Новости ЕАЭС
Диалог между ЕС и ЕАЭС: мнения экспертного сообщества
Об использовании различных форматов международного сотрудничества и роли бизнеса в диалоге между Европейским и Евразийским экономическим союзами рассказал директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно на научной конференции «Евразийский экономический союз и Евросоюз: сотрудничество, сосуществование или конфронтация» 29 ноября. Конференция прошла в Институте Европы РАН при поддержке российско-белорусского экспертного сообщества и Телерадиовещательной организации Союзного государства России и Беларуси.
По мнению Сергея Шухно, в последнее время наблюдаются определенные позитивные сигналы к запуску отраслевого диалога между ЕАЭС и ЕС. Директор департамента ЕЭК представил свой взгляд на исторические и экономические предпосылки взаимодействия и проинформировал участников дискуссии о сотрудничестве Союза с отдельными странами ЕС в двустороннем формате. Примером позитивного диалога стало подписание декларации между правительством Греческой Республики и ЕЭК и проведение крупного бизнес-форума в Салониках осенью этого года.
«ЕАЭС в обозримом будущем рассчитывает на установление полномасштабного диалога в отношениях с ЕС», – отметил Сергей Шухно, подчеркнув при этом, что бизнес активно содействует развитию контактов между двумя союзами и, по сути, является своеобразным катализатором установления отношений.
В конференции также приняли участие государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота, директор Института Европы РАН Алексей Громыко, председатель телерадиовещательной организации Союзного государства Николай Ефимович, представители экспертного сообщества и другие.
Сергей Сидорский: «Опыт ЮНИДО представляет для нас конкретный практический интерес»
Система трансфера технологий в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евразийская сеть промышленной кооперации и субконтрактации создаются с учетом опыта специалистов Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО). Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский, выступая на 17-й сессии Генеральной конференции Организации ООН по промышленному развитию.
По словам Сергея Сидорского, ЮНИДО реализует целый ряд совместных проектов и программ развития со странами Союза на двухсторонней основе в сфере создания наукоемких, высокотехнологичных, инновационных производств, развития «зеленой» промышленности, повышения энергоэффективности, передачи чистых технологий, развития агропромышленности и агропредпринимательства.
«Мы приветствуем активный рост объемов технического содействия и повышения качества услуг со стороны ЮНИДО, чей опыт представляет для нас конкретный практический интерес. В этой связи мы хотим использовать знания ЮНИДО для обеспечения ускорения и устойчивости индустриального развития, повышения конкурентоспособности и инновационной активности промышленности Евразийского экономического союза», – подчеркнул министр ЕЭК.
С учетом опыта ЮНИДО в Республике Армения выработаны решения по развитию легкой промышленности, проведен ряд совещаний с представителями российского центра ЮНИДО и экспертами РФ по вопросу создания и организации Евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации.
Молдова «сверила часы» с ЕАЭС
Перспективы дальнейшего движения навстречу друг другу и восстановления полноценных торгово-экономических связей между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Республикой Молдова стали главной темой дискуссии на 2-м заседании совместной рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Молдовой.
В мероприятии приняли представители молдавского бизнеса, участники Экономического совета при Президенте Молдовы, чрезвычайные и полномочные послы государств-членов ЕАЭС в Молдове, представители Россельхознадзора, Федеральной таможенной службы России и ЕЭК.
Заседание открыл Президент Республики Молдова Игорь Додон, который отметил рост экспорта молдавской продукции во все государства-члены ЕАЭС и выразил благодарность ЕЭК за постоянную и системную поддержку курса на активизацию торгово-экономического сотрудничества. «Страны ЕАЭС – это жизненно важный рынок и основной канал экспорта для Молдовы. Приветствую сегодняшнее заседание нашей совместной рабочей группы и выражаю надежду, что в будущем году контакты будут еще активнее и плодотворнее», – заявил он.
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая также позитивно охарактеризовала современный этап евразийско-молдавского диалога, дала высокую оценку усилиям Президента Молдовы, направленным на восстановление взаимовыгодных связей. Оценивая итоги работы ЕАЭС в 2017 году, министр ЕЭК выделила три ключевых момента – запуск общего фармацевтического рынка Союза, подготовленный новый Таможенный кодекс, вступление в силу которого планируется с 1 января 2018 года, и поддержка президентами ЕАЭС курса на развитие цифровой экономики и формирование общей цифровой повестки Союза.
Татьяна Валовая поделилась информацией о макроэкономических показателях Союза, свидетельствующих, что все страны ЕАЭС преодолели экономический спад и вышли на траекторию роста. В январе-сентябре этого года наблюдается рост взаимной торговли на 27%, внешней торговли – на 25%, рост промышленного производства – на 2,5%, рост производства продукции сельского хозяйства – на 3,2%. Причем положительная динамика есть у каждой страны ЕАЭС, а увеличение доли взаимной торговли стало традиционным. «Всё это плоды интеграции, которые поддерживают развитие экономик наших стран и подтверждают правильность сделанного выбора. Мы приветствуем интерес Молдовы к взаимовыгодному сотрудничеству с государствами Евразийского экономического союза. Со странами СНГ у нас особенно добрые отношения. Президент Молдовы уже дважды участвовал в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета, и мы были бы рады найти своих визави в лице правительственных структур, в национальных министерствах и ведомствах республики», – заявила министр ЕЭК.
Представители ЕЭК выступили с докладами о результатах проработки перечня вопросов и предложений молдавской стороны, полученных по итогам 1-го заседания рабочей группы, выступили с конкретными предложениями, как двигаться дальше навстречу друг другу, ответили на вопросы молдавских предпринимателей и бизнес-ассоциаций.
Экономическое сотрудничество Монголии и ЕАЭС должно развиваться
Возможности для расширения торгово-экономического сотрудничества стран ЕАЭС и Монголии обсудили Председатель Коллеги ЕЭК Тигран Саркисян и Вице-премьер-министр правительства Монголии Энхтувшин Улзийсайхан в ходе рабочей встречи 29 ноября. Во встрече участвовали Чрезвычайный и Полномочный Посол Монголии в РФ Дэлгэрмаа Банзрагч, государственный секретарь Министерства иностранных дел Монголии Даваасурэн Дамдинсурэн, руководители ряда департаментов правительства Монголии и Евразийской экономической комиссии.
«Монголия является традиционным партнером для многих стран Евразийского экономического союза, и мы готовы придать нашим торговым связям новое дыхание», – подчеркнул Тигран Саркисян. В первую очередь, по мнению Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), необходимо развивать взаимодействие в сфере таможенного администрирования и технического регулирования, продолжить работу по гармонизации ветеринарных и фитосанитарных норм, наладить диалог предпринимателей стран ЕАЭС и Монголии для реализации совместных проектов в агропромышленном комплексе и ряде других отраслей.
Вице-премьер-министр правительства Монголии Энхтувшин Улзийсайхан, в свою очередь, обратил внимание на то, что для дальнейшего развития взаимной торговли и реализации совместных инициатив необходимо заключение системных соглашений между нашими странами. Энхтувшин Улзийсайхан высоко оценил итоги совместной работы в рамках подписанного ранее Меморандума о торгово-экономическом сотрудничестве, а также результаты деятельности рабочей группы. По его мнению, проведение осенью 2017 года бизнес-форума с участием представителей ЕЭК, правительства Монголии и бизнеса позволило сблизить позиции по ряду вопросов и предложить предпринимателям и промышленникам спектр новых возможностей. Однако заключение Соглашения о зоне свободной торговли со странами ЕАЭС по-прежнему остается одним из приоритетных направлений деятельности правительства Монголии.
Тигран Саркисян отметил, что главы государств-членов ЕАЭС определили ключевые направления текущей международной деятельности Евразийской экономической комиссии, в том числе сформировали список стран, с которыми ведется работа по заключению соглашений о зонах свободной торговли или торгово-экономическом сотрудничестве. В него вошли семь государств – торговых партнеров ЕАЭС: Китай, Египет, Израиль, Индия, Иран, Сингапур, Сербия. В связи с этим Председатель Коллегии ЕЭК поддержал инициативы правительства Монголии по проведению переговоров в двустороннем формате со странами ЕАЭС и заявил о готовности к развитию системного диалога с Монголией в самых различных форматах, способствующих укреплению торговых связей и формированию благоприятного делового климата.
В Казахстане одобрили ратификацию договора о Таможенном кодексе ЕАЭС
РИА Новости. Депутаты сената (верхней палаты) парламента Казахстана в четверг одобрили проект закона "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", передаёт корреспондент РИА Новости.
Ранее отмечалось, что Таможенный кодекс ЕАЭС основан на международных стандартах и передовой практике таможенного администрирования. Он создавался с учетом особенностей правоприменительной практики каждого из пяти государств-членов объединения. В документе заложены совершенно новые подходы, такие как автоматизация таможенных операций, введение более удобного для бизнеса алгоритма взаимодействия с государственными органами, основанного на упрощении таможенного администрирования, создания и внедрения механизмов "единого окна" при экспортно-импортных операциях. Документом внедряется приоритет электронного декларирования. В соответствии с законотворческой процедурой законопроект направляется на подпись главе государства.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Сотрудничество в сфере энергетики между ЕС и ЕАЭС обсудили на площадке СКОЛКОВО
Направления возможного энергетического диалога между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС) обсудили в ходе «мозгового штурма» в Сколково.
В круглом столе «ЕС – ЕАЭС: энергетический диалог» приняли участие европейские и российские эксперты из энергетических компаний, исследовательских центров и органов государственного управления, а также представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Мероприятие прошло на площадке Энергетического центра Московской школы управления СКОЛКОВО.
Прежде всего, необходимо установить диалог между органами ЕАЭС и ЕС. Это позволит обмениваться опытом по подготовке нормативных актов и повысить эффективность функционирования внутреннего европейского энергетического рынка и общих рынков энергоресурсов ЕАЭС. К такому выводу пришли участники диалога.
Еще одним перспективным направлением могут стать совместные образовательные проекты, в том числе обмен стажерами и практикантами, внедрение идентичных программ обучения в европейских и евразийских учебных заведениях.
Директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец проинформировал участников мероприятия о развитии общих рынков энергетических ресурсов в ЕАЭС и возможных темах для диалога с европейским энергетическим сообществом. В первую очередь, это энергоэффективность, энергосбережение и возобновляемые источники энергии.
Как считают участники встречи, состоявшийся обмен мнениями приблизил общее и устойчивое видение сотрудничества ЕАЭС и ЕС в области энергетики.
ЕЭК и ФАО: органическое сельское хозяйство – новый драйвер экономики АПК ЕАЭС
Органическое сельское хозяйство в перспективе станет стабильным драйвером экономики агропромышленного комплекса стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а развитие органического производства во всех государствах-членах отнесено к числу стратегических и приоритетных задач. Об этом в рамках международного семинара «Перспективы развития органического сельского хозяйства в ЕАЭС» заявил директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Станислав Бубен.
Семинар организован Департаментом агропромышленной политики ЕЭК совместно с Региональным бюро Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) по Европе и Центральной Азии.
В мероприятии приняли участие более 70 представителей международных организаций и иностранных государств, органов государственной власти центрального и регионального уровней, некоммерческих объединений и отраслевых союзов, бизнес-структур в области органического сельского хозяйства стран ЕАЭС, а также «ЭкоГлоб» (Республика Армения) – единственного на евразийском пространстве международного органического сертификационного органа.
Сейчас международный оборот продукции органического сельского хозяйства составляет порядка 90 млрд долл. США и, по оценкам экспертов, ежегодно будет нарастать на 10-15 %. Поэтому, как считает директор департамента, вопросы развития органического производства в Союзе становится все более актуальным.
«Стратегическое преимущество государств ЕАЭС – обеспеченность природными и человеческими ресурсами на фоне растущей в мире потребности в экологически чистых, качественных продуктах питания – позволяет странам Союза не только выйти на самообеспеченность по основным видам сельскохозяйственной продукции, но и наращивать объемы экспорта сельхозтоваров с высокой добавленной стоимостью, к которым относится и органическая продукция», – подчеркнул Станислав Бубен.
Согласно экспертным оценкам, к 2020 году международный оборот органической продукции увеличится до 130 млрд долл. США. Учитывая это, в странах Союза уже сегодня ведут активную работу по нормативно-правовому регулированию органического производства на уровне государств.
Советник Премьер-Министра Республики Казахстан Гульмира Исаева считает, что наднациональное регулирование должно затрагивать согласованные подходы государств-членов ЕАЭС по вопросам производства, сертификации и органического производства, при этом эти подходы должны быть гармонизированы с международными требованиями Кодекса Алиментариус ФАО и формироваться с учетом ориентира на приоритетные для стран Союза потребительские рынки органической продукции.
«Созданная в Республике Казахстан нормативная база в области органического сельского хозяйства соответствует правилам Кодекса Алиментариус – основного документа при сертификации органической продукции в мире – и не создает препятствий во взаимной торговле органической продукцией в рамках ЕАЭС», – сказала она.
Участники семинара выразили единое мнение, что для устойчивого развития органического производства в Союзе необходимо наряду с национальным законодательством наладить эффективный механизм по межгосударственному взаимодействию в этой сфере. При этом следует максимально учесть опыт Европейского союза, Китая и других стран с развитым органическим рынком. Проведение этой работы планируется в рамках вновь созданной экспертной рабочей группы при Консультативном комитете по агропромышленному комплексу при Коллегии ЕЭК. В ее состав войдут представители от заинтересованных государственных органов и организаций, науки, профильных союзов стран ЕАЭС.
Татьяна Валовая: «Необходимо активно участвовать в работе разных структур ООН как по методологическим, так и по иным вопросам достижения Целей устойчивого развития»
«Мониторинг достижения Целей в области устойчивого развития – важный системный механизм, позволяющий оценить эффективность принимаемых решений и выстроить ориентиры для движения вперед», – заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, открывая международный семинар «Цели устойчивого развития: взгляд в будущее. Интеграционное сотрудничество в социально-демографической статистике Евразийского экономического союза».
«ЕАЭС стал первым региональным интеграционным объединением, подготовившим доклад о достижении ЦУР в регионе и представившим его на Политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) – ключевом мероприятии по мониторингу повестки ООН в области устойчивого развития до 2030 года», – подчеркнула министр ЕЭК.
В этой связи Татьяна Валовая отметила, что «необходимо активно участвовать в работе разных структур ООН как по методологическим, так и по иным вопросам достижения ЦУР. Наше сотрудничество должно быть системным, последовательным и всесторонним».
В результате обсуждения участники семинара пришли к мнению, что значительное количество показателей Целей устойчивого развития представляют собой проблему для стран. А безусловный приоритет в определении показателей, сборе данных и отчетности по мониторингу показателей ЦУР необходимо отдавать национальным статистическим органам, которые используют эти показатели в качестве ориентира.
По итогам дискуссии отмечена необходимость координации деятельности в регионе ЕАЭС в целях исключения дублирования в работе, налаживания взаимодействия и эффективного использования ресурсов, снижения нагрузки на национальные статистические службы.
Участники мероприятия поддержали идею регулярного обсуждения вопросов статистических работ в регионе и изучения основополагающих проблем, новых методов и подходов в области официальной статистики. Они также признали важность состоявшегося обмена мнениями и целесообразность расширения диалога по рассмотренным вопросам, в том числе на международном уровне.
Материалы семинара доступны по ссылке: https://goo.gl/cEa2YW
Справка
На семинаре выступили представители национальных статистических служб государств ЕАЭС, эксперты Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Международной организации труда (МОТ), Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана Организации Объединенных Наций (ЭСКАТО), Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств (Статкомитет СНГ), НИУ «Высшая школа экономики», МГУ имени М.В. Ломоносова, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Общероссийской общественной организации «Российская ассоциация статистиков».
К направлениям деятельности ЕЭК по достижению ЦУР в регионе ЕАЭС относятся: координация статистической деятельности в регионе; наращивание статистического потенциала; внедрение новых версий международных стандартов, включая методологию и классификации; ведение статистической базы данных ЕАЭС и распространение официальной статистической информации Союза.
Достижение 17 Целей и решение 169 задач, предусмотренных в глобальной программе в области устойчивого развития – «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», будет контролироваться и отслеживаться с использованием набора из 230 глобальных показателей.
Перечень приоритетных статистических показателей, отражающих достижение ЦУР в регионе ЕАЭС, включает 82 статистических показателя.
Электронный автопаспорт станет трансграничным: страны ЕАЭС согласовали механизм обмена информацией о транспортных средствах
Механизм выдачи электронных паспортов транспортных средств и принципы обмена информацией между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на начальном этапе были согласованы на совещании под председательством члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерия Корешкова. Представители уполномоченных госорганов, бизнес-сообщества и эксперты государств-членов ЕАЭС обсудили вопросы внедрения системы информационного сотрудничества на площадке единого Администратора систем – АО «Электронный паспорт» (входит в структуру госкорпорации «Ростех»).
«Уже летом 2018 года выдача электронных документов на новые автомобили станет безальтернативной. У автовладельцев не будет выбора – бумага или запись в электронном реестре, – отметил Валерий Корешков. – И для нас важно, чтобы система работала без сбоев, обеспечивая корректную передачу данных об автовладельце и транспортном средстве на всем пространстве ЕАЭС».
«Мы согласовали основные схемы взаимодействия национальных частей систем электронных автопаспортов друг с другом и с Администратором систем. Это гарантирует подключение всех стран к единой информационной базе», – подчеркнул министр ЕЭК. На совещании сторонами также поддержана инициатива по переходу на электронный формат документов об оценке соответствия транспортных средств.
Даты перехода на электронные паспорта зависят от готовности автопроизводителей, импортеров и государственных органов, которые обеспечивают внесение сведений в электронные паспорта. Однако, как отметил заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации Комиссии Вячеслав Бурмистров, с 1 июля 2018 года система должна заработать в полном объеме. До этого необходимо завершить разработку нормативной базы в странах ЕАЭС, внедрить в эксплуатацию общую информационную систему, обеспечивающую обмен данными между национальными сегментами, взаимодействие с автопроизводителями, импортерами и владельцами транспортных средств.
По мнению Вячеслава Бурмистрова, «Российская Федерация демонстрирует наибольшую технологическую готовность и может начать оформления паспортов транспортных средств в электронном виде раньше других стран Союза. Принятые и разрабатываемые российские нормативные правовые акты рекомендованы правительствам стран Союза в качестве основы для обеспечения скорейшего начала эксплуатации системы электронных автопаспортов в ЕАЭС».
Полноценный переход на электронный паспорт транспортного средства позволит производителям и импортерам обеспечить прослеживаемость техники на протяжении всего ее жизненного цикла, пользоваться достоверными базами данных единого формата во всех странах Евразийского экономического союза.
Собственники транспортных средств получат ряд преимуществ, для них будут созданы максимально полные истории автомобилей, включая информацию об ограничениях и обременениях, страховании и страховых случаях, ДТП, ТО и пр.
ЕАЭС – ЕС: бизнес Словакии выступает за более тесное сотрудничество двух союзов
Необходимость прямого диалога между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС), взаимодействие двух наднациональных комиссий – Евразийской экономической и Европейской, а также более тесное взаимодействие бизнес-ассоциаций двух регионов обсудили представители деловых кругов стран ЕАЭС и Словакии, посольств государств-членов в Словацкой Республике, региональных и местных властей на 5-й международной конференции «Торговля на рынках стран ЕАЭС». Мероприятие прошло в словацком городе Прешов по инициативе торгово-промышленной палаты Словацкой Республики при поддержке посольств стран ЕАЭС в Словакии.
В рамках выступления директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно подчеркнул схожесть интеграционных моделей ЕАЭС и ЕС и подходов к развитию экономической интеграции. Комментируя узловые моменты функционирования ЕАЭС, Сергей Шухно сделал акцент на усилиях ЕЭК по углублению интеграции, достижениях и планах работы по формированию безбарьерного единого рынка Союза, а также координации политик в ключевых сферах экономики – промышленности, АПК, транспорте. «Сегодня наша главная задача – повышение эффективности запущенных интеграционных механизмов, и свою работу мы выстраиваем, опираясь на европейский опыт, где это применимо», – заявил директор департамента ЕЭК.
Он подчеркнул, что интеграционное строительство в ЕАЭС ведется с учетом современных реалий, отличительной чертой которых является цифровая трансформация. «Ожидается, что именно «цифра» способна стать главным драйвером технологических преобразований экономики стран Союза. Следовательно, ЕАЭС должен уже с первых лет функционирования гармонично встраиваться в процессы глобальной цифровой трансформации», – отметил Сергей Шухно.
По мнению директора департамента ЕЭК, потенциал взаимодействия бизнеса государств-членов ЕАЭС с европейскими партнерами, к сожалению, далеко не раскрыт, но имеет все необходимые предпосылки для скорейшего развития, поскольку именно в Европе как нельзя лучше понимают суть экономической интеграции.
Помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Федор Черницын рассказал о международной повестке ЕАЭС – работе с внешними партнерами по формированию зон свободной торговли Союза, подписанных меморандумах о сотрудничестве между ЕЭК и правительствами ряда стран и международными организациями, планах дальнейшего развития международных связей. Федор Черницын отметил растущий интерес к Союзу в разных регионах мира. «Одним из последствий отсутствия системного диалога с Европой можно считать то, что с прошлого года впервые в нашей новейшей истории импорт стран ЕАЭС из Азиатско-Тихоокеанского региона стал превышать импорт из Европейского союза», – заявил помощник министра ЕЭК. – Вместе с тем Европа продолжает оставаться предпочтительным регионом для евразийского бизнеса. Мы сохраняем настрой на развитие полномасштабного сотрудничества», – резюмировал представитель ЕЭК. В качестве примера Федор Черницын привел данные соцопроса аудитории Петербургского экономического форума 2017, когда абсолютное большинство предпочло в качестве основного направления торгово-экономического взаимодействия Евросоюз.
О возможностях участия бизнес-сообщества в обсуждении интеграционной повестки ЕАЭС и транспарентности принятия решений в органах Союза рассказал начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции ЕЭК Дмитрий Ежов. «Главный бенефициар евразийской экономической интеграции – предприниматели. При этом все преимущества, которые получает бизнес стран Союза, включая возможность внесения конкретных предложений в проекты документов, распространяются в том числе и на представителей зарубежных деловых кругов. И те, и другие могут пользоваться интеграционной инфраструктурой и передовым наднациональным правом Союза», – отметил представитель ЕЭК.
