителем – его филиал или представительство на территории другой страны ЕАЭС.
Комиссия и правительства стран Союза также работают над изменениями в Договор о ЕАЭС, включая Приложение № 18, в части взимания НДС в свободных экономических зонах (СЭЗ) в отношении товаров Союза и товаров тех государств, которые не являются его членами. Для достижения равных условий взимания НДС в СЭЗ в отношении товаров ЕАЭС могут быть внесены изменения, которые предполагают, что по уплате НДС будет предоставляться отсрочка в течение, например, 180 дней (сейчас НДС уплачивается сразу), а сумма исчисленного НДС будет приниматься к вычету.
Во второй декаде октября в Москве планируется провести совещание экспертов для обсуждения деталей по созданию недискриминационных условий взимания НДС в СЭЗ в отношении товаров Союза и товаров третьих стран.
Особое внимание члены Консультативного комитета уделили рассмотрению вопросов информационного обмена в ЕАЭС. Обсуждалось внесение поправок в уже действующий Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами стран ЕАЭС об уплаченных суммах косвенных налогов.
Консультативный комитет утвердил Концепцию основных направлений информационного взаимодействия в электронном виде между налоговыми органами государств-членов ЕАЭС для осуществления налогового администрирования. «Принятие концепции дает старт работе специализированной Рабочей группы над проектом межправительственного Соглашения об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов ЕАЭС уже по прямым налогам», – отметил ответственный секретарь комитета Нурматбек Мамбеталиев.
Комитет рассмотрел вопрос о концептуальных подходах налогообложения электронной торговли. Принято решение о создании специализированной рабочей группы, которая начнет разработку Концепции налогообложения электронной торговли услугами и товарами в ЕАЭС.
Следующее заседание Консультативного комитета планируется провести в первой половине 2018 года.
Справка
Консультативный комитет по налоговой политике и администрированию был создан решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 марта 2012 года № 13. Председателем комитета является член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков.
Комитет является консультативным органом Комиссии по вопросам налоговой политики, совершенствования механизма взимания налогов во взаимной торговле в соответствии с разделом XVII Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, разработки и хода реализации программ и проектов государств-членов Евразийского экономического союза в сфере налоговой политики и администрирования.
В заседании Консультативного комитета участвуют руководители и эксперты уполномоченных государственных органов, курирующих вопросы налоговой политики ЕАЭС, а также представители бизнеса и академического сообщества.
ЕЭК поддержит кооперацию стран ЕАЭС в сельскохозяйственном машиностроении и подпишет Меморандум о сотрудничестве с ветеринарной службой Монголии
Вопросы торговли, промышленной политики, ветеринарного и фитосанитарного контроля, а также таможенного сотрудничества стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 12 сентября.
Предотвратить распространение в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголии болезней животных, опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции и карантинных вредных организмов поможет одобренный Коллегией ЕЭК Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Главным управлением Специализированной инспекции Монголии в области ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
Договоренность о развитии сотрудничества в этой сфере была достигнута в марте 2017 года во время рабочего визита члена Коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Валерия Корешкова в Монголию.
«Взаимодействие в рамках Меморандума будет осуществляться, в частности, путем обмена нормативной, технической и иной документацией, представляющей взаимный интерес, – подчеркнул Валерий Корешков. – Обучающие семинары, научно-практические конференции и сотрудничество специалистов-практиков помогут расширению торгово-экономических связей между странами ЕАЭС и Монголией, а также позволят усилить ветеринарный контроль в животноводстве и растениеводстве».
Для обсуждения текущих вопросов в сфере ветеринарного и фито-санитарного контроля создана Рабочая группа.
Члены Коллегии поручили подписать Меморандум министру ЕЭК Валерию Корешкову во время его рабочей поездки в Монголию в октябре нынешнего года.
Коллегия ЕЭК утвердила перечень предприятий Евразийского экономического союза, производящих элементы для совместного изготовления комплектующих к машинам и оборудованию для сельского хозяйства. В него вошли более 40 производителей элементов дизельных двигателей, гидравлических систем, трансмиссий, подшипников, а также электронных компонентов и спутниковой навигации.
Перечень утвержден в рамках рекомендации ЕЭК «О развитии кооперационного сотрудничества государств-членов Евразийского экономического союза в сфере сельскохозяйственного машиностроения». Документ рекомендует странам Союза при организации производств в сфере сельхозмашиностроения руководствоваться названным перечнем, а также перечнем потенциальных потребителей аналогов, выпускаемых в третьих странах, комплектующих к сельскохозяйственным машинам и оборудованию.
«Формирование кооперационных цепочек по производству аналогов комплектующих для сельхозтехники уже сегодня позволяет создавать в ЕАЭС эффективные импортозамещающие производства», – подчеркивает член Коллегии (министр) ЕЭК по промышленности и агропромышленному комплексу Сергей Сидорский.
В перечень производителей элементов для совместного производства комплектующих к сельхозмашинам и оборудованию вошли промышленные предприятия России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. В их числе белорусские ОАО «Минский моторный завод» и ОАО «Минский подшипниковый завод», казахстанские ПК «Уральский литейно-механический завод» и АО «Завод им. С.М.Кирова», кыргызстанский ОсОО «Автомаш-Радиатор», российские ООО «Челябинский тракторный завод – УРАЛТРАК» и ПАО «Автодизель» (ЯМЗ) – всего более 40 предприятий. Их мощности позволяют производить 39 элементов комплектующих сельхозмашин и оборудования: элементы и системы двигателей внутреннего сгорания и гидравлики, автоматизированные трансмиссии, автоматической централизованной системы смазки, мосты, подшипники, аккумуляторные батареи, а также электронные компоненты и системы спутниковой навигации.
Коллегия ЕЭК утвердила структуру и формат электронного документа для расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов. Решение принято в рамках технической реализации новеллы Таможенного кодекса ЕАЭС, касающейся возможности выпуска товаров с таможенных пунктов до завершения проверки таможенных и иных документов и сведений.
Структура расчета представляет собой набор сведений, которые должны быть включены в электронные таможенные формуляры государств ЕАЭС. Фактически это техническое задание, которым разработчики стран Союза будут руководствоваться при модернизации программно-технических ресурсов таможенных служб в соответствии с нововведениями Таможенного кодекса ЕАЭС.
Никишина: ЕАЭС и "Шелковый путь" – не конкуренты, а партнеры
Это даже идеологически разные структуры, но от их сопряжения все участники могут получить весомую пользу, считает министр ЕЭК.
Что выгоднее Армении, Беларуси, Казахстану и Кыргызстану — самостоятельно заключать торговые соглашения с третьими странами или ориентироваться на переговоры, которые ведет ЕАЭС? Конкурирует ли китайский проект "Экономический пояс шелкового пути" с союзными интеграционными инициативами? На вопросы Sputnik отвечает Вероника Никишина, член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии.
— Не секрет, что в странах — членах ЕАЭС на уровне обывателей Россия воспринимается как локомотив, роль которого — стимулировать развитие и финансировать другие страны — члены союза. Но когда Китай активизировал работу по двустороннему сотрудничеству с Казахстаном, Кыргызстаном, Беларусью, Арменией многие стали воспринимать китайский "Экономический пояс шелкового пути" как альтернативу объединению в рамках ЕАЭС. В связи с этим принципиально важен вопрос: насколько эти интеграционные проекты можно считать конкурирующими?
— ЕАЭС — классическое интеграционное объединение, которое строится по принципу свободы перемещения товаров, услуг, финансов и рабочей силы. И развитие идет в направлении максимального облегчения взаимоотношений друг с другом и извлечения максимальных выгод от такого объединения.
А в "Шелковом пути" заложена совершенно другая философия. Это не интеграционный проект, это набор инициатив по взаимовыгодному сотрудничеству и развитию различных проектов между Китаем и другими странами, в том числе — и пятью странами Союза, и ЕАЭС в целом.
То есть даже идеологически это принципиально разные структуры. Потому неправильно говорить о конкуренции, можно говорить о взаимном дополнении интересов, которые извлекает каждый из участников из участия в ЕАЭС и одновременно — в проекте "Пояс".
Наши страны извлекают выгоду от углубления интеграции, повышения благосостояния за счет объединения. И каждая абсолютно логично ищет пути сотрудничества с третьими странами, в том числе — и с Китаем. Капиталовложения Китая, например, в развитие инфраструктуры, или в какие-то производства в странах нашего Союза, на наш взгляд, дополняют выгоды, потому что повышают благосостояние каждой из стран.
Не секрет, что инфраструктура, в том числе транспортная, в наших странах устарела, она требует модернизации. Поэтому использование и национальных средств, и средств партнеров, и средств Китая на развитие инфраструктуры — абсолютно логичная выгода.
