Новости ЕАЭС
Страны ЕАЭС займутся развитием цифровой торговли
Товары из Южной Кореи – это та золотая середина, когда изделия высокого качества имеют доступную цену. Перевозки из Кореи можно осуществлять не только морем, но и мультимодальными маршрутами. Все зависит от возможностей транспортной компании.
Вопросы реализации цифровой повестки, развития интеграционного объединения и совершенствования его нормативно-правовой базы, взаимодействия в сферах энергетики и промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) стали основными темами заседания Евразийского межправительственного совета (ЕМПС), которое состоялось в Санкт-Петербурге 27 июля.
В заседании Межправительственного совета приняли участие Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Премьер-министр Республики Беларусь Андрей Кобяков, Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев, Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абулгазиев, Председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.
Председатель Евразийского межправительственного совета, глава правительства РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости устранения барьеров на общих рынках ЕАЭС. «Мы должны обеспечить для бизнеса недискриминационные и прозрачные условия, в целом нам нужно будет проделать дополнительную работу по устранению препятствий, которые мешают созданию общих рынков ЕАЭС», – подчеркнул Председатель ЕМПС. Он добавил, что сформирована экспертная группа по ликвидации барьеров, в которую вошли представители бизнес-сообществ стран Союза.
Дмитрий Медведев также отметил продвижение в реализации цифровой повестки ЕАЭС. «В начале года было подписано соглашение о маркировке товаров средствами идентификации. Рассчитываем на то, что скоро в государствах Союза пройдут все необходимые процедуры, чтобы документ вступил в силу уже в этом году», – сказал Премьер-министр РФ.
Он отметил, что в России до конца года планируется создать систему, которая охватит весь цикл от выпуска товаров таможней до их продажи в розницу, и предложил распространить этот механизм на весь Союз. «Выгоды очевидны: налаживание эффективного государственного контроля, защита потребителей и создание благоприятных условий для ведения бизнеса», – подчеркнул Дмитрий Медведев.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян заявил о важности проведения согласованной политики цифровой трансформации, так как в противном случае на рынке ЕАЭС начнут появляться новые барьеры и препятствия. «Все наши страны это понимают, и теперь наша задача – создать механизмы проведения совместной политики, – сказал Тигран Саркисян. – Мы договорились о том, что необходимо обеспечивать интероперабельность наших проектов, создавать общие стандарты в цифровой сфере и четко выстроить систему управления, чтобы мы могли согласовывать позиции национальных правительств».
Председатель Коллегии ЕЭК сообщил о запуске пилотных проектов в сфере прослеживаемости товаров. В частности, Россия и Казахстан начнут реализацию пилотного проекта по мониторингу автомобильных транзитных перевозок с использованием навигационных пломб и проект по маркировке табака и табачных изделий. При этом, по словам Тиграна Саркисяна, чтобы и дальше пилотные проекты были эффективными, необходимо разработать экосиситему цифровых «песочниц». «Песочницы» позволяют реализовывать пилоты, и четко видеть их позитивные и негативные стороны».
Члены ЕМПС обсудили вопросы реализации цифровой повестки ЕАЭС.
Чтобы соответствовать масштабу цифровых преобразований, странам и Союзу в целом необходимо усиливать проектную деятельность на интеграционном уровне, проводить эксперименты, давать жизнь совместным цифровым исследованиям.
Евразийская экономическая комиссия прорабатывает более 25 инициатив, поступивших от бизнеса и органов власти государств-членов. Три из них по итогам анализа и обсуждений с экспертами перешли в фазу исследований. Так в ближайшее время планируется разработать концепцию экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС и модель регулирования трансграничного оборота данных в Союзе.
Кроме того, стороны договорились проработать подходы к развитию цифровой торговли в Союзе и к формированию регулятивных «песочниц».
Еще один вопрос, который рассматривался на заседании, касался введения антидемпинговой пошлины на гербициды из Евросоюза. «Комиссия получила заявление от производителей гербицидов из Беларуси, Казахстана и России о том, что крупные европейские компании демпингуют на этом рынке, и проведённое расследование подтвердило этот факт, – сообщил Тигран Саркисян. – Коллегия ЕЭК уже приняла решение о введении антидемпинговой пошлины, однако наши казахстанские коллеги применили к нему право вето. Но сегодня мы договорились, что Комиссия продолжит работу с союзными и европейскими производителями по ценам для того, чтобы создать равные конкурентные условия для всех участников союзного рынка гербицидов, и чтобы какие-то недобросовестные компании не добивались нерыночных преимуществ».
Межправсовет поручил Коллегии ЕЭК провести пилотный проект по оценке фактического воздействия принятых решений Комиссии. План мероприятий по его реализации Коллегия ЕЭК утвердит до 1 октября этого года.
В ходе заседания члены ЕМПС ознакомились с отчетом о проведении оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений ЕЭК в 2017 году. Так, по 86 проектам участники публичного обсуждения дали 2 110 замечаний и предложений, из которых 1 409 (66,8%) было учтено департаментами-разработчиками.
Итогом 23 заседаний рабочей группы ЕЭК по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии стали 75 заключений. По сравнению с 2016 годом доля положительных заключений возросла на 34% (с 50% до 84%). Более 90% замечаний и предложений, указанных в заключениях, учтены.
Межправсовет распорядился продолжить работу по совершенствованию процедуры ОРВ проектов решений ЕЭК и провести пилотный проект по оценке фактического воздействия.
Евразийский межправительственный совет одобрил распоряжение «О формировании рабочей группы высокого уровня по вопросам интеграционного взаимодействия в кооперации и импортозамещении в приоритетных отраслях промышленности».
Рабочая группа создается для выработки в ЕАЭС единых подходов по реализации кооперационных и импортозамещающих проектов. Согласно распоряжению ЕМПС, создать рабочую группу и утвердить ее состав должна будет Коллегия ЕЭК.
Рассмотрение вопросов импортозамещения и промкооперации связано с решениями в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, устранения препятствий при поставках промышленной продукции на общий рынок Союза, привлечения инвестиций и повышения доступности финансовых ресурсов для предприятий ЕАЭС.
Эти вопросы затрагивают компетенцию не только промышленного, но и экономического и финансового блока сторон и предполагают принятие оперативных решений на самом высоком уровне. В этой связи в состав рабочей группы войдут представители государств ЕАЭС на уровне заместителей руководителей уполномоченных органов стран объединения.
Кроме того, был рассмотрен проект решения Высшего Евразийского экономического совета «О формировании общего рынка газа Евразийского экономического союза», который в этом году должен быть представлен для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом. Планируется, что главы государств утвердят Программу формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза и план мероприятий по формированию этого общего рынка.
Комиссия представила Межправсовету информацию о подготовке изменений в Договор о ЕАЭС и отчет о зачислении и распределении ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств-членов ЕАЭС в 2017 году.
Справка
Евразийская экономическая комиссия, постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза, начала работу 2 февраля 2012 года. В ЕЭК входят представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. Решения Комиссии обязательны для исполнения в странах Союза. Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Тигран Саркисян.
Договор о создании Евразийского экономического союза подписан 29 мая 2014 года, вступил в силу 1 января 2015 года. В Союзе обеспечиваются свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в различных отраслях экономики. Цель Союза – обеспечение условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения, всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик.
Высший Евразийский экономический совет – высший орган Союза, в состав которого входят Президенты государств-членов.
Евразийский межправительственный экономический совет – орган, в состав которого входят главы правительств государств-членов.
Совет Евразийской экономической комиссии – орган, в состав которого входят вице-премьеры государств-членов.
В соответствии с ежегодной ротацией в 2018 году в органах Союза председательствует Россия. Президент России Владимир Путин является председателем Высшего Евразийского экономического совета.
Зачем евразийским государствам новые транспортные проекты
Значимость международных транспортных коридоров превысит роль центров добычи сырья и промышленного производства, прогнозируют эксперты. Мировая конкуренция за пути доставки грузов будет только усиливаться. Что могут предложить страны ЕАЭС и готовы ли они к борьбе за транзитный ресурс?
Две «Евразии»
Вероятно, в ближайшие годы Китай и Европу соединит высокоскоростная железнодорожная магистраль, которая пройдет через страны Евразийского экономического союза. Соответствующие договоренности прописаны в меморандуме, подписанном в КНР в июне этого года. Обсуждается и строительство судоходного канала, который может соединить Каспийское и Черное моря, открыв тем самым доступ к Мировому океану всем государствам Центральной Азии. Оба проекта носят название «Евразия», что символично не только с точки зрения географического расположения, но и цели – создать новые транспортные коридоры между двумя частями света на крупнейшем континенте Земли.
Новые торговые пути откроют большие возможности для стран-партнеров, но потребуют значительных финансовых вложений, отметили участники заседания экспертного клуба «Мир Евразии», посвященного перспективам крупных инфраструктурных проектов. Мероприятие с обсуждением темы «От Пекина до Берлина: каковы перспективы крупных инфраструктурных проектов на евразийском пространстве?» прошло в Алматы.
В частности, стоимость строительства казахстанского и российского участков высокоскоростной железнодорожной магистрали, как рассказал экономист Сергей Смирнов, оцениваются в 2,9 трлн. и 3,6 трлн. рублей соответственно. Китай и Беларусь в этом случае потратятся меньше – по 0,9 трлн. рублей. При этом Казахстан от эксплуатации высокоскоростной магистрали в дальнейшем может получить доход в размере 18% от ВВП республики.
Что же касается судоходного канала от Каспия до Черного моря, то на эту эпохальную стройку понадобится от 4,5 млрд евро до 10 млрд долларов – в различных источниках называются разные суммы, пояснила старший научный сотрудник Евразийского научно-исследовательского института Лидия Пархомчик. Построить судоходный канал предложил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. «Сама идея строительства судоходного канала появилась в 1930-х годах, и тогда же она была частично реализована. А именно было создано Манычское водохранилище, по территории которого и пролегает проект маршрута канала, который соединил бы Каспийское море с Азовским с дальнейшим выходом в Черное море», – пояснила Лидия Пархомчик.
Оба проекта значительно увеличили бы транзитные возможности Казахстана. Кроме того, удалось бы увеличить загрузку портов на Каспии. Сегодня, как рассказала специалист, порт Актау теряет в среднем 1 млн тонн грузов в год. «Также возникают некоторые опасения в отношении реализации проекта Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ или Middle Corridor), который бы позволил доставлять грузы из Китая через Каспий на Баку с выходом на Европу либо через Турцию, либо через Украину. Более того, получается, что усилия по расширению порта Актау в северном направлении и строительству дополнительных наливных терминалов пока себя не оправдывают. Вообще можно говорить, что вся стратегия Казахстана по развитию портовых мощностей находится в стадии пересмотра», – подчеркнула Л. Пархомчик.
Страховочные варианты
Эксперты считают, что степень заинтересованности стран-участниц проектов неодинакова. В том числе и казахстанский интерес оценивается по-разному. Участники дискуссии отмечали, что Казахстану вывозить по транспортным коридорам просто нечего, а транзит не дает большого экономического эффекта. Те же дальнобойщики тратят в пути минимум средств, новые рабочие места при этом не создаются. Пассажирские перевозки по высокоскоростной железнодорожной магистрали, по мнению экспертов, могут быть востребованы только на определенных участках.
«Казахстану по большому счету везти некого и нечего, и нет никакой экономической надобности, разве что можно возить китайские срочные грузы. Сейчас мы их перевозим в объеме 200 тыс. контейнеров, планируется, что к 2020 году доберем до 2 млн контейнеров. Но грузы необязательно транспортировать в Европу. Они могут идти на маленькие расстояния, а не трансконтинентально. Пока же до миллиона контейнеров в год поднять бы объем, уже будет хорошо», – говорит представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане Марат Шибутов.
Большие сомнения М. Шибутов высказал относительно судоходного канала. По его мнению, это не увеличит объем грузов через казахстанские порты. А самое главное – российская сторона к данному проекту не проявляет особого интереса. России, которая и без того имеет выход к Мировому океану, этот судоходный канал не нужен. В то же время основная часть канала должна пройти по российской территории, это означает, что наш северный сосед должен взять на себя и основные риски, включая экологический ущерб.
Китай, по мнению М. Шибутова, не готов вкладывать большие деньги в инфраструктурные проекты. Он отметил, что в общем объеме товарооборота КНР страны ЕАЭС занимают долю в 2,5% – «на уровне статистической погрешности», доля транзита через евразийские страны также очень мала. Глава Ассоциации приграничного сотрудничества полагает, что озвученные проекты носят, скорее, медийный характер, чем экономический, и направлены они и на внутреннего зрителя, и на внешнего.
Говоря о целях Китая, старший научный сотрудник Евразийского научно-исследовательского института Даурен Абен высказал мнение о том, что Пекину, который, по сути, выступает драйвером инфраструктурных проектов на евразийском пространстве, интересно не просто продемонстрировать возросшую роль Китая в мире. КНР в условиях растущей неопределенности в международных отношениях необходимы «страховочные варианты».
«Если вдруг произойдет крупномасштабный конфликт в районе Индийского океана или на Ближнем Востоке, Китай рискует лишиться доступа к важным торгово-транспортным коридорам. В этом смысле роль Казахстана и других государств Центральной Азии в реализации китайской стратегии принижать не следует», – подчеркнул Д. Абен.
Конкуренция растет
Участники дискуссии пришли к выводу, что крупные инфраструктурные проекты по созданию новых трансевразийских транспортных коридоров на самом деле решают и экономические, и геополитические, и медийные задачи на национальном и наднациональном уровнях.
Как правило, осуществление крупных инфраструктурных проектов положительно сказывается на социально-экономическом состоянии государств, обеспечивает мультипликативный эффект и позволяет задействовать научный, финансовый и человеческий потенциал стран-партнеров. Экономический рост Евразии будет затруднен без развития прогрессивной транспортной системы. Поэтому в настоящее время актуален вопрос логистизации наших стран. Темпы роста торговли транспортно-коммуникационными услугами в мире вдвое опережают темпы торговли товарами. Это означает, что значимость международных транспортных коридоров превысит роль центров добычи сырья и промышленного производства. В XXI веке именно транзитный ресурс связности определит будущую роль стран Евразии в мире.
В текущем столетии, как прогнозируют эксперты, основной поток грузов на планете пойдет между Западной Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. 98% всех грузов перевозится морским транспортом, но и у сухопутных маршрутов есть будущее, поскольку они обеспечивают высокую скорость доставки. Если с нынешних 1–2% объем грузов, доставляемых через страны Евразийского континента, возрастет до 5–6%, то строительство масштабных проектов будет выгодным, и через определенное время инвестиции окупятся.
Инвестиции в инфраструктуру необходимы, поскольку в мире происходит формирование единой рыночной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры, что обостряет конкуренцию среди как государств, так и негосударственных акторов за рынки и пути транспортировки товаров. В перспективе конкуренция за развитие проектов международных транспортных коридоров будет возрастать, потому что они влекут за собой снижение тарифных и таможенных барьеров, что обеспечивает облегченный выход на рынки сбыта и усиливает экономическую интеграцию. О растущем политическом значении МТК говорит и тот факт, что все мировые лидеры пытаются создать свои варианты сухопутных международных транспортных коридоров, соединяющих Европу и Азию.
Транспортные коридоры обеспечат конкурентоспособность евразийских экономик. Кроме того, развитая транспортная сеть необходима для развития экономики внутри государства, для обеспечения связанности между регионами на столь обширных территориях, которыми обладают Казахстан и Россия. При этом эксперты призвали развивать придорожную инфраструктуру. Хороший сервис обеспечит и приток средств от иностранцев, следующих транзитом, и рабочие места для собственных граждан.
ЕЭК расширяет единую нормативную базу для работы союзных рынков лекарств и медизделий
Для обеспечения единства обязательных требований к безопасности, эффективности и качеству лекарственных средств и медицинских изделий в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) рабочими группами, сформированными при Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), согласованы подходы по отдельным вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий на общем рынке ЕАЭС. Впервые заседания профильных рабочих групп ЕЭК проведены на площадке Кыргызской Республики.
Рабочая группа по вопросам обращения лекарственных средств Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) одобрила проект Руководства по требованиям к документации по химическому и фармацевтическому качеству для исследуемых лекарственных средств, применяемых в клинических исследованиях. В дальнейшем проект разместят на официальном сайте Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и все желающие смогут направить замечания и предложения.
Согласованы также общие подходы к определению объема экспертизы качества образцов лекарственных препаратов, которая необходима при регистрации однотипных лекарств. Это касается лекарственных средств со вкусоароматическими добавками, а также испытаний для биологических препаратов. Документ поможет сократить затраты производителей на дублирующие испытания, ускорить процедуру экспертизы и допуска препаратов на рынок ЕАЭС.
В заседаниях рабочих групп ЕЭК приняли участие представители Департамента технического регулирования и аккредитации, Правового департамента Комиссии, уполномоченных органов и экспертных организаций стран ЕАЭС, а также представители производителей и дистрибьюторов лекарств и медиизделий.
Как отметили участники заседаний, все необходимые документы для функционирования общих союзных рынков лекарств и медицинских изделий ранее уже приняты. Это позволяет государствам Союза начать прием заявлений на регистрацию лекарственных препаратов и медицинских изделий по правилам ЕАЭС. Сейчас идет активная подготовка актов «третьего уровня». Разрабатываемые руководства и рекомендации по отельным вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий призваны гармонизировать сложившуюся практику регулирования рынка в государствах ЕАЭС и направлены на расширение единой нормативной базы.
Участники заседания рабочей группы по вопросам обращения лекарственных средств обсудили также проекты Руководства по формированию (составлению) регистрационного досье на лекарственное средство в формате общего технического документа (ОТД), Требований к указанию содержания действующих веществ или извлечений из лекарственного растительного сырья в маркировке лекарственных препаратов и инструкциях по медицинскому применению, Руководства по содержанию досье исследуемого препарата, подаваемого для назначения клинических исследований и репортированию в рамках проведения клинических исследований. Эта группа документов содержит разъяснения о формировании досье лекарственного препарата и способах указания информации о дозировке.