Дмитрий Ежов обратил внимание аудитории, что именно бизнес способен выступить катализатором официального диалога между ЕАЭС и ЕС. «Одной из основ сотрудничества двух Союзов могли бы стать совместные проекты в области транспорта и инфраструктуры. Европейские партнеры могли бы участвовать и в проектах, реализуемых в рамках сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь»», – сообщил начальник отдела Департамента развития интеграции ЕЭК.
В рамках сессии вопросов – ответов представители ЕЭК дали подробные комментарии по многочисленным вопросам словацких предпринимателей о конкретных аспектах ведения бизнеса в ЕАЭС.
Замминистры энергетики стран «пятерки» определили пути сближения позиций по формированию общего электроэнергетического рынка ЕАЭС
Заместители министров энергетики государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили алгоритм дальнейшей работы по формированию общего электроэнергетического рынка ЕАЭС.
«Президенты поставили перед нами амбициозную цель по формированию общего электроэнергетического рынка до 1 июля 2019 года. Это требует от нас конструктивных подходов, ответственности и принятия взаимоприемлемых решений», – заявил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Адамкул Жунусов, открывая совещание заместителей руководителей уполномоченных органов в сфере энергетики государств-членов.
Директор Департамента энергетики ЕЭК Леонид Шенец проинформировал участников совещания о ходе формирования общего электроэнергетического рынка (ОЭР) ЕАЭС и вопросах, требующих дополнительного обсуждения.
Возможность государства назначать специальную организацию в качестве унифицированной стороны для представления интересов всех субъектов внутреннего рынка электроэнергии на ОЭР ЕАЭС, «единое окно» и ценообразование при межгосударственной передаче электроэнергии (МГП), приграничную торговлю электроэнергией – эти и другие положения проекта Соглашения об общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС рассмотрели представители стран Союза.
В результате в ближайшее время российская сторона предложит механизм ценообразования на МГП по территории Российской Федерации, позволяющий учитывать стоимость такой передачи при осуществлении централизованной торговли электрической энергией на ОЭР ЕАЭС. Одновременно российские и казахстанские эксперты совместно выработают предложения по урегулированию отклонений фактических межгосударственных перетоков электрической энергии от плановых значений и приграничной торговли электроэнергией с учетом особенностей конкретных субъектов внутренних рынков, расположенных в приграничных территориях.
Вместе с этим заместители руководителей уполномоченных органов в сфере энергетики единогласно высказались за внесение изменений в пункт 8 статьи 104 Договора о ЕАЭС, который определяет срок прекращения действия Методологии осуществления межгосударственной передачи электрической энергии (мощности). Методология будет работать, пока не будут приняты все необходимые для ее полноценной замены правила рынка.
Принимая во внимание поручения глав государств, участники совещания согласились с необходимостью активизировать работу над проектом Соглашения об общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС и для его согласования предложили провести 7-8 декабря этого года совещание уполномоченных представителей государств-членов в «узком составе».
Справка
Унифицированная сторона - юридическое лицо, уполномоченное государством-членом на участие в системе отношений по торговле электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке в интересах участников внутреннего рынка электроэнергии. Это понятие предложено в целях адаптации особенностей национальных рынков и обеспечения возможности полномасштабного участия их субъектов в механизмах торговли на ОЭР ЕАЭС без кардинального реформирования.
ЕЭК утвердила форму разрешения на перемещение оружия
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердила единую форму разрешительного документа на перемещение между странами Евразийского экономического союза служебного и гражданского оружия, а также озоноразрушающих веществ и продукции, которая их содержит, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу ЕЭК.
При разработке разрешительного документа за основу была взята единая форма разрешительного документа, применяемая при ввозе (вывозе) этих товаров в ЕАЭС из третьих стран, отметили в пресс-службе.
«Решение Коллегии ЕЭК позволит использовать один документ на все виды перемещения. Это упростит учет продукции при осуществлении взаимной торговли государств-членов, исключит необходимость разрабатывать дополнительное программное обеспечение для заполнения новой единой формы разрешительного документа и соответствующих бланков», - пояснили в сообщении.
Кроме того, в странах Союза уже отработан порядок и сроки выдачи разрешительного документа по единой форме.
ЕЭК обнулила ввозную пошлину на отдельные виды мороженых рыбы, рыбного филе, сурими, моллюсков и антарктический криль
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обнулила ввозную таможенную пошлину на моллюсков и антарктический криль, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
Нулевая пошлина на моллюсков и антарктический криль будет действовать по 31 декабря 2019 года включительно.
Коллегия ЕЭК рассмотрела также возможность снижения до 0% от таможенной стоимости ставок ввозных таможенных пошлин единого таможенного тарифа на отдельные виды мороженых рыбы, рыбного филе, сурими. Данный вопрос будет вынесен на рассмотрение Совета ЕЭК, поскольку решение о снижении уровня тарифной защиты на эти виды продукции принимается на уровне Совета ЕЭК, пояснили в пресс-службе.
"На сегодня ставки пошлин единого таможенного тарифа на перечисленные продукты составляют от 8% до 15% от таможенной стоимости, - отметили в ЕЭК. - Снижение пошлин будет способствовать развитию рыбоперерабатывающей отрасли и повышению конкурентоспособности готовой продукции, выпускаемой в странах ЕАЭС, увеличению загрузки производственных мощностей по глубокой переработке рыбы и морепродуктов, наращиванию экспорта. Рост производства на предприятиях по глубокой переработке рыбы и морепродуктов позволит наполнить внутренний рынок продукцией высокого качества".
По данным ЕЭК, объем импорта отдельных видов рыбы, рыбного филе, моллюсков и мороженого сурими в 2016 году составил 74,82 тыс. т на общую сумму $139,74 млн, что несколько больше показателей 2015 года (67 тыс. т на сумму $119,28 млн). Основные поставщики - страны дальнего зарубежья. Доля России в общем объеме импорта в 2016 году составила 92,6%, Беларуси - 6,6%, Казахстана - 0,6%.
ЕЭК продлила действие нулевых таможенных пошлин на ввоз в страны ЕАЭС двигателей для МС-21
Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила действие нулевых ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в отношении отдельных видов турбореактивных двигателей, сообщает в понедельник пресс-служба ЕЭК.
«Мера относится к турбореактивным двигателям тягой более 110 кН, но не более 145 кН, предназначенным для гражданских воздушных судов семейства МС-21 (коды 8411 12 300 7 и 8411 12 800 1 ТН ВЭД ЕАЭС) и будет действовать по 31 декабря 2020 года включительно. Ставка ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении рассматриваемых товаров составляет 5% от таможенной стоимости», - говорится в сообщении пресс-службы.
Отмечается, что продление срока действия нулевых ставок позволит направить высвобожденные средства на развитие производственной базы, а также на научные и практические работы в авиастроительной промышленности.
МС-21 - российский пассажирский самолет нового поколения вместимостью от 163 до 211 пассажиров, ориентированный на самый массовый сегмент рынка авиаперевозок. Производитель — корпорация «Иркут». Первый полет МС-21 совершил в мае 2017 года. Портфель «твердых заказов» на текущий момент — 175 самолетов.
Роль и перспективные направления развития ЕАЭС стали основными темами обсуждения на IV Международной конференции «Евразийский вызов»
Функционирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) позволяет государствам-членам стать одной из ячеек реальной глобализации. Такое мнение выразила заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Саадат Асансеитова, выступая на пленарном заседании IV Международной конференции «Евразийский вызов». Мероприятие прошло 23-24 ноября в Санкт-Петербурге.
Представитель ЕЭК обратила внимание на многовекторное развитие международного сотрудничества и интерес, который проявляют третьи страны, организации и объединения к ЕАЭС. «Мы выходим на мировую арену и выстраиваем наши отношения со странами-партнёрами как экономический блок», – отметила заместитель директора Департамента развития интеграции.
Саадат Асансеитова, подчеркнув большое значение Союза для развития государств-членов, рассказала о достижениях Союза в 2017 году, текущей и перспективной работе Евразийской экономической комиссии, дальнейших направлениях развития интеграции.
«Мы наблюдаем рост практически всех социально-экономических показателей ЕАЭС, что свидетельствует об оздоровлении экономики Союза, постепенном выходе из кризиса, а также об адаптации экономик государств-членов к функционированию в рамках интеграционного объединения, по его правилам», – заявила Саадат Асансеитова.
Представитель Комиссии сообщила участникам конференции о процессе формирования отраслевых рынков в рамках Союза, в первую очередь, – общего рынка лекарственных средств, который, наряду с общим рынком медицинских изделий, уже начал функционировать в этом году. В связи с планируемым вступлением в силу с 1 января 2018 года Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС Саадат Асансеитова проинформировала о нововведениях в таможенном регулировании.
Представитель Комиссии также отметила важное значение участия представителей экспертного сообщества, бизнеса и науки в интеграционных процессах на евразийском пространстве.
Тимур Жаксылыков: «В перспективе Евразийский экономический союз может стать транзитным мостом между Востоком и Западом евразийского континента
Для государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) весьма актуальным является дальнейшее развитие сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Об этом заявил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков в Бангкоке на II Конференции министров по региональному экономическому сотрудничеству и интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе ЭСКАТО ООН.
Министр ЕЭК напомнил, что углубление такого взаимодействия возможно на основе Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ЭСКАТО ООН.
Тимур Жаксылыков проинформировал участников конференции о международной деятельности Евразийского экономического союза. В октябре 2016 года вступило в силу Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Ожидается, что его реализация может увеличить торговый оборот между сторонами с 4,3 млрд долл. в 2015 году до 8-10 млрд долл. США в перспективе. Идет работа по заключению соглашений о свободной торговле с Египтом, Индией, Ираном, Израилем, Сингапуром, Сербией. Завершаются переговоры о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем.
«В перспективе Евразийский экономический союз может стать транзитным мостом между Востоком и Западом евразийского континента», – выразил мнение министр ЕЭК. Заключение соглашений о свободной торговле будет способствовать упрощению доступа товаров государств Союза на внешние рынки, их включению в глобальные цепочки создания добавленной стоимости, развитию экспортного потенциала стран ЕАЭС.
Региональная интеграция на пространстве ЕАЭС становится важнейшим фактором устойчивого роста государств, гарантией реализации целей и задач, принятых Генеральной Ассамблеей ООН, считает Тимур Жаксылыков.
«Перед странами ЕАЭС стоят задачи по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 25 сентября 2015 года. Среди них – достижение устойчивых темпов экономического роста, сокращение уровня безработицы, развитие инфраструктуры, повышение уровня жизни населения», – отметил министр ЕЭК.
Созданный в Евразийском экономическом союзе единый рынок услуг, общий рынок труда, а также формирующийся общий финансовый рынок ЕАЭС, который должен быть запущен в 2025 году, становятся драйверами развития бизнеса в странах Союза, благодаря которым создаются дополнительные рабочие места, повышается уровень занятости граждан, их благосостояния. Это является важнейшим фактором укрепления социальной стабильности в обществе.
При этом основой технологических перемен в экономике государств ЕАЭС должна стать цифровая трансформация управленческих, производственных процессов. «Реализация цифровой повестки Союза будет способствовать росту эффективности и объемов национальных экономик, переходу Союза на новый уровень экономического развития, а также укреплению его роли в формировании глобальной цифровой повестки», – подчеркнул министр ЕЭК.
Сегодня страны Союза большое внимание уделяют углублению промышленной кооперации, инновационному развитию. Идет работа по созданию евразийских технологических платформ, которые стимулируют использование инноваций в государствах-членах. Активизируется сотрудничество в инфраструктурных отраслях.
По итогам конференции выработаны рекомендации по укреплению регионального экономического сотрудничества и интеграции в регионе в целях реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В них подчеркивается необходимость применения консолидированного и скоординированного подхода к региональному экономическому сотрудничеству, консолидации, упрощения и совершенствования сложного комплекса двусторонних и многосторонних соглашений в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
ЕЭК и Эквадор договорились о сотрудничестве
24 ноября Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Министерство внешней торговли Республики Эквадор подписали Меморандум о торгово-экономическом сотрудничестве. Подписи под документом поставили член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина и министр внешней торговли Эквадора Пабло Кампана. Стороны отметили наличие взаимного интереса к расширению торговых отношений и обсудили потенциал для диверсификации торговли.
«Товарооборот между ЕАЭС и Эквадором в январе-сентябре 2017 года вырос примерно на 12 % в долларовом выражении по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составил 1,24 млрд долл., – отметила Вероника Никишина. – Это, конечно, очень мало, что во многом является следствием консервативной структуры нашего товарообмена. Мы видим перспективы во взаимодействии не столько в сфере производства и переработки углеводородов, сколько в расширении сотрудничества в области сельского хозяйства и промышленности. Понимаем, что в Эквадоре востребована продукция машиностроения, транспорт, ИТ-технологии. Мы уверены, что предпринимателям стран ЕАЭС есть, что предложить нашим эквадорским партнёрам, и хотим содействовать развитию не только G2G, но и B2B-контактов».
Меморандум предполагает, что полномочные ведомства будут вести широкоформатный диалог в области торговли, промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, таможенного и технического регулирования, а также по другим направлениям, представляющим взаимный интерес. Это позволит повысить прозрачность и предсказуемость торговли и раскрыть потенциал взаимодополняемости экономик.
Пабло Кампана в свою очередь выразил высокую заинтересованность в сотрудничестве со странами ЕАЭС. «Для эквадорского бизнеса подписанный сегодня меморандум станет важной вехой в расширении присутствия эквадорской продукции, в частности мяса и фруктов, на территории ЕАЭС, – уверен министр внешней торговли Эквадора. – Он также позволит компаниям Союза активнее выходить на эквадорской рынок».
Немецкие технологии будут внедряться в ЕАЭС - ЕЭК и VDMA расширяют сотрудничество
Порядка 10 проектов по созданию в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) инновационных транспортных средств на электрической тяге, высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов, авиационной и других видов высокотехнологичной машиностроительной техники обсудили член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский и Председательправления VDMA Тило Бродтманн в ходе рабочей встречи во Франкфурте – на – Майне 24 ноября 2017 года.
«Взаимодействие с VDMA является важным шагом на пути стимулирования развития производства промышленной продукции, комплектующих в странах Евразийского союза, а также включения немецких производителей в евразийские кооперационные цепочки», – сказал министр ЕЭК.
Участники встречи сошлись во мнении, что создание высокотехнологичной экспортноориентированной продукции является первоочередной задачей развития промышленных комплексов как в ЕАЭС, так и в Европейском союзе.
В рамках подписанного в 2017 году ЕЭК и VDMA Меморандума о сотрудничестве в сельхозмашиностроении немецкие компании изучили предложенные Комиссией площадки для локализации их продукции в странах Союза. В частности, были рассмотрены промышленные предприятия России, Беларуси и Казахстана: ОАО «Бобруйскагромаш», РУП «Гомсельмаш», «Минский тракторный завод», ООО «СемАЗ», ТОО «Агротехмаш», ОАО «Ростсельмаш», ОАО «Петербургский тракторный завод», «Агромашхолдинг» и некоторые другие. Результатом проделанной работы стало открытие в Липецкой области завода германской компании HORSCH по производству посевной и почвообрабатывающей сельхозтехники.
Комиссия совместно с VDMA сформировали перечень иностранных узлов, агрегатов и комплектующих, которые целесообразно и возможно производить на территории ЕАЭС. В него включены элементы и системы двигателей внутреннего сгорания и гидравлики, автоматизированные трансмиссии, автоматической централизованной системы смазки, мосты, подшипники, аккумуляторные батареи, а также электронные компоненты и системы спутниковой навигации. Сейчас совместно формируется перечень предприятий Германии и стран Союза, готовых участвовать в этих проектах.
Министр Сидорский и г-н Бродтман высоко оценили результаты сотрудничества в отрасли сельскохозяйственного машиностроения и договорились продолжить аналогичную работу в других секторах машиностроения, имеющих приоритетное значение для ЕАЭС и Германии,
Также стороны согласовали дальнейшие совместную работу в области технического регулирования и гармонизации стандартов производства промышленной продукции.
«Европейский Союз был и остается крупнейшим торговым партнером для стран Евразийского экономического союза, а рынки стран Евразийского союза являются важнейшими рынками сбыта машин и оборудования для немецких машиностроителей», – подвел итог встречи Министр.
Таджикистан зовут в ЕАЭС, республика тянет и теряет деньги
В настоящее время рассматривается возможность присоединения Таджикистана к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Об этом сегодня, 22 ноября, пишут таджикские СМИ, со ссылкой на заявление главы МИД РФ Сергея Лаврова, которое он сделал позавчера в Баку.
«Россия приветствовала бы подключение Азербайджана к Евразийскому экономическому союзу. ЕАЭС — это открытый интеграционный союз и подключение новых стран всегда приветствуется. В настоящее время рассматривается возможность присоединения Таджикистана в эту организацию», — заявил глава внешнеполитического ведомства. По словам дипломата, ряд стран со всего мира хотели бы наладить партнерские отношения с союзом.
До этого первый замначальника Таможенной службы республики Хуршед Каримзода заявил, что правительство Таджикистана изучает процесс вхождения в ЕАЭС на примере других государств, в частности, опыта Киргизии и Армении. Каримзода подчеркнул, что прежде чем вступить в этот союз, необходимо ответить на ряд вопросов, в частности, что может Таджикистан предложить рынку стран-участниц указанной организации, отвечает ли продукция Таджикистана стандартам ЕАЭС, будет ли обеспечена здоровая конкуренция?
По мнению известного таджикского политика Рахматилло Зойирова, из-за искусственного затягивания вступления Таджикистана в ЕАЭС республика только за последние два года потеряла $ 6 млрд.
Документы, опубликованные ЕЭК для оценки регулирующего воздействия в ноябре 2017 г.
Предлагаем подборку наиболее важных правовых актов, опубликованных на сайте ЕЭК. Некоторые проекты решений были разработаны в целях реализации положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Таможенное регулирование
Проект решения Коллегии ЕЭК «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости»
В целях оптимизации и повышения эффективности таможенного контроля таможенных органов государств - членов ЕАЭС, а также снижения издержек субъектов предпринимательской деятельности проектом Решения предполагается установить случаи заполнения декларации таможенной стоимости, в наиболее сложных ситуациях, когда требуется проведение контроля структуры таможенной стоимости, а также утвердить формы декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и порядок заполнения декларации таможенной стоимости, в целях обеспечения унификации формы декларации таможенной стоимости, порядка их заполнения, в том числе при их формировании в виде электронного документа.
Проект решения Коллегии ЕЭК «О расчете дополнительных начислений при применении методов определения таможенной стоимости товаров»
В настоящее время расчёт дополнительных начислений при применении методов определения таможенной стоимости товаров частично урегулирован Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года и Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением КТС от 20 сентября 2010 года № 376. Разработанный ЕЭК проект Решения позволит исключить правовую неопределенность и обеспечит единообразные подходы в части определения таможенной стоимости товаров.
Проект Решения позволит декларантам при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, применять положения рассматриваемого проекта Решения в целях расчета величины дополнительных начислений, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров.
Проект решения Коллегии ЕЭК «О классификации судовых дизельных двигателей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»
Комиссия определяет, что судовой дизельный двигатель, предназначенный для вращения ротора электрогенераторной установки, электрическая энергия которой используется как для обеспечения жизнедеятельности судна, так и для обеспечения электродвигателей, приводящих в движение судно, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8408 90 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование
Предложение Республики Казахстан о продлении по 31 декабря 2025 года включительно срока действия тарифной льготы в отношении отдельных видов турбореактивных гражданских пассажирских самолетов
В ЕЭК поступило инициативное предложение Республики Казахстан о продлении по 31 декабря 2025 года включительно срока действия тарифной льготы, установленной подпунктом 7.1.13 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» в отношении отдельных видов турбореактивных гражданских пассажирских самолетов. В настоящий момент тарифная льгота установлена по 31 декабря 2023 года.
Предложение Республики Казахстан об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении прочих жиров и масел растительных.
В ЕЭК поступило инициативное предложение Республики Казахстан об установлении на постоянной основе ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении прочих жиров и масел растительных (код 1516 20 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС) в размере 0 % от таможенной стоимости. На сегодняшний момент ставка составляет 12%.
Предложение Российской Федерации о внесении изменений в ТН ВЭД ЕАЭС в отношении отдельных видов компонентов для производства двухэтажных вагонов локомотивной тяги и установлении в отношении них ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в размере 0 % от таможенной стоимости
В Евразийскую экономическую комиссию поступило инициативное предложение Российской Федерации о выделении в ТН ВЭД ЕАЭС отдельных видов компонентов для производства двухэтажных пассажирских вагонов локомотивной тяги и снижении в отношении них ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС с 5 % до 0% от таможенной стоимости сроком на 2 года (коды 8607 19 000 0, 8607 21 100 0, 8607 21 900 0, 8607 30 000 0, 8607 99 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Техническое регулирование
Проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011)»
В п. 75 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением КТС от 9 декабря 2011 г. № 877, слова «и технического осмотра» заменить словами «и/или технического осмотра».
ЕЭК обнулила ввозную пошлину на генераторы для микроволновых печей
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обнулила ввозную пошлину на генераторы для микроволновых печей, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
Коллегия ЕЭК решила выделить магнетроны с рабочей частотой не менее 2,44 ГГц, но не более 2,47 ГГц и выходной мощностью не менее 600 Вт, но не более 1 кВт в отдельную подсубпозицию в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, снизив на нее ставку ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа ЕАЭС с 8% до 0% на срок до 31 декабря 2019 года включительно.
"Выделяемые в отдельную подгруппу магнетроны - генераторы электромагнитных волн сантиметрового диапазона - используются в качестве комплектующих для производства микроволновых печей, - пояснили в ЕЭК. - В 2016 году в ЕАЭС было импортировано 1,1 млн штук этих изделий на сумму $7,5 млн. Решение ЕЭК будет способствовать увеличению производства микроволновых печей и другой бытовой техники в странах союза".