— О возможности сопряжения проектов ЕАЭС и "Пояс" на высшем уровне было заявлено еще в 2015 году. Есть какие-то конкретные результаты в этом процессе?
— Да, конечно. От момента политического объявления о сопряжении прошло всего два года с небольшим, но за это время удалось достичь заметных успехов.
Сопряжение идет в двух плоскостях. Первая плоскость — это регуляторика. Надо понимать, что у ЕАЭС и Китая нет никакой регуляторной базы. Отношения каждой из наших стран с Китаем строятся по уже сложившимся нормам, но у Союза в этих отношениях правовой базы еще нет.
Формирование базы в виде соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве — первый результат, о котором можно говорить. Мы продвинулись в переговорах по соглашению достаточно далеко. Боюсь говорить о сроках, чтобы не сглазить. Но у нас есть основания полагать, что при наличии доброй воли обеих сторон мы уже скоро можем подойти к завершению процесса.
Вторая часть — это непосредственно сами проекты, для которых создается регуляторика.
Здесь тоже развернута работа, как на национальных, так и на наднациональном уровнях, по идентификации и кое-где уже реализации проектов, представляющих совместный интерес. В основном это инфраструктура, есть и производство. Пока, скорее, это все-таки двусторонние контакты, например, вложения Китая в "Великий камень" в Беларуси.
В инфраструктурных проектах больше просматривается совместный интерес всех стран Союза. У нас формируется банк данных таких проектов, и в соглашение мы закладываем раздел, который будет стимулировать реализацию конкретных инициатив сотрудничества в самых разных сферах.
— Реализуя проект "Пояс", Китай приходит в страны как инвестор. И его принимают с распростертыми объятиями. Есть ли у России необходимость и способы повысить привлекательность ЕАЭС для участников Союза?
— Мне представляется, что никогда не следует останавливать работу по повышению привлекательности как страны, так и Союза в целом.
Но давайте подумаем: что такое привлекательность? Привлекательным интеграционное объединение становится тогда, когда каждый житель извлекает выгоды из участия в этом объединении через повышение своего благосостояния.
Почему все стремились в Евросоюз? Потому что качество жизни улучшалось, а "бесшовность" перемещения внутри ЕС стимулировала повышение этого благосостояния.
Повышать привлекательность нашего Союза можно разными способами. Прямым — в виде вливания денег. Но это очень лобовой и примитивный вариант. В первую очередь обыватели должны получать ощущение выгоды от функционирования Союза. А это как раз и происходит за счет устранения барьеров, получения прибыли, свободного доступа к рынкам друг друга.
— Коль скоро мы заговорили о свободном доступе — насколько на территории ЕАЭС реализован принцип "четырех свобод" — свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы и капитала?
— В разных аспектах — разный прогресс. Наиболее полно, хотя, конечно, не на 100%, он реализован в перемещении товаров.
Еще на стадии Таможенного союза были сняты все таможенные границы. Много барьеров было устранено, но при этом есть определенные изъятия — например, рынок алкоголя и табака. В целом по товарам работа не останавливается. Наша "Белая книга" по барьерам сконцентрирована в основном на области товаров.
Рынки услуг более закрыты, чем рынки товаров, но тем не менее, и здесь есть прогресс. Установлены сроки, когда мы должны переходить от национальных рынков к общему, разработана "дорожная карта" создания общего рынка услуг.
С перемещением рабочей силы проблем никаких нет, есть нюансы. Например, взаимное признание дипломов, или единая система пенсионного обеспечения. Это дополнительные нюансы, не связанные напрямую с перемещением, и их решение сделает неощутимым для каждого жителя, в какой стране Союза он живет и работает.
Ведется активное обсуждение перехода к единому финансовому рынку. Пока этот наименее определенный аспект — один из приоритетов нынешнего состава Коллегии.
— Возвращаясь к теме сопряжения "Пояса" и ЕАЭС: что более всего мешает прогрессу?
— С точки зрения подходов проблем нет. И мы, и китайские партнеры одинаково понимаем, что это должен быть процесс со взаимным выигрышем, направленный на экономическое развитие.
Наша позиция, которая была поддержана китайскими партнерами, заключается в том, что "Путь" — это не просто транзит товаров из Китая в ЕС через территорию Союза. Это может быть и доступ наших товаров на китайский рынок, и участие в совместных производствах в какой-то из стран нашего Союза.
У нас, наверное, есть проблема, связанная с медлительностью определения конкретных интересов, по которым эти проекты надо развивать. Объективный человеческий фактор.
Иногда еще бывают моменты, связанные с конкуренцией с китайцами. Но там, где есть дополнение — там только человеческий фактор влияет на скорость процесса.
— Сейчас ЕАЭС ведет переговоры о свободной торговле с семью странами — идет развитие уже не вглубь, а вширь. Какие преимущества заключение этих соглашений может принести конкретно каждой из стран — членов ЕАЭС? Например, Армения явно заинтересована в налаживании отношений с Ираном, Казахстан и Кыргызстан — в отношениях с Китаем. И что для каждой из стран выгодней — соглашение между ЕАЭС и конкретными странами или двусторонние треки?
— Во-первых, не надо смешивать национальные и наднациональные компетенции.
Например, мы говорим про соглашение о свободной торговле, результатом которого является снижение пошлин, и значит — упрощенный доступ на рынки наших партнеров. В силу того, что это наднациональные компетенции, ни одна из стран индивидуально не может проводить такие переговоры. У нас единый тариф на внешнем контуре, поэтому соглашения, которые касаются либерализации пошлин, могут вестись нами только совместно.
Другие аспекты сотрудничества ни в коей мере нельзя игнорировать, например, туризм. Переговоры по этим направлениям не должны прекращаться или противопоставляться тем, что идут на наднациональном уровне.
И второй момент: мы исходим из того, что каждое будущее соглашение, переговоры по которому мы ведем, должно приносить эффект Союзу в целом. Если мы будем вести калькуляцию того, какие выгоды получит индивидуально каждая из стран от конкретного соглашения, то мы далеко не продвинемся. В каких-то случаях выгоды больше будет у одних стран Союза, в каких-то — у других. Но привлекательность Союза в целом складывается из повышения благосостояния каждой из стран.
Поэтому линейная калькуляция — это позиция ущербная.
Важно понимать: прежде, чем просить наших президентов дать мандат на переговоры с какой-то страной, совместная исследовательская группа обязательно изучает выгоды и риски для Союза и каждой из стран. И только если рабочая группа понимает, что выгоды больше, чем риски, мы выходим с запросом на переговоры. Все семь переговорных треков открыты после тщательных исследований, которые показали, что все страны Союза выиграют от этих переговоров.
Мы же команда, мы — Союз, а не случайная компания из нескольких стран, поэтому выгоды Союза складываются из интересов всех участников.
— У России, Армении, Казахстана и Кыргызстана разные обязательства перед ВТО, а Беларусь и вовсе находится в процессе вступления в эту организацию. Как проходит процесс гармонизации этих обязательств?
— Несмотря на то, что у четырех стран из пяти — разные обязательства, они вмонтированы — не скажу, что гармонизированы, но вмонтированы — в общую правовую систему Союза. Мы понимаем, что у Армении и Киргизии в связи с их присоединением к Союзу обязательства по ВТО требуют пересмотра. Такие переговоры ведутся, созданы переговорные делегации.
У Казахстана есть изъятия из тарифа: их обязательства перед ВТО учитываются в нашей правовой базе. Мы ежегодно принимаем необходимые решения Совета, в которых имплементируем обязательства Казахстана в наш тариф. Мы научились жить в условиях разных обязательств, вплетенных в общую конструкцию.
Белорусская сторона ведет переговоры по присоединению к ВТО, и мы рассчитываем на то, что нас будут информировать о тех принципиальных элементах обязательств, которые будут затрагивать компетенции Союза. Что касается национальных компетенций — это полностью дело белорусской стороны. Мы имеем все основания полагать, что процесс не вызовет будущих осложнений для Союза.
В общем, проблемы есть, но это решаемые проблемы.
— Мешают ли антироссийские санкции интеграционным процессам в ЕАЭС?
— Конечно, мешают. Чем быстрее растет благосостояние каждой из стран, тем больше ощущается позитивный эффект от интеграции. Любое сдерживание экономического развития России сдерживает развитие Союза в целом. Это первый аспект.