Также рассмотрен ряд проектов, касающихся исследований лекарств в педиатрии: Руководство по принципам экстраполяции данных по эффективности и безопасности на педиатрическую популяцию при разработке лекарственного средства, Руководство по клиническому изучению лекарственных препаратов в детской популяции, Требования по определению возможности использования лекарственной формы в педиатрической практике или на ограниченной части педиатрической популяции.
Рабочая группа по вопросам обращения медицинских изделий в целом одобрила проект Требований к организациям, имеющим право проводить инспектирование производства медицинских изделий на соответствие требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента их качества, а, кроме того, рассмотрела доработанные участниками рабочей группы от Российской Федерации проекты Методических рекомендаций по содержанию и структуре документов регистрационного досье на медицинское изделие и Методических рекомендаций по экспертизе безопасности, качества и эффективности медицинского изделия в целях регистрации в рамках ЕАЭС.
Следующие заседания рабочих групп пройдут в конце августа – сентябре 2018 года.
Справка
Рабочие группы по вопросам обращения в ЕАЭС лекарственных средств и медицинских изделий сформированы при Коллегии ЕЭК в 2012 году. В их состав входят представители Комиссии, уполномоченных органов стран ЕАЭС и фармацевтического бизнеса. Основной задачей рабочих групп является разработка проектов актов Комиссии, направленных на обеспечение функционирования общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий, в целях реализации подписанных в декабре 2014 года Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза и Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза.
Премьер-министры стран ЕАЭС соберутся в Петербурге на межправительственный совет
/ТАСС/. Премьер-министр России Дмитрий Медведев и его коллеги из других стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) соберутся в четверг в Санкт-Петербурге для участия в заседании Евразийского межправительственного совета.
"26-27 июля в Санкт-Петербурге под председательством Дмитрия Медведева состоится заседание Евразийского межправительственного совета с участием Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии", - сообщили ранее в пресс-службе правительства РФ. В кабмине уточнили, что в центре внимания встречи будут "вопросы цифрового развития государств Евразийского экономического союза, взаимодействия в сферах энергетики и транспорта, промышленной кооперации и таможенного сотрудничества, совершенствования нормативно-правовой базы" ЕАЭС.
Как сообщили в пресс-службе правительства Белоруссии, всего повестка заседания включает около 20 вопросов. В частности, "предполагается рассмотреть вопросы создания единой системы транзита товаров по таможенной территории Евразийского экономического союза с использованием технических средств, зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств - членов ЕАЭС", отметили в пресс-службе. Кроме того, по данным Минска, будет проанализирован ход работы по реализации цифровой повестки Союза, формированию общего рынка газа, созданию органа по расследованию авиационных происшествий и другим вопросам.
Как правило, в первый день саммитов проходят неформальные встречи, основная программа заседания приходится на второй день, в данном случае - 27 июля.
В пресс-службе белорусского правительства ранее подтвердили, что в заседании 27 июля будет участвовать премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков.
Также о своем решении принять участие во встрече в Петербурге сообщил премьер-министр Армении Никол Пашинян, хотя после перехода к парламентской форме правления в стране его статус предполагает участие в заседаниях на высшем уровне - глав государств Евразийского экономического союза. "Но поскольку пока нет юридических решений по формату встреч премьер-министров ЕАЭС, я решил завтра [26 июля] отправиться в Петербург на заседание председателей правительств", - написал глава армянского правительства на своей странице в Facebook, пояснив, что в случае его отсутствия на заседании "невозможно будет принимать решение".
Евразийский экономический союз
ЕАЭС - международное интеграционное экономическое объединение, участниками которого являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. В 2018 году в органах Союза, включая межправительственный совет, председательствует Россия. В 2019 году председательство перейдет к Армении.
ЕЭК приняла нефтяные стандарты и критерии по улучшению работы союзного рынка медизделий, классифицировала легкий пассажирский самолет
Вопросы в сфере таможенного и технического регулирования, обращения медицинских изделий на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС) рассмотрела Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 24 июля. Утверждены стандарты, необходимые для применения техрегламента Союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию»; приняты критерии разграничения элементов медицинского изделия в целях его регистрации, классифицирован легкий пассажирский самолет в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС и т.д.
Коллегия ЕЭК классифицировала легкий пассажирский самолет, оснащенный специальным оборудованием для проведения летных проверок наземного оборудования аэропортов и облета воздушных трасс, в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Речь идет о самолете для перевозки не более 50 пассажиров, с массой пустого снаряженного аппарата от двух до пятнадцати тысяч килограммов. Такое воздушное судно с установленным в салоне вместо нескольких пассажирских кресел спецоборудованием по первому и шестому Основным правилам интерпретации ТН ВЭД классифицировано в подсубпозиции 8802 30 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК утвердила перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения техрегламента ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию». Также утверждена программа по разработке, внесению изменений и пересмотру межгосударственных стандартов, обеспечивающих применение этого техрегламента.
В перечне стандартов – 18 межгосударственных и 14 национальных (государственных) документов Беларуси, Казахстана и России, пять из которых разработаны на основе международных стандартов ISO, один – регионального стандарта ASTM.
Применение стандартов участниками союзного рынка позволит обеспечить соблюдение требований техрегламента к физико-химическим и эксплуатационным показателям нефти.
При этом национальные документы стран Союза включены в перечень с указанием переходного периода их применения – до разработки соответствующих межгосударственных стандартов. Подготовить такие стандарты по утвержденной программе разработчики должны до 2022 года.
Внесены изменения в программу по разработке межгосударственных стандартов к техрегламенту Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».
Предусмотрена разработка 14 межгосударственных стандартов, восьми из которых – на основе международных стандартов ISO, одного – на базе европейского стандарта EN.
Изменения направлены в том числе на гармонизацию с международными подходами к отказу тестирования продукции на животных, а также оценке токсикологических показателей на основе анализа ингредиентов.
Коллегия ЕЭК утвердила критерии разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации.
Документ определяет типовую схему разграничения основных блоков (частей), комплектующих и принадлежностей медизделия. Если, например, элемент не расходуется при использовании медицинского изделия, обеспечивает проведение манипуляций в соответствии с его функциональным назначением и при этом не является запасной частью, то он относится к основным блокам (частям) медизделия. Если же является запчастью, то это комплектующее медизделия.
Решение позволяет унифицировать подходы стран Союза в этой области и обеспечить взаимное доверие к результатам экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий.
Утверждены критерии включения в одно регистрационное удостоверение нескольких модификаций медизделия, относящихся к одному виду в соответствии с применяемой в ЕАЭС номенклатурой медицинских изделий. В документе определены случаи, когда возможна одновременная регистрация линейки такой продукции в рамках одного регистрационного удостоверения. Это поможет производителям эффективнее планировать регистрационную работу и снизит их издержки.
ЕАЭС и СНГ объединят усилия по защите прав потребителей
Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Консультативным советом по защите прав потребителей государств-участников Содружества Независимых Государств (Совет СНГ) подписали 25 июля член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков и председатель Совета СНГ, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова.
Реализация меморандума – новый перспективный формат взаимоотношений, который сблизит подходы и позволит в полной мере объединить усилия и согласовать мероприятия по защите потребителей в ЕАЭС и СНГ.
«Комиссия совместно со странами ЕАЭС создает надлежащие условия для защиты прав потребителей, обеспечения безопасности продукции, повышения конкурентоспособности добросовестных производителей и уровня жизни населения, – сказал Валерий Корешков. – Опыт и практика, полученные в рамках Содружества Независимых Государств, – прочная основа для защиты потребителей в евразийском формате».
Он отметил, что следующий этап совместной деятельности стран Союза предполагает создание равных условий для обеспечения прав потребителей на едином рынке услуг. Такая работа будет проводиться с учетом практики органа отраслевого сотрудничества СНГ.
По словам министра ЕЭК, меморандум дает возможность странам СНГ, которые не входят в Союз, принимать участие в мероприятиях по защите прав потребителей, проводимых на площадке Комиссии, участвовать в обмене информацией и опытом между странами евразийского континента.
Сотрудничество будет основано на передовых мировых практиках, отраженных в документах ООН, и станет залогом эффективного выстраивания цивилизованного потребительского рынка на межрегиональном пространстве ЕАЭС – СНГ.
Справка:
Консультативный комитет по вопросам защиты прав потребителей государств Евразийского экономического союза – первый консультативный орган ЕЭК, в работе которого согласно решению Коллегии Комиссии от 17 июля 2018 года могут участвовать должностные лица уполномоченных органов государств-наблюдателей при Союзе.
Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ – орган отраслевого сотрудничества в области защиты прав потребителей, который создан для координации взаимодействия государственных органов и общественных организаций в целях реализации Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей от 25 января
2000 года. В состав совета входят руководители органов государственной власти стран СНГ, уполномоченных в сфере защиты прав потребителей, и представители общественных потребительских организаций.
В ЕАЭС может быть разрешен перевоз без ветсертификатов до 20 кг пищевой продукции на человека
В ЕАЭС может быть разрешен перевоз между странами без ветсертификатов до 20 кг пищевой продукции на человека.
Согласно проекту решения ЕЭК, в положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе ЕАЭС и на его таможенной территории предлагается включить новый абзац. Он будет разрешать перевозить в рамках ЕАЭС без ветеринарных сопроводительных документов продукцию животноводства до 20 кг на одно физическое лицо. Но это должна быть "переработанная пищевая продукция, которая в процессе производства термически обработана до полного изменения естественных свойств сырого продукта, и должна находиться в потребительской упаковке", подчеркивается в документе.
Кроме того, условием является также то, что эта продукция произведена и вывозится из эпизоотически благополучного региона.
При перевозке продукции в количестве от 5 до 20 кг требуется предъявлять кассовый чек, который бы подтверждал ее покупку в розничной сети.
В настоящее время в ЕАЭС действует норма, которая ограничивает ввоз в Союз из третьих стран без ветсертификатов до 5 кг готовой продукции животноводства в заводской упаковке при условии благополучия страны-производителя. Эта продукция предназначена только для личного пользования.
Премьер Армении создал комиссию по организации работ в рамках договора о ЕАЭС
/ПРАЙМ/. Премьер-министр Армении Никол Пашинян сформировал межведомственную комиссию по организации работ в рамках договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), сообщили в пресс-службе правительства.
"Создать межведомственную комиссию с целью организации работы государственных органов, исходящей из соглашения о присоединении Армении к договору "О евразийском экономическом союзе", — говорится в распоряжении премьера, размещенном на сайте премьера.
Согласно документу, комиссия, в частности, должна организовать взаимодействие компетентных органов страны с Евразийской экономической комиссией, предварительно обсуждать вопросы повестки заседаний коллегии и совета ЕЭК, Евразийского межправительственного совета и Высшего Евразийского экономического совета.
Комиссию возглавляет вице-премьер Армении Мгер Григорян. В ее состав входят представители министерств и ведомств.
В ЕЭК предложили создать систему онлайн-разрешения споров по вопросам защиты прав потребителей
Такую инициативу озвучили участники Консультативного комитета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по вопросам защиты прав потребителей на заседании 19 июля.
Система онлайн-разрешения споров сделает предложения в рамках электронной коммерции более привлекательными для потребителей, ведь они получат возможность оперативно решать все возникающие трудности.
«Институт медиации функционирует во всех странах Евразийского экономического союза, но пока эта система не переведена в цифровой формат. Создание пилотного проекта по онлайн-разрешению споров даст Союзу дополнительные преимущества, – подчеркнул директор Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Игорь Гаевский. – В начале этой работы нам предстоит объяснить бизнесу, зачем нужна такая система, и четко прописать порядок разрешения споров».
Представители стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) поддержали предложение. Планируется, что система онлайн-разрешения споров будет запущена на базе офиса управления цифровыми проектами Союза.
Кроме того, ЕЭК займется подготовкой рекомендаций по борьбе с фальсифицированными товарами на евразийском рынке. Сегодня в государствах Союза нет единого подхода не только к контролю за оборотом такой продукции, но и к определению фальсифицированных товаров. Представители сторон отметили необходимость вести совместную работу на наднациональном уровне, чтобы поставить заслон продукции, которая представляет угрозу для потребителей.
«Прежде чем приступить к выработке единых подходов в области контроля за производством и обращением пищевых продуктов, мы должны решить проблему с понятийным аппаратом, – отметил Игорь Гаевский. – Начнем с того, что проанализируем все наработки в странах Союза и предложим свои рекомендации».
На заседании также приняли решение об участии в работе консультативного комитета представителей Молдовы как государства-наблюдателя при Союзе и одобрили подготовленный Комиссией обзор деятельности общественных потребительских организаций государств ЕАЭС.
Промышленное производство ЕАЭС показывает стабильный рост второй год подряд
В 2017 году промышленное производство Евразийского экономического союза (ЕАЭС) выросло на 1,7%. Такие данные содержатся в докладе о результатах ежегодного мониторинга и анализа реализации Основных направлений промышленного сотрудничества (ОНПС) в рамках ЕАЭС за 2017 год, который был одобрен на 17-м заседании Консультативного комитета по промышленности.
В документе проанализированы основные качественные и количественные показатели, характеризующие степень достижения целей и задач промышленного сотрудничества, определенных Основными направлениями. В нем также представлена информация о реализации мероприятий по развитию промышленного сотрудничества в рамках Союза, а также предложения по повышению его эффективности.
Итоги 2017 года показывают, что, благодаря принятым государствами ЕАЭС мерам, в том числе в рамках реализации ОНПС, в странах Союза продолжила развиваться тенденция наращивания объемов промышленного производства, переход к которой был зафиксирован еще по итогам 2016 года.
В частности, промышленное производство в целом по Союзу увеличилось на 1,7%, причем в большинстве стран «пятерки» рост оказался значительно существеннее: в Армении – на 12,6%, Беларуси – на 6,1%, Казахстане – на 7,1%, Кыргызстане – на 11,5%. В России рост промышленного производства зафиксирован на отметке 1% прироста.
При этом в 2017 году положительные темпы прироста промышленности наблюдались не только во всех государствах-членах, но и практически во всех отраслях промышленности.
Члены Консультативного комитета актуализировали Перечень системообразующих промышленных предприятий для проведения опроса и выявления возможных барьеров, препятствующих промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе в 2018 году.
Проект космической межгоспрограммы утвержден на заседании Консультативного комитета по промышленности ЕЭК
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) подготовлен проект Межгосударственной программы «Интегрированная система государств-членов ЕАЭС по производству и предоставлению космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ)». Документ одобрен в ходе 17-го заседания Консультативного комитета по промышленности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Межгосударственная программа позволит использовать преимущества единого экономического пространства ЕАЭС, объединить промышленные, научно-технические и маркетинговые возможности стран Союза, привлечь к участию страны «пятерки», не обладающие космическими аппаратами, и в итоге получить значительно больший общий результат, который будет доступен всем участникам программы.
Реализация межгоспрограммы будет осуществляться поэтапно. На первом этапе предстоит объединение ресурсов действующих и перспективных группировок спутников, созданных и создаваемых по национальным космическим программам государств ЕАЭС. Это поможет увеличить площадь покрытия наблюдаемой территории, повысить характеристики периодичности обзора и оперативности передачи потребителям информации ДЗЗ, что значительно увеличит уровень конкурентоспособности объединенных спутниковых ресурсов на мировом космическом рынке.
Второй этап программы предусматривает создание единого информационного портала – банка данных по материалам космической съёмки объединённых спутниковых ресурсов стран ЕАЭС, модернизацию национальных наземных комплексов приема и обработки данных ДЗЗ с целью объединения в единую сеть приема информации с любых спутников стран Союза и создание единого программного комплекса координации планирования съёмки. Реализация второго этапа программы способствует существенному повышению качества предоставляемых геоинформационных услуг пользователям различных секторов экономики государств-членов.
На завершающем этапе будет создана перспективная совместная космическая система ДЗЗ государств интеграционного объединения на базе космических аппаратов (КА) среднего и высокого разрешения, разработка и производство которых будет осуществляться в кооперации предприятий стран Союза. Характеристики перспективных КА совместного производства будут соответствовать лучшим мировым образцам космической техники, а по некоторым параметрам – превосходить иностранные аналоги.
В Департаменте промышленной политики ЕЭК подчеркивают, что кооперация предприятий стран Союза в создании и производстве космических аппаратов для совместной орбитальной группировки позволит увеличить долю производителей электронных компонентов в конструкции КА до 70% за счет вовлечения новых потенциальных производителей ЭКБ из стран ЕАЭС.
Эксперты Консультативного комитета также одобрили проект Концепции создания условий для цифровой трансформации промышленного сотрудничества и цифровой трансформации промышленности государств-членов ЕАЭС.
В документе описаны цель, задачи, инструменты и механизмы создания условий для цифровой трансформации промышленного сотрудничества и промышленности стран Союза.
Проект концепции предполагает разработку Евразийской информационной системы промышленности как основного инструмента этого процесса в рамках ЕАЭС.
Кроме наднационального уровня компетенции, в документе предусмотрены инструменты по координации национальных цифровых повесток и содействию цифровизации предприятий промышленности.
По словам директора Департамента промышленной политики ЕЭК Николая Кушнарева, создание Евразийской информационной системы промышленности поможет решить целый ряд задач по развитию промышленной кооперации между странами-участницами, через использование таких сервисов, как поиск товаров и услуг, партнеров, источников финансирования, анализ и оценка промышленных комплексов, создание межотраслевых балансов и другие сервисы.
«Концепция цифровой трансформации промышленности станет ориентиром для реализации не только национальных цифровых повесток в промышленности государств-членов, но и цифровых повесток отраслей промышленности, промышленных комплексов и производственных предприятий наших стран. В итоге мы должны запустить конкретные цифровые промышленные проекты – по созданию «умных» фабрик, «умных» городов, «умного» транспорта и т.д.», – отметил руководитель Департамента промышленной политики Комиссии.
Утверждена архитектура программы международного форума «Евразийская неделя»
На официальном сайте III Международного выставочного форума«Евразийская неделя» в 2018 году опубликована архитектура деловой программы. Форум пройдет в Ереване, Армения, 22-24 октября и соберет 2,5 тыс. участников – представителей органов власти и бизнеса, специалистов институтов развития, финансовых регуляторов, экспертов из государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и стран-партнеров Союза.
Мероприятия деловой программы III Международного форума «Евразийская неделя» пройдут по трем основным направлениям – стратегическому, отраслевому и бизнес-треку.