В ЕАЭС сформируют единый реестр участников внешнеэкономической деятельности
БЕЛТА.Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) направила на согласование в страны ЕАЭС проект соглашения "О единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Евразийского экономического союза". Соответствующее распоряжение принято Коллегией ЕЭК, сообщили БЕЛТА в пресс-службе комиссии.
"Документ определяет порядок функционирования единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках союза, а также набор данных, которые будут храниться в системе об участнике внешнеэкономической деятельности, - пояснили в пресс-службе. - Каждому участнику внешнеэкономической деятельности, работающему на территории одного из государств ЕАЭС, присваивается уникальный идентификационный номер. Данные о нем хранятся в национальной системе регистрации налогоплательщиков. На основании этих сведений из национальных реестров ЕЭК сформирует единый евразийский реестр уникальных идентификационных номеров. Это позволит упростить взаимодействие таможенных служб и сформировать онлайн-историю деятельности участников внешнеэкономической деятельности".
В перечень сведений, содержащихся в общем реестре уникальных идентификационных номеров, войдут данные о полном наименовании юридического лица (организации) или фамилия, имя, отчество физического лица, являющихся участниками внешнеэкономической деятельности, юридический адрес, информация о состоянии деловой активности участника внешнеэкономической деятельности - действующий, недействующий, ликвидированный и т.д., дата постановки на учет в налоговом органе, полное наименование уполномоченного органа государства - члена ЕАЭС, присвоившего этот идентификационный номер, и другое.
Сбор, хранение и обработка всех данных в единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности будет осуществляться в электронном виде. Это значительно упростит взаимодействие между таможенными службами стран ЕАЭС. Также система даст возможность отслеживать движение товаров с момента их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза до передачи потребителю.
Сейчас в государствах ЕАЭС используются различные системы регистрации и идентификации физических и юридических лиц: в Армении - учетный номер налогоплательщика, в Беларуси - учетный номер плательщика, в Казахстане - идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер, в Кыргызстане - идентификационный налоговый номер и общереспубликанский код предприятий и организаций, в России - идентификационный номер налогоплательщика. Также в странах ЕАЭС применяются разные правила присвоения идентификационных номеров, номера имеют разную размерность, т.е. количество цифр в номере. В различных странах союза один и тот же субъект внешнеэкономической деятельности может быть зарегистрирован под разными идентификационными номерами.
"Единая система идентификации участников внешнеэкономической деятельности позволит повысить уровень таможенного контроля с одновременным существенным упрощением процедур торговли, связанных с перемещением товаров через таможенную границу", - подчеркнули в ЕЭК.
Развивается диалог между ЕАЭС и Республикой Сербия
Директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно провел рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Сербия в Российской Федерации Славенко Терзичом. Сергей Шухно проинформировал коллегу об актуальных вопросах развития интеграции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), планах по ее углублению до 2025 года.
Директор департамента отметил растущий интерес к евразийскому интеграционному проекту со стороны правительств иностранных государств и региональных международных объединений. Свидетельством этого является целый ряд меморандумов, заключённых ЕЭК в последние годы, а также развитие переговорных треков о создании зон свободной торговли между ЕАЭС и зарубежными странами.
Стороны договорились поддерживать рабочие контакты в целях информирования деловых и экспертных кругов Сербии о возможностях единого рынка ЕАЭС и перспективах расширения экспорта государств-членов в республику.
«Светофоры» помогут потребителям сделать правильный выбор
Возможность маркировки пищевых продуктов по системе «светофор» обсуждена на заседании Совета руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Москве. Главные государственные санитарные врачи союзных государств и член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков поддержали инициативу России по определению общих подходов к использованию цветовых схем в маркировке для содействия здоровому питанию.
Валерий Корешков подчеркнул, что «основной документ в этой области – технический регламент Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Он содержит требования к наносимым на товары надписям, которые должны включать наименование, состав, количество продукции, дату ее изготовления, срок годности, условия хранения и еще ряд показателей, определяющих пищевую ценность продукта». Требований достаточно, чтобы покупатель на их основании сделал правильный выбор.
Но для того, чтобы еще более облегчить людям процесс идентификации российская сторона предложила наносить на упаковки издалека заметные полосы красного, желтого и зеленого цветов. И подготовить в этой части рекомендацию Комиссии для государств-членов ЕАЭС. Цвета будут показывать уровень содержания вредных для здоровья в излишних количествах веществ, таких как жир, соль, сахар. Стоит на продукте красная полоса – значит, в нем высокая концентрация вредных ингредиентов, желтая – средняя, зеленая – низкая: можно смело покупать товар. И не нужно приглядываться к набранным мелким шрифтом надписям. А использование магазинного «светофора» в привязке к количеству в товаре соли, сахара, жиров сделает такую маркировку особенно удобной для покупателей.
Работу над рекомендацией Комиссии члены Совета решили начать на площадке ЕЭК практически немедленно – в ноябре-декабре нынешнего года.
Кроме того, участники заседания обсудили вопросы подготовки в странах Союза специалистов медико-профилактического профиля. Достигнута договоренность о проведении семинаров по обмену опытом в этой сфере.
ЕАЭС: не единая валюта, а сильные нацвалюты
На недавней XII международной конференции "Евразийская интеграция" в Москве глава Евразийского банка развития (ЕАБР) - организатора ежегодного форума - Дмитрий Панкин отметил: "Новые санкции США, грозящие контрагентам компаний РФ из третьих стран, становятся одним из факторов неопределенности в экономике ЕАЭС, поскольку никто не понимает, как они будут применяться". С другой стороны, это может привести к движению по усилению роли национальных валют в расчетах внутри интеграционного союза…
ТАК, ГЛАВА ЦЕНТРА СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК, ЭКС-МИНИСТР финансов РФ и один из создателей Договора о ЕАЭС Алексей Кудрин считает, что новые американские санкции подстегнут использование рубля в расчетах между странами ЕАЭС даже в том случае, если эти транзакции будут обходиться компаниям дороже, чем расчеты в долларах США. Между прочим, как следует из данных Банка России, поступления в рублях по внешнеторговым договорам со странами ЕАЭС уже выросли за последние 4 года с 54% до 70%, перечисления - с 60% до 78%. По другим данным, 75% расчетов за взаимный экспорт и импорт государства ЕАЭС проводят в российских рублях, еще 19% - в долларах. Доля последнего снизилась с 30%.
Таким образом, повестка ЕАЭС в области нацвалют дала резкий крен от идеи введения на территории интеграционного союза единой валюты до максимального использования национальных валют в расчетах меж собой.
Однако при ближайшем рассмотрении можно обнаружить, что рубль выступает основным средством платежа лишь в двусторонних расчетах с Россией. Остальные страны ЕАЭС по-прежнему предпочитают расчеты в долларах. Например, в расчетах Беларуси со странами ЕАЭС, кроме России, на доллар приходится более половины, а в расчетах Казахстана и Кыргызстана со странами ЕАЭС, помимо России, и вовсе около 80%.
Главными препятствиями для расчетов между странами в нацвалютах являются высокие транзакционные издержки при таких расчетах, высокая волатильность валют, а также макроэкономическая неопределенность. Все это приводит к дополнительным издержкам у участников внешнеторговой деятельности и создает для них излишние неконтролируемые риски. К расчетной валюте есть два требования: во-первых, все должны быть уверены, что страна-эмитент не ограничит движение капитала и не предпримет других действий, затрудняющих расчеты, и, во-вторых, поскольку расчеты занимают время, все участники сделки должны быть уверены, что за этот период валюта не обесценится.
БОРОТЬСЯ С ЭТИМИ ПРЕПЯТСТВИЯМИ НЕОБХОДИМО, НО НЕ ДИРЕКТИВНЫМИ методами, а созданием благоприятных условий для расчетов в национальных валютах. Так, по мнению первого заместителя председателя ЦБ РФ Ксении Юдаевой, искусственно подстегивать вытеснение доллара из расчетов внутри ЕАЭС не стоит: все зависит от роста доверия к нацвалютам, а ключевым условием для этого является достижение стабильно низкой инфляции.
Эксперты считают, что развитие общего рынка капитала ЕАЭС после 2020 года можно рассматривать как основной фактор, который в конечном итоге приведет к усилению роли национальных валют. На этом пути административные методы стимулирования расчетов в нацвалютах могут принести только вред. Сочетание мер, направленных на макроэкономическую стабильность, и технических мер, направленных, например, на повышение ликвидности валютных пар в биржевой торговле, даст гораздо больше.
Нужны меры, которые помогли бы развитию финансовых рынков стран ЕАЭС и углублению их интеграции. Кроме того, этому может посодействовать развитие практики частичного предоставления межгосударственных кредитов в национальных валютах (сейчас такие кредиты предоставляются преимущественно в долларах). Нужны и механизмы хеджирования (страхования) валютных рисков.
К примеру, по паре рубль/тенге уже сокращаются издержки при конверсионных операциях, снизился и спред по этой паре, выросла ликвидность. За последний год оборот по паре тенге/рубль в рамках интегрированного валютного рынка ЕАЭС вырос в 30 раз - почти до 270 млн тенге, или 49 млн рублей). Эту практику планируется распространить на армянский драм и белорусский рубль.
ТАК ЧТО ЖЕ В ЭТОМ РАКУРСЕ ПРОИСХОДИТ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ с российским рублем и армянским драмом? Рубль РФ торгуется примерно по 59 рублей за доллар, однако в России многие ведомства - к примеру, Минфин и Минэкономразвития - продолжают мечтать об ослаблении своей национальной валюты хотя бы до уровня 62 и выше. Чтобы ослабить рубль, чиновники даже приняли ряд мер. Впрочем, пока что словесные интервенции чиновников, постоянно говорящих о "переукреплении" национальной валюты более чем на 10%, не оказали сильного влияния на валютный рынок. Не помогли и интенсивные покупки Минфином РФ валюты.
И это несмотря на то, что, согласно аналитической записке Банка России, "ослабление курса национальной валюты способно помочь экспортерам, сделать некоторые отрасли более конкурентоспособными на международной арене, однако последствия таких действий в перспективе могут оказаться крайне негативными". Причем конкурентные преимущества создаются, как правило, за счет снижения благосостояния населения. К тому же попытки страны конкурировать только по цене в конечном итоге приведут к увеличению технологического отставания. Иными словами, конкуренция за счет искусственного занижения курса национальной валюты является не чем иным, как ценовым демпингом, и не стимулирует рост качества и эффективности производства. По сути, такой подход является гонкой на понижение заработных плат, в которой участвуют в основном бедные страны с избытком рабочей силы.
"ГА" в свое время выпустил целый цикл материалов о валютных войнах на территории ЕАЭС, когда центробанки стран-участниц путем направленных интервенций искусственно девальвировали свои нацвалюты с целью получения конкурентных преимуществ на внешних рынках. Кстати, как публично, на пленарном заседании упомянутой в самом начале международной конференции в Москве заявил его модератор, аналитик и эксперт Высшей школы экономики (РФ), автор и ведущий программы "Экономика: курс дня" на телеканале "Россия 24" Николай Корженевский, "еще совсем недавно все страны ЕАЭС, кроме Армении, лоббировали свои валюты". Именно тогда российские экспортеры, получив преимущества за счет своей более слабой валюты, заполонили небольшой рынок Армении своей продовольственной продукцией, поставив на грань выживания отечественные производства зерна и муки, мяса птицы и других продуктов.
КАК БЫ ТО НИ БЫЛО, НА НЫНЕШНЕМ ЭТАПЕ ДОВЕРИЕ К РУБЛЮ И ДРАМУ постепенно восстанавливается, чему способствуют как низкие темпы инфляции в наших странах, так и регулярное снижение центробанками РФ и РА ключевой процентной ставки рефинансирования. Что же касается уровня долларизации - еще одного критерия для расчетной валюты - то в Армении он, напротив, гораздо выше, чем в России. И хотя за последнее время уровень долларизации в нашей стране снизился с 65% до 63%, это все равно еще много.
В свою очередь продолжают сохраняться сомнения по рублю, так как его поведение во многом определяется ценами на нефть, а они прыгают то туда, то сюда, так что стабильным рубль пока назвать сложно: более того, по некоторым прогнозам, доллар США в ближайшие дни перейдет отметку в 60 рублей. Тем более, если новое руководство Федрезерва США объявит о своем решении по очередному повышению базовой процентной ставки доллара, то как в России, так и в Армении курс доллара объективно будет укрепляться, а нацвалюты - соответственно слабеть (в этом году ФРС США уже дважды повышала ключевую ставку и, по заявлениям, намерена продолжать этот курс). Собственно курс драма по отношению к доллару США в последнее время так и так сдает, хотя и крошечными шажками, что в определенной степени можно считать наиболее подходящим на нынешнем этапе поведением нашей нацвалюты.
Шувалов: ЕАЭС близок к подписанию соглашения о ЗСТ с Китаем
FINMARKET.RU - Евразийский экономический союз (ЕАЭС) находится в высокой степени готовности для подписания соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Китаем, заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.
"В отношении взаимодействия с третьими странами действуем по плану, который был ранее одобрен (главами государств ЕАЭС). В этот раз (на последнем заседании Высшего Евразийского экономического совета в Сочи 11 октября) повестка нашего внешнего сотрудничества не была расширена, и было дано указание как комиссии, так и нам, представляющим национальные правительства, добиться конкретных результатов на треке, который сейчас ведется", - сказал он в интервью телеканалу "Россия 24".
И.Шувалов напомнил, что переговоры с различными странами пока завершились только соглашением с Вьетнамом, которое вступило в силу и работает.
"Мы в высокой степени готовности подписать соглашение с КНР, заканчиваются переговоры с Ираном. И мы надеемся, что в ближайшее время будут завершены переговоры с Сингапуром", - продолжил первый вице-премьер. Случай с Сингапуром он назвал "очень важным" в связи с тем, что эта страна является активным участником формата АСЕАН.
Вместе с тем, И.Шувалов отметил, что у ЕАЭС остается огромное количество заявок для того, чтобы начать переговоры и вести их: Египет, Индия - суммарно несколько десятков стран. Первый вице-премьер уточнил, что административный ресурс как в Евразийской экономической комиссии (наднациональный орган регулирования ЕАЭС), так и в министерствах и ведомствах, которые ведут этот переговорный процесс, достаточно ограничен.
"И нам дано поручение сконцентрироваться на достижении конкретных результатов. А он будет заключаться в том, что соглашение будет подписано. Вот по тем странам, которые я обозначил: это в первую очередь Китай, это Иран, Сингапур и по мере готовности другие государства, с которыми мы сможем договориться", - заявил И.Шувалов, призвав "не распылять" ответственность и возможности.
При этом первый вице-премьер подчеркнул, что на последнем высшем совете был предложен документ о том, как международная повестка должна развиваться в общем и целом. Документы обсуждали президенты стран-членов ЕАЭС.
"Что было важно отмечено, что в первую очередь мы должны заниматься нашей внутренней повесткой", - сказал И.Шувалов, добавив, что к 2025 году в союзе не должно остаться изъятий и ограничений.
ЕАЭС и Монголия будут развивать сотрудничество
Директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно провел рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Монголии в России Дэлгэрмоой Банзрагч. Встреча прошла 17 ноября в штаб-квартире ЕЭК по инициативе монгольской стороны.
Сергей Шухно и Дэлгэрмаа Банзрагч обсудили торгово-экономическое сотрудничество Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголии, подвели итоги состоявшегося в октябре 2017 года в Улан-Баторе форума «ЕАЭС и Монголия – 2017», а также обсудили реализацию договоренностей, достигнутых в ходе второго заседания рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией и правительством Монголии, и плана совместных действий на 2017–2018 годы.
Стороны выразили уверенность в том, что Евразийский экономический союз и Монголия будут и дальше успешно развивать всестороннее взаимодействие в рамках Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и правительством Монголии, а также договорились продолжать контакты на всех уровнях.
Регистрация лекарственных средств «переедет» в онлайн
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) заканчивается разработка единой информационной системы, которая облегчит предпринимателям регистрацию лекарственных препаратов на общем рынке и обеспечит потребителей наиболее полной информацией о них. «Интеграционный компонент системы полностью готов, вскоре завершится создание ее национальных сегментов. В декабре планируем начать тестирование», – заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на международной научно-практической конференции «Единый рынок лекарственных средств Евразийского экономического союза – современные подходы к регулированию и правоприменению».
Организатором мероприятия выступила Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM) совместно с ЕЭК и Европейской Федерацией фармацевтических предприятий и объединений (ЕFPIA). В ее работе приняли участие представители уполномоченных органов всех пяти стран ЕАЭС, Европейского директората по контролю качества лекарственных средств (EDQM), Европейского медицинского агентства (ЕМА) и Международной конференции по гармонизации (ICH), а также национальные и зарубежные производители лекарств.
Открывая конференцию, Валерий Корешков отметил: «Передовые научные подходы в области регулирования безопасности, качества и эффективности лекарственных препаратов, стремление не только по духу, но и по букве соответствовать мировым стандартам легли в основу документов Союза, которые обеспечили старт общего рынка лекарств». Подчеркнув важность и объем проделанной в этой сфере работы, министр ЕЭК привел цифры: созданная в кратчайшие сроки нормативная база Евразийского экономического союза включает в себя 28 нормативных актов, касающихся всех этапов обращения лекарственных средств. Еще над 67 актами работа продолжается.
«Центральной нервной системой» рынка назвал в своем выступлении единую информационную систему учета лекарственных средств Союза директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Арман Шаккалиев. По его словам, Комиссия подготовила подробный технологический документ, который отражает ключевые процессы общего рынка лекарств и содержит базовые реестры ЕАЭС. Среди них – реестры зарегистрированных лекарственных средств, фармацевтических инспекторов и уполномоченных лиц производителей лекарств. В информационную базу данных включены также три других важных сегмента. В одном – информация о лекарствах, не соответствующих союзным требованиям по качеству, а также фальсифицированных и (или) контрафактных, выявленных органами контроля в государствах-членах. В другом – о приостановленных, отозванных и запрещенных к медицинскому применению. Третий сегмент содержит информацию о выявленных нежелательных реакциях и действиях на лекарственные средства, включая сообщения об их неэффективности.
Реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС будет содержать не только сведения о таких препаратах и инструкции по их медицинскому применению, как это сейчас практикуется в национальных реестрах, но и нормативные документы по контролю качества. При этом важно, что все эти данные будут доступны для всех пользователей Интернета. Исключение составят закрытые для общего пользования сегменты, содержащие специализированный экспертный материал, который предназначен исключительно для уполномоченных органов стран ЕАЭС.
Здесь важно понимать, что выпуск в обращение и реализация лекарственного препарата на рынке Союза станут возможны только при условии, если этот препарат включен в единый реестр ЕАЭС.
В основу работы общего рынка лекарств Союза положены фактически европейские процедуры взаимного признания и децентрализованные процедуры регистрации лекарственных препаратов. Речь идет о признании единства регистрации на территориях всех государств-членов, выполнении производителями требований надлежащих практик GxP – признанной во всем мире системы обеспечения качества лекарственных средств – и контроле качества лекарств в соответствии с гармонизированными фармакопейными стандартами ЕАЭС.
ЕЭК готова поддержать конкретные инициативы евразийского бизнеса
«Мы ждем от бизнес-сообщества конкретных инициатив, которыми бы можно было наполнить интеграционные процессы в сфере промышленной кооперации и инновационных разработок», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян в ходе рабочей встречи с представителями Международной конфедерации промышленников и предпринимателей (МКПП) 16 ноября. Его позицию поддержал член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский, отметив, что «Комиссия уже приняла необходимые решения для поддержки развития промышленной кооперации и инновационных производств на территории стран Союза. Сейчас идет активное обсуждение вопросов реализации конкретных проектов с деловым сообществом».
По мнению Тиграна Саркисяна, развитие системных отношений с ведущими бизнес-ассоциациями, а также с отраслевыми региональными и международными объединениями позволяет не только получать информацию о реальных интересах предпринимателей, но и вместе с представителями деловых кругов создавать стимулы для развития ключевых отраслей и повышения их инвестиционной привлекательности. «Страны Союза передали Евразийской экономической комиссии серьезные возможности для улучшения делового климата и формирования комфортных правил жизни для нашего бизнеса, – считает Председатель Коллегии ЕЭК. – Мы разрабатываем технические регламенты, создаем правила и нормы ветеринарного и фитосанитарного контроля, принимаем решения в сфере таможенного регулирования и обеспечения свободы конкуренции на едином экономическом пространстве ЕАЭС. Поэтому каждое решение ЕЭК должно учитывать долгосрочные стратегические интересы наших государств и, конечно, предпринимательских сообществ. Комиссия ждет от деловых кругов активности в формировании своей повестки развития».
Президент МКПП Артем Чайка отметил, что считает одним из приоритетов деятельности конфедерации наполнение практическим содержанием ранее подписанного Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и МКПП. Для этого создается специальный проектный офис. Одним из приоритетов в его деятельности станет трансфер технологий и привлечение иностранных инвестиций. Уже сегодня с представителями итальянских и немецких деловых объединений обсуждается ряд инициатив по созданию совместных предприятий в сфере агропромышленного производства.
Председатель Совета МКПП Василий Тарлев обратил особое внимание на возможности конфедерации при обсуждении вопросов международного сотрудничества. «Конгресс объединяет национальные союзы промышленников и предпринимателей из 27 стран Европы и Азии, – отметил Василий Тарлев. – Мы активно развиваем контакты с деловыми ассоциациями всех ведущих государств мира и готовы участвовать в разработке предложений, в максимальной степени учитывающих интересы всех сторон».
Справка
Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и МКПП был подписан в марте 2016 года и предусматривает взаимодействие в области промышленного и агропромышленного секторов экономики. Ключевыми направлениями сотрудничества должны стать: внедрение инноваций, развитие в странах ЕАЭС технопарков и технологических платформ, поддержка исследовательских центров и проектных групп, создание условий для роста конкурентоспособности продукции стран Союза, в том числе повышения эффективности производства и снижение издержек за счет внедрения современных инструментов управления и планирования.
Утвержден порядок определения среднесрочного ориентира по уровню инфляции в ЕАЭС
Порядок установления и согласования среднесрочного ориентира по уровню инфляции в государствах-членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) утвержден на заседании Консультативного комитета по макроэкономической политике при Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Мероприятие прошло под председательством члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой.