Второй — это расширение связей ЕАЭС, тот же процесс сопряжения с китайским "Поясом". Понятно, что строительство большой Евразии касается не только интеграции ЕАЭС со странами на Востоке. Евросоюз абсолютно объективно — по экономическим причинам — должен быть участником этого процесса. А у нас получается серьезный перекос на восток. Мы готовы разговаривать и с европейскими соседями, но пока просто не видим политической воли. И это лишь потому, что одна из пяти стран нашего Союза по сугубо политическим мотивам не воспринимается как подходящий партнер для переговоров. Это сильно ущемляет экономические интересы тех, кто хочет осуществлять интеграцию интеграций.
Мы видим, какой интерес проявляет европейский бизнес. Ведь при открытии преференций для входа на наш рынок те, кто войдут первыми, завоевывают его гораздо быстрее, и потеснить их будет сложно. По нашим оценкам, европейский бизнес сильно обеспокоен этим.
Министр ЕЭК Сергей Сидорский: «Совместными усилиями можно достичь новых высот и диверсификации товарооборота между государствами ЕАЭС и Грецией»
Легкая и текстильная промышленность, авиа- и судостроение, производство оборудования и фармацевтика – это те отрасли, в которых промышленные предприятия Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Греческой Республики могут успешно и эффективно сотрудничать. Об этом сообщил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский в ходе пленарной сессии «Инвестиции – промышленность – сельское хозяйство – инфраструктура: перспективы сотрудничества» в рамках форума «ЕАЭС – Греция».
В 2016 году товарооборот Союза с Грецией составил порядка 4 млрд долл. США. Увеличению этого показателя и наращиванию торгово-экономических связей между ЕАЭС и Грецией будут способствовать поставки в Грецию продукции, в производстве которой особенно сильны государства интеграционного объединения, а именно товаров сельхозмашиностроения, легкой промышленности, химии, биотехнологий, металлургии, станкостроения, радиоэлектроники, мебельной отрасли.
«Совместными усилиями можно достичь новых высот и диверсификации товарооборота между нашими странами. Резервы, безусловно, есть и по линии инвестиционного сотрудничества. Евразийский экономический союз открыт для взаимовыгодного сотрудничества с Греческой Республикой в целях выстраивания эффективного, стабильного и конкурентного взаимодействия», – подчеркнул министр ЕЭК.
Также Сергей Сидорский отметил, что углубление инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами, привлечение инвестиций в развитие и модернизацию промышленного и агропромышленного комплексов стран ЕАЭС имеет крайне важное значение.
Промышленность и АПК государств-членов готовы к взаимному обмену технологиями, опытом в сфере инноваций. Таким образом, могут быть решены задачи по производству на территории ЕАЭС высокотехнологичной продукции, с дальнейшими поставками ее на экспорт в третьи страны.
«По нашим оценкам наибольшим кооперационным потенциалом обладают такие системообразующие отрасли, как машиностроение, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, химическая промышленность, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство пластмассовых изделий, а также легкая и пищевая промышленность, – подчеркнул Сергей Сидорский. – Причем первые три отрасли крайне востребованы на рынках третьих стран, что позволяет встраивать их продукцию в международные производственные цепочки».
В рамках форума также прошел круглый стол, где обсуждалось расширение сотрудничества в сельском хозяйстве и промышленном комплексе. В дискуссии приняли участие директор Департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев и директора Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен, которые, в частности, сообщили бизнес-сообществу Греции о развитии интеграционных процессов в промышленности, результатах реализации согласованной агропромышленной политики, мерах поддержки производителей промышленной и сельхозпродукции и возможностях вхождения на рынок ЕАЭС греческих компаний.
Когда в ЕАЭС появится прозрачный рынок госзаказа
«Правительство» ЕАЭС в лице Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) предлагает скорректировать условия доступа к госзаказу и сделать их более прозрачными. Для этого предлагается внедрить в Евразийском союзе механизм индикативных цен. Но этому мешает несогласованность экономических политик стран ЕАЭС.
Гражданский оборонзаказ
Евразийская экономическая комиссия рассматривает возможность введения в рамках ЕАЭС механизма индикативных цен на гражданскую продукцию, закупаемую по госконтрактам, в том числе – в сфере государственного оборонного заказа. Об этом в ходе форума «Армия-2017» в конце августа сообщил помощник министра ЕЭК по промышленности и агропромышленному комплексу Владимир Мальцев. Основной смысл предлагаемого нововведения – экономия бюджетных средств, которую должны обеспечить прозрачные условия доступа к госзаказу и ценовая конкуренция между поставщиками.
Условия конкурентного доступа промышленных предприятий государств ЕАЭС к госзакупкам, как считает В. Мальцев, нуждаются в корректировке, поскольку цены в союзных государствах до сих пор значительно отличаются. «…Мы видим сейчас существенный ценовой разрыв на гражданском рынке кожаной обуви, – отмечает он, – Если сопоставить данные статистики, то средняя потребительская цена в Республике Беларусь ниже на 30% относительно рынка Российской Федерации». Нивелировать эти противоречия и должно формирование механизма индикативных цен.
Благодаря его введению госведомства смогут лучше ориентироваться в ценах и выбирать продукцию с более низкой стоимостью.
В результате рынок госзакупок станет более прозрачным, а производители и поставщики получат стимулы для того, чтобы снижать стоимость производимой и поставляемой различным госструктурам продукции.
В конечном итоге это должно способствовать реализации одного из четырех основных принципов Евразийского экономического союза – свободному движению товаров.
Что такое индикативная цена?
Индикативная цена (от англ. indicate – показывать, свидетельствовать) – это механизм формирования фиксированных цен, которые устанавливаются госорганами (например, министерством экономики или таможенной службой) на основе фактически сложившейся в данный момент времени на том или ином рынке стоимости товара. Пересматриваются они через определенный период времени и необходимы, чтобы избежать ценовых перекосов при различных торговых операциях. Например – импорте товаров по демпинговым ценам, наносящим ущерб местным производителям, или же занижения стоимости товаров, чтобы избежать уплаты налогов.
На валютно-финансовом рынке индикативные цены определяются не государственными органами, а информационными агентствами, которые вычисляют среднюю цену на основании реальных сделок на межбанковском рынке. Она может являться усредненным результатом и не учитывать эффекта спекулятивных сделок.
На электроэнергетическом рынке индикативная цена – это средневзвешенная стоимость электроэнергии, которая рассчитывается для формирования регулируемых оптовых и розничных цен. В сфере таможенного регулирования индикативная цена – это стоимость, ниже которой товар не может быть продан при экспорте или импорте.
Для государства механизм индикативных цен является своего рода страховкой, предохраняющей его от финансовых потерь в виде неуплаты налогов в случае недобросовестных действий компаний, осуществляющих внешнеторговые операции.
На внутренних рынках он позволяет избежать перекоса цен (например, резкого роста), способного вызвать негативные экономические, социальные и внутриполитические последствия. Однако в рамках ЕАЭС механизм индикативных цен до сих пор не применялся, и последствия его введения до конца не ясны.
Протекционизм vs конкуренция
Договор о создании ЕАЭС, подписанный 29 мая 2014 г., предусматривает, что в области государственных закупок все участники объединения должны предоставить другим союзным государствам национальный режим. Это означает, что условия доступа к госзаказу для собственных компаний и предприятий из стран ЕАЭС должны быть идентичными.
Основным «призом» здесь выступает самый большой в ЕАЭС российский рынок госзакупок. По данным Минэкономразвития в 2016 г. объем сделок на нем достиг 5,3 трлн рублей (без учета контрактов, составляющих государственную тайну).
Но поскольку госзакупки – сфера крайне чувствительная, и допускать к ней зарубежные компании, пусть даже из союзных государств, никто желанием не горел, договор о создании ЕАЭС предусматривал возможность одностороннего установления изъятий из национального режима сроком на два года.
В результате на сегодняшний для более чем 130 товарных позиций, по данным Вячеслава Мальцева, установлены изъятия товаров, происходящих в том числе и из стран ЕАЭС. Другая проблема, мешающая созданию общего рынка госзакупок – согласование законодательства и интеграция электронных торговых площадок, которая до сих пор не завершена. Введение механизма индикативных цен в этой ситуации может породить ряд проблем.
Страны ЕАЭС до сих пор ведут разную экономическую политику, и государства с более низким уровнем налогов и стоимостью рабочей силы могут получить преимущества перед теми, у кого зарплата и налоги выше.
ЕАЭС не имеет пока единой валюты, и непонятно, на основе какой из них надо рассчитывать индикативные цены. Так, в 2014-2015 гг. все курсы национальных валют в ЕАЭС испытывали резкие колебания, что сделало бы расчет цен проблематичным. Наконец, индикативная цена ничего не говорит о качестве поставляемого товара, характеризуя лишь его стоимость, что, впрочем, является общей проблемой системы госзакупок.