Стратегический трек нацелен на создание условий для прямого диалога предпринимателей с регуляторами национального и наднационального уровней.
Пленарное заседание будет посвящено промышленной кооперации – участники обсудят, как научиться доверять друг другу и получать от этого выгоду.
Также стратегический трек включает панельную дискуссии о конкуренции на территории Союза, о будущем ЕАЭС с учетом мировых вызовов, о Большом евразийском партнерстве, бизнес-диалог о налоговом администрировании без ущерба для кооперации, дебаты о перспективах криптовалюты и других атрибутах цифровой экономики, мозговой штурм «Будущее ЕАЭС глазами молодежи».
На саммите регионов стран Союза пройдет дискуссия, как устранить барьеры и усилить процессы межрегионального сотрудничества в сфере промышленности.
Традиционно на «Евразийской неделе» пройдут дискуссии по вопросам сотрудничества со странами-партнерами ЕАЭС. В этот раз одно из таких мероприятий будет посвящено Китаю, с которым в мае этого года было подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве; другое – Ирану, который тогда же подписал Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли.
Ключевое значение в рамках стратегического трека имеет заседание Делового совета ЕАЭС, где представители бизнеса определят приоритеты развития отраслей экономики Союза, обсудят, как повысить конкурентоспособность за счет кооперации, и договорятся о совместном продвижении продукции на рынки третьих стран. Запланировано заседание Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС.
В рамках отраслевого трека намечены сессии и дискуссии, посвященные развитию кооперации и расширению экспортных возможностей в сфере информационных технологий и точной инженерии, в сельском хозяйстве, легкой промышленности, на рынке фармацевтических товаров и медицинских изделий, в ювелирной и светотехнической отраслях, а также при создании умных городов. Особое внимание будет уделено вопросам создания общей инфраструктуры, разработке единых стандартов и гармонизации законодательства.
Одно из ожидаемых отраслевых событий «Евразийской недели» – финал конкурса инновационных проектов «Евразийские цифровые платформы» и награждение его победителей.
Бизнес-трек деловой программы позволит решить практические вопросы, которые возникают у предпринимателей, расширить деловые контакты в ЕАЭС и третьих странах. Среди запланированных мероприятий – дискуссия промышленников и транспортников о проблемах транспортно-логистического комплекса. Еще две темы для обсуждения: создание новых цифровых продуктов для рынка ЕАЭС и производство «умных» стройматериалов. Состоятся и практикумы для предпринимателей – как учредить бизнес для выхода на рынок ЕАЭС, зайти в торговые сети.
«Программа форума способствует поиску общих практических решений и развитию бизнеса. Нам важно, чтобы производители и поставщики продукции из разных государств получили максимум полезной информации и расширили деловые связи для успешного ведения бизнеса на рынке ЕАЭС. Форум дает предпринимателям возможность получить ответы на интересующие их вопросы напрямую у представителей органов власти и институтов развития, финансовых регуляторов, экспертов из ЕАЭС и третьих стран», – прокомментировала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина.
В этом году запланирована масштабная выставка экспортного и кооперационного потенциала ЕАЭС, в которой примут участие более 120 компаний из следующих отраслей: сельское хозяйство, легкая промышленность, точная инженерия и IT, инновационные строительные материалы, ювелирная промышленность, фармацевтика.
Участие в Форуме «Евразийская неделя» бесплатное. Регистрация на официальном сайте www.eurasianweek.com.
Справка
Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, проводимое странами ЕАЭС и ЕЭК. Инициатива проведения форума утверждена в мае 2015 года решением пяти премьер-министров государств-членов Союза. Мероприятие включает в себя деловую и выставочную части, способствует установлению B2B- и B2G-контактов.
Впервые форум состоялся в октябре 2016 года на площадке Московского международного форума «Открытые инновации». Второй форум прошел в августе 2017 года на площадке ЭКСПО в Астане. Событие ежегодно собирает более 2 000 участников из государств ЕАЭС и третьих стран.
ЕЭК и Эквадор наметили векторы развития сотрудничества
Вопросы качественного развития торгово-экономических отношений между государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Республикой Эквадор стали основной темой первого заседания Совместного комитета по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Министерством внешней торговли и инвестиций Эквадора, состоявшемся 17–18 июля в Кито (Республика Эквадор).
Делегацию ЕЭК возглавила член Коллегии (министр) по торговле Вероника Никишина, эквадорскую сторону представлял министр внешней торговли и инвестиций страны Пабло Кампана.
Особое внимание в ходе встречи было уделено вопросам поиска путей и практических средств качественного развития взаимной торговли – её диверсификации, выравнивания баланса для компенсации традиционно негативного сальдо для ЕАЭС.
Министры сошлись во мнении, что для обеспечения качественного и опережающего роста товарооборота необходимо дополнить традиционную структуру товарообмена новыми товарными позициями, объективно востребованными на рынках сторон. Сейчас большую часть в нем для эквадорской стороны занимают поставки бананов, а для ЕАЭС – товары топливно-энергетической группы и удобрения.
«В последний год товарооборот стран ЕАЭС с Эквадором вырос на 10,9%, увеличившись с 1,5 млрд долл. США в 2016 году до 1,7 млрд долл. США в 2017 году, – отметила Вероника Никишина. – Несмотря на положительные темпы роста взаимной торговли, ЕАЭС и Эквадор занимают пока очень малую долю в общем объеме внешней торговли друг друга. Поэтому нашей первоочередной целью является поступательная диверсификация торговых отношений для увеличения товарооборота и его гармоничной балансировки».
В этом контексте на заседании совместного комитета были детально рассмотрены вопросы взаимодействия в сфере сельского хозяйства, рыболовства и аквакультуры, в области производства и взаимной торговли промышленным оборудованием и сельскохозяйственной техникой. Эквадор продемонстрировал значительный интерес к развитию взаимодействия со странами ЕАЭС в этих сферах.
Кроме того, эквадорская сторона официально подтвердила заинтересованность в заключении со странами Евразийского союза соглашения о свободной торговле уже в ближайшей перспективе. Делегация ЕЭК со своей стороны обратила внимание на комплексность вопроса о свободной торговле. Он будет проработан с государствами-членами ЕАЭС в установленном порядке.
Стороны наметили совместный план действий как по поиску резервов расширения торговли и их практического использования, так и по вопросам взаимного обмена информацией и опытом в вопросах регулирования внешнеторговой деятельности и упрощения торговли. Результаты его реализации планируется рассмотреть на следующем заседании совместного комитета, которое запланировано на май 2019 года и, как ожидается, пройдет в Москве.
Справка
Совместный комитет по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией и Министерством внешней торговли и инвестиций Эквадора был учреждён при подписании Меморандума о торгово-экономическом сотрудничестве в ноябре 2017 года.
Меморандум о торгово-экономическом сотрудничестве предполагает, что полномочные ведомства будут вести широкоформатный диалог в области торговли, промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, таможенного и технического регулирования и по другим направлениям, представляющим взаимный интерес. Это позволит повысить прозрачность и предсказуемость торговли и повысить товарооборот.
ЕЭК согласовала продление срока госрегулирования цен на сахар в Беларуси, продлила срок переходных положений введения в действие технического регламента на табачную продукцию для Республики Армения
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 17 июля рассмотрены вопросы в сфере технического и таможенного регулирования, работы союзного рынка лекарственных средств, конкуренции.
В частности, Коллегия ЕЭК согласовала продление срока государственного регулирования цен на белый сахар в Республике Беларусь до 23 декабря 2018 года, продлила по просьбе армянской стороны возможность для армянских предпринимателей производить и выпускать в обращение табачную продукцию на территории Армении в соответствии с ранее установленными национальными требованиями до 15 января 2019 года, утвердила Руководство по валидации аналитических методик и Руководство по общим вопросам клинических исследований, правила формирования, ведения и использования общего реестра уполномоченных экономических операторов (УЭО), приняла распоряжение о создании рабочей группы высокого уровня по вопросам осуществления государственных (муниципальных) закупок в государствах ЕАЭС и т.д.
В связи с обращением Республики Беларусь Коллегия ЕЭК согласовала продление срока государственного регулирования цен на белый сахар в стране на 160 дней – до 23 декабря 2018 года.
Ранее Республика Беларусь постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 4 декабря 2017 года № 60 установила предельные минимальные цены на кристаллический сахар. В стране на 180 дней – с 17 января до 15 июля этого года – было введено временное государственное регулирование отпускных и розничных цен на белый сахар и ограничен уровень предельной торговой надбавки до 15%.
Продление срока госрегулирования цен на сахар призвано стабилизировать ситуацию по его реализации производителями из Беларуси, а также устранить негативное влияние диспаритета цен на белый сахар на внутреннем рынке республики из-за его перепроизводства в ЕАЭС и мире.
Коллегия ЕЭК приняла решение по просьбе армянской стороны продлить на полгода – с 15 июля 2018 года по 15 января 2019 года – возможность для армянских предпринимателей производить и выпускать в обращение табачную продукцию на территории Армении в соответствии с ранее установленными национальными требованиями. Соответствующие изменения, касающиеся срока переходных положений введения в действие технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» для Республики Армения, внесены в решение Коллегии ЕЭК. Реализация решения избавит компании страны от финансовых потерь.
Коллегия ЕЭК утвердила Руководство по валидации аналитических методик.
Руководство определяет подходы к валидации четырех наиболее распространенных типов испытаний: идентификация (проверка на подлинность), определение количественного содержания примесей, установление предельного содержания примесей, а также оценка количественного содержания или активности действующего вещества в лекарственном препарате.
Кроме того, в документе установлены случаи, когда может быть необходима повторная валидация (ревалидация) методики. Она понадобится при изменении схемы синтеза фармацевтической субстанции или состава лекарственного препарата.
Использование валидированных методик контроля качества позволит гарантировать, что небезопасный лекарственный препарат будет изъят из обращения до его поступления в аптечную сеть и приобретения пациентом.
Коллегия ЕЭК приняла Руководство по общим вопросам клинических исследований.
Коллегия Комиссии рекомендовала государствам ЕАЭС использовать этот документ при проведении исследований препаратов для их регистрации согласно Правилам регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения.
Руководство определяет основные принципы планирования и проведения клинических исследований лекарственных препаратов, включая защиту человека как субъекта испытаний. В частности, в процессе разработки препарата в интересах безопасности испытуемых должны учитываться результаты вновь появляющихся токсикологических и клинических исследований.
Кроме того, в документе содержится единая классификация клинических исследований и рекомендации по количеству пациентов, которые должны пройти испытания для оценки безопасности лекарственных препаратов.
Оба руководства относятся к актам третьего уровня, необходимым для безопасной работы союзного рынка лекарственных средств. Шестьдесят семь актов третьего уровня, запланированных к разработке в 2016-2018 годах, призваны обеспечить единообразие применения в рамках Союза установленных требований в сфере обращения лекарственных средств. Готовящиеся руководства и рекомендации конкретизируют отдельные вопросы разработки и изучения лекарственных препаратов, их производства, детализируют и формализуют инспекционные процедуры, представляют для производителей лекарственных средств указания по формированию досье лекарственных препаратов, а также регламентируют ряд вопросов, связанных с производством лекарственных средств из лекарственного растительного сырья.
Принятая модель регулирования обеспечит качество, эффективность и безопасность лекарственных препаратов для населения государств Союза, а также оптимальные условия для развития фармацевтической промышленности и повышения конкурентоспособности продукции.
Коллегия ЕЭК утвердила правила формирования, ведения и использования общего реестра уполномоченных экономических операторов (УЭО).
Документ регламентирует реализацию общего для государств Союза процесса формирования и ведения реестра УЭО стран ЕАЭС, а также представление сведений из него уполномоченным органам государств объединения, юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим в своей деятельности такие сведения.
В частности, в правилах описан процесс передачи в ЕЭК необходимых для формирования общего реестра об УЭО сведений от национальных таможенных служб, автоматическое формирование общего реестра на основе поступившей в Комиссию информации, представление данных из общего реестра уполномоченным органам по запросам их информационных систем, а также опубликование реестра на информационном портале Союза и предоставление доступа к нему.
Согласно утвержденным правилам, на уровень национальных таможенных органов передаются функции представления в Комиссию сведений о включении юридических лиц в реестр, исключении из него, приостановлении или возобновлении деятельности в качестве УЭО, а также об изменении сведений о юридических лицах в реестре государства-члена. Кроме этого, в задачи национальных таможенных органов войдет запрос даты и времени обновления общего реестра, сведений из него, информации об изменениях и получение данных.
ЕЭК в свою очередь отвечает за формирование и ведение общего реестра, обновление сведений, информирование по запросам заинтересованных лиц об изменениях, опубликование на информационном портале Союза актуализированных сведений и представление данных по запросам информационных систем уполномоченных органов.
Коллегия ЕЭК приняла распоряжение о создании рабочей группы высокого уровня по вопросам осуществления государственных (муниципальных) закупок в государствах ЕАЭС.
Цель создания рабочей группы – формирование консолидированной позиции стран ЕАЭС по вопросам госзакупок. Предполагается, что ее функционирование будет способствовать эффективному взаимодействию для выработки предложений по актуальным профильным вопросам.
Руководителем рабочей группы назначен член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов. К его полномочиям относится в том числе определение регламента работы группы и утверждение ее состава.
В рабочую группу войдут заместители руководителей органов государственной власти, осуществляющих регулирующие и контролирующие функции в сфере госзакупок, госорганов, уполномоченных взаимодействовать с ЕЭК, а также должностные лица профильного департамента Комиссии.
Медведев в конце июля обсудит с премьерами стран ЕврАзЭС сотрудничество в энергетике
/ТАСС/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 26-27 июля обсудит в Санкт-Петербурге с главами кабминов стран ЕврАзЭС сотрудничество в энергетике и цифровой сфере. Об этом сообщили в пресс-службе правительства России.
"Заседание Евразийского межправительственного совета пройдет под председательством Дмитрия Медведева 26-27 июля в Санкт-Петербурге", - говорится в сообщении. Отмечается, что в мероприятии также примут участие представители Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
"В центре внимания встречи будут вопросы цифрового развития государств Евразийского экономического союза, взаимодействия в сферах энергетики и транспорта, промышленной кооперации и таможенного сотрудничества, совершенствования нормативно-правовой базы ЕврАзЭС", - отметили в кабмине.
Дан старт устранению наиболее значимых для стран ЕАЭС препятствий
Вице-премьеры обсудили пять наиболее чувствительных проблем внутреннего рынка ЕАЭС в рамках комплексной работы по устранению препятствий во взаимной торговле между государствами-членами Союза и по ряду из них приняли решения.
Одним из наиболее чувствительных препятствий является отсутствие взаимного признания государствами ЕАЭС электронной цифровой подписи. Из-за этого возникают сложности с доступом потенциальных поставщиков к участию в закупках в электронном формате. Совет ЕЭК поручил Коллегии ЕЭК до 1 сентября этого года утвердить планы мероприятий, которые предусматривают взаимное признание изготовленных в соответствии с законодательством Республики Армения, Кыргызской Республики электронных цифровых подписей Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией по мере готовности перечисленных стран к признанию электронных подписей. При этом параллельно продолжится работа по взаимному признанию электронной цифровой подписи между всеми государствами-членами в рамках формирования трансграничного пространства доверия.
Страны ЕАЭС также обеспокоены запретом на допуск ряда товаров, производимых их предприятиями, к государственным закупкам других государств-членов. Для решения этой проблемы Совет Комиссии поручил государствам Союза до 1 августа этого года направить в Комиссию свои предложения о допуске товаров, в отношении которых установлен запрет участвовать в государственных закупках. После этого Коллегия ЕЭК до 1 сентября текущего года обсудит представленные предложения и доложит о выработанных решениях на очередном заседании Совета Комиссии.
Еще одной чувствительной проблемой является применение Кыргызской Республикой минимального уровня контрольных цен на отдельные товары, ввозимые из стран ЕАЭС. Для обеспечения справедливой конкуренции Совет ЕЭК предложил правительству Кыргызстана до 1 октября этого года привести положения национальных правовых актов в соответствие с правом ЕАЭС.
По вопросу сохранения ветеринарного контроля на кыргызско-казахстанском участке государственной границы Совет Комиссии поручил Коллегии ЕЭК совместно со странами ЕАЭС провести до 1 октября этого года инспекцию системы ветеринарного контроля Кыргызстана и представить ее результаты на очередном заседании Совета ЕЭК. Параллельно Коллегия будет готовить предложения по расширению полномочий Комиссии в сфере признания эквивалентности систем ветеринарно-санитарного контроля стран ЕАЭС.
Участники заседания обсудили вопрос подписания пакета соглашений по принципам ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию и регулирования алкогольного рынка в рамках ЕАЭС, а также применения обеспечительного платежа в отношении алкогольной продукции, ввозимой из государств Союза. Члены Совета ЕЭК договорились комплексно подойти к решению этого вопроса и обсудить его с учетом представленных Коллегией ЕЭК возможных разногласий, которые препятствуют принятию технического регламента ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции».
В ЕАЭС будут разработаны концепция экосистемы цифровых транспортных коридоров, модели регулирования трансграничного оборота данных, запущен пилотный проект по маркировке табака
На заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 13 июля приняты решения в сфере реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС), функционирования внутреннего рынка, торгового сотрудничества, энергетики, таможенного регулирования.
Совет ЕЭК дал поручение Коллегии Комиссии обеспечить разработку концепции экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС, моделей регулирования трансграничного оборота данных в Союзе, а также поручил казахстанской и российской стороне провести пилотный проект по маркировке табака и табачных изделий на базе цифровой платформы товаров ЕАЭС и начать пилотный проект по мониторингу автомобильных транзитных перевозок табака с использованием навигационных пломб.
Обсуждены пять наиболее чувствительных проблем внутреннего рынка ЕАЭС, по ряду из них приняты решения.
Совет ЕЭК утвердил Правила определения происхождения товаров из стран, не являющихся членами ЕАЭС, план мероприятий по развитию механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности стран ЕАЭС на 2018 год. Принято решение выделить в отдельную позицию в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС ряд видов трансформаторов для микроволновых печей и установить на них нулевую ставку ввозной таможенной пошлины. Совет ЕЭК ознакомился с ходом работы по формированию общего электроэнергетического рынка (ОЭР) ЕАЭС.