Среднесрочный ориентир по инфляции в Союзе будет устанавливаться ежегодно на период, включая текущий и два последующих года, и отражаться в основных ориентирах макроэкономической политики, ежегодно утверждаемых президентами стран ЕАЭС.
Участники заседания рассмотрели предложения по обеспечению устойчивого экономического развития стран Союза, которые планируется внести на рассмотрение Евразийского межправительственного совета в январе следующего года. Они также обсудили Доклад о мерах по увеличению использования национальных валют государств-членов ЕАЭС в трансграничных операциях на территории Союза.
Кроме того, принят ряд решений в сфере проведения согласованной макроэкономической политики, на основании которых будут подготовлены предложения по изменению отдельных положений Договора о ЕАЭС.
Лукашенко подписал закон о ратификации договора о Таможенном кодексе ЕАЭС
РИА Новости.Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал закон о ратификации республикой договора о таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Закон опубликован в пятницу на национальном правовом интернет-портале страны.
Ранее, 25 октября, документ был принят Палатой представителей Национального собрания Белоруссии и 27 октября одобрен Советом республики Национального собрания.
Как ожидается, Таможенный кодекс стран ЕАЭС должен вступить в действие с 1 января 2018 года. Ранее в Евразийской экономической комиссии отмечали, что Таможенный кодекс ЕАЭС станет одним из ключевых документов нормативно-правовой базы союза, который повысит уровень унификации и согласованности между странами евразийской "пятерки" в сфере таможенного регулирования. В основе проекта кодекса ЕАЭС — переход на электронные технологии, улучшение условий ведения внешнеэкономической деятельности, в частности, стимулирование экспорта.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Началась работа по подготовке соглашения о свободной торговле между странами ЕАЭС и Индией
Текущую повестку торгово-экономических отношений Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Индией обсудили 15 ноября министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина и министр промышленности и торговли Индии Сурешу Прабху.
Основной темой стала подготовка сторон к началу переговоров по заключению соглашения о свободной торговле. Экспертная встреча, на которой будут определены основные положения готовящегося соглашения, намечена на начало следующего года.
Кроме того, в ходе дискуссии были рассмотрены возможности различных площадок для активизации диалога бизнеса стран ЕАЭС и Индии. От индийской стороны было получено приглашение в адрес компаний Союза принять участие в ежегодном деловом мероприятии India Partnership Summit в феврале следующего года.
Татьяна Валовая: «Региональное интеграционное взаимодействие способствует реализации Целей устойчивого развития ООН и Глобальной повестке развития»
Об этом член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая заявила в ходе международного макроэкономического семинара «Глобальный новый курс vs. Новая нормальность: переход к устойчивой и инклюзивной экономике?». Его организатором выступила Комиссия совместно с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Межгосударственным банком.
Как отметила Татьяна Валовая, «ЕЭК сложилась уже не только как регулирующий орган, но и как аналитическая площадка, где заинтересованные участники могут обсудить свое видение будущего интеграционного проекта».
По мнению министра ЕЭК, цели устойчивого экономического развития и цели ЕАЭС гармонично дополняют друг друга. «Мы наиболее успешны в реализации Глобальной повестки развития и достижении Целей устойчивого развития ООН именно в тех областях, где у нас более глубокое и тесное интеграционное взаимодействие в рамках ЕАЭС», – подчеркнула Татьяна Валовая, напомнив, что ЕАЭС стал первой региональной экономической организацией, которая представила на форуме в Экономическом и социальном совете ООН (ЭКОСОС) доклад по достижению Целей устойчивого развития.
«Мы для себя ставим новые задачи: наряду с диверсификацией сельского хозяйства и промышленности активно подключаться к новым секторам экономики, – заявила Татьяна Валовая. – Программа создания цифровой экономики и общего цифрового пространства является для нас очень актуальной».
Директор Департамента макроэкономической политики ЕЭК Тоты Калиаскарова представила прогнозы экономического развития стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По ее словам, реализованные меры макроэкономической политики вернули экономики государств-членов на траекторию роста. Позитивная динамика взаимной торговли свидетельствует о восстановлении экономической активности.
Тоты Калиаскарова уверена, что координация макроэкономической политики позволяет повысить устойчивость экономик региона. «Монетарная политика в странах ЕАЭС стала более гибкой и менее уязвимой к внешним шокам, в то время как фискальная политика обеспечила стимулирование внутреннего спроса экономик государств-членов», – заявила директор департамента.
Представители ведущих международных экономических организаций ООН (ЮНКТАД, ЭСКАТО, МВФ, ПРООН) отметили динамику циклического восстановления, достижения макроэкономической стабильности, оживление экономической активности, рост взаимной торговли и оздоровление экономик государств-членов ЕАЭС.
Однако мировая экономика всё ещё ощущает на себе последствия мирового кризиса. Сегодня наиболее актуальным вопросом является поиск новых драйверов экономического роста, а также пересмотр устоявшихся моделей развития с учётом современных явлений и тенденций. По оценке участников семинара, устойчивый и инклюзивный рост национальных экономик невозможен без скоординированных усилий на международном уровне по обеспечению одновременного экономического подъема развитых и развивающихся стран.
Справка
Международный макроэкономический семинар был посвящен наиболее актуальным вопросам развития мировой и региональной экономики, оценке макроэкономической ситуации, прогнозам развития, а также перспективным направлениям интеграционного сотрудничества государств-членов ЕАЭС. Семинар проводится ежегодно в партнерстве с ЮНКТАД и МГБ начиная с 2014 года.
В семинаре приняли участие эксперты международных организаций – Международного валютного фонда, Межгосударственного банка, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Программы развития ООН (ПРООН), Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), а также представители центральных банков стран-участниц СНГ, министерств финансов, экономики государств ЕАЭС, руководители заинтересованных дипломатических представительств, академических кругов.
Комиссия ЕЭК приняла решение о продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения, произведенных в КНР
Принято решение о продлении на период проведения повторного антидемпингового расследования действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), произведенных в Китайской Народной Республике.
В соответствии с решением Коллегии ЕЭК от 17 сентября 2013 года на территории ЕАЭС в настоящее время применяется антидемпинговая пошлина в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики.
Размер ставок антидемпинговой пошлины варьируется от 31,3% до 41,5% от таможенной стоимости в зависимости от предприятия-производителя. Такой уровень был установлен по результатам расследования, которое показало, что подшипники из Китая импортируются в страны ЕАЭС по демпинговым ценам и их импорт наносит материальный ущерб производителям аналогичного товара в государствах-членах.
Срок действия антидемпинговой меры истекает 20 января 2018 года. Однако в адрес Комиссии поступило заявление от представителей бизнеса, на основании которого был сделан предварительный вывод о том, что снижение пошлины негативно скажется на подшипниковой отрасли стран Союза.
Принято решение начать новое расследование, на период проведения которого, в соответствии с правом ЕАЭС, продляется действие антидемпинговой пошлины. Расследование планируется завершить до 17 сентября 2018 года.
Уточнен код ТН ВЭД на детские одноразовые подгузники
Принято решение, уточняющее классификацию детских одноразовых подгузников в соответствии с товарной номенклатурой (ТН ВЭД). К подсубпозиции 9619 00 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС отнесены детские одноразовые подгузники, состоящие из нескольких слоев, которые изготовлены из различных материалов, где абсорбирующий слой, придающий изделию основное свойство – сбор и удержание жидкости, состоит из распушенной целлюлозы и химического влагопоглощающего материала (суперабсорбента).
Члены Коллегии ЕЭК приняли решение повысить ставку таможенной пошлины на инжекционно-литьевые машины
Члены Коллегии ЕЭК приняли решение повысить с 0 до 5% ставку таможенной пошлины на инжекционно-литьевые машины с усилием смыкания не более 2 200 т (22000 кН) и объемом впрыска не более 28 200 куб. см Срок действия решения – два года. Кроме того, машины с такими характеристиками будут выделены в отдельную позицию в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.
Машины инжекционно-литьевые предназначены для изготовления изделий из различных термопластичных материалов, пригодных для переработки методом литья под давлением. Основными потребителями машин являются заводы по производству изделий из пластмасс. Это такие сферы, как производство тары и упаковки, автомобилестроение, медицина, электроника.
Единственным производителем на территории ЕАЭС подобных машин является Барановичский станкостроительный завод в Республике Беларусь. Производственные мощности предприятия позволяют выпускать до 450 штук в год. Объем рынка в странах Союза составляет порядка 1000 инжекционно-литьевых машин в год.
Увеличение ставки ввозной таможенной пошлины позволит защитить рынок стран Союза от поставок, в первую очередь, низкокачественных no-name изделий, производители которых не способны обеспечить качественную сервисную поддержку и обслуживание поставленного оборудования. Кроме того, эта мера будет способствовать созданию в ЕАЭС новых высокотехнологичных предприятий. По предварительным оценкам белорусской стороны, в период с 2017 по 2030 годы доля производителей из стран Союза может вырасти с 7% до 30%.
ЕАЭС и Китай согласовали проект Соглашения об обмене таможенной информацией
Делегации Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китайской Народной Республики (КНР) согласовали проект Соглашения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР. Об этом сообщил глава союзной делегации, директор Департамента таможенной инфраструктуры Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Бактыбек Байсеркеев по итогам 5-го раунда переговоров.
«Работа над проектом соглашения велась в течение пяти лет. В результате непростых переговоров нам удалось разработать документ, отвечающий интересам всех сторон», – подчеркнул Бактыбек Байсеркеев.
Соглашение будет реализовано в несколько этапов. На первом этапе таможенные службы Китая и Союза будут обмениваться информацией исключительно о товарах, которые экспортируются из стран ЕАЭС в КНР и из КНР в страны Союза, а также о транспортных средствах, которые перевозят такие товары. Обмен информацией будет осуществляться в отношении товаров, перемещаемых через согласованные сторонами автомобильные пункты пропуска по отдельным товарным позициям.
«По достижении технической готовности таможенных служб объем информации для обмена расширится. Также мы планируем представлять китайским коллегам сведения о товарах и транспортных средствах международной перевозки, вывозимые из ЕАЭС в третьи страны транзитом через таможенную территорию КНР, а также в Китай транзитом через таможенную территорию Союза. От Китая мы ждем аналогичную информацию», – сообщил Бактыбек Байсеркеев.
К реализации первого этапа ЕАЭС в КНР должны приступить не позднее, чем через год после подписания соглашения.
На 5-м раунде переговоров также достигнуты договоренности о проведении внутригосударственного согласования проекта документа в возможно короткие сроки, сообщил директор департамента ЕЭК. После этого проект будет направлен на юридико-техническую доработку, по завершении которой стороны определят дату и место подписания соглашения.
Соглашение об обмене таможенной информацией разработано для ускорения процедуры таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенные территории Союза и КНР, а также товаров, перемещаемых транзитом. Стороны также планируют использовать данные о товарах и транспортных средствах международной перевозки, полученные в ходе обмена информацией, для повышения эффективности в сфере управления рисками и совершенствования форм таможенного контроля.
Евразийская светодиодная платформа выходит в свет
Первое совместное предприятие по производству филаментных нитей и филаментных ламп с цоколем Е14, Е27 и мощностью от 4 до 10 Вт будет создано на базе Евразийской светодиодной технологической платформы. Меморандум о его создании заключили компании ТОО «Led System Media» (Казахстан, г. Астана) и ООО «Руслед» (Россия, г. Томск).
Кроме этого, компании декларируют совместную работу по организации дилерских услуг, единой маркетинговой политики, сбыта продукции, предпродажной проверки, комплектованию, тестированию и гарантийному обслуживанию.
В рамках меморандума предприятия также намерены развивать общие инициативы для поддержки приоритетных совместных проектов в области производства и торговли светодиодного освещения и осветительной техники.
Напомним, Евразийская светодиодная технологическая платформа образована предприятиями Евразийского экономического союза (ЕАЭС) 10 февраля 2014 года. В настоящее время в составе платформы 34 участника.
Заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Готовский подчеркивает, что Евразийские технологические платформы – это механизм кооперации бизнеса, науки, государства и общественных организаций государств-членов ЕАЭС в научно-технической, инновационной и производственной сферах.
«Задачей ЕТП является обеспечение системной работы по аккумулированию передовых национальных и мировых достижений научно-технического развития, мобилизации научного потенциала государств-членов для решения прикладных задач по разработке инновационных продуктов и технологий, а также их внедрению в промышленное производство», – отмечает представитель ЕЭК.
Новый Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу с 1 января 2018 года
Ратификация Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будет завершена до конца текущего года. Свою готовность содействовать скорейшему подписанию документа еще раз подтвердили президенты стран Союза, поставив подписи под совместным заявлением, подготовленным по итогам Высшего Евразийского экономического совета 11 октября 2017 года.
В Беларуси и России Таможенный кодекс уже принят и одобрен нижней и верхней палатами законодательных органов власти этих стран – Национальным собранием Республики Беларусь и Федеральным собранием Российской Федерации. Парламент Республики Казахстан – Мажилис – также утвердил документ. В Армении он одобрен Конституционным судом республики и проходит процедуру ратификации в Национальном собрании страны. В Кыргызстане документ находится на рассмотрении в республиканском Верховном совете – Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
Таможенный кодекс ЕАЭС придет на смену действующему с середины 2010 года Таможенному кодексу Таможенного союза.
Новое таможенное законодательство Союза разработано с учетом современного уровня развития электронных технологий, содержит в себе много новелл, полезных для предпринимателей. Благодаря этому основополагающему документу таможенные технологии будут оцифровываться. ТК ЕАЭС устраняет многие проблемы, накопившиеся в правоприменительной практике. Новый кодекс юридически закрепляет возможность для участника ВЭД при наличии электронной цифровой подписи совершать большинство операций со своего компьютера через Интернет, взаимодействуя с информационной системой таможенного органа.
Одновременно с этим новое таможенное законодательство избавит участников ВЭД от необходимости представлять таможенному органу документы, на основании которых была заполнена электронная декларация. Предъявлять документы нужно будет только в тех случаях, когда сработают профили риска, и это будут только те документы, которые определит информационная система, а не сотрудник таможни.
В ряде случаев решения о регистрации декларации на товары, сама регистрация, а также решение о выпуске товаров могут приниматься информационными системами автоматически, без участия инспектора.
Согласно новому кодексу, время выпуска товаров сократится до четырех часов, в то время как стандартное время выпуска, зафиксированное в Таможенном кодексе Таможенного союза, составляет больше суток.
Новый кодекс максимально переносит таможенный контроль на этап после выпуска товаров, а также предоставляет возможность воспользоваться рядом отсрочек по уплате таможенных платежей.
После вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС серьезно улучшится положение участников рынка, работающих в статусе уполномоченных экономических операторов, а новые специальные упрощения сделают этот статус еще более привлекательным.
Новым кодексом заложены законодательные возможности для полноценного внедрения механизма «единого окна» в систему регулирования внешнеэкономической деятельности, работа над которым также сейчас ведется в ЕАЭС.
В совместном заявлении отмечается, что переноса даты вступления в силу документа – 1 января 2018 года – не будет, и гражданам, хозяйствующим субъектам и госорганам стран Союза необходимо готовиться к работе в новых условиях, заблаговременно ориентируясь на новый Таможенный кодекс ЕАЭС.
Бизнес поддержал инициативы ЕЭК
Проектный офис по реализации цифровых инициатив под руководством Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна будет запущен до конца этого года. Об этом было заявлено на заседании Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и Делового совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В работе совета приняли участие члены Коллегии ЕЭК во главе с Председателем Коллегии ЕЭК Тиграном Саркисяном, президент Делового совета ЕАЭС Виктор Христенко и главы бизнес-ассоциаций стран Союза, представители крупного и малого бизнеса государств-членов ЕАЭС.
Помимо тем, связанных с цифровой трансформацией экономик стран Союза, обсуждались вопросы гармонизации ставок акцизов на табачную и алкогольную продукцию, устранения барьеров и препятствий, реализации интеграционных проектов в промышленном и аграрном секторах, развития евразийских технологических платформ и создания евразийских брендов, а также внесение изменений в Правила происхождения товаров, импортируемых из третьих стран.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил, что министры ЕЭК, члены Делового совета ЕАЭС и представители бизнес-сообщества «обсудили ряд важнейших вопросов, без которых невозможно дальнейшее углубление интеграции стран Союза». Прежде всего это перспективы цифровой трансформации экономик Евразийского экономического союза. По мнению Тиграна Саркисяна, «невозможно представить современное интеграционное объединение без общей цифровой повестки. Согласованная политика в этой области – один из ключевых факторов, позволяющих добиться успеха и избежать появления новых, уже технологических барьеров».
По мнению президента Делового совета ЕАЭС Виктора Христенко, «цифра и те возможности, которые она предлагает, полностью меняют характер нашей деятельности как в экономике, так и в других сферах жизни. Это новый облик окружающего нас мира. Цифровая трансформация начинает влиять и на основы Евразийского союза, на то, как воплощаются в жизнь интеграционные проекты, позволяя повысить их эффективность».
Тигран Саркисян в своем выступлении сформулировал основные подходы к реализации инициатив в рамках цифровой повестки ЕАЭС и проинформировал участников заседания о том, что до конца года будет создан проектный офис. В него войдут пять человек, имеющих опыт работы с проектами в сфере цифровых технологий – по одному представителю от каждой из стран ЕАЭС. Ключевая задача офиса – оценить перспективы тех или иных инициатив, выявить их интеграционный потенциал и обеспечить их осуществление. По оценке Председателя Коллегии ЕЭК, наиболее актуальными, но одновременно наиболее сложными будут инициативы, направленные на внедрение концепции прослеживаемости товаров и услуг, а также их маркировку и идентификацию.
В ЕЭК уже поступают заявки и предложения от стран Союза, заявил Тигран Саркисян. Например, Армения представила инициативу по разработке и внедрению единой системы электронных счетов-фактур, которая позволит сократить число документов, предоставляемых в налоговые органы, и время их оформления. Предложения армянской стороны особенно актуальны для тех случаев, когда требуется перевозка товаров через территорию третьих стран, не входящих в ЕАЭС.
Говоря о принципах и механизмах формирования согласованной политики в сфере реализации цифровых программ, Тигран Саркисян предложил алгоритм, предусматривающий взаимное информирование и возможность присоединения стран к тем или иным проектам. В частности, страна-инициатор сообщает партнерам о планируемых инициативах, и в течение определенного периода другие государства Союза могут присоединиться к этим проектам. Кроме того, такая процедура минимизирует риски возникновения новых технологических барьеров на пути свободного перемещения товаров и услуг. Председатель Коллегии ЕЭК подчеркнул, что эта идея была поддержана премьер-министрами стран Союза на заседании Евразийского межправительственного совета (ЕМПС) 25 октября этого года.
Президент Российского совета промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин отметил, что уже в ближайшее время в РСПП будет создан комитет по цифровой трансформации. Участники дискуссии обратили особое внимание на важность активного диалога с обществом и включения всех активных сторонников цифровизации в совместные проекты.
Устранение барьеров на общем экономическом пространстве Союзе и роль бизнес-сообщества – еще одна важная тема прошедшего заседания. Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян отметила, что устранение препятствий на внутреннем рынке – одна из приоритетных задач Комиссии. «Мы зафиксировали в своем реестре 198 препятствий – барьеров, ограничений и изъятий – и работаем с каждым из них», – заявила Карине Минасян. В первую очередь, предпринимаются усилия по ликвидации барьеров, то есть препятствий, нарушающих право ЕАЭС. Как отметила министр ЕЭК, сегодня ведется работа по 20 барьерам, 15 из которых уже устранены.
Еще одним важным итогом стала подготовка «Белой книги», в которой указаны 60 согласованных всеми странами-участницами препятствий, оказывающих наибольший сдерживающий эффект на свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке Союза. По словам Карине Минасян, для их устранения разрабатываются «дорожные карты», предусматривающие конкретные мероприятия и сроки их реализации. 25 октября в Ереване на заседании ЕМПС была принята «дорожная карта» на 2018–2019 годы, включающая 17 препятствий и набор практических действий по их устранению.
Карине Минасян обратила особое внимание на важность диалога с бизнесом и проинформировала о том, что для этого ЕЭК создала портал https://barriers.eaeunion.org, на котором можно найти подробную информацию о всех выявленных препятствиях и работе по их устранению. Кроме того, предприниматели могут оставить свои обращения и сообщить о тех или иных вопросах, связанных с ведением бизнеса. «В 2017 году на портал поступили 164 таких обращения», – подчеркнула министр и призвала представителей бизнес-ассоциаций к активному взаимодействию для оценки влияния того или иного препятствия на деятельность бизнеса.
Члены Делового совета ЕАЭС и представители бизнеса обсудили предложения ЕЭК по утверждению новых Правил происхождения товаров, импортируемых из третьих стран. Как отметила министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина, обновление ныне действующих правил предусмотрено Договором о Евразийском экономическом союзе и приобретает особенную актуальность в связи с вступлением в действие в начале 2018 года нового Таможенного кодекса ЕАЭС. В частности, министр ЕЭК обратила особое внимание участников заседания на введение такого понятия, как «остаточные критерии происхождения». Они позволят в сложных ситуациях определить страну происхождения импортируемого товара и избежать возможных дополнительных таможенных обременений для участников внешнеэкономической деятельности.
Вероника Никишина отметила, что в ситуации, когда товар произведен в одной стране из комплектующих, изготовленных в другой стране или странах, предлагается использовать базовый критерий – смену тарифной классификации. При этом достаточным уровнем переработки можно считать изменения в товарной классификации импортируемой продукции на уровне первых четырех знаков ТН ВЭД. Если же такая смена не происходит, то страна происхождения оказывается «неизвестной» для целей таможенного регулирования Союза.
Такая правовая неопределенность может привести к негативным последствиям после вступления в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС. В отношении вполне добросовестных поставщиков товаров с «неизвестной» страной происхождения на основании статьи 314 могут быть применены нетарифные меры или антидемпинговые пошлины, которые установлены в отношении аналогичных товаров. В результате импортеры и потребители соответствующей продукции могут понести дополнительные финансовые издержки из-за несовершенства законодательства.