Совокупность этих обстоятельств заставляет предположить, что формирование механизма индикативных цен на рынке госзакупок ЕАЭС будет тесно связано с согласованием союзными государствами макроэкономической, налоговой и валютно-финансовой политик.
Станет ли Греция мостом между Европой и ЕАЭС? Мнение греческого политолога
24 июня в Москве была подписана Совместная декларация о сотрудничестве Евразийской экономической комиссии и правительством Греческой Республики, а 11 сентября в рамках Международной выставки в Салониках стартует деловой форум «ЕАЭС – Греция». Намерения Греции интенсифицировать торгово-экономическое сотрудничество с ЕАЭС не вызывают сомнений, но достаточно ли страна оправилась от многолетнего кризиса, чтобы вернуться на мировые рынки? И как повлияет на отношение ЕАЭС и Греции тот факт, что последняя является членом Евросоюза? Наконец, какие выгоды Греция надеется получить от Евразийского союза? Об этом «Евразия.Эксперт» спросил греческого политолога Георгию Калеми.
- Госпожа Калеми, 11 сентября в Салониках пройдет бизнес-форум «ЕАЭС – Греция». Скажите, пожалуйста, насколько важным является этот форум? Каковы ваши ожидания?
- В июне в Москве замминистра иностранных дел Греции и Министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая подписали Совместную декларацию о сотрудничестве между правительством Греции и Евразийской Комиссией. И вот, спустя два месяца предстоящий бизнес-форум «ЕАЭС – Греция» в рамках Международной выставки в Салониках подчеркнет важность подобного взаимодействия, и таким образом будет сделан первый шаг для дальнейшего сотрудничества между Грецией и всеми странами-членами ЕАЭС. Мы ожидаем, что благодаря форуму мы укрепим наши экономические и торговые отношения, получим новую информацию о возможностях на общем рынке ЕАЭС, наладим новые связи и установим бизнес-контакты.
- Может ли этот бизнес-форум послужить примером для других стран Европы?
- Бизнес-форумы создают дух предпринимательства и формируют долгосрочные отношения. Они приносят лишь выгоду: возможность наладить новые связи, построить сильные отношения, углубить знания.
Этот форум может впоследствии служить для других европейских стран позитивным примером установления диалога с ЕАЭС в контексте политического и экономического сотрудничества.
Важным событием будет десятый Евразийский форум, который пройдет в Вероне (Италия) в следующем месяце.
- В конце июня правительство Греции и Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подписали совместную декларацию о сотрудничестве. Насколько была важна эта декларация для Греции?
- Это первый документ, институализирующий сотрудничество между страной-членом ЕС и ЕЭК. Цель этого документа – увеличить товарооборот между странами-членами ЕАЭС и Грецией. Как заявили Афины, Греции хотелось бы стать мостом между Европой и ЕАЭС. Греция сможет сосредоточиться на интенсификации торгово-экономических отношений со всеми странами-членами ЕАЭС.
- Чем привлекателен Салоники для инвесторов? В какие отрасли экономики можно вложить инвестиции?
- Салоники – второй по величине город в Греции, и в нем создано множество возможностей для инвестирования. Греческое правительство проводит успешную работу в области стимулирования прямых иностранных инвестиций.
Множество инвесторов доверяют греческой экономике и вкладывают деньги в такие секторы как туризм, энергетика, информационные технологии, недвижимость, медико-биологические разработки, снабжение продовольствием и сельскохозяйственной продукцией, логистику, процедуры лицензирования.
Говоря в общем, геостратегическое положение Греции представляет значительное конкурентное преимущество, благодаря которому страна может служить энергетическим хабом для Восточного Средиземноморья, Балканского полуострова и Европы.
- Насколько в Греции заинтересованы в углублении связей с ЕАЭС?
- Совместная декларация о сотрудничестве – это предельно ясное проявление интереса Греции в углублении связей с ЕАЭС. Этот динамический и перспективный интегрированный единый рынок, в котором задействованы более чем 180 млн человек, может стать избранным полем деятельности для греческих предприятий.
Более того, греческая сторона также предложила создание Греко-Евразийского совета с целью обсуждения наиболее насущных проблем, касающихся развития экономических отношений между ЕАЭС и Грецией.
Для торговых и производственных отношений между нашими странами будут открыты новые горизонты.
- Ранее премьер-министр Греции Алексис Ципрас заявлял, что Греция окажет поддержку ЕАЭС в установлении конструктивных и взаимовыгодных отношений с ЕС. Насколько важным является налаживание диалога между ЕАЭС и ЕС?
- Греция пристально следила за процессом евразийской интеграции. Греческое правительство считает, что диалог между ЕАЭС и ЕС очень важен и может позитивно повлиять на формат двусторонних отношений между странами-членами ЕС и Евразийским экономическим союзом.
- Как сегодня в Греции настроены в отношении ЕС?
- Греция миновала самый острый период кризиса и успешно возвращается на рынки. Впервые за несколько лет греческому правительству удалось найти баланс между финансовыми корректировками и нуждой общества твердо стоять на ногах и видеть стабильное развитие. Недавно президент Франции Эммануэль Макрон посетил нашу страну. Его визит – ясный знак того, что Греция наконец-то перевернула кризисную страницу и стоит на пороге новой светлой эпохи.
Россия накормила ЕАЭС
Поставки овощей, мяса и рыбы в ближнее зарубежье заметно выросли.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) зафиксировала рост поставок продуктов питания из России в другие страны ЕАЭС. Уверенно — на десятки процентов за год — рос экспорт рыбы, мяса и овощей в Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию. Эксперты объясняют тенденцию увеличением производства конкурентоспособной продукции в нашей стране. В Минсельхозе РФ отметили, что внутренний рынок уже насыщен продовольствием отечественного производства.
По данным ЕЭК, с которыми ознакомились «Известия», в первом полугодии 2017 года экспорт рыбы в другие государства ЕАЭС принес $34,8 млн. Это на 16,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Поставки овощей на рынки стран союза в денежном выражении составили $7,6 млн — рост на 51,8% по сравнению с январем–июнем 2016 года. За счет экспорта мяса в ЕАЭС российские поставщики заработали $40,7 млн (рост на 29,4%).
В Минсельхозе «Известиям» сообщили, что наращивание поставок продукции в страны ЕАЭС производится с целью насыщения общего рынка Евразийского экономического союза. В ведомстве пояснили, что расширение экспорта — преимущественно рыбы, овощей и мяса — связано с высоким насыщением рынка России такими продуктами отечественного производства.
Представители отраслевых союзов также объяснили рост поставок российских продуктов в ЕАЭС увеличением производства в нашей стране. По словам исполнительного директора ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрия Вострикова, в январе–июле российскими предприятиями было выпущено 1,3 млн т мяса крупного рогатого скота (на 7% больше, чем год назад) и 2,7 млн т мяса и субпродуктов домашней птицы — рост 4,3% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.
— За пять месяцев 2017 года производство рыбной продукции выросло на 7,4% и составило 2,2 млн т. Мы наблюдаем ежегодный рост производства тепличных овощей, который достигает 30%. Положительную динамику демонстрирует реализация проектов по импортозамещению в сельскохозяйственной отрасли, что отразилось на объемах экспортных поставок, — заявил Дмитрий Востриков.
Эксперт отметил, что происходит «оздоровление экономических связей с нашими ближайшими партнерами». Рост внутреннего производства сельхозпродукции, замещение импорта и начало активного экспорта этих товаров — позитивный знак для нашей страны.
Повысилась производительность предприятий, занятых рыбным промыслом, отмечают эксперты.
— Каждый год объемы вылова рыбы растут. А избыток товара нужно каким-то образом реализовывать. Поэтому ничего удивительного в увеличении экспорта нет. И такая тенденция может сохраниться, — сообщил эксперт рыбного рынка, кандидат биологических наук Александр Фомин.
Президент Национальной торговой ассоциации Вадим Зуйков отметил, что на рынке ЕАЭС российские продукты питания пользуются большим спросом.
— Поэтому нашей стране выгодно поставлять туда товары. Спрос в Евразийском экономическом союзе на отечественные мясо, рыбу и овощи велик, — рассказал он.
Президент Плодоовощного союза Сергей Королев объяснил рост экспорта не только увеличением объемов производства, но и ценовой привлекательностью отечественных овощей для рынка ЕАЭС.
— Странам Евразийского экономического союза относительно дешево обходится овощная продукция из России. За последний год увеличились поставки «борщевого набора» (картофеля, капусты, лука, свеклы и моркови), а также бобовых, — отметил Сергей Королев.
Руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин заявил, что увеличение экспорта мяса — это «целенаправленная работа бизнеса» по налаживанию долгосрочных экономических связей.
Ранее «Известия» сообщали, что Роспотребнадзор предлагает ввести в ЕАЭС новую трехцветную маркировку продуктов питания. Низкая концентрация жиров и сахара будет обозначена полосой зеленого цвета, средняя — желтого, а высокая — красного.
ЕЭК возьмется за энергосбережение в Союзе
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) планирует расширить перечень сфер взаимодействия стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в энергетике. Прежде всего, речь идет о сотрудничестве в области энергосбережения, энергоэффективности, использования возобновляемых источников энергии и создании новых возможностей для улучшения экологической ситуации. Об этом рассказал директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец в ходе сессии «Энергоэффективность и инновации: ключевые факторы достижения глобального энергетического перехода», которая состоялась в рамках XI Евразийского форума KAZENERGY «Созидая энергию будущего» в Астане.
«Сотрудничество в области энергосбережения, энергоэффективности и улучшения экологической ситуации государств-членов Союза относится к ключевым факторам устойчивого развития экономик стран евразийской «пятерки», – считает Леонид Шенец.
В настоящее время Комиссия проводит работу по совершенствованию положений Договора о Союзе от 29 мая 2014 года. В том числе обсуждается целесообразность дополнения раздела XX «Энергетика» Договора о ЕАЭС статьей 79.1. «Скоординированная энергетическая политика в рамках Союза». В ней будут зафиксированы разработанные государствами-членами совместно с Комиссией, принципы скоординированной энергетической политики в части сотрудничества по вопросам энергосбережения, энергоэффективности, возобновляемых источников энергии, улучшения экологической ситуации и использования атомной энергии в мирных целях.
Сегодня в ряде государств ЕАЭС накоплен значительный практический опыт по реализации данных направлений, разработаны и внедряются новые технологии, производится соответствующее оборудование, действуют соответствующие национальные программы. Тем не менее страны евразийской «пятерки» отстают в вопросах энергоэффективности от развитых государств, отметил директор Департамента энергетики ЕЭК. Если в Германии такой показатель, как энергоемкость ВВП составляет порядка 0.101, то в Беларуси он равен 0.17, в Казахстане – 0.207, а в России – 0.323 (данные Enerdata GTL Database за 2015 год).
При этом, по мнению представителя ЕЭК, в рамках Союза имеются значительные возможности для снижения затрат на производство продукции, а сэкономленные средства можно направить на решение задач в иных сферах экономики, в том числе для решения социальных вопросов.
Справка
Раздел «Энергетика» Договора о ЕАЭС включает статьи 79 – 85, регулирующие полномочия Комиссии в сфере энергетики и ряд других аспектов. В том числе это вопросы:
– формирования общего электроэнергетического рынка Союза;
– формирования общего рынка газа Союза и обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа;
– формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза и обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов;
– индикативные (прогнозные) балансы газа, нефти и нефтепродуктов;
– обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики.
Энергоёмкость – величина потребления энергии и (или) топлива на основные и вспомогательные технологические процессы изготовления продукции, выполнение работ, оказание услуг на базе заданной технологической системы. Часто используется способ расчёта энергоёмкости как соотношение затрат на энергию и топливо к ВВП. Такой подход используется для оценки энергетической эффективности национальных экономик.
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Торгово-экономические интересы должны быть направлены на совершенствование условий торговли и инвестиционного сотрудничества, а не на усиление протекционизма»
Евразийская интеграция стала одной из ключевых тем третьего Восточного экономического форума, который прошел 6-7 сентября во Владивостоке (Россия). Обсуждались роль Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в проекте «Большая Евразия», развитие торговой политики Союза и ее значение для делового сообщества России.
«Совместные усилия стран региона по формированию благоприятных условий развития на пространстве большой Евразии в максимальной степени способствуют объединению рынков, поддержке источников роста, которые так востребованы сегодня в условиях продолжающегося замедления мировой экономики и новых тенденций возможного поворота к деглобализации, – отметила министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина, выступая в панельной дискуссии «Большое Евразийское партнерство – как расширить пространство совместного развития, ориентированное в будущее». – Евразийский экономический союз играет весомую роль в этом процессе, находится среди флагманов, продвигающих идеологию сотрудничества для общего развития».
Участники дискуссии обсудили роль региона в мировых интеграционных процессах, развитие внешнеэкономических связей стран ЕАЭС и будущее торгово-экономических отношений в условиях усиления тренда деглобализации и фрагментарной регионализации.
Принимая участие в панельной дискуссии «Ворота России в Азию»: Дальний Восток в интеграционных инициативах АТР», Вероника Никишина обратила внимание на важность координирования двусторонних и многосторонних переговорных треков стран ЕАЭС, а также интеграции Союза в мировую торговую систему с помощью осмысленной торговой политики. Министр ЕЭК особо отметила роль делового сообщества дальневосточного региона в формировании переговорной повестки для соглашений со странами АТР и призвала бизнес активнее участвовать в этом процессе: «Мы видим, что региональный интерес в заключении торговых соглашений очевиден, геолокация дальневосточного региона позволяет рассматривать экспорт как ключевую опору его экономического развития. Нет никакого секрета в том, что весь переговорный процесс должен управляться интересами бизнеса. Это в теории. На практике же переговорщики часто сталкиваются с недостаточным пониманием деловым сообществом такого интереса и запаздыванием коммуникаций».
Министр ЕЭК отметила, что за последний год появились новые тенденции, связанные с изменением приоритетов торговой политики одного из главных игроков в регионе АТР – США. Все чаще в американской риторике употребляется термин «справедливая торговля», который увязывается с возможностью изменения правил торгового регулирования в сторону протекционизма. В связи с одним из последних примеров такой политики – начатым в апреле этого года расследованием по поводу импорта алюминия в США – Вероника Никишина заявила, что это расследование «открыло ящик Пандоры с точки зрения незыблемости существующих правил Всемирной торговой организации».
По итогам дискуссии министр ЕЭК выразила надежду на продолжение развития интеграционной повестки в регионе: «Хочется верить, что торгово-экономические интересы, так или иначе, будут преобладать, и торговые взаимоотношения как в рамках большой Евразии, так и в межрегиональном формате будут направлены на формирование и развитие открытых экономических пространств, в рамках которых совершенствуются условия торговли и инвестиционно-экономического сотрудничества, а не на усиление протекционизма».
На полях форума состоялись двусторонние встречи Вероники Никишиной с министром торговли Республики Корея Ким Хён Джоном и Послом Ирана в РФ Мехди Санаи. Министр ЕЭК также приняла участие в приёме, организованном индийской делегацией с участием министра промышленности и торговли Республики Индии Нирмалы Ситхараман. На встречах стороны обсудили текущий статус торгово-экономических отношений, в том числе перспективы и форматы дальнейшего развития сотрудничества.
По словам Вероники Никишиной, с каждой из стран, с которой обсуждается сотрудничество, предусматривается абсолютно индивидуальный формат договоренностей: от преференциальных соглашений до реализации проектов совместного интереса.
ЕЭК оптимизирует процедуры таможенного контроля
Сократить время нахождения товаров в пунктах пропуска на таможенной границе Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до нескольких минут позволит ряд решений Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о представлении в таможенный орган предварительной информации при ввозе товаров на территорию ЕАЭС автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом. Предполагается, что участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сможет заранее направить в таможенную службу информацию, необходимую как для проверки на запреты и ограничения на ввоз, так и для открытия ряда последующих таможенных процедур.
Первый пакет проектов решений о представлении предварительной информации разработан экспертами Консультативного комитета ЕЭК по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе ЕАЭС. В нем определен состав лиц, которые могут подавать предварительную информацию, и сроки ее подачи. В проектах документов также отражен состав информации, которую необходимо будет представить в таможенный орган. При этом сведения дифференцированы исходя из целей дальнейшего их использования.
«Институт предварительного информирования – это новый инструмент, используемый при осуществлении таможенного контроля, функционирующий исключительно в рамках электронного взаимодействия и не имеющий бумажных аналогов. В перспективе мы сможем прийти к тому, что на момент прибытия в пункт пропуска, в отношении ввезенных товаров не просто будет завершена проверка, а уже открыта следующая процедура, запрашиваемая перевозчиком», – пояснил директор Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Бактыбек Байсеркеев.
Представитель Комиссии добавил, что при должном взаимодействии всех контролирующих органов, задействованных в пункте пропуска, и соответствующем уровне программно-технических средств предварительное информирование сократит время нахождения в пункте для добропорядочных участников ВЭД до нескольких минут.