Совет ЕЭК дал поручение Коллегии Комиссии обеспечить разработку концепции экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС.
Создание таких цифровых транспортных коридоров способствует формированию общего рынка транспортных услуг и единого транспортного пространства ЕАЭС, реализации транзитного потенциала Союза, совершенствованию контрольно-надзорных функций на транспорте, снижению административных барьеров, ускорению окупаемости инфраструктурных проектов, повышению эффективности, доступности и безопасности транспортных услуг и снижению их себестоимости.
Сейчас взаимодействие бизнеса с государственными контролирующими органами ведется, как правило, в бумажной форме. Цифровые механизмы планирования и управления перевозками зачастую внедряются на уровне отдельных компаний, хаотично. Отсутствует взаимовыгодный формат взаимодействия с глобальными международными операторами управления логистическими потоками, товаропроизводителями, грузоотправителями и грузополучателями. Результатом этого является сравнительно невысокая коммерческая привлекательность и конкурентоспособность сервисной среды для логистики, перевалки, а также отсутствие прозрачности процедур организации, осуществления и контроля перемещения продукции, грузов и товаров.
Совет ЕЭК поручил Коллегии Комиссии обеспечить разработку моделей регулирования трансграничного оборота данных в ЕАЭС.
Коллегии Комиссии поручено обеспечить выработку пакета проектов нормативно-правовых актов, которые позволят сформировать условия нормативно-правового регулирования (стимулирования) в ЕАЭС оборота данных как основы, поддерживающей развитие интеграционных процессов, «экономики данных», цифровых активов, способствующей успешной реализации проектов в рамках цифровой повестки.
Сейчас недостаток регулирования оборота данных ощущается при реализации отраслевых политик, кросс-отраслевых проектов, а также при взаимодействии с третьими сторонами, поскольку вопросы регулирования оборота данных являются сквозными для всех остальных проектов и экономических процессов.
Совет ЕЭК поручил казахстанской и российской стороне провести пилотный проект по маркировке табака и табачных изделий на базе цифровой платформы товаров ЕАЭС. Инициативу планируется реализовать до 31 марта 2019 года.
Пилотный проект станет частью создаваемой системы цифровой прослеживаемости товаров в ЕАЭС и позволит сформировать принципы общей архитектуры цифровой прослеживаемости. Правительства Республики Казахстан и Российской Федерации выберут операторов национальных систем маркировки и прослеживаемости. Уполномоченные органы государств-членов, участвующих в пилотном проекте, – Комитет государственных доходов министерства финансов Республики Казахстан и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – совместно с Комиссией определят порядок проведения пилотного проекта и его участников. Армянская, белорусская и кыргызская стороны присоединятся к проекту по мере готовности.
После завершения проекта казахстанская и российская стороны совместно с ЕЭК доложат Совету о результатах. В частности, они представят информацию о формате, составе и структуре необходимых сведений для организации обмена в рамках цифровой платформы товаров Союза, разработают технические требования к национальным системам маркировки и прослеживаемости товаров, изучат механизмы взаимодействия цифровой платформы Союза с внешними системами. Совет ЕЭК рассмотрит предложения по доработке архитектуры цифровой платформы прослеживаемости в Союзе, а также по упрощению процедур администрирования для бизнеса.
Совет ЕЭК поручил российской и казахстанской стороне начать пилотный проект по мониторингу автомобильных транзитных перевозок табака с использованием навигационных пломб. Эксперимент предполагается провести и завершить до 1 октября 2018 года. В нем примут участие национальные операторы систем отслеживания международных транзитных перевозок грузов, определенные правительствами. Предполагается, что Армения, Беларусь и Кыргызстан смогут присоединиться к проведению эксперимента по мере готовности. До 1 ноября 2018 года результаты «пилота» будут проанализированы; их рассмотрят на очередном заседании Совета ЕЭК. Это необходимо для налаживания системы прослеживаемости товаров в странах ЕАЭС и создания в интеграционном объединении единой системы транзита.
Вице-премьеры обсудили пять наиболее чувствительных проблем внутреннего рынка ЕАЭС в рамках комплексной работы по устранению препятствий во взаимной торговле между государствами-членами Союза и по ряду из них приняли решения.
Среди такого рода препятствий – вопрос взаимного признания электронной цифровой подписи, доступа к государственным и муниципальным закупкам в отдельных сферах, недопущения случаев применения минимального уровня контрольных цен на отдельные товары, ввозимые из стран ЕАЭС, взаимного признания системы ветеринарного контроля (надзора) во всех странах Союза, взимания обеспечительного платежа в отношении алкогольной продукции, поставляемой из государств Союза.
Совет ЕЭК утвердил Правила определения происхождения товаров из стран, не являющихся членами ЕАЭС. Товары признаются происходящими из страны-пользователя в случае, если они полностью получены или произведены в стране или подверглись достаточной переработке. Полностью полученными или произведенными признаются природные ресурсы, продукция растительного происхождения, выращенная и (или) собранная в стране; живые животные, родившиеся и выращенные в стране; продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в стране и т.п.
Товар считается переработанным в стране, если стоимость непроисходящих материалов, использованных при переработке, не превышает 50%. Мойка, чистка, заморозка, разлив, фасовка в банки и т.п. операции, произведённые в стране, не являются достаточными, чтобы эту страну признали производителем. Происхождение товара подтверждается сертификатом о происхождении либо, в отдельных случаях, декларацией о происхождении товара.
Принято решение выделить в отдельную позицию в ТН ВЭД некоторые виды трансформаторов для микроволновых печей и установить на них нулевую ставку ввозной таможенной пошлины по 31 декабря 2019 года включительно. На сегодня в отношении них действует ставка в размере 8%.
Рассматриваемые товары представляют собой высоковольтные повышающие линейные трансформаторы с входным напряжением первичной обмотки 220-240 В, выходным напряжением основной вторичной обмотки 2,1-2,4 кВ и выходным напряжением дополнительной вторичной обмотки 3,2-3,7 В, преобразующие напряжение бытовой сети в напряжение питания и напряжение накала магнетрона в составе микроволновой печи. Полезная мощность рассматриваемых трансформаторов составляет более 0,5 кВА, но не более 1 кВА.
В Союзе подобные трансформаторы не производятся, они импортируются в основном из Китая, Германии и Южной Кореи.
Мера позволит снизить себестоимость микроволновых печей, производимых предприятиями ЕАЭС. Доля стоимости трансформатора в себестоимости микроволновой печи составляет 14,6%.
Совет ЕЭК утвердил план мероприятий по развитию механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности стран ЕАЭС на 2018 год. Среди основных задач – утверждение эталонной модели механизма «единого окна», на который будут ориентироваться страны Союза при развитии своих национальных механизмов. Это необходимо для последующей организации взаимодействия национальных «единых окон».
«Единое окно» в странах ЕАЭС охватит весь процесс ведения бизнеса – от регистрации юридического лица, поиска партнеров, совершения сделки до выпуска товаров в торговый оборот и налогового аудита. Согласно концепции, для ведения внешнеэкономической деятельности в Союзе предпринимателю необходимо будет сделать семь шагов: зарегистрироваться в системе и сформировать личный кабинет участника ВЭД, найти партнера, заключить контракт онлайн, выполнить финансовые обязательства (оплата товаров и услуг, таможенные платежи и пр.), активизировать данные, провести мониторинг движения товаров, выполнить учет и контроль. Все шаги будут совершаться в системе.
Таким образом, «единое окно» станет первым сервисом для бизнеса, в котором предприниматели получат удаленный доступ сразу ко всем органам исполнительной власти, задействованным в системе регулирования ВЭД.
В концепции отмечается, что взаимодействие бизнеса и госорганов через механизм «единого окна» является лишь одним из сегментов процесса. «Единое окно», над внедрением которого работают сейчас страны Союза, включает в себя в том числе формат B2B. Уже в скором времени предприниматель сможет зарегистрировать бизнес, получить кредит, найти продавца товара и поставщика, подать декларацию в таможенные, налоговые органы, находясь в любой точке мира. Единственное условие – наличие доступа к Интернету.
Совет ЕЭК ознакомился с ходом работы по формированию общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Также члены Совета рассмотрели вопросы, связанные с разработкой проекта Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в сфере формирования ОЭР Союза. В Протоколе определены правовые основы, принципы формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка, устанавливаются сферы, которые будут урегулированы правилами функционирования ОЭР.
Правила обязательной маркировки молокосодержащих продуктов заработают в ЕАЭС с 16 июля
/ТАСС/. Новые правила маркировки молокосодержащих продуктов, обязующие производителей указывать информацию об использовании заменителей молочного жира, вступают в силу в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с 16 июля. Соответствующие поправки были приняты в технические регламенты производства молочных продуктов.
Требования коснутся, в первую очередь, заменителей, изготовленных на основе растительных масел, информация о содержании которых будет наноситься на выделенное контрастным цветом информационное поле. Как отметили в Роскачестве, специалисты которого участвовали в изменении законодательства, обязательная часть наименования, содержащая фразу "молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира" и информацию о технологии производства продукции, должна быть нанесена шрифтом не менее 2,5 мм. Также введена обязательная надпись "Содержит растительные масла" размером не менее 3 мм. Кроме того, на упаковку наносится маркировка, содержащая информацию о массовой доле немолочного жира в виде процентного содержания в продукте (например, массовая доля жира 15%, в том числе растительного жира - 6%).
Новые правила коснутся названий самих молокосодержащих продуктов. "На этикетках таких товаров запрещается использовать не только знакомые, понятные всем названия традиционных продуктов, но даже их имитацию - "творожок", "маслице", "сметанка" и так далее. Впредь они будут именоваться молокосодержащими продуктами", - пояснил первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Владимир Плотников.
По данным Роскачества, пока у предприятий есть 180 дней на то, чтобы изменить упаковку и оформить новые декларации на продукцию с измененными названиями и маркировкой. "Ожидается, что первые продукты в новой упаковке появятся на прилавках осенью. А полный переход произойдет ближе к середине 2019 года, когда из оборота выйдут молочные продукты с большим сроком годности - такие как ультрапастеризованное молоко и некоторые виды кисломолочных продуктов. Роскачество будет внимательно следить за тем, чтобы на рынке не осталось продуктов, не исполняющих требования законодательства", - отметила заместитель главы Роскачества Елена Саратцева.
Она также напомнила, что использование растительных масел в качестве заменителей молочного жира далеко не всегда опасно, однако производство таких продуктов значительно дешевле, чем производство натуральной "молочки", а значит, и цена на них должно быть ниже.
Кому поможет новая маркировка
По мнению Плотникова, введение новых требований к маркировке таких продуктов вызвано необходимостью защиты потребителей от навязывания им обманным путем подделок под видом натуральной молочной продукции. "Тем самым покупателям предоставляется возможность сделать осознанный выбор", - уверен депутат.
Он также подчеркнул, что наряду с потребителями в выигрыше от нововведений будут также добросовестные производители и переработчики молока. "Производя качественную, натуральную продукцию, требующую больше затрат, они несут значительные материальные и моральные издержки от разного рода мошенников и махинаторов, производящих фальсификат", - считает глава АККОР.
Саратцева согласна с тем, что уточнение правил маркировки положительно скажется на добропорядочных производителях, поскольку спрос на качественные молочные продукты возрастет. В то же время нельзя не допустить вероятность факта недобросовестной конкуренции, считает она. "Те производители, которые фальсифицировали свою продукцию и под видом сливочного масла продавали спреды, вряд ли захотят сразу изменить маркировку", - рассуждает замглавы Роскачества.
Схожей точки зрения придерживается и руководитель группы стандартизации Молочного союза России Лариса Абдуллаевва. "Эти нововведения лишь более четко классифицируют продукцию по ее составу и, возможно, некоторых законопослушных производителей просто убедят не производить продукты со столь сложными и непонятными названиями. Те, кто занимался фальсификацией, то есть производил традиционные молочные продукты с добавлением запрещенного растительного жира, не сообщая об этом потребителю ничего на этикетке и используя для наименований классические понятия "сыр", "творог", "сгущенное молоко с сахаром" и так далее, вряд ли уйдут сейчас с рынка, им делать это выгодно", - считает эксперт.
По мнению Абдуллаевой, чтобы в магазинах не было "лжесметаны" и "псевдосыра", государству надо принять иные меры, которые сделают производство фальсификата экономически невыгодным, создадут преференции и выгодные условия для производителей традиционных молочных продуктов, обеспечат действенный таможенный и налоговый контроль на стадии ввоза и реализации. "Кроме того, не последнюю роль в наличии на торговой полке молочного фальсификата играют и отдельные торговые организации, которые настаивают на поставках для реализации в торговлю как можно более дешевого продукта, но с привычным классическим наименованием. Такие инициативы, способствующие появлению фальсификата, безусловно, должны пресекаться государством уже на стадии технического регулирования торговой отрасли", - полагает она.
Однако существует вероятность и того, что некоторые компании уже сейчас откажутся от производства категорий с применением растительных жиров, начав производить линейку продукции только с молочными жирами. "В России при этом есть предубеждения перед растительными жирами, поэтому многие производители, по нашей информации, полностью отказались от выпуска такой продукции. Важно после вступления в силу таких поправок следить за соблюдением новых правил, чтобы недобросовестные производители соблюдали требования к маркировке", - рассказал исполнительный директор Союзмолоко Артем Белов.
По мнению председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, достаточно высокие штрафы за нарушение техрегламента приведут к тому, что серьезные производители не будут нарушать законодательство. "Если также будут предприняты шаги по расширению доступа производителей к молочному сырью... то предприятия будут переходить на переработку молочной продукции. В то же время вычищение дешевых заменителей может привести к росту цен и изменению матрицы товаров в магазине, но у потребителя будет понятный выбор - готов ли он платить деньги за полностью молочные продукты или отдать предпочтение молокосодержащим, более доступным продуктам", - считает он.
По мнению заместителя председателя правления ассоциации Руспродсоюз Дмитрия Леонова, молокосодержащая продукция пока не уйдет с полок российских магазинов. "С одной стороны, это может снизить объем продаж молокосодержащей продукции, с другой стороны, не стоит забывать, что покупательная способность населения все еще остается на достаточно низком уровне, что, несомненно, будет продолжать влиять на рынок. Если основополагающим фактором при выборе продукции будет являться исключительно цена, то уровень продаж продукции с растительными жирами как минимум не снизится", - отмечает Леонов.
При этом, по его мнению, покупателю теперь будет проще ориентироваться при выборе покупаемой продукции, поскольку его не будет вводить в заблуждение красивое название на упаковке.
ЕЭК презентовала в ООН опыт и наработки в области устойчивого развития
Евразийская экономическая интеграция способствует достижению Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Аналитическая деятельность Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по изучению влияния интеграции на достижение государствами ЦУР дала старт новым направлениям работы в Союзе. Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая на сессии «Реализация ЦУР: опыт регионов» в рамках Политического форума высокого уровня Экономического и социального совета ООН 12 июля в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
«Экономическая интеграция – дополнительный фактор, позволяющий государствам, участвующим в региональных экономических объединениях, достичь ЦУР быстрее», – отметила министр ЕЭК, комментируя основные выводы доклада ЕЭК о достиженииЦУР в регионе ЕАЭС, который был представлен в ООН в прошлом году.Татьяна Валовая подчеркнула, что в тех сферах, где интеграционное взаимодействие теснее, наблюдается лучшая динамика роста показателей устойчивого развития.
Анализ экономических процессов в Союзе через призму устойчивого развития придал импульс системной работе по таким направлениям, как разработка системы статистических показателей для анализа ЦУР, методологии оценки интеграционного развития и системы индикаторов интеграции, а также оценка инклюзивности роста экономик. «Итоги анализа в области устойчивого развития находят отражение в нашей практической ежедневной работе, в том числе в рамках рекомендаций, которые Комиссия направляет правительствам государств-членов Союза», – завила министр ЕЭК.
На мероприятии выступили руководители всех региональных комиссий ООН: Экономической комиссии для Латинской Америки (ЭКЛАК), Экономической комиссии для Африки (ЭКА), Экономической и Социальной Комиссии для Западной Азии (ЭКЗА), Экономической комиссии для Европы (ЕЭК), Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Они сошлись во мнении о том, что региональное измерение для достижения целей устойчивого развития является важнейшим направлением, которое поможет выстроить эффективную и скоординированную работу в этой области. В этой связи ему необходимо уделять больше внимания. Усилия на уровне регионов логично дополняют национальные треки и позволяют увереннее двигаться к целям, установленным ООН. Свою позицию озвучили представители национальных государств и региональных экономических объединений, в том числе ЕС и Африканского союза.
Напомним, что благодаря усилиям ЕЭК Евразийский экономический союз стал первым региональным экономическим объединением мира, представившим доклад о ходе достижения Целей устойчивого развития в рамках отдельного региона.
ЕЭК и ЮНКТАД объединят усилия в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования
Договоренность достигнута во время рабочего визита члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Марата Кусаинова в Женеву (Швейцария), где делегации ЕЭК приняла участие в работе 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
В рамках мероприятия Марат Кусаинов представил международному конкурентному сообществу подробный обзор деятельности государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере конкуренции, а также озвучил основные задачи Комиссии на 2018–2019 годы.
В их числе – расширение практики проведения расследований, в том числе по инициативе ЕЭК, совершенствование нормативной базы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с внедрением новых инструментов защиты конкуренции, усиление работы по информированию представителей бизнеса и государственных органов о единых принципах и правилах конкуренции на трансграничных рынках.
Особое внимание член Коллегии ЕЭК уделил роли международного сотрудничества в противостоянии современным вызовам в сфере конкуренции – взаимодействию и обмену опытом с Европейской комиссией, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международной конкурентной сетью и ЮНКТАД. Напомним, что по ранее достигнутой договоренности ЮНКТАД проведет экспертный обзор права ЕАЭС по конкуренции.
В ходе встречи с главой Комитета ОЭСР по конкурентному праву и политике Фредериком Женни Марат Кусаинов отметил важность дальнейшего сотрудничества, в том числе участие в работе ОЭСР при обсуждении актуальных вопросов конкуренции. Ранее стороны договорились об обмене опытом в правоприменительной практике на региональных семинарах ОЭСР.