По мнению ЕЭК, оптимальным выходом из этой ситуации станет введение «остаточных критериев происхождения», что позволит избежать дополнительных обременений. Главная цель использования «остаточных критериев» – обеспечить возможность определить и заявить действительную страну происхождения товара, если основной критерий не выполняется. В этом случае, может быть использован принцип наибольшей стоимости компонентов или определение страны происхождения первоначального материала, даже в том случае, если технологические операции на предприятии конечного производителя не приводят к смене первых четырех знаков ТН ВЭД (упаковка или расфасовка, конечная обработка изделий и т.п.).
В ЕЭК уверены, что это не приведет к усложнению существующей процедуры подтверждения происхождения товаров. Импортеры по-прежнему смогут выбрать приемлемый для себя вариант – предоставление декларации о происхождении товаров или сертификата происхождения товаров. «Этот подход соответствует лучшим международным практикам», – отметила министр ЕЭК.
Еще одной значимой темой дискуссии стало обсуждение вопросов гармонизации ставок акцизов на алкоголь и табачные изделия. Член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков сообщил, что в настоящее время в странах Союза отмечается значительный разброс ставок акцизов на крепкий алкоголь (от 2,2 евро до 7,7 евро за 1 л этилового спирта) и табачные изделия (от 11,6 евро до 31,3 евро за тысячу сигарет). Как считает министр ЕЭК, эффективным способом решения поставленной задачи стало бы определение коридора акцизных ставок, включающего индикативную ставку акциза и диапазон отклонений для каждой из стран Союза. Это позволит учесть разницу в социально-экономическом развитии стран Союза и доходах населения, а также обеспечить предсказуемость действий ЕЭК и государств-членов ЕАЭС для бизнеса. По мнению Тимура Жаксылыкова, иные варианты, в том числе резкое повышение акцизных ставок, могут привести к ценовому шоку и росту объемов нелегального рынка табачной и алкогольной продукции в ряде стран Союза.
Представители деловых кругов поддержали позицию Комиссии по этому вопросу. «Сегодня мы обсуждали эту горячую тему, и бизнес всё-таки склоняется к тому, чтобы соглашение по алкогольному рынку двигалось в сторону гармонизации акцизной политики с понятным коридором возможных различий между налоговыми ставками соответствующих национальных рынков, но с понятным регулируемым коридором, с понятной перспективой», – пояснил президент Делового совета ЕАЭС Виктор Христенко.
С оценкой наиболее перспективных кооперационных проектов в реальном секторе экономики выступил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Сергей Сидорский. По его мнению, наиболее проработанным проектом можно считать создание орбитальной космической группировки спутников стран Союза под управлением единого оператора ЕАЭС.
Кроме того, изучается проект по созданию современного высокопроизводительного зерноуборочного комбайна, использующего электронные технологии контроля и управления. Реализация такого проекта позволит освоить новые компетенции и технологии в сельскохозяйственном машиностроении, а также повысить эффективность сельского хозяйства. «Кооперационный эффект от реализации этого проекта очевиден. Это и инновационная активность предприятий, загрузка мощностей, новые рабочие места, приближение к стратегии «Индустрия 4.0», высокий рост смежных отраслей», – уверен Сергей Сидорский. Рассматривается возможность разработки и производства в ЕАЭС инновационных транспортных средств на электрической тяге и с возможностью беспилотного вождения.
Министр ЕЭК отметил, что компании Армении, Беларуси, Казахстана и России готовы реализовать проект по созданию евразийского светотехнического холдинга. «Тематика программы очень интересная: переход от лампочки к светодиодам и создание светотехнической продукции Союза», – подчеркнул Сергей Сидорский. Кроме того, он отметил, что реализация идеи евразийских технологических платформ позволила начать разработку инициатив в сфере биотехнологий, фотоники и медицины.
К перспективным проектам стоит отнести и идею создания вертикально-интегрированного ювелирного холдинга в ЕАЭС. В странах Союза сформирована производственная база, представленная более 120 крупными предприятиями.
По итогам 2016 года объем импорта ювелирной продукции из драгоценных металлов в государства-члены ЕАЭС более чем в два раза превысил объем экспорта, а ювелирной продукции из драгоценных и полудрагоценных камней – более чем в десять раз. При этом отсутствие кооперационного взаимодействия производственных комплексов накладывает ограничения на возможности их дальнейшего развития в условиях глобальной конкуренции. Объединение усилий в ювелирной отрасли способствовало бы загрузке предприятий и усилению позиций евразийских производителей на рынке. Работа по созданию такого холдинга может быть построена на базе специализированной евразийской технологической платформы.
Правительства государств-членов Союза подписали Соглашение о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе
На заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 10 ноября вице-премьеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подписали Соглашение о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе.
Документ устанавливает согласованный порядок управления авторскими и смежными правами на коллективной основе на евразийском пространстве, что поможет обеспечить контроль за распределением вознаграждения, повысить прозрачность функционирования организаций по коллективному управлению правами, а также эффективность контроля за их деятельностью. Это приведет к повышению информированности и увеличению доверия общества к деятельности организаций по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе (ОКУП).
Это уже второй международный акт в сфере интеллектуальной собственности, разработка которого предусмотрена Договором о Евразийском экономическом союзе. В 2015 году в рамках Союза был принят Договор о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, цель которого – формирование системы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также повышение эффективности взаимодействия государственных органов, уполномоченных в сфере интеллектуальной собственности.
В свою очередь, коллективное управление авторскими и смежными правами представляет собой реальную систему, обеспечивающую реализацию и защиту прав правообладателей. Документ позволит упростить реализацию интеллектуальных прав в индивидуальном порядке при росте объемов массового использования объектов авторского права и смежных прав.
Авторитетные международные организации в сфере интеллектуальной собственности, науки и культуры (ВОИС, ЮНЕСКО) выступают за развитие коллективного управления как наиболее оптимального механизма, позволяющего избежать нарушений авторских и смежных прав при массовом использовании объектов интеллектуальной собственности, в том числе на телевидении, радио, а также при их публичном исполнении в общественных местах. В странах ЕАЭС эти функции выполняют организации по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе.
С вступлением в силу подписанного правительствами соглашения в государствах-членах начнет действовать ряд нововведений. Среди них – установление предельного размера удержаний из вознаграждения, собранного ОКУП, регламентация подотчетности и введение публичной отчетности, обязательного аудита и проверки механизма сбора, распределения и выплаты вознаграждения, введение правового режима удержания ОКУП отчислений на покрытие расходов по осуществлению коллективного управления и средств на социальные, культурные, образовательные цели.
Обеспечение доступности и открытости информации о правообладателях и объектах авторских и (или) смежных прав, переданных в управление ОКУП, – также важное новшество соглашения. Такого рода информация должна размещаться на официальном сайте организации по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе.
В соглашении также предусмотрена обязанность государств-членов установить в законодательстве ответственность за:
- использование объектов авторских и (или) смежных прав без согласия правообладателя, а также без выплаты вознаграждения;
- уклонение от уплаты средств для выплаты вознаграждения;
- невыплату ОКУП правообладателю собранного вознаграждения вследствие нарушения этой организацией порядка управления правами;
- превышение предельного размера удержаний из суммы собранного вознаграждения на расходы ОКУП и специальные средства;
- неисполнение обязательства по проведению обязательного аудита и проверки механизма сбора, распределения и выплаты вознаграждения.
Итоги Совета ЕЭК: страны ЕАЭС утвердили порядок взаимодействия при диагностике и ликвидации очагов особо опасных болезней животных
Утвержден Порядок взаимодействия государств-членов ЕАЭС при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации.
Документ разработан Комиссией совместно с уполномоченными ведомствами государств-членов ЕАЭС и определяет порядок и основные формы взаимодействия, позволяющие эффективно предупреждать, а при возникновении – ликвидировать опасные заболевания животных. Например, выявив в одном из государств Союза заболевание, страны могут вместе провести эпизоотологическое расследование, организовать научно-исследовательские работы, совместно разработать и реализовать планы и программы по локализации и ликвидации опасной болезни. Ранее, при регистрации вспышки африканской чумы свиней, ящура и других трансграничных болезней скота, уполномоченные органы стран Союза самостоятельно вводили ограничения на перемещение подконтрольных товаров. При этом отсутствовал согласованный порядок взаимодействия, что создавало дополнительные трудности во взаимной торговле и реализации совместных проектов.
Для предпринимателей важно, что порядком утверждены методика проведения регионализации и общие принципы компартментализации. Если, например, установлено, что на зараженной территории есть чистые «островки» и они имеют необходимый уровень биологической защиты, то с них разрешены поставки мяса и других сельхозпродуктов.
Работа над порядком шла несколько лет: с 2013 по 2017 годы проект документа рассматривался на заседаниях Рабочей группы по ветеринарно-санитарным мерам при Консультативном комитете ЕЭК, а также на совещаниях экспертов уполномоченных органов государств-членов, в том числе руководителей ветеринарных служб.
Для повышения эффективности ветеринарного и фитосанитарного контроля в ЕАЭС утверждены единые Правила организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора). Они регулируют деятельность лабораторий (центров), референтных лабораторий (центров) и уполномоченных в области ветеринарии органов стран Союза, устанавливая требования к организации и проведению лабораторных исследований при ветеринарном контроле на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС. Кроме того, определены порядок отбора, хранения и транспортировки проб (образцов), проведения лабораторных исследований и оформления их результатов, а также описаны форматы взаимодействия лабораторий (центров) стран Союза.
Применение этих правил позволит предотвратить ввоз товаров, опасных в ветеринарно-санитарном отношении или не соответствующих единым требованиям Союза. Кроме того, повысится эффективность выявления возбудителей заразных болезней животных.
Приняты Требования к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения. Разработка этого документа предусмотрена союзным Соглашением о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники).
Требования обязывают изготовителей медизделий высоких классов риска, в том числе стерильных медицинских изделий, внедрить систему менеджмента качества и определяют основные характеристики этих систем. Для контроля за выполнением требований будет проводиться оценка системы менеджмента качества медицинских изделий путем первичного, периодического (планового) и внепланового инспектирования производства. В документе указаны основания для проведения таких инспектирований.
Изготовителям медизделий созданы максимально комфортные условия для перехода к работе в новых условиях. С этой целью, а также для формирования перечня инспектирующих организаций Совет ЕЭК установил годовой переходный период с даты вступления этого решения в силу.
Препятствия на рынке ЕАЭС ведут к миллионным убыткам – сообщили представители бизнеса в ЕЭК
До двух млн евро в год теряют предприниматели из-за того, что в российском законодательстве перечень товаров, которые необходимо сопровождать ветеринарными документами, шире, чем предусмотрено правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом сообщили представители Союза участников потребительского рынка (СУПР) на встрече со специалистами Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 8 ноября. Мероприятие состоялось под председательством директора Департамента функционирования внутренних рынков ЕЭК Ильи Черного.
Представители СУПР также отметили, что в России требования к алкогольной продукции отличаются от требований техрегламентов ЕАЭС «О безопасности пищевой продукции» и «Пищевая продукция в части ее маркировки». Из-за этого производители несут дополнительные издержки, которые отражаются на себестоимости товаров.
Кроме того, предприниматели обратили внимание, что в Беларуси Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 849 введены и будут расширяться по видам продукции обязательные требования к испытанию продукции по показателям энергетической эффективности. В этой связи производители и импортеры будут вынуждены проводить испытания своих товаров только в аккредитованных в Беларуси лабораториях, что повлечет значительные временные и денежные затраты. В зависимости от вида продукции испытания занимают от 1 до 14 дней, а их стоимость может доходить до 1500 долл. США.
Варианты решения всех озвученных проблем Комиссия будет обсуждать с уполномоченными органами стран ЕАЭС. Также в рамках встречи достигнута договоренность о совместном проведении оценки влияния препятствий на бизнес для последующего использования полученной информации в аналитической работе.
Участники встречи подчеркнули необходимость организации регулярных консультаций ЕЭК и бизнес-сообщества, посвященных отдельным барьерам, изъятиям и ограничениям на рынке ЕАЭС.
Илья Черный в своем выступлении отметил, что одним из важнейших шагов на пути обеспечения свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на рынке Союза стало принятие 25 октября Евразийским межправительственным советом «дорожной карты» по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС на 2018 - 2019 годы.
«В «Дорожной карте» зафиксировано 34 мероприятия по устранению препятствий в таких сферах, как трудовая миграция, налоги и налогообложение, таможенное и техническое регулирование, государственные (муниципальные) закупки, и ряде других», – сказал директор Департамента функционирования внутренних рынков ЕЭК.
Как отметила по итогам встречи генеральный директор СУПР Ольга Баранникова, благодаря работе Департамента функционирования внутренних рынков Комиссии устраняются препятствия в торговле между странами ЕАЭС. «Мы надеемся, что с каждым годом таких препятствий будет меньше. Ведь их устранение способствует существенному росту взаимного товарооборота в рамках Союза», – считает Ольга Баранникова.
Совет ЕЭК одобрил беспошлинный временный ввоз среднемагистральных самолётов
АвиаПорт- Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принял решение о предоставлении на восемь лет полного условного освобождении от оплаты таможенных пошлин и налогов для временно ввозимых до 1 января 2020 года турбореактивных среднемагистральных гражданских пассажирских самолётов. Решение вступит в силу с 1 января 2018 года, отмечается в сообщении, опубликованном на сайте комиссии.
В частности, в отношении самолётов указанного типа, ввезённых в страну в 2017 году, временный ввоз с освобождением от таможенных пошлин и налогов продлевается с пяти до восьми лет (со дня помещения воздушного судна (ВС) под таможенную процедуру временного ввоза). "Решение принято по предложению российской стороны в связи с тем, что сроки помещения под процедуру временного ввоза самолётов, которой пользуются российские авиакомпании, истекают 31 декабря 2017 года", - отмечается в сообщении.
Решение не распространяется на ВС с максимальным количеством пассажирских мест свыше 50 и менее 110. При этом возраст самолётов, помещаемых под процедуру временного ввоза, не должен превышать 12 лет. По достижении возраста 16 лет ВС должно быть вывезено из России.
Также Совет ЕЭК решил продлить до 31 декабря 2020 года освобождение от ввозных таможенных пошлин для турбовинтовых гражданских пассажирских самолётов (вместимостью не более 90 пассажиров), ввозимых в Республику Казахстан. Решение распространяется на воздушные суда вместимостью не более 90 человек. Эта мера также будет распространена на самолёты, закупаемые компаниями Кыргызской Республики. Ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС на ВС этого типа составляют 8% и 14,6% от таможенной стоимости в зависимости от массы пустого снаряжённого самолёта. Решение также вступит в силу с 1 января следующего года, и позволит снизить себестоимость пассажирских перевозок на внутренних социально значимых маршрутах в Казахстане и Кыргызстане.
Евразийский союз готовит единую кодировку товаров
Единая система маркировки может появиться на территории ЕАЭС до конца 2017 года
До конца текущего года в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) могут быть введены единые требования по маркировке товаров при помощи идентификационных знаков. Об этом премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил на совещании с членами правительства, посвященном развитию системы маркировки. По словам главы кабинета министров, проект соответствующего соглашения уже подготовлен, но переговоры пока продолжаются.
— Будем надеяться, что этот процесс завершится до конца текущего года. Внедрение системы очевидно позволяет проследить весь путь движения товара — от производства до прилавка, то есть до момента реализации, — заявил глава правительства. — Целью этих мероприятий является защита рынка от различных подделок и «серых» схем, а в нашей стране предостаточно и того и другого. А людей — от рисков, связанных с подделками, контрафактом и использованием всякого рода манипуляций, схем, которые приводят к удорожанию товара или к тому, что налоги не в полном объеме поступают в государственный бюджет, если вообще поступают.
Дмитрий Медведев напомнил о трех реализуемых в России пилотных проектах идентификационных знаков для продукции. Первый — по маркировке изделий из натурального меха. Он стартовал весной прошлого года, а с августа такая маркировка стала обязательной для всех стран ЕАЭС. На территории союза сейчас запрещено приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа изделий из натурального меха без радиочастотных меток (Radio Frequency IDentification). Чипы RFID способны хранить данные, которые можно считывать бесконтактным способом. Наличие такой метки подтверждает, что налоги и таможенные сборы на этот товар были уплачены в полном объеме.
— Это тоже, признаться, вызвало определенные дискуссии в рамках Евразийского союза, но потом мы все-таки договорились. Благодаря этому была создана информационная система, которая позволяет отслеживать путь более 3 млн меховых изделий, — сообщил Дмитрий Медведев.
Реализация второго проекта — специальных двухмерных кодов (QR) для лекарственных средств — началась в России с февраля 2017 года. Его цель — защитить рынок от некачественных препаратов и контрафакта.
— Эксперимент пока осуществляется на добровольной основе, производители к нему подключаются по своему желанию. Тем не менее благодаря этому проекту информационная система была доработана, создано мобильное приложение, чтобы проверять подлинность препаратов. Сейчас идет тестирование, чтобы в дальнейшем эту систему могли использовать все желающие, — отметил премьер.
Со следующего года планируется сделать такую маркировку обязательной для всех производителей лекарственных препаратов на территории страны.
Третий эксперимент — в сфере табачной продукции — может стартовать уже в следующем году.
— Он позволит понять, насколько полную информацию дает система маркировки о новом рынке, установить стандарты, унифицировать учет оборота такой продукции, — уточнил председатель правительства.
В августе на одном из совещаний глава Минпромторга Денис Мантуров доложил президенту России Владимиру Путину, что систему маркировки в следующем году предлагается распространить на кожаную обувь. С 2019 года, по планам ведомства, предполагается внедрить идентификационные метки для курток, блузок, сорочек, костюмов, постельного и столового белья.
Евразийский экономический союз объединяет Россию, Белоруссию, Казахстан и Киргизию.
Опыт ЕАЭС по созданию единого рынка трудовых ресурсов будет учтен при подготовке Глобального договора ООН о безопасной, упорядоченной и легальной миграции
Опыт Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по созданию единого рынка трудовых ресурсов и комфортных социальных стандартов жизни для граждан стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), работающих в других государствах ЕАЭС, лег в основу рекомендаций к разрабатываемому Глобальному договору о безопасной, упорядоченной и легальной миграции.
Руководитель секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Аскар Кишкембаев представил их на Азиатско-тихоокеанском региональном подготовительном совещании по Глобальному договору о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, которое состоялось в Бангкоке (Таиланд) с 6 по 8 ноября.
Названный договор разрабатывается в соответствии с Нью-Йоркской декларацией по делам беженцев и мигрантов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 19 сентября 2016 года.
Организатором мероприятия выступила Экономическая и социальная комиссия Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН). В совещании приняли участие представители государств-членов ЭСКАТО ООН, неправительственных и международных организаций.
Ключевыми вопросами обсуждения стали стратегии и программы в области миграции, реализуемые в Азиатско-Тихоокеанском регионе, их содействие безопасной, упорядоченной и легальной миграции, устойчивому развитию государств-членов ЭСКАТО ООН.
Участники мероприятия уточнили региональные приоритеты и задачи, связанные с реализацией Нью-Йоркской декларации в сфере миграции, а также выполнением обязательств по Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Также были рассмотрены предложения для разрабатываемого Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, принятие которого планируется в 2018 году.
Свои рекомендации представила и Евразийская экономическая комиссия. Среди них – предоставление равных прав и свобод трудовым мигрантам, их беспрепятственный допуск к национальным рынкам труда в государствах Союза, решение вопросов, связанных с социальным, медицинским, пенсионным обеспечением трудовых мигрантов и членов их семей, налаживание информационного взаимодействия стран ЕАЭС в сфере трудовой миграции, включая создание условий для онлайн-трудораспределения, и другие.
В ходе тематической дискуссии, посвященной региональному сотрудничеству и управлению, Аскар Кишкембаев проинформировал участников об имплементации положений Договора о Союзе в сфере трудовой миграции.
«Трудовая миграция способствует эффективному управлению миграционными процессами на евразийском пространстве. Равные права, которые получили трудящиеся мигранты в ЕАЭС, позволили повысить их мобильность. Это, в свою очередь, сказывается на гибкости обеспечения экономик государств Союза трудовыми ресурсами», – подчеркнул Аскар Кишкембаев. По его мнению, принцип свободы передвижения и трудоустройства создает стимулы для мигрантов и работодателей законным образом оформлять трудовые отношения в соответствии с законодательством страны пребывания и, таким образом, делает трудовую миграцию более упорядоченной, сокращая сегмент незаконной миграции.
Как отметила директор Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Паиза Суюмбаева, опыт ЕАЭС по обеспечению цивилизованного доступа трудящихся мигрантов из стран Союза на рынки труда государств-членов может быть востребован на региональном уровне в процессе наращивания усилий по регулированию миграционных процессов. Такой цивилизованный рынок труда может быть создан с помощью единых юридических инструментов, которые сформируют основы взаимовыгодного сотрудничества в области трудовой миграции и механизмы общего рынка труда.
Справка
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана ООН (ЭСКАТО ООН), созданная в 1947 году, является самой большой из пяти региональных комиссий Организации Объединенных Наций по численности обслуживаемого населения и охватываемой территории. Организация занимается экономическими и социальными проблемами региона. Среди первоочередных задач – содействие межрегиональной торговле и инвестициям, передача технологий, вопросы приватизации и предпринимательства, охраны окружающей среды, урбанизации, снижение числа граждан, находящихся за чертой бедности, борьба с наркотиками, вопросы народонаселения, социального развития и миграции рабочей силы.
Чего хотят прагматики
Как Евросоюз будет выстраивать экономические отношения с ЕАЭС
Спустя три года после своего создания Евразийский экономический союз (ЕАЭС) стал бесспорной эконо-мической реальностью. Рынок в 182 млн потребителей и общим финансовым объемом в 3,9 трлн евро весь-ма интересен странам ЕС. Однако для того, чтобы беспрепятственно выйти на него, государствам этого объединения необходимо полностью пересмотреть свои прежние подходы. Как будет трансформироваться логика прагматизма наших европейских партнеров и какая роль отведена нашей стране, нам рассказали эксперты.