Напомним, новый Таможенный кодекс позволяет участникам внешнеэкономической деятельности, помимо обязательного блока сведений, запрашиваемых таможенными службами для проверки заведомо направлять информацию, нужную для открытия ряда последующих таможенных процедур. Таким образом, на момент прибытия груза в пункт пропуска, участник ВЭД сможет не только пройти ускоренно таможенный контроль, но и, например, открыть процедуру таможенного транзита, поместить товар на склад временного хранения, воспользовавшись уже предоставленными и проверенными таможенным органом сведениями. Как пояснили эксперты, это должно существенно сократить время нахождения товара в пункте пропуска и сократить издержки, связанные с простоем.
Справка
Обязательное предварительное информирование о ввозимых на территорию ЕАЭС товарах впервые заработало на территории ЕАЭС в отношении автомобильных перевозок в 2012 году. В последующем нововведение было распространено на товары, перемещаемые железнодорожным и авиатранспортом.
Таможенный кодекс ЕАЭС, который должен вступить в силу с 1 января 2018 г., распространяет норму также на водный транспорт. Кроме того, новое союзное таможенное законодательство предоставляет возможность расширенного использования института ПИ.
В целях реализации норм Таможенного кодекса ЕАЭС потребуется разработать и принять 8 решений по модернизации института предварительного информирования.
Электронный паспорт транспортного средства позволит реализовать концепцию прослеживаемости на рынке коммерческого автотранспорта
Рабочая группа, определяющая порядок внедрения электронных паспортов транспортных средств, создана в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Об этом заявил заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Вячеслав Бурмистров на конференции «Будущее коммерческих автомобилей в России», которая прошла в рамках международной выставки коммерческого автотранспорта COMTRANS-2017.
«Внедрение электронных носителей и возможность использования электронного паспорта транспортного средства, самоходных машин и других видов техники открывает производителям и импортерам новые пути для реализации идеи прослеживаемости. Появляется возможность формировать достоверные базы данных, которые имели бы единый формат, действовали бы на территории всех стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и обновлялись в режиме реального времени», – заявил представитель ЕЭК.
Как отметил Вячеслав Бурмистров, созданная Рабочая группа, кроме реализации Соглашения Союза о введении электронных ПТС, будет оценивать инициативы национальных правительств стран ЕАЭС и участников рынка, а также целесообразность внесения изменений в требования к транспортным средствам, модернизировать процедуры сертификации автомобилей, тракторов и других типов самоходной техники, формировать рекомендации по развитию нормативно-правовой базы в странах ЕАЭС. Деятельность Рабочей группы позволит обеспечить безболезненный переход производителей, импортеров и потребителей на систему электронных автопаспортов.
В рамках конференции обсуждались и другие вопросы, значимые для развития рынка коммерческого автотранспорта в ЕАЭС, в том числе необходимость имплементации передовых международных требований и опережающей разработки странами ЕАЭС стандартов в области машиностроения. Особое внимание было уделено теме защиты данных, получаемых при мониторинге работы информационных и телематических систем автомобилей.
Справка
Международная выставка коммерческого автотранспорта COMTRANS является крупнейшим выставочным и деловым форумом России, СНГ и Восточной Европы, на который приезжают основные производители и потребители коммерческого автотранспорта. Мероприятие проходит один раз в два года и включено в официальный календарь Международной организации автопроизводителей (OICA).
В 2017 году свою продукцию представили ведущие компании отрасли: КАМАЗ, Группа ГАЗ, АВТОВАЗ, МАЗ, УАЗ, ВОЛГАБАС, Scania RUS, МАN Truck & Bus RUS, Volvo Trucks, VOLKSWAGEN Group RUS, Renault Trucks, Mercedes-Benz RUS, DAF Truck RUS, Iveco, Daimler Kamaz RUS, FUSO, Ford Sollers и другие.
Московский саммит «Будущее коммерческих автомобилей в России» – деловой форум, проходящий в рамках выставки коммерческого автотранспорта COMTRANS. Соорганизаторами форума выступили Ассоциация европейского бизнеса в России (АЕБ), НП «Объединение автопроизводителей России» (НП ОАР) и Международный союз автомобильного транспорта (IRU).
ЕЭК и ФАО обсудили стратегии продвижения агропродовольственного экспорта
С 2010 по 2017 годы экспорт сельскохозяйственной продукции ЕАЭС увеличился более чем на 70%. В этой связи главной целью согласованной агропромышленной политики Союза является дальнейшее наращивание экспорта и развитие глубокой переработки сельхозсырья. Об этом заявил директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен на семинаре «Национальные программы и стратегии продвижения агропродовольственного экспорта», организованном Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) совместно с Национальным союзом экспортеров продовольствия России.
В мероприятии приняли участие представители московского и регионального офиса ФАО в Европе и Центральной Азии, Национального союза экспортеров продовольствия России, консалтинговой фирмы SEEDEV (Словения), ALIOR Bank (Польша), Евразийского банка развития.
По мнению Станислава Бубена, в странах ЕАЭС существуют все возможности для полного самообеспечения основными видами продовольствия и развития экспортного потенциала. «В 2016 году уровень самообеспеченности по основным сельскохозяйственным продуктам и продовольствию составил более 90 %, и в соответствии с национальными планами по развитию АПК прогнозируется дальнейший рост производства», – отмечает директор Департамента ЕЭК.
С момента создания Таможенного союза в 2010 году экспорт сельскохозяйственной продукции ЕАЭС увеличился более чем в полтора раза и в 2016 году составил 16,9 млрд долл. США. По экспорту отдельных товаров государства Союза занимают лидирующие позиции в мире: по пшенице – 1 место, по мороженной рыбе и пшеничной муке – 2 место, по ячменю – 3 место, по кукурузе – 5 место.
Однако страны ЕАЭС экспортируют в основном сырье. В структуре экспорта зерно занимает 36,9 %, рыба –17,7 %, жиры и масла растительные – 11,7 %. По словам директора Департамента агропромышленной политики ЕЭК, целесообразно снижать долю сырья в структуре экспорта и диверсифицировать товарную структуру поставками продукции преимущественно глубокой переработки сельскохозяйственного сырья.
«Все это ставит перед нашими странами задачу диверсификации экспорта и формирования эффективной стратегии выхода на рынки третьих стран, основанную в том числе на углублении взаимодействия стран Союза в этой сфере и выработке совместных мер», – резюмировал Станислав Бубен.
Наращивание экспорта является одной из стратегических целей согласованной агропромышленной политики государств-членов ЕАЭС. Для ее реализации необходимо не только повышать конкурентоспособность производимой продукции, но и формировать эффективную систему поддержки агропродовольственного экспорта посредством заключения преференциальных соглашений с основными странами –партнерами ЕАЭС, внедрения мер по страхованию и кредитованию экспорта, международному лизингу, выставочно-ярмарочной и экспозиционной деятельности, а также осуществления согласованных действий стран ЕАЭС, направленных на развитие экспортного потенциала в сфере агропромышленного комплекса.
Минтранс не будет настаивать на прекращении участия других государств в МАК
РИА Новости. Минтранс России не настаивает на прекращении участия других государств в МАК после создания нового ведомства по расследованию авиапроисшествий в ЕЭАС, сообщил в интервью РИА Новости министр транспорта РФ Максим Соколов.
В данный момент расследованием авиапроисшествий на территории 11 стран бывшего СССР занимается Межгосударственный авиационный комитет (МАК). Однако Минтранс РФ подготовил проект межправсоглашения по созданию новой структуры ЕАЭС по расследованию авиапроисшествий. Ранее в четверг Соколов сообщил РИА Новости, что Минтранс РФ направил проект межправсоглашения коллегам в странах союза, и ведомство может заработать в 2018 году.
"Мы не настаиваем и ни в коей мере не говорим о том, что авиационные власти иных государств должны прекратить свое членство в МАКе. Но с другой стороны, со стороны РФ мы последовательно реализуем эту инициативу для того, чтобы наиболее эффективно взаимодействовать и внутри союза, и на внешних рынках, в том числе, и в вопросе расследования авиапроисшествий", — сказал Соколов в интервью в рамках ВЭФ.
При этом ранее он сказал, что Минтранс РФ, предлагая ЕАЭС новую структуру по расследованию авиапроисшествий, предполагал прекращение членства России в МАК.
Монголия по-прежнему заинтересована в создании ЗСТ с ЕАЭС - президент на ВЭФ
/ПРАЙМ/. Монголия по-прежнему заинтересована в создании зоны свободной торговли с ЕАЭС, надеется, что члены объединения примут ее предложения, заявил президент Монголии Халтмагийн Баттулга.