Повесткой 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД закреплен ряд вопросов и задач, касающихся законодательства и политики в сфере конкуренции, проведения мероприятий по развитию потенциала и оказанию технического содействия конкурентным ведомствам: поддержка новых конкурентных ведомств; оказание помощи развивающимся странам в секторе морского транспорта; проблемы конкуренции при продаже аудиовизуальных прав на основные спортивные мероприятия; добровольный экспертный обзор конкурентного законодательства и политики Ботсваны и др.
Также подробно на сессии был рассмотрен вопрос о необходимости модернизации и закрепления в действующем Комплексе по конкуренции ООН практических механизмов сотрудничества конкурентных ведомств. Доклад дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству, подготовленный на основании инициативы ФАС России по разработке проекта Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам транснациональных корпораций и нарушениям правил конкуренции, стал одним из ключевых для рассмотрения. Марат Кусаинов предложил продолжить совместную работу над проектом инструментария, учитывая опыт региональных объединений.
Вице-премьеры по цифре стран ЕАЭС включились в реализацию цифровой повестки Союза
Инициативы и проекты по реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС), концептуальные подходы к цифровой прослеживаемости товаров, грузов, вопросы проведения эксперимента по мониторингу транзитных перевозок с использованием электронных идентификаторов (навигационных пломб), организации деятельности офиса управления цифровыми инициативами в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обсудили 11 июля заместители глав правительств государств-членов ЕАЭС, ответственные за реализацию цифровой повестки, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и члены Коллегии (министры) ЕЭК.
Во встрече приняли участие Вице-премьер-министр Республики Армения Тигран Авинян, Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Василий Матюшевский, заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Жумагалиев, Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Жениш Разаков, заместитель Председателя правительства Российской Федерации Максим Акимов, а также руководители и представители государственных органов власти стран ЕАЭС.
«Цифровая повестка ворвалась в нашу жизнь, и мы обязаны осуществить все цифровые трансформации, которые зафиксированы в Основных направлениях реализации цифровой повестки ЕАЭС, утвержденных нашими президентами», – отметил Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, открывая заседание.
Президенты утвердили шесть приоритетных инициатив, которые планируется реализовать в ЕАЭС: систему регулятивных песочниц, цифровую прослеживаемость товаров, услуг и активов, цифровую торговлю, цифровые транспортные коридоры, соглашение об обороте данных, цифровую промышленную кооперацию.
В рамках этих приоритетов организованы и действуют экспертные площадки, на которых специалисты регулярно обсуждают тренды, модели и бизнес-решения по каждому проекту.
Для работы с инициативами в Комиссии создан проектный офис управления, куда вошли представители пяти стран. ЕЭК уже получила более 20 предложений со стороны государств ЕАЭС и бизнеса.
«Национальные правительства должны прилагать усилия для достижения интероперабельности, внедрения общих стандартов и протоколов. Это необходимо для обеспечения целостности и взваимодополняемости подходов к реализации цифровой повестки в странах Союза», – подчеркнул Тигран Саркисян.
Уже формируется интегрированная информационная система Союза, на базе которой может быть в скором времени реализован масштабный и важный для свободного движения товаров в ЕАЭС проект по созданию общесоюзной системы прослеживаемости товаров и грузов.
Общая архитектура цифровой прослеживаемости в Евразийском экономическом союзе, включая четкую фиксацию на этапе разработки цели создания системы и обязательств перед бизнесом и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), описание системы взаимодействия с национальными сегментами, а также условий и принципов доступа к массиву данных, которые будут аккумулироваться в системе, будет представлена вице-премьерам на следующем заседании Совета ЕЭК.
Участники совещания обсудили актуальность регулирования оборота данных, создания экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС, а также технические задания на проведение исследований по этим вопросам.
Также был рассмотрен вопрос о проведении эксперимента по мониторингу автомобильных транзитных перевозок с использованием навигационных пломб. Одна из его целей – сформировать предложения по урегулированию ключевых разногласий для доработки проекта международного соглашения о единой транзитной системе ЕАЭС.
По результатам обсуждения повестки заместители глав правительств государств-членов ЕАЭС высказались за необходимость выработать подходы к регулированию оборота данных, формированию экосистемы цифровых транспортных коридоров, зафиксировать принципы общей архитектуры цифровой прослеживаемости в Союзе. Вице-премьеры подчеркнули необходимость усиления проектной деятельности и совершенствования механизмов, которые будут обеспечивать эффективную реализацию потока совместных инициатив, пилотных проектов, экспериментов в контексте цифровых преобразований экономики.
Справка
Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС: цифровая трансформация отраслей экономики и кросс-отраслевая трансформация, цифровая трансформация рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, цифровая трансформация процессов управления и интеграционных процессов, развитие цифровой инфраструктуры и обеспечение защищенности цифровых процессов.
Проектный офис в ЕЭК рассматривает на текущий момент 23 инициативы по реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года. Среди них значатся такие, как цифровая прослеживаемость движения продукции, товаров, услуг и цифровых активов, внедрение электронных сопроводительных документов и их взаимное признание в государствах-членах, инициативы в сфере создания цифровых транспортных коридоров, цифровой торговли, цифровой промышленной кооперации, создание инновационной кросс-платформенной централизованной системы передачи финансовых сообщений и единой платежной системы ЕАЭС, специализированного венчурного фонда отраслевых цифровых платформ, Евразийской электронной биржи труда.
Страны ЕАЭС будут обмениваться информацией об опасной продукции
В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) началась работа по созданию системы, которая позволит странам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и ЕЭК оперативно обмениваться информацией о мерах, принятых для предупреждения или ограничения реализации или использования продукции, представляющей серьезный риск для здоровья и безопасности потребителей. Таким образом, опасная продукция, то есть не соответствующая требованиям технических регламентов ЕАЭС, выявленная на рынке той или иной страны ЕАЭС, будет изыматься из обращения на всей территории Союза.
Система будет создана в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС. Ее участники также смогут сообщать о результатах мероприятий государственного контроля (надзора); мерах по устранению негативных последствий выявленных нарушений соблюдения требований безопасности ТР ЕАЭС; случаях реализации продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям ТР ЕАЭС, без документов об оценке соответствия или сведений о них и т.п.
Создание системы предусмотрено в разработанном проекте Соглашения о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов ЕАЭС в целях гармонизации законодательства государств-членов в этой сфере. Проект подготовлен с учетом международных нормативных документов и информации о действующих международных системах.
Согласно документу, уполномоченные органы стран ЕАЭС должны принимать все меры, предусмотренные законодательством, по предупреждению и пресечению обращения продукции, которая не соответствует требованиям ТР ЕАЭС, и выпуску ее в обращение в случае, если информация о такой продукции содержится в системе информирования об опасной продукции.
В ближайшее время будет запущен пилотный проект по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС. Речь идет о таких техрегламентах, как «О безопасности низковольтного оборудования», «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», «О безопасности игрушек», «О безопасности колесных транспортных средств», «Электромагнитная совместимость технических средств».
Комиссия разрабатывает временный порядок, который определит требования к взаимодействию между уполномоченными органами государств-членов и ЕЭК в рамках реализации пилотного проекта.
ЕЭК наметила сферы для гармонизации правил авиасообщения
Консультативный комитет по транспорту и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрел вопрос исполнения мероприятий «дорожных карт» по реализации Основных направлений транспортной политики и принял ряд решений.
Заседание состоялось под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиля Кайкиева.
Комитет одобрил сферы для гармонизации законодательств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в секторе гражданской авиации. Исходя из текущих договоренностей, их шесть: летная годность воздушных судов, выдача свидетельств авиационному персоналу, управление безопасностью полетов, безопасная перевозка опасных грузов по воздуху, расследование авиационных происшествий и инцидентов.
Речь идет также о такой сфере, как упрощение формальностей. В этом случае предполагается унифицировать положения, предусматривающие свободное передвижение в странах ЕАЭС всех членов экипажей без исключения. Планируется также проработать вопрос пребывания и въезда для членов экипажей воздушных судов, являющихся гражданами третьих стран, сотрудниками авиапредприятий государств ЕАЭС, при выполнении рейсов внутри Союза.
Сейчас эти сферы регулируются на основе законодательства государств-членов ЕАЭС, имеющего ряд различий. В дальнейшем же эти сферы будут гармонизированы для всех пяти стран Союза, то есть различия в них предстоит нивелировать. Это необходимо для формирования общего рынка транспортных услуг в ЕАЭС к 2025 году, согласно Договору о ЕАЭС.
Члены комитета отметили, что по итогам анализа информации от пяти стран ЕАЭС в государствах Союза нет воздушных судов, которые не соответствуют требованиям Международной организации гражданской авиации (ICAO — International Civil Aviation Organization) по авиационному шуму и при этом используются авиаперевозчиками при выполнении регулярных международных воздушных сообщений между странами ЕАЭС. Таким образом, это направление «дорожной карты» по воздушному транспорту до 2020 года частично исполнено. Исходя из этого документа, стороны предполагали изучить ситуацию с использованием таких самолетов, чтобы по возможности изъять их из обращения на рейсах между странами Союза.
Члены комитета обсудили ситуацию с состоянием парка воздушных судов в государствах Союза. Представители стран полагают, что одной из проблем обновления, пополнения и модернизации парка воздушных судов являются высокие таможенные импортные пошлины на их ввоз. Поэтому позиция членов комитета от армянской, белорусской, казахстанской и кыргызской сторон состоит в том, что изменить ситуацию в лучшую сторону можно было бы за счет отмены импортных пошлин или продления льгот на ввоз авиационной техники. По мнению членов комитета от Российской Федерации, представляющих Минтранс России, вопрос выходит за рамки компетенций этого ведомства. В дальнейшем стороны направят конкретные предложения в Комиссию, которые будут рассматриваться на профильных подкомитетах совместно с торговым блоком ЕЭК, в сферу компетенций которого входят вопросы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в ЕАЭС.
В странах Союза завершены внутригосударственные процедуры по проекту Соглашения о судоходстве. Остались процедуры сверки и парафирования текста редакции проекта документа, которые в ближайшее время будут организованы Комиссией.
Стороны также высказались за формирование консолидированной позиции при взаимодействии с международными организациями, определяющими политику в сфере транспорта.
ЕЭК и Минпромторг России обсудили шестилетние итоги работы промышленного блока ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) сформировала подходы по проведению в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) согласованной промышленной политики, которые были поддержаны странами «пятерки» и вошли в Договор о ЕАЭС. Это позволило достичь значительных практических результатов интеграционной работы промышленного блока Евразийской экономической комиссии по целому ряду направлений. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский во время рабочей встречи в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, посвященной итогам работы промышленного блока ЕАЭС за период 2012–2018 годов.
Сергей Сидорский принял участие в мероприятии по приглашению министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова.
Так, в производстве легкового транспорта сняты все барьеры для свободного обращения легковых автомобилей, выпущенных в странах ЕАЭС в режиме промышленной сборки.
Созданы условия по допуску промышленной продукции государств-членов к проектам в рамках программ импортозамещения в России. Производители ЕАЭС участвуют в 62 конкретных импортозамещающих проектах в 17 отраслях промышленности.
Сформирована индустриально-инновационная инфраструктура Союза. Созданы и успешно работают 13 евразийских инновационных технологических платформ и центров компетенций, объединяющих более 400 ведущих национальных научных и промышленных организаций Евразийского экономического союза.
Для финансирования инвесторов стран ЕАЭС, реализации инвестиционных проектов и промышленной кооперации с Евразийским банком развития подписаны документы по выстраиванию системной работы между ЕЭК и ЕАБР.
В ходе встречи было отмечено ключевое значение промышленного сотрудничества в ЕАЭС для интеграционных процессов на евразийском пространстве. Министры сошлись во мнении, что реальный сектор является центральным элементом экономической интеграции стран Союза, вокруг которого выстраиваются процессы координации других секторов экономики – единого торгового, таможенного и финансового пространства.
По словам участников мероприятия, именно интеграция в реальном секторе позволила государствам ЕАЭС выйти на новую траекторию экономического роста, стать основным его драйвером за последние годы. При этом впервые на постсоветском пространстве промышленная политика выделена в качестве одного их важных элементов взаимодействия сторон.
В соответствии с Договором о ЕАЭС в 2015 году Комиссия разработала системный документ – Основные направления промышленного сотрудничества. В нем изложено стратегическое видение развития промышленного комплекса ЕАЭС на среднесрочную перспективу.
В рамках Основных направлений цель деятельности Комиссии – углубление промышленной кооперации в приоритетных отраслях, устранение барьеров во взаимной торговле, развитие импортозамещения, внедрение инноваций и создание новых высокотехнологичных производств.
В развитие этого основополагающего документа принято и реализуется сторонами более ста нормативных актов интеграционной направленности, затронувших как базовые отрасли: автомобиле- и сельхозмашиностроение, станкостроение, легкую промышленность, черную и цветную металлургию, так и инновационные отрасли, с участием отраслевых и головных институтов, а также академических ВУЗов.
В завершение встречи министр промышленности и торговли Российской Федерации присвоил Сергею Сидорскому почетное звание «Почетный машиностроитель» и вручил нагрудный знак, отметив его многолетнюю добросовестную работу и большой вклад министра ЕЭК в развитие промышленного сотрудничества в ЕАЭС, создание новой машиностроительной техники, укрепление кооперационных связей.
Это уже вторая награда Российской Федерации, врученная министру ЕЭК. Ранее председатель Союза машиностроителей России, генеральный директор государственной корпорации «РОСТЕХ» Сергей Чемезов наградил Сергея Сидорского медалью «За доблестный труд».
Вице-премьеры на Совете ЕЭК обсудят пять наиболее чувствительных проблем внутреннего рынка ЕАЭС
Наиболее чувствительные препятствия во взаимной торговле между государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также мероприятия по их устранению обсудили на пятом заседании Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков. Среди такого рода препятствий – вопрос взаимного признания электронной цифровой подписи, доступа к государственным и муниципальным закупкам в отдельных сферах, недопущения случаев применения минимального уровня контрольных цен на отдельные товары, ввозимые из стран ЕАЭС, взаимного признания системы ветеринарного контроля (надзора) во всех странах Союза, взимания обеспечительного платежа в отношении алкогольной продукции, поставляемой из государств Союза.
Эти препятствия и предложения по их устранению планируется рассмотреть на заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 13 июля.
Формат предварительного обсуждения наиболее чувствительных для стран ЕАЭС вопросов на Консультативном комитете по функционированию внутренних рынков был определен ранее на совещании с участием заместителей руководителей органов государственной власти стран-участниц, уполномоченных взаимодействовать с Комиссией.
В качестве наиболее чувствительных препятствий, в частности, обозначены вопросы взаимного признания электронной цифровой подписи для беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков к участию в закупках в электронном формате. Стороны договорились о том, что необходимо реализовать процесс взаимного признания электронных цифровых подписей между теми странами Союза, которые к этому готовы уже сейчас. Это необходимо для обеспечения работы трансъевразийского рынка закупок в электронном формате. Участники заседания договорились до 1 сентября этого года утвердить план мероприятий по признанию электронных цифровых подписей между странами Союза, что в свою очередь станет промежуточным этапом реализации общего плана по их взаимному признанию.
Важным вопросом для государств-членов является доступ к государственным и муниципальным закупкам в отдельных сферах. Основная доля рынка государственных закупок ЕАЭС приходится на Россию – свыше 90%. В 2017 году она составила 7 трлн руб. по 3 млн размещенным извещениям, что на 10,6% выше уровня 2016 года. За шесть месяцев 2018 года общая сумма государственных закупок по 1,6 млн размещенным извещениям достигла 3,9 трлн руб.
Члены Консультативного комитета рассмотрели чувствительный вопрос, касающийся применения Кыргызской Республикой минимального уровня контрольных цен на отдельные товары, ввозимые из стран ЕАЭС.
На повестке дня стоял вопрос, связанный с сохранением ветеринарного контроля на кыргызско-казахстанском участке государственной границы.
Участники заседания также обсудили вопрос о подписании пакета соглашений по принципам ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию и регулирования алкогольного рынка в рамках ЕАЭС, а также применение обеспечительного платежа в отношении алкогольной продукции, ввозимой из государств Союза. Он взимается во всех государствах-членах, за исключением Армении.
Барьер в виде применения минимального уровня контрольных цен в отношении товаров из стран ЕАЭС будет устранен в Кыргызстане
Вопросы таможенного регулирования, конкуренции и функционирования внутренних рынков Евразийского экономического союза (ЕАЭС) рассмотрены на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). ЕЭК отмечает готовность Кыргызской Республики устранить барьер во взаимной торговле, прекращено рассмотрение дела о признаках недобросовестной конкуренции, классифицирован мостовой кран, утверждено Положение об удостоверяющем центре Комиссии.
Кыргызская Республика выразила готовность устранить барьер, связанный с применением минимального уровня контрольных цен в отношении товаров, которые ввозятся в страну из государств-членов Евразийского экономического союза.
В Кыргызстане размер налога на ряд импортируемых из стран-участниц Союза товаров начисляется исходя из утверждённого минимального уровня контрольных цен, без учета сложившегося уровня рыночных цен и фактической стоимости приобретения товаров. При этом в отношении аналогичной продукции, производимой в республике, или при ее импорте из третьих стран минимальный уровень контрольных цен не применяется, а стоимость товаров рассчитывается исходя из цен, фактически оговоренных сторонами сделки.
Коллегия Комиссии отметила готовность Кыргызской Республики внести изменения в акты национального законодательства с целью приведения их в соответствие с правом Союза до октября 2018 года. Коллегия ЕЭК вернется к рассмотрению этого вопроса в октябре 2018 года.
Коллегия Комиссии в очередной раз рассмотрела вопрос об ограничениях на поставки молочной продукции из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.
Было отмечено, что введение временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь отдельных видов молочной продукции не соответствует праву Союза. При этом Республика Беларусь и Российская Федерация готовы к снятию ограничительных мер по поставкам молочной продукции. Для этого будет реализована соответствующая «дорожная карта».
В то же время, в случае сохранения Российской Федерацией не соответствующих праву Союза ограничительных мер в отношении поставок белорусской молочной продукции, вопрос об уведомлении о необходимости исполнения положений Договора о ЕАЭС в трехмесячный срок еще раз будет рассмотрен на заседании Коллегии Комиссии.