Недавно экспертная группа «Минский диалог» поделилась с широкой общественностью своим очередным исследованием. В нем эксперты задались целью подвести предварительные итоги создания ЕАЭС. Желание, не вызывающее в целом удивления: объединению скоро исполнится три года, вполне солидный срок, чтобы у ученых был повод взяться за перо. Впрочем, интрига-то кроется в другом: вдохновителем изысканий выступил немецкий Фонд имени Конрада Аденаура. Эта организация обладает весьма солидным экспертным и политическим весом, по пустякам не распыляется, и ее пристальный интерес к ЕАЭС вообще и к нашей стране в частности праздным любопытством не является. А накануне очередного саммита «Восточного партнерства», который состоится 24 ноября в Брюсселе, и в целом является своеобразным индикатором определенных изменений восточной политики ЕС. И Беларусь в этом непростом региональном пространстве может стать надежным партнером европейцев. Не без экономической выгоды, впрочем, и для себя.
Понять и сблизиться
Вряд ли программный директор Фонда Конрада Аденаура по Беларуси Вольфганг Зендер лукавил, когда на презентации исследования сообщил: Европа очень заинтересована нынче в понимании процессов, которые происходят в ЕАЭС. Судя по всему, наше интеграционное образование у западной элиты вызывает чувство беспокойства, так как она до конца не может понять, что происходит на их западных границах. И толком не знает, как вообще стоит относиться к союзу: восхищаться, опасаться, возмущаться… Сонм чувств большой, но чтобы выбрать нужную тональность диалога, логично разобраться в вопросе. Поэтому и заказали подобное исследование.
Впрочем, Вольфганг Зендер заявил вполне откровенно: ЕС хочет сотрудничать с ЕАЭС. Только пока совершенно не может понять институциональную подоплеку такой дружбы. С кем наводить мосты: с наднациональными органами или с каждой страной по отдельности.
Вопрос оказался очень даже неоднозначным для экспертов. Хотя они и провели для фонда научную работу, но по некоторым вопросам сами «плавали». Впрочем, сослались на стремительность интеграции, которая стартовала благодаря политической воле сначала руководителей трех стран, сейчас их уже пять. А при таких скоростях неминуемо возникают «функциональные лагуны». Несомненно, сказывается и слишком серьезная разнородность государств, которые вошли в союз. Скажем, и у России, и у Беларуси открытые экономики, только у одной страны она сырьевая и огромная, а у нас — производственная и относительно маленькая. А открытые системы ведут себя совершенно по-разному в зависимости от величины.
Конфликт с тенденцией к интеграции
Впрочем, у быстрых объединительных процессов, несомненно, и много плюсов. По крайней мере, в начале 2010-х интеграция смогла сгладить прелести международного финансового кризиса. Но не полностью. Не появись тогда Таможенный, а потом и экономический союз, экономика, в том числе и белорусская, могла бы ощутить более сильные и болезненные удары. Правда, принципиальное и объективное противоречие внутри ЕАЭС не исчезло: Россия остается ядром союза, окруженная государствами, которые относятся к объединению прагматично. И в какой-то мере ожидания не оправдываются. Количество разнообразных барьеров, изъятий и ограничений во взаимной торговле значительно снизилось, но около 200 спорных позиций осталось. Наша экономика болезненно реагирует на отсутствие единого рынка энергоресурсов, казахская — на неравный доступ к транспортной инфраструктуре, что тормозит их экспорт энергетических товаров. И все страны заинтересованы в открытом российском рынке для доступа их товаров. Москва вроде бы тоже не против, но порой возникают торговые противоречия. Впрочем, виновата-то тут не интеграция, а сращивание чаяний госорганов и бизнеса. В общем и целом проблема решаема. Хотя она иной раз и становится злобой дня. Соавтор исследования доцент кафедры международных отношений БГУ Роза Турарбекова назвала это явление по-научному: конфликт с тенденцией к интеграции. Есть и проблемы, и желание их разрешить. По крайней мере, никто из членов ЕАЭС о выходе и не помышляет.
Союз заметили
Насколько великую роль сыграл ЕАЭС в жизни региона, какие страны больше выиграли, а какие проиграли — тема для бесконечных научных изысканий, философских очерков и публицистического творчества. Важно-то другое – западные политики и экономисты союз наконец-то заметили, признали его состоявшимся. Доктор Зендер откровенно признался: ЕАЭС для Европы – четвертый по значимости партнер. И игнорировать его полностью или даже частично можно, но сложно. Да и экономикам стран Запада от того, что ЕАЭС далеко, лучше не становится. Несомненно, придется пересмотреть некоторые свои пресловутые ценности. Или, как минимум, не экспортировать их столь активно.
Если судить по ряду экспертных высказываний во время мероприятий, посвященных «Восточному партнерству», в ЕС у ряда политиков обостряется чувство прагматизма. И постепенно пропадает желание во что бы то ни стало бездумно переносить свои философско-мировоззренческие доктрины на чужую почву, без учета специфики страны и менталитета жителей. Принципы — дело прекрасное, но когда решены другие проблемы: живется сыто, тихо, безопасно… Вспомните знаменитую пирамиду Маслоу. И любые инициативы — не важно, импортного или местного разлива — люди чаще воспринимают с утилитарной точки зрения, со своей колокольни — стала ли она лучше, крепче, звонче. Идеи прекрасны для философского содержания, но на хлеб их не намажешь, ими не согреешься, огород не засеешь. И социологические исследования только подтверждают этот тезис.
Вроде бы Европа в своих инициативах в восточном направлении планирует переходить к утилитарной методологии: сотрудничество в рамках конкретных проектов с ощутимыми результатами. А потом, если получится, и до ценностей доберемся. Но на первом месте стоят безопасность, стабильность и экономическая целесообразность как их залог.
Кстати, европейские аналитики признают: белорусы по своей натуре как раз и являются очень прагматичными людьми, при этом интернационалистами по складу ума. Не только политики, но и простые граждане готовы в рамках разумного дружить со всеми народами, если это выгодно. И для ЕС мы являемся с этой точки зрения очень выгодными экономическими партнерами. Взаимных интересов хватает, просто некоторые из них не удавалось до поры до времени реализовать из-за некоторых разногласий. Скажем, по восприятию той же демократии. Если отбросить политические нестыковки, то наша страна может стать тем мостиком, который свяжет Европу с Азией. А быть в центре не только географическом, но и интеграционном всегда было выгодно.
Кстати, судя по беседам в кулуарах недавно прошедшего в Минске «Кастрычнiцкага эканамiчнага форуму», западное экспертное сообщество начинает проникаться доверием к нашей экономике. Конечно, сказалась макроэкономическая и финансовая стабильность последних лет, но, по крайней мере, специалисты начинают смотреть на наши достижения, несомненно присутствующие, через призму достигнутых результатов, а не наличия рыночных механизмов. И сегодня стать евразийской Швейцарией у Беларуси есть все шансы. Естественно, со всеми вытекающими экономическими выгодами. Правда, процесс сей не стремительный, а требующий вдумчивости, терпеливости и аккуратности. Но перспективы слишком заманчивы.
Активное торгово-экономическое сотрудничество приграничных регионов стран ЕАЭС повышает их инвестиционную привлекательность
«Регионы являются индикаторами эффективности интеграционных мер, реализуемых на пространстве ЕАЭС», – считает начальник отдела стратегий экономической политики Департамента макроэкономической политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрей Пантелеев. Выступая на международном экономическом форуме «Оренбуржье – сердце Евразии», он отметил высокую инвестиционную привлекательность большинства приграничных регионов. В частности, накопленные прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в приграничных регионах Республики Беларусь за 2010–2015 годы выросли в 15,9 раз по отношению к 2010 году, в то время как общий рост ПИИ по стране за аналогичный период составил 4,9 раз.
Андрей Пантелеев обратил внимание участников совместной сессии ЕЭК и Российского совета промышленников и предпринимателей (РСПП) на то, что за 2010–2016 годы валовой региональный продукт приграничья вырос более чем в полтора раза и составляет значимую долю в ВВП стран ЕАЭС: от 10,8% в России до 69,9% в Казахстане.
ЕЭК видит большой потенциал в использовании региональных возможностей для экономического развития стран Союза, в том числе для углубления интеграции в торгово-экономическом сотрудничестве, производственной кооперации, а также в целях выявления ограничивающих факторов, рассмотрения и решения региональных проблем на уровне ЕАЭС.
Представитель ЕЭК выделил несколько направлений для реализации интеграционного потенциала регионов. Наиболее актуально, по мнению Андрея Пантелеева, обеспечение сопряженности нормативно-правовой базы по приграничному и межрегиональному сотрудничеству, в том числе разработка совместных стратегий развития приграничных регионов, координация развития и размещения объектов производственного и инфраструктурного назначения, а также формирование общих региональных баз данных предпринимателей. Дополнительный положительный эффект может дать распространение лучших практик приграничного сотрудничества стран Союза.
Справка
Совместная сессия ЕЭК и Российского совета промышленников и предпринимателей прошла в рамках VII Международного экономического форума «Оренбуржье – сердце Евразии». Главной темой обсуждения были вопросы межрегионального и приграничного сотрудничества как одного из основных направлений экономического развития ЕАЭС, устранение барьеров и изъятий на евразийском пространстве, а также повышение инвестиционной привлекательности регионов. Начальник отдела стратегий экономической политики Департамента макроэкономической политики ЕЭК Андрей Пантелеев представил доклад «Основные направления экономического развития Евразийского экономического союза до 2030 года: региональное развитие: межрегиональное и приграничное сотрудничество».
Тигран Саркисян: «Перед евразийской интеграцией стоят глобальные вызовы и главный из них – скорость изменений во всех сферах деятельности»
О важнейших приоритетах развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) рассказал Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, выступая перед членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 8 ноября.
По мнению Тиграна Саркисяна, странам Союза необходимо сосредоточиться на структурных преобразованиях и сближении экономических политик государств-членов ЕАЭС. «Несмотря на выстроенную системную работу по устранению барьеров и препятствий на общем рынке Союза, мы все должны понимать, что их природа – это различия в экономической политике наших государств. Пока экономическая политика, скорость и глубина структурных реформ будут отличаться, мы будем иметь дело с различного вида препятствиями. На место устраненных придут новые. Поэтому ключевое значение имеет унификация норм и правил на наших общих рынках», – уверен Председатель Коллегии ЕЭК.
К сближению ритмов экономического развития, как считает Тигран Саркисян, должны привести инициативы и совместные проекты по формированию евразийских брендов мирового масштаба. Еще одним ключевым драйвером станет согласованная политика в цифровой сфере, что позволит получить значительный синергетический эффект и реализовать совместные инициативы по развитию цифровой экономики стран Союза. «Мы должны двигаться согласованно, – полагает Председатель Коллегии ЕЭК. – Иначе получим новые барьеры уже по технологическому принципу».
Обеспечение мирового лидерства ЕАЭС в сфере логистики станет важным элементом развития евразийского интеграционного объединения. «Необходимо образовать «бесшовный коридор» между Европой и Азией, Севером и Югом и на практике реализовать принцип «единого окна», обсуждая с торговыми партнёрами вопросы гармонизации стандартов и требований в сфере транспорта», – считает Тигран Саркисян. Граждане стран Союза должны в большей степени ощущать позитивные эффекты интеграции. Кроме того, необходимо наладить сотрудничество в целях развития интеллектуального и кадрового потенциала стран Союза.
По оценке Председателя Коллегии ЕЭК, для решения стоящих перед Союзом задач объем переданных Комиссии полномочий пока недостаточен. В частности, Тигран Саркисян отметил, что в процессе формирования Союза на наднациональный уровень были переданы сферы таможенного и технического регулирования. Однако контрольные функции остались на национальном уровне, что ограничивает возможности по созданию единого правового поля для предпринимателей всех стран ЕАЭС. Выходом могло бы стать формирование системы, при которой вопросы контроля стали бы частью совместной компетенции стран Союза. Кроме того, ЕЭК необходимо предоставить право обращаться в Суд ЕАЭС в случае, если страны Союза не исполняют решения или нормы Договора о Союзе. Пока же Комиссия имеет лишь право уведомить правительство той или иной страны о необходимости их исполнения, а ее функции контроля за общим рынком ограничены мониторингом. Расширение полномочий ЕЭК позволит «во-первых, иметь должный механизм реакции в случае нарушения правил работы общего рынка, а во-вторых, – брать на себя ответственность и при необходимости выполнять роль «плохого полицейского», освобождая от этого амплуа партнёров по Союзу», – заявил Тигран Саркисян.
Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что одной из важнейших задач ЕАЭС является совершенствование системы управления. Поэтому частичное перераспределение полномочий позволит передать Коллегии технические вопросы выполнения интеграционных задач, одновременно повысив ответственность ЕЭК за свою работу.
Тигран Саркисян обратил внимание членов Совета Федерации, что «основой современных обществ является уже не производство товаров, а производство знаний. А это означает, что мы с вами должны создать экосистему, которая поможет нам развивать интеллектуальное творчество и генерировать инновации во всех сферах деятельности». Кроме того, инновационная экономика невозможна без цифровой трансформации рынков, инфраструктуры и системы принятия решений. И эти процессы страны Союза должны пройти вместе, считает Председатель Коллегии ЕЭК. Прорывом, по его мнению, может стать создание евразийских межотраслевых цифровых платформ. Для этого ЕАЭС нужен новый «план ГОЭЛРО», который может быть реализован на базе государственно-частного партнерства.
Тигран Саркисян поддержал идею интеграционного проекта, посвящённого созданию единого товарного знака и его защите на территории ЕАЭС. Формирование цивилизованного рынка интеллектуальной собственности является важным этапом на пути модернизации экономик стран Союза.
Говоря о торгово-экономическом сотрудничестве с третьими странами, Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что основным направлением работы Комиссии на ближайшие годы должно стать углубление интеграционных процессов. В этом контексте внешнеэкономическая повестка рассматривается как возможность расширить рынки сбыта для предпринимателей ЕАЭС и импортировать современные технологии и инвестиции. Президенты стран Союза выделили семь переговорных треков со странами, с которыми могут быть заключены соглашения о зонах свободной торговли. В этот список вошли Китай, Иран, Израиль, Сингапур, Сербия, Индия и Египет.
Тигран Саркисян поддержал идею создания фондов, которые бы стимулировали межрегиональное сотрудничество. «Судя по международному опыту, это может придать серьезный импульс интеграции прежде всего приграничных регионов стран Союза», – сообщил Председатель Коллегии ЕЭК.
В рамках дискуссии Тигран Саркисян ответил на ряд вопросов, связанных с поддержкой производителей стран ЕАЭС, гармонизацией акцизов на алкогольную и табачную продукцию, а также проинформировал сенаторов о планах по формированию общих финансовых и энергетических рынков Союза.
Единая информационная система сделает рынок лекарств ЕАЭС прозрачней
Регистрацию лекарств на общем рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ускорит и облегчит единая информационная система, которую планируется запустить в конце 2017 года. Об этом заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на VII международном форуме «Life Sciences Invest. Partnering Russia» в Санкт-Петербурге 8 ноября.
В форуме приняли участие представители профильных министерств и ведомств, фармацевтической промышленности, а также научных учреждений стран ЕАЭС. Они обсудили вопросы развития рынка лекарств, инвестиций, инновационные подходы к совершенствованию подготовки фармацевтических кадров, разработки лекарственных средств с учетом требований надлежащих практик и ряд других.
Как подчеркнул в ходе основной сессии форума «IV Промышленная революция: основные тренды и пути развития фармацевтической отрасли» Валерий Корешков, принятые Комиссией документы помогут снять административные барьеры в области производства и допуска лекарств к реализации на едином союзном пространстве, устранить с него лекарственные препараты, эффективность и безопасность которых не полностью изучены, а производство не соответствует стандартам надлежащей производственной практики.
«Сейчас основные усилия Комиссии направлены на обеспечение готовности национальных регуляторов к работе по процедурам Союза», – отметил министр ЕЭК. Касаясь итогов совместной работы ЕЭК и стран Союза в этом году, он подчеркнул: «Сегодня для регистрации лекарственных средств на общем рынке ЕАЭС работают две процедуры: процедура взаимного признания и процедура приведения регистрационного досье уже зарегистрированных лекарственных средств в соответствие с правом Союза».
Уже полностью готов интеграционный сегмент системы, и сейчас в каждом государстве-члене дорабатываются ее национальные сегменты. Комиссия, в частности, установила требования к виду электронных документов и заявления, подаваемого в составе досье на регистрацию лекарственных препаратов в соответствии с едиными правилами Союза. В целом при этом использованы подходы к электронному формату регистрационного досье Международного совета по гармонизации (ICH), которые позволяют производителю подготовить электронный формат регистрационного досье или так называемый eCTD.
Остановясь на вопросах обеспечения контроля качества и обращения лекарственных средств, Валерий Корешков проинформировал участников форума, что в настоящее время полностью проработан вопрос о проведении инспектирования по правилам GMP Союза. «Любой производитель в случае готовности пройти плановое инспектирование может направить заявку в любой из инспекторатов государств-членов Союза вне зависимости от своего территориального расположения», – сказал Валерий Корешков. Ранее представители инспекторатов Республики Армения, Республики Беларусь и Российской Федерации сообщили о готовности начать процесс инспектирования уже с 1 сентября 2017 года.
Коллегия ЕЭК установила правила таможенного транзита через третьи страны
Вопросы таможенного администрирования, технического регулирования и торговли обсуждались на заседании Коллегии ЕЭК 7 ноября. Принято решение продлить действие нулевой ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС на фольгу для тиснения сроком на два года. Определены структура и формат расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в формате электронного документа.
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) продлила действие нулевой ставки таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) в отношении фольги для тиснения.
Ранее в соответствии с решением Коллегии Комиссии ставка была снижена с 5% до 0% на период с 4 марта 2016 года по 31 августа 2017 года включительно.
Фольга для тиснения – это многослойный материал, который используется для нанесения на поверхность изображения. Тиснение фольгой применяется как для изготовления сувенирной продукции, этикеток, обложек, книг, открыток и др., так и для защиты документов – бланков, дипломов, сертификатов и т.д.
Ставка будет снижена с 1 сентября 2017 года по 31 августа 2019 года включительно. Мера позволит уменьшить стоимость производства различных видов печатной продукции.
Фольга для тиснения является одним из самых дорогостоящих расходных материалов в полиграфическом производстве – доля в себестоимости готовой продукции составляет около 30%. Основные страны-поставщики: Китай (31% поставок), Малайзия (29%), Тайвань (19%), Германия (12%).
Коллегия ЕЭК определила правила перемещения товаров Союза с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую через территории третьих стран.
В частности, утвержден перечень документов, с помощью которых декларант сможет подтвердить статус товаров ЕАЭС для их транзита из одной части таможенной территории Союза в другую через территории третьих стран, а также при перемещении по морю. Для подтверждения статуса товаров ЕАЭС в этих случаях могут использоваться транспортные (перевозочные) и коммерческие документы, в которые внесена запись «Товар Евразийского экономического союза», заверенная отправителем или декларантом. Подтверждением страны происхождения товаров также может быть документ, свидетельствующий о заключении договора транспортной экспедиции, счет-фактура (инвойс), спецификация, отгрузочный (упаковочный) лист.
При перемещении товаров ЕАЭС из свободной (специальной, особой) экономической зоны (СЭЗ) в остальную часть таможенной территории Союза через страны, не входящие в ЕАЭС, в таможенный орган необходимо предъявить декларацию на товары, в соответствии с которой они были выпущены для внутреннего потребления или помещены под таможенную процедуру реимпорта. Кроме того, в качестве документа, подтверждающего статус товаров Союза, может использоваться транзитная декларация, удостоверяющая их ввоз на территорию СЭЗ в соответствии с таможенной процедурой транзита.
Утвержден порядок совершения таможенных операций в случае перемещения товаров Союза с одной части таможенной территории на другую через третьи страны для последующего экспорта.
Таможенный кодекс ЕАЭС разрешил не помещать такого рода товары под таможенную процедуру транзита. Для организации их перевозки между различными частями таможенной территории ЕАЭС через третьи страны участникам ВЭД достаточно будет получить отметки о том, что товар был ввезен и покинул территорию стран, не входящих в ЕАЭС. При этом подтверждение вывоза товаров с территории ЕАЭС будет осуществляться в той точке Союза, откуда предполагается экспортировать эти товары, что позволит применить в ряде случаев нулевую ставку НДС.
Кроме того, уточнен порядок действий в случае, если при перемещении товаров с одной части Союза на другую через территорию третьих государств по воздуху или морем произошла вынужденная посадка или заход в порт и были совершены разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с перевозимыми товарами.
В случае вынужденной остановки на территории третьих стран по прибытию на таможенную территорию ЕАЭС участник ВЭД должен будет уведомить таможенный орган о ситуации. Далее, в течение трех часов, предоставить в таможенный орган транспортные документы; документ, выданный страной, на территории которой была сделана экстренная стыковка; а также документ, подтверждающий изменения количества и качества товаров в результате совершения вынужденной посадки или захода в порт, при которых были совершены разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с перевозимыми товарами. Согласно порядку, в течение трех часов с момента подачи документов таможенный инспектор должен будет подтвердить либо опровергнуть заявленный статус прибывших товаров. В случае подтверждения информация о статусе товара будет внесена в информационные системы, после чего товар сможет покинуть зону таможенного досмотра и обращаться на территории Союза.
Принятые решения особенно актуальны для предпринимателей, осуществляющих перемещение товаров из Республики Армения, а также из Калининградской области и Республики Крым Российской Федерации на остальную территорию Союза и наоборот. В условиях отсутствия общих наземных границ с остальной таможенной территорией ЕАЭС и вынужденным транзитом через третьи страны участник ВЭД при осуществлении торговых поставок неизменно сталкивается с необходимостью подтверждать статус происхождения товаров.
Коллегия ЕЭК приняла решение, которое определяет форму и единые требования к сведениям, указываемым при заполнении формы расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе при формировании такого расчета в виде электронного документа.
Унификация формы расчета таможенных и иных платежей и порядка ее заполнения, в том числе в виде электронного документа, предусмотрена новым Таможенным кодексом ЕАЭС. Ранее этот вопрос регулировался на национальном уровне. Перенос вопроса на наднациональный уровень создаст правовую основу для единообразного отражения сведений об исчислении таможенных и других платежей таможенными органами стран Союза, а также возможность для последующего хранения, обработки сведений в электронном виде и информационного обмена об исчисленных и уплаченных суммах таможенных и иных платежей, в том числе в целях обеспечения исполнения Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, их последующего перечисления в доход бюджетов стран евразийской «пятерки».