Перспективы создания ЗСТ обсуждались в начале текущего года в ходе встречи министра по торговли Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероники Никишиной с главой МИД Монголии Цэндом Мунх-Оргилом.
"Для развития экономических отношений между нашими странами и устранения тарифных барьеров мы стремимся подписать соглашение о свободной торговле с ЕАЭС. Мы уверены, что члены ЕАЭС примут наши предложения", - сказал Баттулга.
В свою очередь министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сообщил, что товарооборот между Россией и Монголией в первом полугодии текущего года вырос на 32% и превысил 561 миллион долларов.
"По итогам первого полугодия 2017 года товарооборот превысил 561 миллион долларов, превысив показатель за тот же период прошлого года на 32%. Вырос экспорт в Монголию продукции химической промышленности, металлургии, машиностроения, оборудования, увеличились поставки из Монголии текстильной продукции", - сказал Донской в ходе "круглого стола" "Россия — Монголия: место встречи - Дальний Восток", в рамках ВЭФ-2017.
При этом министр отметил, что около 70% двустороннего товарооборота приходится на межрегиональные торговые связи.
Также Донской отметил, что идет "содержательный диалог" с Монголией в рамках реализации программы создания экономического коридора Россия-Монголия-Китай, документы по которому были подписаны в июне прошлого года в Ташкенте.
Мост для сотрудничества промышленников и предпринимателей ЕАЭС и Греции откроется 11 сентября
Перспективы развития сотрудничества между предпринимателями стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Греческой Республики, возможности для кооперационных проектов и взаимных инвестиций, а также вопросы соответствия товаров, производимых в Греции, требованиям технического регулирования, ветеринарного и фитосанитарного контроля обсудят на деловом форуме «ЕАЭС – Греция: новый мост для сотрудничества и развития» 11 сентября в Салониках (Греция). Ход подготовки, темы круглых столов и дискуссионных сессий, участие в форуме крупнейших бизнес-ассоциаций Греции и стран Союза обсудили директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно и Чрезвычайный и Полномочный Посол Греческой Республики в Российской Федерации Андреас Фриганас.
Как отметил Сергей Шухно, «форум – первый шаг на пути реализации положений Совместной декларации о сотрудничестве ЕЭК и правительства Греческой Республики от 24 июня 2017 года. Мы стремимся создать пространство для бизнес-диалога между промышленниками и предпринимателями ЕАЭС и Греции и рассчитываем, что наша инициатива приведет к новым совместным проектам, росту товарооборота между нашими странами и более тесному экономическому партнерству».
Среди ключевых тем мероприятия – взаимодействие в сфере энергетики, транспортных услуг, развитие логистической инфраструктуры, аграрного и промышленного производства, адаптация продукции, поставляемой в страны Союза, к уже действующим и разрабатываемым нормам и стандартам технического регулирования, ветеринарного и фитосанитарного контроля, а также поиск инновационных идей для формирования качественно нового уровня внешнеэкономического взаимодействия Греции с ЕАЭС.
В мероприятии примут участие Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский, член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов, заместитель министра экономического развития и инвестиций Республики Армения Оганес Азизян, президент Торгово-промышленной палаты Греко-Российских отношений Димитриос Баколас, президент Союза промышленников и предпринимателей Армении Арсен Казарян, первый заместитель министра иностранных дел Греческой Республики Йоргос Катругалос, заместитель министра экономики и развития Греческой Республики Стергиос Пициорлас, генеральный секретарь по стратегическим и частным инвестициям Министерства экономики и развития Греции Лоис Лабрианидис, президент АО «Объединенная судостроительная корпорация» Алексей Рахманов, председатель Федерации промышленников Северной Греции Афанасиос Саввакис, депутат Государственной Думы Российской Федерации, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков, послы стран ЕАЭС в Греции и другие представители государственной власти и бизнес-кругов стран Союза, Греции, а также Китая.
Форум будет проходить в рамках ежегодной многоотраслевой выставки-ярмарки «T.I.F. 2017» – важнейшего экономического мероприятия Греции, которое проводится в греческом городе Салоники уже более девяноста лет. В этом году почетным гостем ярмарки будет Китайская народная республика. Это позволит участникам и гостям делового форума «ЕАЭС – Греция: новый мост для сотрудничества и развития» наладить деловые контакты не только с европейскими, но и с азиатскими партерами, реализуя идею евразийского пространства как естественного моста и хаба между Европой и Азией.
Справка
Международная многоотраслевая выставка-ярмарка в Салониках (T.I.F.) начала свою работу в 1926 году и с тех пор традиционно собирает представителей бизнеса из разных стран Европы и мира. Это крупнейшая выставка Греции и всего Средиземноморья, вносящая ощутимый вклад в развитие экономического и культурного сотрудничества стран региона. В 2016 году в ней приняли участие более полутора тысяч экспонентов, представляющих различные отрасли экономики из 30 стран. Их экспозиции осмотрели более 300 тысяч человек. В 2016 году почетным гостем ярмарки была Российская Федерация.
Коллегия ЕЭК изменила правила перевозки нефтепродуктов и медизделий в ЕАЭС
Вопросы технического регулирования, ветеринарного контроля, а также таможенного администрирования обсуждались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 4 августа. В частности, приняты решения по практической реализации норм Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который должен вступить в силу с начала 2018 года, передает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу ЕЭК.
Коллегия ЕЭК утвердила перечень товаров, перевозимых насыпью, навалом или наливом, масса или физическое состояние которых могут изменяться в результате транспортировки. В частности, речь идет о перевозке нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов танкерами, так как их физические и весовые характеристики после загрузки могут изменяться.
В перечень вошли сырая нефть, газовый конденсат, сжиженные и газообразные углеводородные газы: пропан, бутан, изобутан, смесь пропан-бутан техническая, пропан-бутан технический и автомобильный, а также изобутановая фракция.
Изменение физических и весовых характеристик или технологические потери при перевозке нефти и сжиженных углеводородных газов зависят от вида транспортировки, температуры окружающей среды и ряда других факторов. Допустимые объемы таких потерь регулируются государственными стандартами и нормативными актами национальных государств Союза.
Решение принято в рамках реализации нормы Таможенного кодекса ЕАЭС о взаимодействии таможенных органов с другими контролирующими госорганами, а также с участниками ВЭД (п.4 ст.94 ТК ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК установила единые требования к набору сведений, форме заполнения и порядку расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Решение Коллегии ЕЭК обеспечивает основу для реализации одной из наиболее прогрессивных новелл Таможенного кодекс ЕАЭС – возможности выпуска товаров в свободное обращение до завершения проверки таможенных и иных документов и сведений. Кроме того, появляется возможность использования электронных форм.
Напомним, новый Таможенный кодекс Союза позволяет участнику ВЭД забирать ввезенный товар под обеспечение уплаты таможенных платежей и распоряжаться в своих целях до завершения проверки документов и сведений. Ранее такая возможность предоставлялась предпринимателям только в случае, когда не завершена проверка таможенной стоимости.
Нововведение позволит участникам ВЭД и таможенным представителям снизить затраты на действия, связанные с декларированием и выпуском товаров. Кроме этого, участники ВЭД смогут избежать дополнительных издержек, в том числе связанных с временным хранением товаров, двойной уплатой таможенных сборов, несвоевременностью и срывом поставок товаров в производство либо в торговый оборот.
Оба решения вступают в силу одновременно с Таможенным кодексом ЕАЭС.
Члены Коллегии ЕЭК приняли перечень стандартов, которые необходимы для подтверждения безопасности и эффективности медизделий, а также порядок формирования этого перечня.
При разработке перечня был использован принцип двух правил. Прежде всего, в него включались межгосударственные стандарты, идентичные международным стандартам. В случае их отсутствия в перечень включались национальные стандарты, разработанные на основе действующих редакций международных и (или) региональных стандартов и одобренные представителями других стран Союза. Перечень включает в себя стандарты, которые в наибольшей степени отвечают современным требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий.
Всего в перечне – около 170 межгосударственных стандартов и национальных стандартов Беларуси, Казахстана и России, которые касаются широкого спектра медицинских изделий, включая эластичные фиксирующие и компрессионные, измерители артериального давления, офтальмологическую оптику, рентгеновские излучатели и т.д.
Формирование такого перечня предоставляет производителю гарантированный способ подтверждения соответствия медицинских изделий требованиям безопасности, эффективности и качества.
Коллегия ЕЭК одобрила проект решения Совета ЕЭК «О Порядке взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации».