Коллегия Комиссии не обнаружила нарушений российской компанией «Уральская станкопромышленная компания» (УСК) общих правил конкуренции на трансграничных рынках, закрепленных в Договоре о ЕАЭС. Рассмотрение дела прекращено.
Ранее в Комиссию поступило обращение Министерства национальной экономики Республики Казахстан, материалы которого указывали на возможное наличие признаков недобросовестной конкуренции. В частности, по мнению ТОО «Завод металлоконструкций «STAHLBAU»» (Республика Казахстан) ООО «УСК» незаконно использовало фирменное наименование предприятия из Казахстана, а также фотографии и описание завода на своем сайте и в каталогах.
В ходе изучения материалов обращения было установлено, что УСК использовала без разрешения «STAHLBAU» фото производственных мощностей в Казахстане, а также указывала, что эти мощности являются промышленной площадкой УСК.
Тем не менее Комиссия не установила конкурентных отношений между российским и казахстанским предприятиями ни на одном из трансграничных рынков.
Отсутствие конкурентных отношений не позволяет квалифицировать действия УСК как недобросовестную конкуренцию (пункт 2 статьи 76 Договора о ЕАЭС).
Также классифицирован мостовой кран на неподвижных опорах с электрическим приводом – в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 он отнесен к субпозиции 8426 11 000 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Утверждено Положение об удостоверяющем центре (УЦ) Комиссии. Удостоверяющий центр является компонентом интеграционного сегмента ЕЭК и предназначен для обеспечения представителей Комиссии сертификатами ключей электронной цифровой подписи для подписания электронных документов. Положение об УЦ Комиссии определяет статус, цели, задачи деятельности, функции и т.д.
Кто лишает Армению таможенных преференций в ЕАЭС
Минфин или ЕЭК
REGNUMАрмения не лишается преференций в отношении ряда продукции, сообщили корреспонденту ИА REGNUM 10 июля в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
В то же время Минфин России подготовил документ «Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», его нормы лягут в основу федерального бюджета страны на очередную трехлетку. По мнению ЕЭК, документ учитывает предложения Армении по обнулению ввозных пошлины в рамках ЕАЭС на ряд продукции из этой страны.
«Речь идет о внесении изменения по инициативе Республики Армения в перечень товаров, происходящих из развивающихся стран, в отношении которых применяются тарифные преференции ЕАЭС. Так, по инициативе Армении из списка были исключены морковь, свекла, варенье ягодное, виноградный сок, приготовленные или консервированные томаты, включая томатную пасту, в целях стимулирования как раз-таки внутренней торговли в ЕАЭС», — отмечают в ЕЭК.
Вместе с тем в проекте подготовленного Минфином России документа «Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», который накануне обсуждался в Госдуме, в отношении вышеперечисленной продукции фиксируется «исключение из Перечня товаров, происходящих из развивающихся стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции».
Беларусь может ожидать рост экспорта вдвое от временного соглашения с Ираном, ведущего к ЗСТ
По прогнозам экспертов, результатом заключения временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Исламской Республикой Иран, может стать двукратный рост экспорта из Республики Беларусь в эту страну. Об этом заявила член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина 9 июля в Минске на ежегодном семинаре для руководителей дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь.
Особый интерес представителей дипломатических миссий Республики Беларусь вызвал доклад министра о перспективах и результатах заключения торгово-экономических соглашений Союза с третьими странами.
«Убеждена, что Республика Беларусь, за счет высокой степени интеграции своей торговли в ЕАЭС, может получить максимальные выгоды от заключения торгово-экономических соглашений. Результаты моделирования прогнозируют для Республики Беларусь один из самых высоких темпов роста экспорта среди государств-членов ЕАЭС. По итогам заключения временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли с Исламской Республикой Иран, увеличение экспорта может составить 101,13%», – отметила Вероника Никишина.
Помимо вопросов заключения торговых соглашений с третьими странами, министр ЕЭК проинформировала участников встречи о ситуации по развитию и реализации внешнеторгового регулирования Союза, в том числе в сферах таможенного-тарифного и нетарифного регулирования, маркировки товаров, применении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, установления преференциальных и льготных торговых режимов в отношении третьих стран и взаимодействия с международными организациями.
Справка
Наряду с руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений в мероприятии также приняли участие министр иностранных дел Республики Беларусь Владимир Макей, первый заместитель министра связи и информатизации Республики Беларусь Дмитрий Шедко, ректор Академии управления при Президенте Республики Беларусь Геннадий Пальчик, директор Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь Валерий Скакун, заместитель председателя правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь» Иван Вареница
Молочные продукты станет проще отличить от молокосодержащих
Потребители смогут четко различать молокосодержащие продукты с добавлением или без добавления заменителя молочного жира. Для этого вводится ряд поправок по маркировке. Соответствующие изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», принятые 10 ноября 2017 года Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 102, вступают в силу 16 июля этого года.
Изготовитель обязан указать сведения о наличии растительных масел в молокосодержащем продукте с заменителем молочного жира. Надпись «Содержит растительные масла» вносится в информационном поле, специально выделенном на упаковке или этикетке, шрифтом, контрастным по отношению к цвету поля.
Наименование молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира должно начинаться со слов «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира». Исключение составляет сливочно-растительный спред, сливочно-растительная топленая смесь, мороженое с заменителем молочного жира.
Информация о технологии производства такого молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира указывается в виде слов «произведенный (изготовленный) по технологии» с указанием понятия, установленного для соответствующего молочного продукта. Например, «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сметаны», «молокосодержащий крем с заменителем молочного жира, произведенный по технологии творога».
При этом в наименовании молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира слово «продукт» может быть заменено общетехническим термином, характеризующим консистенцию или структуру продукта: крем, паста, соус и т.д.
Для молокосоде
ржащих продуктов и молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира не допускается использование понятий, установленных техрегламентом для молока и молочных продуктов, их различных сочетаний, в том числе в наименованиях и в товарных знаках, при маркировке таких продуктов, для использования в любых целях, которые могут ввести потребителя в заблуждение. На этикетках исключаются также слова, образованные от понятий молочных продуктов, например, «сыроподобный», «сырный», «сыродельный», «сычужный», «сметанка», «творожочек», «сливочки», «маслице», «творожок» и т.п.
Согласно Решению Коллегии ЕЭК от 20 марта 2018 года № 40 установлены переходные положения по вступлению в силу изменений в техрегламент. Они определяют, что до 16 января 2019 года в Евразийском экономическом союзе предприниматели смогут производить молокосодержащие продукты со старой маркировкой и торговать ими, если имеют документы об оценке соответствия требованиям техрегламента, выданные до дня вступления в силу этих поправок.
Кроме того, обращение такой продукции, выпущенной в данный период, допускается в течение всего срока ее годности, который установлен изготовителем.
Справка
Изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» приняты Решением Совета ЕЭК от 10 ноября 2017 года № 102. Их цель – установить требования к маркировке молокосодержащих продуктов; правилам размещения информации на этикетке; использованию понятий, характеризующих особенности сырьевого состава продукта в наименованиях молокосодержащих продуктов и молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира. Внесенные в техрегламент изменения уточнили и дополнили классификацию молокосодержащих продуктов.
ЕАЭС предлагают выравнять вывозные пошлины на нефть
В рамках перехода к единому топливному рынку
REGNUM Минфин России предлагает ЕАЭС выровнять вывозные пошлины на нефть. Как передает корреспондент ИА REGNUM 9 июля, это следует из опубликованного документа «Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
«Для защиты взаимных интересов государств — членов ЕАЭС в рамках формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов целесообразно рассмотрение вопроса о выравнивании ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и нефтепродуктов в государствах — членах ЕАЭС», — говорится в документе.
Также в планах Минфина — обеспечение внутреннего рынка высококачественными нефтепродуктами и гладкий (постепенный в течение 6 лет) переход к единому топливному рынку на территории ЕАЭС, указано в документе.
Сергей Сидорский: «Перспективными направлениями сотрудничества ЕАЭС с Сингапуром являются привлечение инвестиций в модернизацию промышленных комплексов и формирование совместной индустриально-инновационной инфраструктуры»
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) заинтересована в налаживании конструктивного взаимодействия с Сингапуром и в целом с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии для развития диалога в торгово-экономической и промышленной сфере, реализации совместных проектов на взаимовыгодной основе и выстраивания новой архитектуры сотрудничества. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский в ходе рабочей встречи с Государственным министром торговли и промышленности Республики Сингапур Ко По Куном.
Стороны уделили особое внимание вопросам практической реализации Меморандума о взаимопонимании между Комиссией и правительством Республики Сингапур, согласно которому промышленная сфера определена одной из приоритетных и перспективных направлений для сотрудничества. Они обменялись мнениями по вопросам промышленного развития.
Взаимодействие стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Сингапура активно развивается. Стабильно растёт товарооборот, увеличиваются инвестиции. Так, в 2017 году товарооборот вырос более чем на 90% и составил 4,6 млрд долл. США.
Имеется значительный потенциал для дальнейшего наращивания экспорта на сингапурский рынок металлопроката, измерительных приборов, интегральных микросхем, комплектующих для судостроения и авиастроения, машиностроения.
Сергей Сидорский подчеркнул, что перспективными направлениями для углубления сотрудничества с Сингапуром и Азиатско-Тихоокеанским регионом являются привлечение инвестиций в развитие и модернизацию производства минеральных удобрений, промышленных машиностроительных комплексов, формирование совместной индустриально-инновационной инфраструктуры, трансфер передовых технологий агропромышленного сектора и внедрение цифровых инструментов экономики.
ЕАЭС и Сингапур могут организовать совместный сельскохозяйственный кластер для создания и внедрения технологических продуктов для АПК.
«Сингапур готов выступить региональным хабом распространения таких технологий, импортируемых из стран Союза, где есть обширный опыт работы агрокомплексов в различных климатических поясах», – отметил министр.
В рамках инвестиционного сотрудничества была поддержана инициатива о развитии проекта компании «Чанги» по управлению транспортными объектами на территории ЕАЭС. В ближайшее время Комиссия направит список морских портов Союза, где можно применить опыт Сингапура по организации работы таких объектов. Достигнуты договоренности о презентации сингапурским инвесторам возможностей особых экономических зон Союза с наиболее благоприятными условиями для притока инвестиций и вхождения бизнеса из третьих стран.
Кроме того, стороны договорились о формировании совместной цифровой платформы по кооперации, содержащей информацию о производителях, товарах и технологиях. Такой инструмент позволит интенсифицировать кооперационное сотрудничество государств Союза с Сингапуром и нивелирует географическую удаленность ЕАЭС от региона АТР.
По итогам встречи участники выразили заинтересованность в продолжении и активизации работы по будущему соглашению о свободной торговле между ЕАЭС и Республикой Сингапур.
Республика Казахстан представила цифровые инициативы в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС
Казахстанское бизнес-сообщество на круглом столе «Цифровые инициативы Республики Казахстан в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС», который состоялся 4 июля в Астане, презентовало потенциальные инициативы к возможной реализации в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС): «Использование открытых данных», «Открытая цифровая платформа для малого и среднего бизнеса» и «Электронное лицензирование».
В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти Республики Казахстан, научного и бизнес-сообществ, центров компетенций в области развития цифровой экономики, специалисты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Открыли встречу член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян и вице-министр информации и коммуникации Республики Казахстан Дарын Туяков.
«В начале этого года именно в Республике Казахстан на первом цифровом форуме стартовал цикл дискуссий по реализации совместных цифровых проектов в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС, – отметила Карине Минасян. – Сегодня открыто окно возможностей для каждой из стран Союза, позволяющее реализовать цифровые инициативы в партнерстве друг с другом. И те проекты, которые уже успешно претворяются в жизнь в рамках одного государства, именно сегодня могут быть интересны для ЕАЭС в целом».
В свою очередь Дарын Туяков подчеркнул, что реализация цифровой повестки Союза – это национальный приоритет Республики Казахстан, который обозначил президент страны Нурсултан Назарбаев.
Выдвинутые ранее инициативы от Казахстана касались сферы агропромышленного комплекса и электронной биржи труда. Новые проекты, предложенные казахстанской стороной, имеют более широкий спектр. Среди них – «Электронное лицензирование». Инициативу представила руководитель проекта Е-лицензирование АО «Национальные информационные технологии» Айнур Майлыбаева. Цели проекта: автоматизация процессов лицензирования, разрешительных документов и обеспечение эффективного, прозрачного механизма информационного взаимодействия между государственными органами – лицензиарами и бизнес-сообществом Казахстана.
Масштабирование инициативы подразумевает использование сервисов в евразийском пространстве. Решить технический вопрос по электронным ID было предложено на базе открывшегося в Астане Международного финансового центра «Астана» (МФЦА). На примере регистрирующихся в МФЦА компаний можно будет использовать регулятивные «песочницы».
Управляющий директор по ИКТ-услугам АО «КАЗАХТЕЛЕКОМ» Бикеш Курмангалиева презентовала еще одну инициативу «Открытая цифровая платформа для малого и среднего бизнеса» (ОЦП). Ее критерии: простота, удобство, быстрота и доступность. Компоненты ОЦП для бизнеса: «единое окно», электронная торговая площадка (В2В), цифровые сервисы. На сегодняшний день услугами портала активно пользуются 400 тыс. предпринимателей и 140 тыс. юридических лиц Казахстана. Технически инициатива готова к масштабированию на пространстве ЕАЭС и интеграции с аналогичными площадками.
Об инициативе «Использование открытых данных» в рамках портала «Открытое правительство» рассказала ведущий специалист АО «Национальные информационные технологии» Газиза Батаева. Ее цель – повышение уровня информированности граждан о ключевых и социально значимых направлениях деятельности государства и предоставление возможности создания новых приложений на основе открытых данных. Проект в рамках «Открытого правительства Казахстана» запущен в 2013 году. На 2 июля 2018 года было зарегистрировано 2 979 наборов данных.
Все представленные казахской стороной инициативы после поступления в Евразийскую экономическую комиссию будут прорабатываться через офис управления цифровыми инициативами, о работе которого рассказала на круглом столе член команды офиса Айнур Жетписова.
Цифровая среда создает новые возможности для ведения добросовестного бизнеса, помогает расширить пространство сотрудничества. По мнению участников мероприятия, в ситуации, когда все страны Союза запускают национальные цифровые программы, важно обеспечить гармонизацию усилий и интеграцию сервисов всех государств ЕАЭС в этом направлении.
Справка
Заявление о цифровой повестке Евразийского экономического союза подписано 26 декабря 2016 года главами пяти государств Евразийского экономического союза. На заседании Высшего евразийского экономического совета 11 октября 2017 года утверждены Основные направления реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года. Определены четыре основные направления реализации цифровой повестки: трансформация общих рынков, отраслевая и кросс-отраслевая трансформация, развитие цифровой инфраструктуры и цифровая трансформация управления интеграционными процессами.
На прошедшем 14 мая в Сочи заседании Высшего Евразийского экономического совета Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев предложил в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС организовать работу офиса управления цифровыми проектами и инициативами на базе будущего Международного технопарка IT-стартапов в Астане.
Татьяна Валовая: «Несмотря на спорность существования криптовалют, атрибуты цифровой экономики, связанные с финансовыми технологиями, будут развиваться»
Важность открытия Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) как части мировой и евразийской финансовой системы отметила министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая на панельной сессии «Влияние блокчейн-технологий и криптовалют на реализацию согласованной макроэкономической политики и формирование общего финансового рынка в рамках ЕАЭС». Мероприятие, модератором которого выступила министр ЕЭК, прошло 4 июля в рамках конференции Astana Finance Days, приуроченной к официальной церемонии открытия МФЦА.
Укрепление финансовой инфраструктуры Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будет способствовать повышению устойчивости национальных экономик стран ЕАЭС, позволит привлечь дополнительные инвестиции в государства-члены, обеспечить развитие сегментов финансового рынка, финансовых и профессиональных услуг на основе наилучших международных практик. В этом контексте выработка общих подходов к регулированию финансовых технологий, в том числе криптовалют и технологии блокчейн, может стать новым направлением сотрудничества между ЕЭК и МФЦА.
В дискуссии приняли участие члены Коллегии (министры) ЕЭК, представители национальных регуляторов, деловых кругов и профессиональных ассоциаций.
Как отметил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков, страны ЕАЭС вступили в эпоху цифровой трансформации, которая оказывает серьезное влияние на многие отрасли экономики. «Инновации в финансовом секторе, или, как их принято называть, – финансовые технологии (финтех), влияют на конъюнктуру финансовых рынков и уровень конкуренции среди её участников», – считает министр ЕЭК. В последнее время финтех-индустрия активно развивается в странах ЕАЭС, однако финансовые регуляторы пока не выработали согласованные подходы к ее регулированию. Развитие финансовых технологий приобретает глобальный трансграничный характер и оказывает прямое влияние на развитие национальных финансовых рынков. Это обстоятельство необходимо учитывать при разработке стратегии и конкретных направлений развития общего финансового рынка на пространстве ЕАЭС. «Считаю, что вопросы разработки и реализации скоординированной политики в области развития финансовых технологий на общем финансовом рынке ЕАЭС должны найти свое отражение в Концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС и стать предметом для обсуждения в рамках существующих консультативных органов и экспертных групп, действующих при Евразийской экономической комиссии. К этой работе нам необходимо подключить банковское и финансовое бизнес-сообщество всех наших стран», – заявил Тимур Жаксылыков.
Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян считает, что цифровая экономика – это экономика масштаба. «Если мы начинаем трансграничную дискуссию, то каждая из стран, несмотря на то – большая она или маленькая, ощутит эффекты от расширения масштаба. И через эту призму они должны развивать наши финансовые рынки. Очень важно двигаться уже сейчас, а не потом. Вместе создавать новую финансовую систему на все пять государств Союза, используя при этом компетенции каждого», – сказала министр ЕЭК.