Коллегия ЕЭК одобрила решение «Об особенностях применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров».
Решением закрепляется возможность декларировать компоненты готового товара несколькими транзитными декларациями с указанием в них кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС готового товара. При этом размер обеспечения будет соответствовать ставкам таможенных пошлин на готовую продукцию, а не на компоненты, которые в ряде случаев будут равны нулю.
Вступление в силу решения позволит осуществлять перевозки товаров в несобранном или разобранном виде по всей таможенной территории ЕАЭС. Ранее транспортировка комплектующих могла осуществляться только по территории одного государства – того, где выдано предварительное решение или решение о классификации.
Коллегия Комиссии утвердила решение «О некоторых вопросах совершения таможенных операций в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортных средств международной перевозки».
Определен порядок продления срока нахождения на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки (ТСМП) в случае аварии, поломки, неблагоприятных погодных условий, болезни водителя и других непредвиденных обстоятельствах. Согласно порядку, запрос на продление срока может быть направлен в таможенный орган любым удобным способом. При этом личная явка заявителя в таможню не требуется.
Кроме того, установлен порядок и сроки уведомления таможенного органа о передаче временно ввезенных ж/д ТСМП или ж/д контейнеров от ж/д перевозчика получателю и обратно. При использовании электронных систем документооборота уведомления может быть направлено в течение одного дня. При оформлении традиционным бумажным способом срок увеличивается до пяти дней. В случае, если представитель таможенной службы может самостоятельно получить сведения о транспортном средстве из информационной системы ж/д перевозчика (так называемый «запросный принцип»), уведомление о передаче транспортного средства не требуется.
Члены Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) установили переходные положения по применению технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», который вступит в силу 1 января 2019 года. Предприниматели смогут производить и выпускать в обращение на территории Союза упакованную питьевую воду до 1 июля 2020 года при наличии документов об оценке соответствия, выданных до даты начала действия этого техрегламента. Если продукция не подлежала ранее обязательной оценке соответствия, ее можно будет производить и выпускать в обращение до 1 июля 2019 года. Таким образом, решение Коллегии ЕЭК обеспечивает комфортные условия бизнесу для постепенного перехода к выполнению требований регламента. Подробнее о техническом регламенте см. здесь: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01414757/cncd_05092017_45.
Будет разработан ряд дополнительных документов, обеспечивающих выполнение норм техрегламента на упакованную питьевую воду. В том числе изменения по применению Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований ЕАЭС, программа модернизации действующих сегодня межгосударственных стандартов и перечень видов продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям техрегламента.
Члены Коллегии ЕЭК одобрили актуализацию перечней стандартов к техрегламентам Союза «О безопасности молока и молочной продукции» и «О безопасности мебельной продукции».
Перечни стандартов к техрегламенту на молоко и молочную продукцию дополнены 180 межгосударственными стандартами, разработанными и представленными в Комиссию Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, четырьмя стандартами Республики Армения и 12 стандартами Кыргызской Республики на национальные виды молочной продукции. В числе принятых – стандарты на все популярные в странах ЕАЭС молочные продукты: кефир, сыры, творог, йогурт, сливки и т.д.
В перечни стандартов к техрегламенту на мебельную продукцию включены 87 межгосударственных стандартов, 11 национальных стандартов (из которых 22% разработаны на основе международных стандартов ISO и 19% – на основе европейских стандартов ЕN) и 8 аттестованных методик испытаний со сроком применения до 1 января 2020 года.
Коллегия ЕЭК продлила для Республики Армения переходный период по применению техрегламента ЕАЭС на табачную продукцию до 15 июля 2018 года. Решением Коллегии ЕЭК внесены изменения в решение Коллегии Комиссии от 12 мая 2015 года № 53.
В соответствии с решением, документы об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством Армении, которые выданы или приняты до дня вступления в силу техрегламента, действительны для табачных изделий, выпускаемых в обращение на территории страны, до окончания срока их действия, но не позднее 15 июля 2018 года. До этой же даты в Армении допускаются производство и выпуск продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными законодательством Республики Армения, при наличии документов об оценке соответствия продукции этим требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу технического регламента.
Для других стран ЕАЭС переходный период, согласно ранее принятому решению Коллегии ЕЭК, истекает 15 ноября 2017 года. Исключение для Республики Армения сделано в связи с тем, что армянские производители не смогут до этого срока использовать большие объемы ранее закупленного упаковочного материала, что могло бы привести к значительным финансовым потерям и негативно сказаться на экономике страны.
Коллегия ЕЭК утвердила программу по внесению изменений в межгосударственные стандарты, необходимые для применения и исполнения требований техрегламента ЕАЭС «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники».
Программа предусматривает разработку в 2018–2020 годах шести межгосударственных стандартов. Ответственным разработчиком определена Республика Беларусь. Документы будут основываться на уже существующих международных стандартах МЭК. В них будут формализованы методы определения содержания в кухонных электроплитах, стиральных машинах, телевизорах, телефонах и других распространенных электротехнических изделиях ряда опасных веществ, включая полиброминированные бифенилы, шестивалентный хром, эфиры фталиевой кислоты, свинец, ртуть, кадмий, полиброминированные дифениловые эфиры. Переход на общепризнанные методы испытаний будет способствовать международному признанию полученных в странах ЕАЭС результатов.
Готовы ли страны ЕАЭС к расширению полномочий Евразийской комиссии?
На прошлой неделе в Москве прошла XII Международная конференция «Евразийская интеграция», организованная Евразийским банком развития (ЕАБР). В ходе конференции обсуждался вопрос: евразийская интеграция развивается или переживает застой, а также шел поиск новых драйверов развития евразийской интеграции.
По мнению председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна, развитию евразийской интеграции может способствовать увеличение полномочий ЕЭК. Выступая на открытии конференции, Саркисян отметил, что сегодня актуальной задачей является расширение полномочий и, соответственно, повышение уровня ответственности Евразийской комиссии.
«Если мы создали наднациональный орган, отражающий интересы всех сторон, он должен работать. Поэтому полномочия надо расширять. Тем самым ответственность Комиссии за общее будущее будет более явной. И с этой точки зрения полезен опыт Европейского союза, потому что в мировой практике мы, наверное, второе экономическое объединение с такой глубокой интеграцией и наднациональным органом», — заявил он.
По мнению Саркисяна, только вместе, в одном интеграционном объединении, можно стать успешными и найти свое место среди мировых лидеров, что позволит поднять уровень благосостояния граждан и обеспечить конкурентоспособность евразийского бизнеса. «Будущее интеграционных процессов во многом зависит от того, смогут ли страны Союза сообща реагировать на все глобальные вызовы», — подчеркнул он.
С председателем Коллегии ЕЭК были согласны и другие участники конференции. Так, председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин в своем выступлении заявил, что нужно усилить роль наднациональных институтов: «Россия должна будет, по сути, смелее делегировать свои суверенные права на этот уровень, отказаться от некоторой своей самостоятельности и национального эгоизма».
В том, что расширение полномочий ЕЭК позволит дать новый толчок евразийской интеграции, с главой ЕЭК был солидарен и председатель правления Евразийского банка развития Дмитрий Панкин. По его словам, вопрос лишь в том, насколько страны ЕАЭС готовы к передаче полномочий наднациональному органу в лице ЕЭК.
Данный вопрос корреспондент EADaily попросил прокомментировать экспертов из стран ЕАЭС. «Сам по себе вопрос дополнительных полномочий интересен и актуален — ЕЭК занимается важной и кропотливой нормотворческой деятельностью, но контролировать выполнение этих наднациональных новелл по сути возможности нет. И, к сожалению, мы до сих пор периодически наблюдаем нарушение наднационального евразийского законодательства различными странами ЕАЭС», — отметил генеральный директор Центра изучения перспектив интеграции (Россия) Сергей Рекеда.
По его словам, со стороны России идеи Тиграна Саркисяна могли бы получить поддержку, но главный вопрос в том, о каких именно дополнительных полномочиях идет речь. Государства-участники интеграционного объединения будут очень осторожны в вопросе передачи этих полномочий, и все, что так или иначе будет связано с политикой, поддержки не получит. «Например, разрешением хозяйственных споров и так должен заниматься суд ЕАЭС. А если эти новые полномочия будут касаться политических вопросов или валютных стратегий, то эти инициативы не получат сегодня поддержки со стороны самих членов ЕАЭС — пока процесс делегирования своих прав государствами Евразийского союза на наднациональный уровень даже в нынешнем ограниченном масштабе идет проблематично», — заметил Рекеда.
Эксперт также прокомментировал случаи, когда разные российские ведомства попросту не обращают внимания на решения в рамках ЕАЭС (Минспорта по вопросу легионеров из стран союза) или пытаются защитить «свои» компании даже в случае нарушения ими евразийского законодательства (позиция властей РФ по штрафу ЕЭК в отношении Новолипецкого меткомбината). «Я думаю, что это связано с инерцией бюрократического аппарата, что характерно в принципе не только России. Кроме того, часто наднациональные нормы становятся заложниками сложностей двусторонних отношений. Эффективных способов решения этих проблем пока нет. Но по мере развития ЕАЭС этих инцидентов должно становиться меньше», — заявил он.
Директор аналитического центра «Актуальная Концепция» (Белоруссия) Александр Шпаковский считает, что предложение Саркисяна проистекает из самой логики интеграции. «Если происходит укрепление союза, то это должно сопровождаться ростом влияния его наднациональных институтов. Минск всегда поддерживал целесообразность расширения полномочий ЕЭК, однако лишь в том случае, когда это решение будет соответствовать степени интеграционного сближения. В условиях отсутствия единого энергетического рынка, договоренностей о тарифах на грузоперевозки, наличия сотен изъятий и ограничений в режиме общего экономического пространства, заявление ЕЭК может оказаться очередной декларацией, которая просто повиснет в воздухе», — сказал эксперт.
Он при этом заметил, что центром интеграции является Россия, и именно руководство РФ должно принять принципиальное решение о готовности к построению полноценного союза и, соответственно, о готовности передать часть своего суверенитета на наднациональный уровень. «Где чиновник будет мыслить не по-российски, по-армянски, или по-белорусски, а по-евразийски, то есть категориями и масштабами Союза. Пока же евразийскую интеграцию сдерживает местечковость национальных правительств, в том числе отдельных руководителей экономического блока РФ, тесно связанных с сырьевыми монополиями. Но в целом предложение Тиграна Саркисяна — это весьма позитивный сигнал. Сейчас дело за реализацией», — добавил он.
Казахстанский политолог Марат Шибутов также положительно оценил предложение главы ЕЭК. По его мнению, ЕЭК не хватает карательных и контролирующих функций во внедрении подписанных соглашений. «Но к этому нововведению страны ЕАЭС могут отнестись по-разному. Дело в том, что все они в разной степени выполняют подписанные ими соглашения. К примеру, хорошо выполняет Казахстан, а значит он постоянно в проигрыше по сравнению с партнерами, которые соглашения не выполняют. Казахстан будет не против. А вот Кыргызстан, Россия и Беларусь, у которых много нарушений, изъятий, ограничений и барьеров — они будут против. А Армения, где уровень экономического взаимодействия мал, может остаться нейтральной. В общем, кто честный — тот за и ему нечего бояться. Вся беда в том, что честные в меньшинстве», — считает он.
В свою очередь, член экспертного совета по укреплению национального единства и религиозной политике при президенте Кыргызстана Денис Бердаков считает, что евразийская интеграция уперлась в то ограничение, которое само себе создало на этапе проектирования. «Олигархические элиты ЕАЭС (кроме Беларуси) пошли на реальные шаги по интеграции после кризиса 2008 года в надежде ничего не меняя в политическом разводе СНГ (берите столько суверенитета, независимости и неподсудности, сколько унесете), получить рост благосостояния населения, чтобы удержаться у власти. Теоретически неплохая схема, но по мере того, как падали цены на нефть, газ металлы, а Россия оказалась под санкциями, все очевиднее стал виден этот разрыв между желанием элит ничего никуда не делегируя получить экономический рост, и реальностью борьбы олигархических кланов и номенклатур за борьбу над скудеющими финансовыми потоками», — сказал он.
По его словам, без передачи части суверенитета реальной интеграции не получится, и опыт ЕС тому подтверждение. «Невозможно согласовывать по пол года все тонкости консенсусным методом. Да, так честнее. И сейчас ЕАЭС — это прекрасный пример того, как все решения принимаются полным согласием всех участников. Но это также типичный пример того, как интеграционный процесс катастрофически отстает от темпов технологических перемен, происходящих в мире. Надо создавать благоприятные условия нашему бизнесу и гражданам, а это означает, что надо устранять барьеры и ограничения», — отметил Бердаков.
Коснулся эксперт и позиции Бишкека по данному вопросу. «Официальная позиция такая же как и прежде — своим суверенитетом пока не готова поступиться ни одна страна. Хотя думаю именно Кыргызстан подошел наиболее близко к осознанию того, что нам это необходимо. Готова ли она ещё больше полномочий передать наднациональному органу? Пока это на уровне дискуссии. И Нужно конкретно смотреть, какие полномочия будут переданы. На мой взгляд, полумеры тут не помогут, а реальные полномочия передать — это уже тянет на полноценную политическую революцию в ЕАЭС к ходе которой сменится более 50% элит», — говорит Бердаков.
По словам политолога, научного сотрудника Института Кавказа (Ереван) Гранта Микаеляна, проблема ЕЭК в том, что она может разрабатывать общие законопроекты, которые принимаются странами-участницами, но не может проконтролировать их выполнение и полноценную синхронизацию законодательства. И эти полномочия ЕЭК хочет получить сейчас.
«Думаю, сегодня это маловероятно. Страны продвинулись в экономической интеграции довольно далеко и сейчас надо это просто переварить и увидеть каковы будут результаты. Привыкнуть к синхронной работе, чтобы развивать мотивацию к дальнейшему реформированию», — заметил он.
Что касается готовности стран союза передать еще больше полномочий наднациональному органу, то Микаелян считает, что в Евразийском союзе 5 стран, из которых 3 (все его учредители) очень внимательно относятся к вопросам суверенитета. Поэтому, для них каждый этап углубления интеграции в некотором роде болезнен. «В то же время, Армения не относится к суверенитету с таким трепетом, и старается взамен за его ограничение получить возможности выживания и развития. Поэтому она готова на достаточно серьезные реформы, что и демонстрировала и в переговорах с ЕС, и в переговорах с ЕАЭС. В особенности сейчас в правительстве существует такой настрой, что нужно максимально эффективно принимать все эти нормы», — сказал Микаелян.
При этом он заметил, что в позиции Армении все будет зависеть от конкретных вопросов. «Если это вопрос дисциплины бюрократии и прозрачности, то власти Армении будут достаточно открыты в этом вопросе. Если же возникнет такой вопрос, как, к примеру, общая валюта, то тут вряд ли возможны уступки», — подчеркнул Микаелян.
P. S. Резюмируя заявления экспертов, можно сказать, что на словах все страны ЕАЭС выступают за развитие интеграции. А естественным шагом в этом направлении должна быть передача все больших функций от национальных органов к наднациональному. Однако существует опасность, что на практике этот процесс будет всячески саботироваться участниками союза. Которые будут видеть в расширении полномочий ЕЭК угрозу своему национальному суверенитету.
Сергей Грачев: Евразии нужно синхронизировать экономические процессы
В рамках Международного форума «Оренбуржье – сердце Евразии» спикер Законодательного собрания Оренбургской области Сергей Грачев отметил положительную динамику внешнеторговых связей региона.
– Нельзя отрицать, что сегодня существует ряд барьеров и препятствий для более успешного развития торгово-экономических отношений внутри Евразийского экономического союза. Но также нельзя не замечать и положительную динамику как по устранению таких барьеров, так и по расширению партнерских отношений, увеличению товарооборота на Евразийском экономическом пространстве, – подчеркнул Сергей Грачев.
Любые интеграционные процессы требуют времени и отличаются повышенной степенью сложности, считает он.
– Сегодня только в Оренбургском регионе действуют 109 совместных предприятий со странами, входящими в ЕАЭС, быстрыми темпами растет товарооборот с Республиками Казахстан и Беларусь, на орбиту международной торговли выходят новые предприятия из Армении, Кыргызстана. Системная работа постоянной Евразийской экономической комиссии, реализация совместных программ и проектов, подготовленных комиссией, внушают определенный оптимизм по отношению к реализации всего масштабного проекта, каким является Евразийский экономический союз, – добавил председатель Законодательного Собрания.
По словам Грачева, гармонизация национальных экономик и законодательства, синхронизация тарифной политики – это процессы чувствительные и длительные.
- Необходимо понимать, что бизнес-интересы не должны противоречить национальным интересам государств, входящих в ЕАЭС. Но даже с учетом такого понимания те шаги и действия, которые уже сделаны за время существования Евразийского экономического союза, та динамика развития партнерских экономических отношений, которая прослеживается сегодня, позволяют делать оптимистичные прогнозы о будущем ЕАЭС, – заключил Сергей Грачев.
ЕЭК готов оздоровить рынок строительных материалов в ЕАЭС
Комиссия готова создать площадку для работы экспертов и представителей органов власти, на которой будут согласовываться интересы производителей и потребителей, анализироваться инвестиционные решения по строительству и модернизации цементных заводов, создаваться кооперационные производственные цепочки «смежников» из разных стран Союза и транспортно-логистические хабы, позволяющие снизить транспортные издержки и в конечном итоге цены на строительные материалы. По мнению члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергея Сидорского, это позволит предотвратить негативные тенденции в отрасли и появление административных барьеров и ограничений на поставки цемента в пределах ЕАЭС.
Пока ситуация с перепроизводством цемента не вошла в фазу острых противоречий, вопрос можно решить максимально эффективно и безболезненно для всех заинтересованных сторон, уверен Сергей Сидорский. Особую озабоченность министра вызывает и то, что значительное число производителей строительных материалов в странах ЕАЭС неконкурентоспособно в силу устаревшего оборудования. При этом модернизация заводов возможна лишь с использованием зарубежных производственных линий, так как в странах Союза аналоги практически не производятся. В связи с этим необходимо рассмотреть возможности для стимулирования производства аналогов в ЕАЭС и поддержки отечественного машиностроения. В настоящее время в ЕЭК ведется работа по созданию евразийской технологической платформы, которая объединит создателей и производителей оборудования для строительной отрасли.
«Если не наладить конструктивный диалог, стороны, защищая свои внутренние рынки и производителей, могут начать создавать барьеры для партнёров по Союзу. Мы считаем, что появление очередных барьеров по доступу на общий рынок цемента и других строительных материалов ЕАЭС крайне нежелательно. В этой связи промышленный блок ЕЭК готов организовать обсуждение актуальных вопросов для всех заинтересованных участников рынка», – подчеркнул министр.
Кроме этого, для урегулирования ситуации на рынке строительных материалов на заседании Консультативного комитета обсуждался проект рекомендации Совета ЕЭК «О развитии сотрудничества государств ЕАЭС в сфере производства строительных материалов, включая производство цемента и стекла». Документ был одобрен членами комитета. Он будет вынесен на очередное заседание Коллегии ЕЭК.
Комитет одобрил проект Концепции создания евразийской сети трансфера технологий в Евразийском экономическом союзе. Она будет сформирована на базе Единого реестра промышленных предприятий государств-членов ЕАЭС и станет ключевым информационным и интеграционным ресурсом для поиска потенциальных партнеров и поставщиков для трансфера технологий.
По словам директора Департамента промышленной политики ЕЭК Николая Кушнарева, формирование такой сети позволит стимулировать рынок трансфера технологий, централизовать и упростить процедуру оказания услуг, а также обеспечит комплексную информационно-консультационную поддержку ее участникам.
«Сеть трансфера технологий создает условия для расширения инновационной активности предприятий и развития межгосударственной инновационной инфраструктуры», – подчеркнул директор департамента.
В ходе заседания члены комитета одобрили Доклад о результатах ежегодного мониторинга и анализа системообразующих промышленных предприятий ЕАЭС за 2016 год.
Промышленный блок Комиссии в целях обследования промышленных объектов Союза и выявления барьеров, препятствующих свободному движению промышленных товаров, провел опрос среди порядка 1000 компаний и союзных предприятий, работающих во всех отраслях промышленности на внутреннем и внешнем рынке. По результатам мониторинга обнаружены более 40 барьеров, самые значимые из которых – ограничение доступа к госзакупкам, механизмам государственной поддержки и ряд других. Эти выводы мониторинга будут учтены в работе ЕЭК по устранению барьеров.
Перспективы сотрудничества ЕАЭС с Колумбией и Тихоокеанским альянсом обсудили в ЕЭК
Перспективы двустороннего сотрудничества Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Колумбии, а также возможности взаимодействия ЕЭК и Тихоокеанского альянса – региональной экономической организации, членом которой наряду с Мексикой, Перу и Чили является Колумбия, – обсудили член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая и Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Колумбия в Российской Федерации Лопес Альфонсо Кабальеро. Рабочая встреча состоялась 1 ноября в штаб-квартире ЕЭК.
Во вступительном слове Татьяна Валовая отметила традиционно широкие связи ЕАЭС в Латинской Америке и приветствовала активизацию сотрудничества еще с одной страной этого региона. «Взаимодействие с Колумбией является логичным продолжением развития диалога ЕАЭС с государствами латиноамериканского континента и послужит большей диверсификации экспорта государств-членов ЕАЭС», – отметила министр ЕЭК.
Посол Колумбии в РФ со своей стороны подчеркнул интерес к установлению диалога с ЕЭК и развитию торгово-экономического сотрудничества Колумбии со странами Евразийского экономического союза. «Сегодня товарооборот Колумбии с ЕАЭС – это преимущественно торговля с Россией. Подобный дисбаланс связан, в первую очередь, с недостатком информации о возможностях развития сотрудничества с другими странами Союза и отсутствием налаженных связей между ведомствами и предпринимателями, – отметил представитель Колумбии. – И наша задача –открыть рынки друг друга, информируя бизнес и органы власти».