Документ разработан Комиссией совместно со странами Союза и определяет порядок и основные формы совместной работы уполномоченных органов национальных правительств для того, чтобы максимально эффективно предупреждать, а при возникновении – ликвидировать опасные заболевания животных, которые могут распространится на всю территорию ЕАЭС и негативно повлиять на состояние сельского хозяйства, а также здоровье граждан. Например, выявив на территории одного из государств Союза такое заболевание скота, страны могут вместе провести эпизоотологическое расследование, научно-исследовательские работы, совместно разработать и реализовать планы и программы по локализации и ликвидации болезни.
Важным элементом Порядка взаимодействия является применение унифицированных регламентов, стандартов и методик реагирования на возникновение очагов опасных болезней. Это позволит эффективнее предупреждать появление болезней животных и быстрее ликвидировать последствия эпизоотий (вспышек заболеваний).
Порядок намечено принять до конца 2017 года решением Совета ЕЭК.
Коллегия ЕЭК рассмотрела вопрос об устранении очередного барьера на внутреннем рынке ЕАЭС. Законом Кыргызской Республики от 26 января 2016 года предусмотрено, что зерно, которое импортер ввозит в страну для самостоятельной переработки, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость, а поставка муки, произведенной непосредственно самим импортером из зерна, освобожденного при импорте от налогообложения, является поставкой, освобожденной от налога на добавленную стоимость.
В то же время мука, произведенная в государствах Союза и поставляемая на рынок Кыргызстана, подлежит налогообложению на территории Кыргызской Республики по ставке налога на добавленную стоимость 12%.
Это ведет к неоправданной дискриминации в отношении муки, изготовленной в других государствах-членах, и является скрытой формой ограничения взаимной торговли.
Кыргызская Республика взяла обязательство до конца 2017 года отменить льготный порядок налогообложения в отношении отечественных производителей муки. В связи с этим Коллегия ЕЭК отложила принятие решения по этому вопросу и будет проводить мониторинг изменений законодательства страны в налоговой сфере.
Евразийская экономическая комиссия, постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза, начала работу 2 февраля 2012 года. В ЕЭК входят представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. Решения Комиссии обязательны для исполнения в странах Союза. Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Тигран Саркисян.
Титов: следует вернуться к идее создания суда в рамках ЕАЭС для решения бизнес-споров
ПРАЙМ. Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предлагает вернуться к идее создания суда в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для решения споров между предпринимателями.
"Проблемы у нас не только в области уголовного преследования, контроля и надзора, но и в области судебной системы. Она работает не до конца прозрачно, не до конца эффективно, не до конца профессионально", - сказал Титов журналистам по итогам первой сессии форума бизнес-омбудсменов Казахстана и России.
Он отметил, что было озвучено предложение "вернуться к идее создания евразийского арбитража - суда, который бы обеспечивал непредвзятое, профессиональное решение споров между предпринимателями". По словам Титов, суд мог бы рассматривать споры как между бизнесменами одной страны, так и бизнесменами стран союза.
"Это был бы наднациональный суд. Мы бы дали ему очень большие компетенции и очень большие полномочия. Это могло бы быть решением многих наших проблем и на национальном, и на наднациональном уровне", - сказал Титов.
Он отметил, что этот вопрос обсуждался ранее, но тема не получила продолжения. "Нам бы хотелось восстановить этот диалог", - заключил Титов.
Лед тронулся
Ледяную глазурь, которую так любили наносить на свою продукцию производители, теперь ограничат техрегламентом, который с сентября введен для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это касается России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении.
Впрочем, это мало коснется россиян, поскольку наши производители в условиях жесткого контроля работают с 2011 года. Для них, наоборот, по некоторым позициям он становится мягче.
Остальное касается и нас. Торговым сетям запрещено теперь перефасовывать или менять упаковку, заявил на пресс-конференции в медиацентре "Российской газеты" директор Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Шаккалиев. "Отсюда и частые нарушения, когда пытаются продать ранее размороженную продукцию под видом "охлажденной", причем цена взлетает почти в три раза, - отметил замглавы Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук. - По новому регламенту этот фокус уже не пройдет".
Производителям рыбы дали переходный период. Перемены на прилавках произойдут в течение двух лет
Принятый документ запрещает или минимизирует содержание в рыбопродуктах таких веществ, как амоксициллин, бацитрацин, галофугинон и препаратов и стимуляторов роста. В отношении рыбы, растущей в естественных условиях, технический регламент определяет, что она должна быть выловлена в безопасных районах добычи. "По информации на упаковке потребитель сможет увидеть всю цепочку - из какого района выловлена рыба, где была переработана и так далее, - пояснил Петр Савчук. - Кроме того, будет наноситься специальный штрихкод, по которому можно будет получить всю необходимую информацию о продукте".
Что касается глазури, то нормы здесь такие: 5 процентов - для рыбы, до 7 процентов - для разделанных ракообразных (те же креветки, например) и до 14 процентов - для неразделанных. В России, кстати, до 1 сентября были другие ограничения: масса ледяной глазури, которая наносится на мороженую рыбную продукцию, не должна превышать 5 процентов массы нетто, из ракообразных - 6 процентов, а на рыбную продукцию, произведенную из иных водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных животных и растений, - не более 8 процентов.
Еще одно новшество - масса рыбы будет указываться на упаковке отдельно от массы глазури. То есть можно будет понять, что рыба, а что замороженная вода в купленной упаковке.
Важный момент, который отметили эксперты, - некондиционная рыбопродукция, которая не пройдет по нормам техрегламента, может опять пущена в оборот - то есть изъята из продажи, и пущена на дальнейшую промышленную переработку. Например, на производство рыбной муки и так далее. Чего, кстати, ранее не было.
Производителям дается переходный период на ближайшие два года.
Совместный бизнес-форум «ЕАЭС – Монголия» придаст новый импульс укреплению и расширению сотрудничества государств ЕАЭС и Монголии
Бизнес-форум, посвященный вопросам развития сотрудничества между государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголией, состоится в начале октября этого года в Улан-Баторе.
Договоренность о проведении совместного бизнес-форума была достигнута на встрече Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с премьер-министром Монголии Жаргалтулгыном Эрдэнэбатом в июне 2017 года в рамках Петербургского международного экономического форума.
Практические вопросы подготовки к форуму, а также возможный формат участия в нем делегации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обсудил директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно с делегацией МИД Монголии во главе с директором Департамента внешней торговли и экономического сотрудничества В. Энхболдом.
В ходе встречи монгольские партнеры проинформировали, что форум пройдет при поддержке и непосредственном участии Великого государственного хурала и правительства Монголии, а также подтвердили свою заинтересованность в широком участии в нем представителей ЕЭК и деловых кругов стран ЕАЭС.
«Отмечаем активизацию контактов по линии ЕАЭС – Монголия. Создана и эффективно работает совместная Рабочая группа ЕЭК и правительства Монголии. Предстоящий форум станет еще одним шагом на пути углубления сотрудничества и хорошей площадкой для диалога официальных лиц и деловых кругов наших стран», – заявил Сергей Шухно.
ЕАЭС и Мьянма могут стать ближе друг к другу — расширяются связи с регионом АСЕАН
Возможности для использования общих подходов к развитию взаимовыгодных кооперационных связей между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Республикой Мьянмой обсудили помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Федор Черницын и Полномочный Посол Республики Союз Мьянма в Российской Федерации Ко Ко Шейн. «Это позволит эффективнее использовать потенциал сотрудничества», – считает помощник министра ЕЭК.
В ходе рабочей встречи Федора Черницына с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Союз Мьянма Ко Ко Шейн обсуждался широкий спектр вопросов, связанных с целями и задачами деятельности ЕЭК, приоритетными проектами и тематикой международного взаимодействия. Помощник министра по интеграции и макроэкономике ЕЭК сообщил о возможности выстраивания взаимодействия как в двустороннем формате между Комиссией и правительством Мьянмы, так и в широком формате ЕАЭС – АСЕАН, отметив растущие торгово-экономические связи двух макрорегионов.
«На фоне снижения объемов импорта ЕАЭС из Европы мы отмечаем рост поставок продукции из азиатских стран. Это открывает новые хорошие возможности для того, чтобы раскрыть потенциал сотрудничества Мьянмы с государствами-членами Евразийского экономического союза и активизировать бизнес-контакты», – отметил Федор Черницын.
Посол Мьянмы в России выразил заинтересованность в последовательном и поэтапном развитии диалога с ЕАЭС и отметил важность прямых контактов, позволяющих получить информацию о деятельности ЕЭК «из первых рук».
Следующим шагом может стать встреча члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой с министром национального планирования и экономического развития Республики Союз Мьянма в ходе его рабочего визита в Москву, который запланирован на конец сентября.