По словам Карине Минасян, в рамках концепции пространства доверия В2В, В2G речь идет не только об электронной цифровой подписи, но и о взаимном признании странами сервисов через доверенную сервисную среду. Можно использовать регулятивные «песочницы», созданные в МФЦА для регистрирующихся здесь компаний. На этом этапе может активно подключиться офис управления цифровыми инициативами. Технический вопрос по электронным ID, взаимно принимаемым странами ЕАЭС, необходимо решить через МФЦА.
Исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, председатель Координационного совета Финансово-банковской ассоциации ЕвроАзиатского сотрудничества (ФБА ЕАС), председатель МБС Александр Мурычев отметил, что национальные правительства не всегда согласовывают свою деятельность, связанную с цифровыми активами, с Евразийской экономической комиссией. «Мне думается, что вся цифровая повестка должна быть сконцентрирована в ЕЭК, если мы действительно ведём речь о строительстве единого экономического союза как такового, – заявил Александр Мурычев. – Если этого не будет происходить, то правительства начнут выдавать на гора, они уже выдают на гора. Мы уже знаем примеры и в Беларуси, и в России, правда, там важные законопроекты о цифровых, финансовых активах отложены до осени, это связано с очень сложной проблематикой – столкнулись с тем, что не все понимают, о чём идёт речь». В этой связи он призвал национальные правительства предоставить ЕЭК больше полномочий.
Заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации Ксения Юдаева подтвердила положительное отношение регулятора к вопросу развития технологий и отметила серьезные риски криптовалют для потребителя: «Считаем, что они несут большие риски для потребителей, активно используются для нелегальной и полулегальной деятельности». По ее мнению, «то ценное, что есть в криптовалютах, может быть реализовано и без них». Этим сейчас и занимается ЦБ РФ, в том числе на площадке Ассоциации ФинТех. Юдаева также полагает, что в части криптовалют и ICO все проблемы связаны не с технологиями, а с тем, что с их помощью привлекают капитал в нерегулируемом поле (регуляторный арбитраж). Если на ICO наложить такое же регулирование, которое применяется для других форм привлечения капитала, то неочевидно, насколько технологическая составляющая сделает эту форму более привлекательной по сравнению с другими. «С точки зрения денежно-кредитной политики для центральных банков это, конечно, проблема дальнейшей нестабильности спроса на деньги, замещения одной валюты на другую», – сказала Ксения Юдаева.
«Нам нужно лучше разобраться в особенностях и перспективах применения технологии блокчейн на пространстве ЕАЭС в рамках создаваемого общего финансового рынка, найти собственные решения в этой сфере», – заявил президент Межгосударственного банка Игорь Суворов.
Старший партнер юридической фирмы «Алейников и Партнеры», член Совета по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь Денис Алейников отметил вхождение Республики Беларусь в топ-10 благоприятных стран в сфере регулирования криптовалют и технологии блокчейн согласно рейтингу BlockShow Europe 2018 и продвижение страны в разработке уже так называемого «вторичного» законодательства (стандарты бухгалтерского учета, законодательство в сфере банковской деятельности, стандарты профессиональной деятельности).
Председатель Казахстанской ассоциации блокчейна и криптовалют Есет Бутин сообщил об активизации в короткие сроки деятельности национальных регуляторов и МФЦА по вопросам регулирования финансовых технологий, в том числе криптовалют и технологии блокчейн, и высоком интересе делового сообщества к этому процессу. В качестве подтверждения перспектив развития блокчейн он привел пример успешной сделки по переводу 280 млн долл. США с комиссией в 4 цента. Такие низкие транзакционные издержки, достигаемые с помощью блокчейн, окажут сильное конкурентное давление на традиционную банковскую деятельность.
«Мы можем и хотим быть серьезной площадкой для крупных майнинговых центров и пулов, и для этого у нас есть все возможности. Крайне важно в данном вопросе дать серьезный посыл бизнесу, это можно делать, это нужно делать, и это разрешено. Это нормальная законная деятельность. Мы можем стать нормальной экспортноориентированной страной, производя эти активы», – поделился своим видением вопроса Бутин. Он также считает, что «если банки не перестроятся на серьезные новые банковские технологии, то новые современные финтех-компании перехватят инициативу, и это уже не за горами». При этом Бутин отметил, что сегодня игроки рынка криптовалюты несут серьезные потери. Отчасти это связано с нехваткой качественной экспертизы. «На рынке много мошеннических токенов, они собирают деньги и исчезают, дискредитируя систему и технологии блокчейн. В рамках ЕЭК было бы правильно сформировать аналитическую группу, которая давала бы населению стран ЕАЭС посыл в этом направлении», – считает Бутин.
Эксперт Центра ОЭСР РАНХиГС Александра Коваль отметила важность формирования в ЕАЭС условий для развития криптоэкономики с учетом лучших международных практик - минимизация рисков, а не попытка определения новых сущностей в гражданском законодательстве. Необходима гармонизация подходов стран ЕАЭС к регулированию криптоактивов с целью недопущения их перетока в отдельные юрисдикции и развития теневой экономики. Положительным шагом для сотрудничества стран ЕАЭС в данной сфере должна стать разработка глоссария, который должен основываться на международных стандартах ФАТФ и ОЭСР.
Участники подтвердили важность проводимой ЕЭК работы по установлению диалога между регуляторами, представителями экспертного и делового сообщества стран ЕАЭС, направленного на выработку консолидированной позиции и снижение уровня правовой неопределенности по вопросам применения криптовалют и технологии блокчейн.
Справка
В работе сессии также приняли участие: член Правления Евразийского банка развития Берик Мухамбетжанов, исполнительный директор и сооснователь Ассоциации блокчейн-сообщества Центральной Азии BNCA (Кыргызская Республика) Нурадил Раимбеков, заместитель генерального директора АО «Инвестиционная компания «ФИНАМ» Ярослав Кабаков, глава Департамента электронных платежей и биометрии, исследований и инноваций в области IT Банка Интеза Савино Дамико.
Евразийская экономическая комиссия
Татьяна Валовая: «Работу в сфере фармацевтики надо постоянно «донастраивать», не доводя проблемы до возникновения реальных барьеров на рынке ЕАЭС»
Функционирование общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий, проекты, которые могут быть реализованы в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и другие аспекты развития интеграции обсудили на международной конференции «Казахстан в ЕАЭС: стратегия дальнейшего развития», которая состоялась на площадке Международного финансового центра «Астана».
В мероприятии, организованном Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) совместно с Республикой Казахстан, приняли участие Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан, член Совета ЕЭК Аскар Мамин, вице-министр национальной экономики Республики Казахстан Дана Жунусова, вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан Ерлан Нысанбаев, заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан Галымжан Койшыбаев, а также представители ЕЭК, ЕАБР, Делового совета ЕАЭС, НПП «Атамекен» и экспертного сообщества. Модератором мероприятия выступила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая.
Представители государственных органов Казахстана подчеркнули, что для дальнейшего движения вперед важно уделить внимание степени реализации существующих договоренностей и оценить влияние интеграционных эффектов не только на объединение в целом, но и на конкретные отрасли экономик каждого государства ЕАЭС.
Предприниматели обратили внимание на практические вопросы функционирования общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий, запуск которых состоялся в 2017 году. В частности, были обозначены проблемы нормативно-правовых коллизий, двойного и избыточного регулирования.
Татьяна Валовая отметила важность представленной информации: «Нашу работу в сфере фармацевтики надо постоянно «донастраивать», не доводя проблемы до возникновения реальных барьеров, поскольку этот рынок совершенно новый, мы его только запустили. Нам очень важно быстро получать обратную связь, чтобы иметь возможность корректировать наше законодательство».
В рамках реализации цифровой повестки представители бизнеса предложили создать общую цифровую площадку для проведения государственных (муниципальных) закупок. Кроме того, предприниматели отметили необходимость совершенствования национального и наднационального регулирования, в том числе системы разрешения торговых споров.
В ходе мероприятия участники также обсудили возможности развития промышленной кооперации и «зеленых» технологий, реализации крупных инфраструктурных проектов, потенциал общего финансового рынка, совместного выхода на внешние рынки.
Предложения, озвученные в ходе дискуссии, будут рассмотрены государственными органами Республики Казахстан и учтены ЕЭК при подготовке Доклада о реализации основных направлений интеграции в рамках ЕАЭС и Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Союза.
Справка
Проект Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС разрабатывается ЕЭК совместно с государствами Союза в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года № 12 «О Евразийской экономической интеграции».
ЕЭК и МФЦА обсудили перспективы сотрудничества
С официальным открытием Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) его сотрудничество с институтами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) может стать основой для взаимодействия по вопросам развития финансовых рынков. Об этом заявил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков в ходе пленарной сессии «ЕЭК – МФЦА: горизонты сотрудничества», которая прошла в Астане в рамках конференции Astana Finance Days.
Министр ЕЭК, выступивший модератором сессии, также высказался за создание «на базе МФЦА рабочей группы, в состав которой могли бы войти независимые эксперты в сфере формирования механизма функционирования общего финансового рынка государств ЕАЭС».
По мнению Тимура Жаксылыкова, в этой работе можно использовать европейский опыт построения единого финансового рынка. А создание специальной рабочей группы на базе международного финансового центра «Астана» могло бы способствовать разработке концептуальных подходов правового регулирования общего финансового рынка государств ЕАЭС.
Повестка дня включает вопросы взаимодействия по сопряжению ЕАЭС и китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП). МФЦА мог бы стать институтом для привлечения инвестиций под инфраструктурные проекты в рамках сопряжения, полагает Тимур Жаксылыков.
Для продвижения проекта ЭПШП Китай создал специальный финансовый институт – китайский Фонд Шелкового пути (ФШП) с капиталом около 40 млрд. долл. США, который сформирован из золотовалютных резервов КНР (65%), активов Китайской инвестиционной компании, Китайского экспортно-импортного банка и Банка развития Китая. «Считаю целесообразным развитие сотрудничества с фондом, используя потенциальные возможности МФЦА», – выразил мнение министр ЕЭК.
Говоря о согласованной макроэкономической политике, которую государства-члены должны проводить согласно Договору о ЕАЭС и соблюдать такие базовые макроэкономические параметры, как размер государственного долга, годовой дефицит государственного бюджета и показатели инфляции, он отметил, что «это важно для стабильности интеграционного объединения, устойчивого экономического и финансового развития этой сложной и большой системы».
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая также рассказала о важности проведения согласованных политик в определённых сферах. «Когда мы готовили Договор о ЕАЭС, долго дискутировали, а в каких сферах действительно нужно согласовывать политики, – сообщила Татьяна Валовая. – Внимательно проанализировав европейский опыт, мы поняли, что говорить, например, о единой валюте по меньшей мере преждевременно, если нам вообще потребуется об этом говорить. Почему? – Мы посмотрели наши экономические структуры, они у нас несколько отличаются от Европейского союза. Достаточно сказать, что доля взаимной торговли у нас достигает 14,5%. Хотя для отдельных стран, таких как Беларусь, это более 50% в общем объеме торговли. Но в целом она составляет такую небольшую долю потому, что, в частности, и Россия, и Казахстан являются активными игроками на мировом рынке энергоносителей, и большая доля их продукции идет на внешний рынок. А в ЕС доля взаимной торговли составляет 66%. То есть на введении единой валюты, конечно, их предприниматели много сэкономили».
При этом стало очевидно, что в Евразийском союзе надо согласовывать и денежно-кредитные политики, поскольку резкие колебания валютных курсов наносят вред общему экономическому пространству. «В ЕАЭС есть согласованные показатели по долгу, дефициту бюджета и инфляции. И мы рады тому, что в прошлом году все наши страны без исключения по такому показателю, как инфляция, вошли в критерии, установленные ЕАЭС. Это отражение того, что за период функционирования Союза наши макроэкономические политики сближались. Теперь нам надо обсуждать новые вещи, возможно, такие, как общий инфляционный таргет».
По мнению министра ЕЭК, важно также расширять долю национальных валют во взаимных расчетах. И как раз этот вопрос может успешно обсуждаться на площадке МФЦА.
Министр национальной экономики Республики Казахстан Тимур Сулейменов напомнил, что страны ЕАЭС договорились на этапе подготовки Договора о Союзе о создании к 2025 году наднационального регулятора общего финансового рынка с местоположением в Казахстане. Учитывая это, необходимо продолжить разработку соответствующих документов, которые будут регулировать общие национальные рынки, в частности общий финансовый рынок, – Концепцию формирования общего финансового рынка и «дорожную карту» по созданию единого биржевого пространства.
Министр национальной экономики Казахстана также предложил сделать МФЦА пилотной площадкой, где можно было бы апробировать новейшие финансовые технологии, которые пока еще невозможно применять масштабно в рамках национальных регуляторных систем.
Управляющий Международным финансовым центром «Астана» Кайрат Келимбетов отметил, что проделана большая работа по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП), результаты которой уже заметны сегодня. Однако потенциал ЕЭП и ЕАЭС еще не полностью реализован.
Он напомнил, что сам посыл к интеграции был задан еще Президентом Казахстана сразу после обретения независимости, «потому что в стране есть четкое понимание, что только единое экономическое пространство, и такое очень тесное взаимодействие с нашими историческими соседями действительно делает наше экономическое развитие устойчивым».
По его мнению, потенциал сотрудничества стран Союза, с одной стороны, заключается в определенной конкуренции (один из принципов ЕАЭС – соревнование юрисдикций), с другой, – во взаимодействии и обмене опытом в рамках Союза, а также двустороннего сотрудничества.
«Мы очень благодарны ЕЭК за то, с какой скоростью с момента запуска МФЦА мы начинаем развивать отношения. И мы всегда готовы предоставить эту площадку для соответствующего диалога», – сказал Кайрат Келимбетов.
Что касается целей МФЦА, он мог бы стать хабом для финансирования транспортной инфраструктуры как в рамках сопряжения государственной программы «Нурлы жол» и возрождения Шёлкового пути, так и Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс, один путь».
Кроме того, одной из задач центра является собрать на своей площадке банки развития. «Мы хотели бы быть местом притяжения всех банков развития. В ШОС есть межбанковское объединение таких банков. Думаю, не помешало бы похожее объединение банков и в ЕАЭС. Прежде всего, банки развития должны вместе инвестировать в инфраструктурные проекты. Потенциал финансирования очень большой. Мы готовы собирать экспертизу и сами банки развития», – рассказал Кайрат Келимбетов.
По словам управляющего, МФЦА – это площадка для общения со всеми аналогичными структурами. «Думаю, могла бы быть целая сеть финансовых хабов. По большому счету наш регион только начал встраиваться в глобальные цепочки. Все вместе мы будем гораздо более конкурентоспособными», – заключил он.
Справка
Международный финансовый центр «Астана» создан в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан от 7 декабря 2015 года № 438-V ЗРК в целях привлечения инвестиций в экономику, а также развития рынков ценных бумаг, банковских и страховых услуг, исламского финансирования, развития финансовых услуг на основе наилучших международных практик.
МФЦА позиционируется как ядро финансовой инфраструктуры Казахстана, а в перспективе – как финансовый хаб, соединяющий рынки капитала стран Европейского союза и Юго-Восточной Азии, как центр финансирования инфраструктурных проектов китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути».
Отличительной особенностью МФЦА является то, что в его рамках введена специальная юрисдикция, регулирование отношений между участниками центра производится на основе лучших стандартов мировых финансовых центров, процессуальных принципов и норм английского права. Участникам МФЦА предоставляются исключительные налоговые преференции.
При МФЦА уже работают независимый Суд центра, Международный арбитражный центр и международная биржа «Астана», акционерами которой являются Шанхайская фондовая биржа (25% в капитале) и американская биржа NASDAQ (7%), предоставившая центру высокотехнологичную торговую платформу.
Функционирует Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг, который осуществляет регистрацию, аккредитацию и лицензирование участников МФЦА, контроль и надзор за их деятельностью, ведет реестр участников.
ЕЭК будет сотрудничать с Международным финансовым центром «Астана»
4 июля в Астане в рамках конференции Astana Finance Days Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подписала Меморандум о сотрудничестве с Международным финансовым центром «Астана» (МФЦА).
Со стороны ЕЭК документ подписал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков. Со стороны МФЦА – его управляющий Кайрат Келимбетов.
«Важнейшим приоритетом экономического развития государств Союза являются повышение мощности финансовых систем, расширение кредитных возможностей. Необходимо увязать финансовую политику стран Союза с решением задач по модернизации и повышению конкурентоспособности экономик. В этой связи важное значение приобретает активизация сотрудничества Международного финансового центра «Астана» с Евразийским экономическим союзом», – заявил на церемонии подписания Тимур Жаксылыков.
В тексте меморандума говорится, что стороны намерены взаимодействовать в пределах своей компетенции по вопросам развития финансовых рынков, торгового и инвестиционного сотрудничества, защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг и инвесторов, а также другим направлениям, представляющим взаимный интерес. Речь идет также о совместных аналитических исследованиях, проведении форумов и круглых столов, обмене статистическими, аналитическими и справочными материалами.
Ранее меморандум был одобрен на Коллегии ЕЭК.
Международный финансовый центр «Астана» позиционируется как ядро финансовой инфраструктуры Казахстана, а в перспективе – как финансовый хаб, соединяющий рынки капитала стран Европейского союза и Юго-Восточной Азии, центр финансирования инфраструктурных проектов китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути».
МФЦА представляет собой новую финансовую площадку, в рамках которой введена специальная юрисдикция, а регулирование отношений между участниками производится на основе лучших мировых стандартов, процессуальных принципов и норм английского права.
Успех сопряжения ЕАЭС и ЭПШП зависит от реализации совместных проектов в сфере промышленности
«Проект сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути уже дает ощутимые результаты»,– заявила заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дина Акпанбаева, выступая на форуме мэров городов-стран Шелкового пути «GLOBAL SILK ROAD» в Астане (Республика Казахстан).
Стабильно растёт товарооборот государств-членов Евразийского экономического союз (ЕАЭС) и Китая, увеличиваются инвестиции. В 2017 году товарооборот вырос более чем на 30% и составил 103 млрд долл. США. Рост товарооборота в большей степени стал возможен благодаря увеличению объема экспорта ЕАЭС на 40%. Импорт, в свою очередь, вырос на 26% – с 45,7 млрд долл. в 2016 году до 57,4 млрд долл. в 2017 году.