Лопес Альфонсо Кабальеро также высказался за развитие диалога между ЕЭК и Тихоокеанским альянсом (до июля 2018 года Колумбия председательствует в организации) и пригласил министра ЕЭК выступить с презентацией Евразийского экономического союза на заседании одного из руководящих органов Тихоокеанского альянса в первом полугодии 2018 года.
В свою очередь, министр ЕЭК предложила Посольству Колумбии в РФ совместно с другими партнерами по альянсу принять участие в круглом столе «ЕАЭС –Тихоокеанский альянс», который планируется провести в ЕЭК в декабре 2017 года с участием представителей научных, экспертных и деловых кругов.
Международный бизнес оценит преимущества Таможенного кодекса ЕАЭС
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) представят европейскому бизнесу и экспертам на площадке Всемирной таможенной организации (ВТамО). Возможность такого представления одного из главных документов ЕАЭС обсудили член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Мукай Кадыркулов и генеральный секретарь ВТамО Кунио Микурия в ходе двусторонней встречи 1 ноября в Токио (Япония).
Двустороння встреча руководителей таможенного блока Евразийской экономической комиссии и Всемирной таможенной организации состоялась в рамках IV Форума Всемирной таможенной организации по технологиям и инновациям. Мукай Кадыркулов рассказал Кунио Микурия о перспективах дальнейшего совершенствования таможенного регулирования в ЕАЭС, а также реализации правовых новаций Таможенного кодекса ЕАЭС.
Стороны также обсудили вопросы двустороннего сотрудничества ЕЭК и ВТамО с учетом подписанного в 2016 году Меморандума о взаимопонимании. Мукай Кадыркулов и Кунио Микурия констатировали углубление взаимодействия между двумя международными организациями, активное включение ЕЭК в работу структурных подразделений ВТамО и участие в совместных мероприятиях. Министр ЕЭК отметил, что сотрудничество в рамках меморандума позволило Комиссии стать участницей разработки международных таможенных стандартов и доносить свою позицию международному таможенному сообществу, а лучшая международная практика в этой сфере нашла отражение в Таможенном кодексе ЕАЭС.
Новый Таможенный кодекс ЕАЭС содержит ряд принципиально новых положений, которые должны существенно упростить работу добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, стимулировав тем самым развитие экономики и торговли. Переход к единому таможенному регулированию позволит прозрачно и более эффективно работать в странах ЕАЭС, снизить издержки бизнеса. В числе ожидаемых плюсов – рост экспорта и упрощение поставок импортных товаров, необходимых для модернизации экономики. Ожидается, что применение лучших международных практик, исключающих воздействие «человеческого фактора», позволит существенно активизировать деятельность связанных с внешними рынками предприятий.
Справка
Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией был подписан членом Коллегии (министром) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукаем Кадыркуловым и генеральным секретарем ВТамО 17 июня 2016 году в г. Брюсселе (Бельгия).
В рамках меморандума стороны сотрудничают по таким направлениям, как:
- совершенствование таможенного законодательства на основе международных стандартов;
-разработка эффективных и современных стандартов таможенного администрирования;
- внедрение передового опыта таможенного администрирования;
- оптимизация и повышение эффективности использования ресурсов таможенных администраций и таможенного контроля;
- развитие таможенной инфраструктуры.
Тигран Саркисян: «Мы приветствуем стремление регионов привнести динамику в развитие евразийской интеграции»
Усиление приграничного и межрегионального сотрудничества между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) все в большей степени становится трендом евразийской интеграции. Об этом заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян 2 ноября, открывая Международный форум «Оренбуржье – сердце Евразии» совместно с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом. Председатель Коллегии ЕЭК напомнил, что, в частности, между регионами Казахстана и России заключено порядка 300 соглашений.
«Благодаря стратегии открытости, поддержки добрососедских отношений и выстраивания кооперации, Оренбургская область стала активным участником интеграционных процессов, – сказал Тигран Саркисян. – Можем только приветствовать и поддерживать стремление регионов привнести динамику в наше общее дело. Мы с радостью отмечаем, что взаимная торговля между странами Союза растет, а приграничные регионы демонстрируют все более высокую привлекательность для иностранных инвесторов».
Со своей стороны губернатор Оренбургской области Юрий Берг подчеркнул, что за время работы форум, который проходит уже в седьмой раз, «не раз подтверждал свой статус эффективной международной площадки, на которой в интеграционном контексте обсуждаются актуальные вопросы взаимодействия и социально-экономического развития». Юрий Берг выразил признательность руководству Евразийской экономической комиссии за поддержку мероприятия второй год подряд. Он отметил, что это «помогает нам существенно расширить спектр рабочих тем».
По словам Председателя Коллегии ЕЭК, наднациональное право в странах ЕАЭС способствует формированию более совершенной юрисдикции и регулированию в разных отраслях. У граждан Союза появилась возможность без квот и разрешений свободно жить, учиться и работать в любом государстве-члене, получать бесплатную скорую медицинскую помощь и т.д.
Одним из решающих факторов, обеспечивающих эффективность межрегиональных отношений, также является транспортно-инфраструктурная интеграция. В Союзе реализуется согласованная транспортная политика, «дорожная карта» по которой на 2018–2020 годы принята в ходе последнего заседания глав правительств.
В числе стратегических задач ЕАЭС – реализация цифровой повестки Союза, которую утвердили президенты государств-членов 11 октября в Сочи. Евразийская экономическая комиссия будет отбирать цифровые интеграционные проекты и участвовать в последующей работе над ними.
«Мы также намерены активизировать работу по созданию совместных компаний в реальном секторе экономики, которые смогут формировать и продвигать евразийские бренды, – подчеркнул Тигран Саркисян. – Мы надеемся, что регионы стран Союза станут драйверами запуска совместных проектов и продвижения по всем стратегическим задачам интеграции».
В заключение Председатель Коллегии ЕЭК призвал усилить интенсивность и глубину не только двусторонних отношений, но и многостороннего диалога между регионами стран Евразийского экономического союза, в том числе не имеющих общих границ.
В рамках визита в Оренбург Тигран Саркисяна также выступил с лекцией перед студентами Оренбургского государственного университета. Он рассказал о значении и целях евразийской интеграции, ее влиянии на экономики стран-участниц, о том, как ЕАЭС выстраивает торговые связи с третьими странами, и заявил о необходимости развития цифровой повестки Союза.
Кроме того, Председатель Коллегии ЕЭК вместе с главами регионов стран ЕАЭС, в том числе Западно-Казахстанской области Республики Казахстан, посетил ряд предприятий Оренбургской области, которые наладили поставки своих товаров в другие государства ЕАЭС.
Справка
Международный форум «Оренбуржье – сердце Евразии» является ключевой площадкой для обсуждения вопросов формирования экономических, информационных и культурных связей на евразийском пространстве.
Ключевыми темами повестки форума стали вопросы формирования единых условий обеспечения жизнедеятельности стран ЕАЭС, выработка стратегии коммерциализации новых технологий и общих подходов в цифровой экономике.
В форуме приняли участие более 3000 делегатов – представители бизнеса, органов государственной власти и культуры из государств Евразийского экономического союза, в том числе из регионов Беларуси, Казахстана, России, и ряда стран мира.
Татьяна Валовая: «Позитивная динамика роста открывает «окно возможностей» для дальнейшего углубления интеграционного взаимодействия в ЕАЭС
Новые возможности для дальнейшего углубления интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) появились благодаря позитивной динамике экономического роста в странах Союза. Об этом член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая заявила на встрече с заместителем директора Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии Международного валютного фонда (МВФ) Юхой Кэхоненом и постоянным представителем МВФ в Российской Федерации Габриэлем Ди Белла.
«Наши страны показывают позитивную динамику роста, что открывает «окно возможностей» для дальнейшего углубления интеграционного взаимодействия в ЕАЭС, а также более тесной координации политик государств-членов и внедрения инновационных решений в целом ряде областей наднационального взаимодействия», – считает министр ЕЭК.
В качестве примера Татьяна Валовая привела Кыргызстан. «Вступление Кыргызской Республики в ЕАЭС делает эту страну более привлекательной для иностранных инвесторов, предоставляя дополнительные преимущества и возможности для роста национальной экономики, – отметила Татьяна Валовая. – Сейчас Кыргызстан является частью огромного рынка Союза, который насчитывает более 182 млн человек. Мы ожидаем, что в текущем году темп прироста ВВП составит 4,8% – это один из самых высоких показателей среди государств-членов ЕАЭС».
Стороны обменялись информацией о прогнозах развития макроэкономической ситуации в странах Союза, обсудили ключевые причины экономического роста в странах Кавказа и Центральной Азии, а также перспективные направления сотрудничества ЕЭК и МВФ.
Министр ЕЭК подчеркнула, что формат взаимодействия Комиссии с МВФ носит конструктивный и позитивный характер. Сотрудничество успешно развивается по линии деятельности Департамента макроэкономической политики ЕЭК начиная с 2014 года.
По итогам встречи стороны договорились о взаимном участии в ряде мероприятий, а также проведении совместной аналитической работы по целому ряду направлений.
Таможенный кодекс ЕАЭС одобрен Мажилисом РК
На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК депутаты одобрили законопроект РК «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза».
«Проект закона «О ратификации Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС» разработан в соответствии со статьей 11 закона «О международных договорах РК». Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС подписан в г. Москва 11 апреля 2017 года. В соответствии с Договором о ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование. Это условие и потребовало создания нового Таможенного кодекса», - сказал министр национальной экономики РК Тимур Сулейменов.
По его словам, Таможенный кодекс ЕАЭС основан на международных стандартах и передовой практике таможенного администрирования и создавался с учетом особенностей правоприменительной практики каждого из пяти государств-членов ЕАЭС.
«В документе заложены совершено новые подходы, такие как автоматизация таможенных операций, введение более удобного для бизнеса алгоритма взаимодействия с государственными органами, основанного на упрощении таможенного администрирования, создания и внедрения механизмов «единого окна» при экспортно-импортных операциях. В числе основных новелл Таможенного кодекса ЕАЭС следует назвать принципиально новый подход к таможенному регулированию - это автоматизация бизнес процессов на таможне», - подчеркнул глава ведомства.
Как он отметил, внедряется приоритет электронного декларирования.
«Это означает, что декларирование будет осуществляться в электронном виде. При этом нет необходимости, прикладывать какие-либо подтверждающие документы. Все необходимые сведения указываются в самой декларации. Декларирование на бумаге останется лишь в отдельных случаях, например, при технических сбоях. Кроме того, в проекте законодательно заложена возможность использования механизма «единого окна». Теперь таможенные органы не будут запрашивать у декларанта документы, которые могут быть ими получены из информационных систем государственных органов в рамках информационного взаимодействия», - проинформировал министр.
На его взгляд, реализация этих двух положений позволит осуществлять автоматический выпуск товаров.
«То есть, информационная система таможенных органов без участия должностных лиц выпускает декларацию, если не были выявлены потенциальные нарушения. Тем самым придается юридическая значимость выпуску без участия должностного лица таможенных органов. В совокупности указанные нормы существенно упростят процесс декларирования и позволят сократить коррупционные риски. Помимо акцента на информационные технологии, появился ряд возможностей, позволяющих участникам внешнеэкономической деятельности оптимизировать свои расходы, к примеру, получить отсрочку по таможенным пошлинам и налогам», - сказал Т. Сулейменов.
Как он пояснил, если по каким-либо причинам декларант не сможет сразу рассчитаться с бюджетом по таможенным пошлинам, то государство дает ему право воспользоваться отсрочкой на месяц с уплатой процентов.
«В отдельных случаях предоставляется рассрочка до шести месяцев без уплаты процентов. Это, к примеру, при осуществлении поставок в рамках международных договоров, при ввозе сельхозтехники, посевных материалов, племенных животных, при причинении плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы», - добавил глава ведомства.
Также расширены специальные упрощения для экономических операторов. В частности, введена трехуровневая система присвоения такого статуса и модернизация критериев (условий) его присвоения, расширены списки специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов, в том числе касающихся таможенного контроля на всей территории ЕАЭС. То есть, уполномоченные экономические операторы 1 и 3 типа будут признаваться во всех государствах-членах ЕАЭС и смогут пользоваться упрощениями при транзите вне зависимости от страны.
«Таким образом, вступление в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС облегчит ведение внешнеэкономической деятельности, позволит максимально использовать транзитный и экспортный потенциал стран участниц ЕАЭС. Следует отметить, что вопрос вступления в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС обсуждался на заседании Высшего Евразийского экономического совета с участием Глав государств-членов ЕАЭС, который прошел 11 октября 2017 года в городе Сочи. Члены Высшего совета обсудили ход ратификации Таможенного кодекса ЕАЭС, который по своей важности является вторым документом после Договора о ЕАЭС», - напомнил министр.
В ходе обсуждения было акцентировано внимание на необходимость приложения усилий по выполнению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Договора о ТК ЕАЭС с 1 января 2018 года.
«На заседании также было отмечено, что начало применения настоящего Договора придаст новый импульс развитию евразийской интеграции за счет использования при таможенном регулировании современных информационных технологий, поспособствует совершенствованию транзитной системы и созданию транспортных коридоров в целях дальнейшего устойчивого развития экономик Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Прошу поддержать данный законопроект», - заключил Т. Сулейменов.
Беларусь вступит в ВТО без ущерба обязательствам в рамках ЕврАзЭС
Премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков в ходе встречи с делегацией Всемирной торговой организации заявил, что республика будет стремиться к вступлению в ВТО на условиях, которые не противоречили бы имеющимся у нее обязательствам в рамках Евразийского экономического союза. Об этом сообщает пресс-служба белорусского правительства.
По словам Кобякова, "членство Беларуси в ВТО будет способствовать усилению позиций в международной торговле, повышению привлекательности делового и инвестиционного климата". Он добавил, что при этом страна будет стремиться к таким параметрам членства в организации, которые бы соответствовали уровню экономического развития в Беларуси и имеющимся обязательствам в рамках Евразийского экономического союза.
Премьер отметил, что текущий визит делегации ВТО является "сигналом органам госуправления, бизнес-сообществу о том, что страна уже переходит к серьезным финишным операциям по подготовке страны к вступлению в организацию". "Мы будем принимать все необходимые усилия, чтобы максимально выгодно для нашей страны и оперативно завершить переговорный процесс по присоединению страны к ВТО", - заявил Кобяков.
Одновременно премьер подчеркнул, что республика "сделала значительный своего рода вклад в переговорный процесс по присоединению к ВТО за счет "связывания" таможенного тарифа на уровне российских обязательств. "То есть, с одной стороны, мы в подавляющем большинстве живем по нормам и правилам организации, с другой стороны, выгод, которые получают члены ВТО, мы не имеем".
В то же время, Беларусь планирует провести очередное, 10-е заседание рабочей группы по присоединению к ВТО в марте 2018 года, и "к этому времени планируется подготовить вторую редакцию проекта доклада рабочей группы, максимально приближенную к итоговому варианту". До этого республика намерена принять также участие в 11-й министерской конференции организации, которая пройдет в декабре 2017 года в Буэнос-Айресе, где ожидает подписать протоколы о завершении переговоров по вступлению в ВТО с 2-3 членами.
Без барьеров
Страны Евразийского экономического союза должны передать на наднациональный уровень больше полномочий, чтобы не допустить застоя в развитии евразийской интеграции.
Бурное развитие ЕАЭС, когда создавались общие рынки товаров и труда, сменилось медленным процессом, несогласованными остаются тысячи вопросов, отметил глава Евразийского банка развития (ЕАБР) Дмитрий Панкин. Разговор об этом шел на XII Международной конференции "Евразийская интеграция", организованной ЕАБР.
Половина усилий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) направлена на снятие барьеров, которые воздвигают страны союза, забывая общие интересы, говорил председатель ЕЭК Тигран Саркисян. Когда страны-члены начинают толковать наднациональные правила по-своему и вступают в конфликт, то оказывается, что у комиссии нет полномочий, кроме того, чтобы вести мониторинг и выдавать рекомендации, сожалеет он. Расширение полномочий ЕЭК Саркисян назвал самой актуальной задачей для продвижения интеграции вперед.
С этим согласен глава Центра стратегических разработок, экс-министр финансов и один из создателей договора о ЕАЭС Алексей Кудрин. Если бы были сняты все изъятия, торговля внутри объединения могла бы вырасти на четверть, привел он подсчеты ЦСР.
Нашим партнерам по союзу это могло бы обеспечить в ближайшие несколько лет до 12 процентов прироста ВВП, тогда как России – не более одного процента, признал Кудрин, однако Россия должна сделать этот шаг, чтобы сделать сильнее Евразийский союз. В программе развития экономики, направленной Кудриным в администрацию президента, интеграция занимает одно из пяти ключевых направлений, потому что она помогает экспорту. Для России это особенно важно, ей потребуется как минимум 15 лет активного экономического роста, чтобы увеличить несырьевой экспорт в четыре раза и сравнять его с сырьевым по объему - только тогда можно будет говорить о диверсификации экономики, подчеркнул глава ЦСР.
Новые американские санкции, грозящие теперь контрагентам российских компаний из третьих стран, становятся одним из факторов неопределенности в экономике ЕАЭС, поскольку никто до конца не понимает, как они будут применяться, отметил Дмитрий Панкин. Они подстегнут использование рубля в расчетах внутри ЕАЭС, считает Алексей Кудрин, даже если они будут обходиться компаниям дороже, чем расчеты в долларах.
Поступления в рублях по внешнеторговым договорам со странами ЕАЭС уже выросли за последние четыре года с 54 до 70 процентов, перечисления - с 60 до 78 процентов, свидетельствуют данные Банка России.
Искуственно подстегивать вытеснение доллара из расчетов внутри ЕАЭС не стоит, считает первый зампред Банка России Ксения Юдаева. Это должно происходить естественно, по мере роста доверия к национальным валютам. Достижение стабильно низкой инфляции - ключевое условие для этого.
На конференции также с тревогой говорили о разрыве некогда единого культурного пространства в странах ЕАЭС и призывали сделать гуманитарное сотрудничество одним из новых направлений интеграции.
На евразийском пространстве альтернативы ЕАЭС нет
«ЕАЭС – естественное пространство жизни для граждан стран Союза. Наша задача – создать для них и бизнес-сообщества благоприятные условия. Это означает снимать барьеры, ограничения, чтобы люди, капитал, товары и услуги могли свободно передвигаться», – заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, выступая на XII Международной конференции ЕАБР «Евразийская интеграция».
По мнению Тиграна Саркисяна, добиться этого можно путем институциональных реформ, ориентированных на будущее. «Цифровая трансформация, в частности, – это очевидный глобальный тренд, и если мы здесь будем запаздывать, то будут возникать новые барьеры, изъятия и ограничения», – уверен Председатель Коллегии ЕЭК.
Оценивая эффективность текущих интеграционных процессов, Тигран Саркисян обратил особое внимание на то, что Евразийская экономическая комиссия была создана именно для того, чтобы обеспечить согласованность тех изменений, которые должны были произойти во всех странах Союза при переходе к общим рынкам товаров, услуг, капитала и рабочей силы. «Мы должны отражать интересы всех пяти стран-участниц», – считает Председатель Коллегии ЕЭК. Для этого Комиссия продолжает работу по формированию единых таможенных правил, разработке общих технических регламентов, фитосанитарных и ветеринарных требований. Сегодня порядка 50% той деятельности, которой занимается ЕЭК, так или иначе связано со снятием барьеров, изъятий, ограничения. «Создание «Белой книги», в которой мы попытались не просто описать эти барьеры, но и найти согласованную позицию стран по их устранению, можно считать большим прорывом этого года», – убежден Председатель Коллегии ЕЭК.
«Одновременно нам все время приходится переосмысливать ход интеграции, – отметил Тигран Саркисян. – Сегодня актуальная задача - расширение полномочий и, соответственно, повышение уровня ответственности Комиссии. Расширять сферу ответственности наднационального органа – значит обращать внимание на общие интересы».
«Если мы создали наднациональный орган, отражающий интересы всех сторон, он должен работать. Поэтому полномочия надо расширять. Тем самым ответственность Комиссии за общее будущее будет более явной. И с этой точки зрения полезен опыт Европейского союза, потому что в мировой практике мы, наверное, второе экономическое объединение с такой глубокой интеграцией и наднациональным органом», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК.
Позиция Комиссии была поддержана всеми участниками пленарной сессии. В частности, о том, что нужно усилить роль наднациональных институтов отметил председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин. В частности, он заявил, что «Россия должна будет, по сути, смелее делегировать свои суверенные права на этот уровень, отказаться от некоторой своей самостоятельности и национального эгоизма».
По мнению председателя правления ЕАБР Дмитрия Панкина, для ускорения интеграционных процессов и роста экономик стран Союза необходимо продолжить работу по устранению барьеров внутри ЕАЭС, развивать экономическое взаимодействие с третьими странами и максимально упростить выход предприятий на внешние рынки. Кроме того, Дмитрий Панкин подчеркнул важность согласованной транспортной политики при реализации больших инфраструктурных проектов. «Один из ключевых элементов, который будет связывать экономику наших стран, – это как раз общая инфраструктура. ЕЭК начала важную и полезную работу по анализу транспортных проектов, которые каждая страна собирается развивать. Сейчас уже собрано более 30 крупных проектов. Задачу интеграции инфраструктурных проектов я считаю чрезвычайно важной», – отметил Дмитрий Панкин.
По мнению Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна, «будущее интеграционных процессов во многом зависит от того, смогут ли страны Союза сообща реагировать на все глобальные вызовы». Только вместе, в одном интеграционном объединении, можно стать успешными и найти свое место среди мировых лидеров. Это позволит поднять уровень благосостояния граждан и обеспечить конкурентоспособность евразийского бизнеса, уверен Тигран Саркисян.
В 2018 году Армения получит на 40% больше таможенных отчислений ЕАЭС
В 2018 году Армения получит на 40% больше таможенных отчислений ЕАЭС. Об этом говорится в проекте госбюджета Армении на 2018 год, обсуждения по которому проходят в постоянных парламентских комиссиях республики.
По ожиданиям властей, всего республика получит 74,1 млрд. драмов (около $154 млн.). Это доля в 1,22% от всех прогнозных таможенных сборов ЕАЭС на 2018 год (за основу взят прогноз МВФ по импорту в страны ЕАЭС в будущем году). Ожидания положительные, благодаря восстановительному росту российской экономики.