Говоря о перспективах развития сотрудничества между КНР и ЕАЭС, Дина Акпанбаева отметила, что успех сопряжения зависит, прежде всего, от реализации совместных проектов в сфере промышленности, локализации высокотехнологичных производств, развития исследовательских центров, технологических платформ, технопарков и инновационных кластеров с последующим запуском совместных проектов в этих сферах.
Сейчас уже государства-члены ЕАЭС и КНР реализуют в двустороннем формате крупные проекты в сфере промышленности. Представитель ЕЭК отметила, что задача Комиссии – выстроить промышленное сотрудничество стран Союза таким образом, чтобы включить в этот процесс все стороны, обладающие необходимыми центрами компетенций.
«Комиссия прорабатывает целый ряд инструментов в сфере промышленности для перетока технологий и формирования эффективной системы промышленной кооперации. Это – Евразийская сеть кооперации и субконтрактации, Евразийская сеть трансфера технологий, Инжиниринговый центр по станкостроению», – резюмировала Дина Акпанбаева.
Справка
Форум собрал более 30 мэров и 2000 делегатов из 60 стран мира. Его цель – открытие новых возможностей для развития международной торговли, бизнеса и привлечения инвестиций в инфраструктурные проекты в рамках Экономического пояса Шелкового пути.
Министр ЕЭК Сергей Сидорский: «Большое Евразийское партнёрство вокруг ядра ЕАЭС–Китай – эффективный ответ на вызовы в мировой экономике»
Участие государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в таких глобальных проектах, как евразийская интеграция и Шелковый путь, создает для стран региона новые возможности роста и разнообразия кооперационных связей. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский на 29-й ежегодной сессии форума Кран-Монтана в Брюсселе.
Представитель ЕЭК по приглашению президента форума Пьера-Эммануэля Кирина принял участие в дискуссии, посвященной роли ЕАЭС в развитии кооперационных связей Экономического пояса Шелкового пути.
По мнению министра ЕЭК, задача состоит в том, чтобы не просто построить транспортные коридоры Экономического пояса Шелкового пути через страны Союза, но сформировать понятную пошаговую программу взаимодействия, основанную на кооперации и общей выгоде стран-участниц от расширения инвестиционного и проектного сотрудничества.
«Для достижения этой цели в сфере торговли, таможни, финансовой и физической инфраструктуры необходимо создать инструменты поддержки и содействия. Это требует координации и системной работы всех стран, правительств и бизнеса, заинтересованных в реализации этих проектов», – подчеркнул Сергей Сидорский.
Министр ЕЭК отметил, что вопросы сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, развитие кооперационных связей являются приоритетными для Союза и Комиссии. При этом сотрудничество развивается не только по профильным промышленным направлениям, но и активно продвигается на наднациональном уровне и международном треке.
«Соглашения ЕАЭС с такими странами, как Исламская Республика Иран, Вьетнам, КНР и другими, позволят развивать экономические отношения и кооперацию в сфере транспорта, энергетики, промышленности, сельского хозяйства, информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также технологий и инноваций, финансов, защиты окружающей среды», – считает министр ЕЭК.
В рамках мероприятия Сергей Сидорский обсудил с основателем, а в настоящий момент почетным председателем форума Кран-Монтана Жаном-Полем Картероном вопросы сотрудничества и взаимодействия организации с ЕЭК.
Справка
Панельная дискуссия, посвященная роли ЕАЭС в развитии кооперационных связей Экономического пояса Шелкового пути, состоялась 28 июня в рамках деловой программы Форума Кран-Монтана в г. Брюсселе (Бельгия).
Форум Кран-Монтана – неправительственная организация, созданная в 1989 году. Его главная задача – содействие установлению прямых контактов между представителями деловых кругов, государственными и политическими деятелями различных стран. Особое значение придается развитию диалога и сотрудничества между Западной Европой и странами Центральной и Восточной Европы.
В сессиях Форума Кран-Монтана традиционно принимают участие главы государств и правительств, министры, члены парламентов, а также руководители международных организаций и крупнейших международных компаний.
ЕАЭС ограничит ввоз оцинкованного проката из КНР и Украины
Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии уведомил о начале антидемпингового расследования в отношении оцинкованного проката, происходящего из КНР и Украины и поставляемого на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Объектом расследования является листовой и рулонный холоднокатаный прокат и горячекатаный прокат, оцинкованный горячим способом, с гальваническим или другим покрытием алюминиево-цинковыми сплавами. Металлопродукция классифицируется кодами 7210490001, 7210490009, 7210610000, 7212300000, 7212506100 и 7225920000 ТН ВЭД ЕАЭС.
Инициаторы расследования - ММК, НЛМК и "Северсталь", на долю которых в период с января 2014 по декабрь 2017 года приходилось более 50% от общего объёма производства оцинкованного проката в ЕАЭС. По информации предприятий-заявителей, в период с 1 января по 31 декабря 2017 года оцинкованный прокат из КНР и Украины поставлялся в ЕАЭС по демпинговым ценам, что принесло ущерб российским металлургическим компаниям. Демпинговая маржа для китайских производителей составила 16,4%, украинских - 25,6%.
Издержки бизнеса на транспортировку товаров сократятся
В ближайшее время пищевую и непищевую продукцию можно будет перевозить в одной машине и по территории Российской Федерации при условии, что не будет допущено соприкосновение товаров, загрязнение или изменение органолептических свойств пищевой продукции.
Подобные требования прописаны в техническом регламенте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). Однако в России одновременно действуют санитарные требования, согласно которым обязательна раздельная транспортировка.
Из-за этого предприниматели вынуждены нести дополнительные финансовые издержки. Вопрос обсудили на площадке Департамента функционирования внутренних рынков Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обсудили вопрос на площадке ЕЭК в ответ на обращение со стороны бизнес-сообщества.
Принимавшие участие в совещании представители Роспотребнадзора согласились, что технический регламент Союза имеет приоритет над национальными санитарными правилами. Обновленные правила, требования которых гармонизированы с нормами технических регламентов ЕАЭС, находятся в финальной стадии согласования в уполномоченных органах. Предполагается, что они будут приняты до 1 сентября.
«Конструктивная позиция государственных органов Российской Федерации в этом вопросе и готовность к завершению в ближайшее время работ по приведению национального законодательства в соответствие с актами ЕАЭС позволит снизить издержки бизнеса», – отметил директор Департамента функционирования внутренних рынков ЕЭК Илья Чёрный. Комиссия будет проводить мониторинг изменений российского законодательства.
Страны ЕАЭС до сентября подпишут договор о создании аналога МАК
Министр транспорта России Евгений Дитрих рассказал, что до сентября страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируют подписать соглашение о создании специального органа, который будет заниматься расследованием авиапроисшествий в странах союза. В настоящий момент эту функцию выполняет Межгосударственный авиационный комитет (МАК).
О том, что Минтранс ведет подготовку ряда межправительственных соглашений, ранее сообщал бывший министр транспорта Максим Соколов, который отмечал, что новое ведомство может начать работу уже в нынешнем году. Господин Дитрих подтвердил эту информацию.
«Сейчас эта работа ведется. Мы планируем, что она будет завершена в августе-сентябре этого года,— рассказал министр (цитата по ''РИА Новости'').— По крайней мере соглашение это мы сейчас готовим, ожидаем, что в августе-сентябре мы сможем его подписать».
ЕАЭС был образован на основе Таможенного союза и Единого экономического пространства с начала 2015 года. Помимо России в него входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
В I квартале 2018 года экспорт продукции АПК Казахстана вырос на 47%
REGNUM По итогам первого квартала 2018 года объем инвестиций в аграрно-промышленный комплекс (АПК) Казахстана составил $136 млн, что на 25% больше, чем за аналогичный период 2017 года, сообщили 3 июля в пресс-службе министерства сельского хозяйства республики.
По данным ведомства, экспорт продукции АПК увеличился на 47%, в том числе на 27% — экспорт переработанной сельскохозяйственной продукции. В министерстве рассказали о мерах по развитию АПК Казахстана. В частности, в республике устраняют барьеры для расширения экспорта в Иран, Китай, Саудовскую Аравию, ОАЭ и другие страны.
Как сообщало ИА REGNUM, по данным комитета по статистике министерства национальной экономики Казахстана, объем инвестиций в сельское, лесное и рыбное хозяйство республики увеличился в первом квартале 2018 года на 31,4%, до 44,06 млрд тенге ($129 млрд).
Французский бизнес выступает за диалог ЕС и ЕАЭС
Французская Республика как крупнейшая экономика Европейского союза может выступить локомотивом улучшения отношений и запуска сотрудничества в формате ЕС – ЕАЭС. Таковы итоги встречи представителей деловых кругов Франции с членом Коллегии (министром) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяной Валовой, которая состоялась 29 июня в Париже в штаб-квартире Движения предприятий Франции – крупнейшей бизнес-ассоциации страны, объединяющей около 800 тысяч предприятий.
В своем выступлении Татьяна Валовая рассказала о ситуации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), о вызовах и задачах, которые стоят перед евразийской интеграцией, о планах на ближайшее будущее, развитии единых внутренних рынков Союза и освоении внешних рынков.
Министр ЕЭК подчеркнула, что опыт Европейского союза заложен в основу интеграционного строительства в рамках ЕАЭС. «Опираясь на европейский опыт, мы получаем возможность не повторять ошибок, которые допускали наши европейские коллеги. В частности, это слишком быстрое расширение Союза и значительная представленность политической компоненты в экономической интеграции. Это то, чего мы стремимся избежать в ЕАЭС», – заявила она.
В остальном Евразийский экономический и Европейский союзы весьма схожи, а с учетом того, что это два крупных соседа и торговых партнера, проверенных временем и органично дополняющих друг друга, альтернативы равноправному диалогу и сотрудничеству нет. Такое мнение разделили все участники дискуссии, среди которых были представители руководства таких крупнейших французских компаний, как Alstom и Total.
Татьяна Валовая ответила на вопросы представителей деловых кругов. Все они касались различных аспектов деятельности компаний Франции на единых рынках государств-членов ЕАЭС, возможностей развития инвестиционного сотрудничества, совместной реализации больших инфраструктурных проектов. «Значительная часть вопросов, так или иначе, касается искусственных барьеров, которые созданы сегодня в нашей торговле с Европейским союзом. Уверена, что половину имеющихся проблем и ограничений мы могли бы разрешить уже в настоящее время путем совместного обсуждения, будь у нас такая площадка и диалоговый механизм между ЕЭК и Еврокомиссией», – подытожила министр ЕЭК.
Представители французского делового сообщества поблагодарили ЕЭК за открытость, конструктивность и возможность вести диалог на уровне министра ЕЭК. Бизнес Франции выразил солидарное мнение, что Французская Республика как крупнейшая экономика Европейского союза может выступить локомотивом улучшения отношений и начала сотрудничества в формате ЕС – ЕАЭС.
Во встрече также приняли участие представители дипломатических миссий Республики Армения, Республики Беларусь и Российской Федерации во Франции.
Экспорт промышленной продукции ЕАЭС увеличился на четверть
Объем экспорта продукции обрабатывающей промышленности государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в третьи страны в I квартале 2018 года увеличился на 23,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Наращивание объемов экспорта зафиксировано в 15 отраслях, приоритетных для промышленного сотрудничества.
«Наибольший прирост отмечен в металлургической отрасли – на 34,1 % и производстве машин и оборудования – на 26,3 %», – отметила заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дина Акпанбаева в ходе заседания Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России.
Представитель промышленного блока Комиссии сделала акцент на создании механизмов финансовой и отраслевой поддержки экспорта приоритетных для сотрудничества отраслей промышленности, которые ЕЭК формирует совместно со странами ЕАЭС.
В их числе – взаимодействие экспортных кредитных агентств государств-членов по оказанию страховой поддержки совместным кооперационным проектам и перестраховочная защита в рамках таких проектов, разработка эффективных отраслевых мер поддержки экспорта в сфере легкой промышленности и сельскохозяйственного машиностроения.
«Производственный потенциал стран Союза необходимо использовать для стимулирования промышленной кооперации в сфере производства экспортно- ориентированной продукции, что позволит повысить конкурентоспособность производителей Союза за счет снижения издержек выхода на рынки третьих стран», – подчеркнула Дина Акпанбаева.
Справка
Заседание Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России на тему «Фокус на несырьевой экспорт: как должны измениться меры поддержки, чтобы стимулировать российские компании на завоевание рынков?» прошло 27 июня. По результатам обсуждения высказаны конкретные предложения со стороны предпринимательского сообщества по поддержке несырьевого экспорта.
У граждан ЕАЭС, имеющих долгосрочные трудовые договоры, может появиться право на временное или постоянное проживание в государстве трудоустройства
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предлагает предоставить гражданам Союза, имеющим долгосрочные трудовые договора, право на временное или постоянное проживание в государстве трудоустройства. ЕЭК представила свою инициативу на круглом столе «Право проживания в стране трудоустройства: гарантия прав и свобод трудящихся стран ЕАЭС», который прошел 29 июня в Москве под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Жаксылыкова.
Эксперты поддержали предложение ЕЭК. Среди них – руководство Всеобщей конфедерации профсоюзов, Международного альянса «Трудовая миграция», Международной организации по миграции, представители Государственной Думы Российской Федерации, посольств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Представительства Европейского союза в РФ, Ассоциации европейского бизнеса, НКО, научного сообщества, консалтинговых агентств.
«Несмотря на то, что граждане стран Союза с 1 января 2015 года в рамках общего рынка труда получили право вести трудовую деятельность в любом государстве-члене на тех же условиях, что и граждане государства трудоустройства, трудящиеся и члены их семей сталкиваются с проблемами как миграционного, так и социального характера», – отметил Тимур Жаксылыков.
При этом формирование единого рынка труда невозможно без обеспечения свободы передвижения граждан государств-членов, создания равных, комфортных условий трудоустройства, а также обеспечения социальных гарантий трудящимся и членам их семей, считает министр ЕЭК.
Одним из возможных вариантов решения комплекса проблем граждан Комиссия видит законодательное закрепление возможности предоставления им права на временное проживание на срок действия долгосрочного (на год и более) трудового договора. Соответствующие изменения можно было бы внести в Договор о ЕАЭС или выработать отдельный нормативный правовой документ. Это возможно, поскольку трудящиеся Союза обеспечены местом и средствами проживания, платежеспособны и востребованы работодателем.
Заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Олег Артамонов озвучил проблемы, с которыми сталкиваются трудящиеся стран ЕАЭС.
Так, имея право долгосрочного пребывания и работы в стране трудоустройства, трудящиеся Союза обязаны каждый раз при въезде/выезде вставать на миграционный учет по одному и тому же адресу. Невыполнение этого требования влечет административную ответственность и последующее возможное закрытие въезда в страну.
Трудящиеся не могут воспользоваться в полном объеме социальным обеспечением наравне с гражданами страны трудоустройства ни в одном государстве-члене, хотя оно закреплено Договором о Союзе.
Граждане стран ЕАЭС обязаны получить статус постоянного или временного проживания в государстве трудоустройства, чтобы заниматься индивидуальным предпринимательством, хотя это предусмотрено союзным законодательством.
Возможностей по доступу к финансово-кредитным операциям и государственным услугам в стране трудоустройства у временно пребывающих значительно меньше по сравнению с теми, что имеют граждане стран Союза, временно или постоянно проживающие в этих странах.
Крайне затруднен статистический учет трудящихся государств-членов. В этих условиях невозможно проводить эффективный мониторинг уровня свободного передвижения рабочей силы в рамках ЕАЭС.
В то же время граждане третьих стран, имеющие статус постоянного проживания, не сталкиваются с подобными проблемами. Например, медицинское обеспечение им предоставляется наравне с гражданами государства пребывания в полном объеме. При этом условием приобретения такого статуса в Армении является обеспеченность местом и средствами проживания, в Казахстане – подтверждение своей платежеспособности, а в Беларуси – востребованность организации в работнике. В Российской Федерации статус временного проживания, который выдается иностранным гражданам в пределах ежегодно выделяемых квот, тоже снимает эти проблемные вопросы.
По мнению Тимура Жаксылыкова, в решении вопросов в сфере трудовой миграции может помочь изучение мирового опыта интеграционного взаимодействия государств.
Для ЕЭК интересен опыт Европейского союза. Директивой 68/360/ЕЭС Совета Европейских Сообществ от 15 октября 1968 года «Об упразднении ограничений на перемещение и проживание внутри Сообщества работников государств-членов и их семьи» для трудящихся мигрантов был введен особый документ на право проживания, который выдавался и продлевался в упрощенном порядке – «вид на жительство гражданина государства-члена ЕЭС».
Он выдавался при предоставлении минимального пакета документов – документа, на основании которого работник прибыл в это государство-член, и декларации о найме со стороны работодателя или свидетельства, подтверждающего факт трудовой деятельности.
И только через 36 лет, с углублением интеграции в рамках ЕС, была принята Директива 2004/38/ЕС Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 года, которая внесла ряд изменений и дополнений в сложившийся ранее правовой режим для граждан стран ЕС. Главные среди них – отмена обязанности получать вид на жительство и замена его более простой системой регистрации по месту проживания, а также предоставление права постоянного проживания.
Предоставление гражданам стран Евразийского экономического союза права на временное проживание на период действия долгосрочного трудового договора позволит сократить объем нелегальной трудовой миграции за счет преференций, которые будут предоставлены трудящимся. Появится возможность контролировать привлечение трудящихся ЕАЭС, планировать проверки государственными органами. Повысятся объемы всех выплат за трудящегося и членов его семьи, предусмотренных законодательством государства трудоустройства. Будет выполняться обязательная процедура дактилоскопирования, позволяющая повысить для госорганов уровень безопасности, а для граждан – социальной защищенности; оптимизируется учет трудящихся; будет сформирована более корректная государственная статистическая отчетность в сфере трудовой миграции; повышена эффективность мониторинга и регулирования миграционных процессов. Появится возможность расширенного доступа к пользованию государственными услугами, снизится коррупционная составляющая, повысится комфортность ведения трудовой деятельности на едином рынке труда Союза.
Участники круглого стола отметили, что эта инициатива интересна и будет способствовать более комфортному ведению трудовой деятельности гражданами Союза. Это предложение с учетом мнения экспертов рассмотрят представители органов в сфере трудовой миграции государств ЕАЭС.