Таможенный практикум
Туристы, знайте свои права, чтобы соблюдать правила!
ФТС России принимает эффективные меры по упрощению таможенных формальностей
в отношении организованных групп туристов.
Для этого действует система «зеленого» и «красного» коридоров, позволяющая
значительно ускорить процесс таможенного контроля физических лиц.
Путешественник самостоятельно выбирает способ прохождения таможенного
контроля. «Зеленый коридор» предназначен для тех, кому нечего декларировать
в письменной форме: для пассажиров без багажа, либо имеющих с собой личные
вещи и денежные средства в размере и объеме, которые освобождёны от
каких-либо таможенных платежей и не подпадают под установленные запреты и
ограничения. Через «зеленый» коридор проходит основная масса обычных
туристов без каких-либо проблем и практически незаметно для себя. Пассажиры
с товарами, подлежащими декларированию, должны выбрать «красный» коридор,
заполнить декларацию и быть готовыми оплатить полагающиеся таможенные
платежи. Лица, перемещающие товары в коммерческих целях проходят таможенный
контроль в соответствии с общими правилами для участников ВЭД.
ФТС России создала необходимые условия для обеспечения граждан исчерпывающей
информацией о таможенных правилах при перемещении товаров и денежных средств
через таможенную границу в доступном виде:
1. На официальном сайте Федеральной таможенной службы (www.customs.ru)
в разделе «Для физических лиц» размещены Правила перемещения товаров, в том
числе: перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования;
правила ввоза лекарств и т.д.;
2. Там же даны контакты (адрес, телефон, электронная почта) таможенных
органов, предоставляющих государственные услуги по информированию и
консультированию по вопросам таможенного дела;
3. Таможенные органы выпустили Памятки для физических лиц - пассажиров
поездов международного сообщения, международных авиарейсов, а также
следующих через таможенную границу Таможенного союза на автомобильных
транспортных средствах, где перечислены товары, подлежащие и не подлежащие
декларированию, а также ставки таможенных платежей. Полный текст Памяток
также размещен на сайте ФТС России;
4. На информационных стендах таможенных органов в пунктах пропуска
можно подробно ознакомиться с таможенными правилами, в том числе со списком
товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к перемещению
через границу Таможенного союза;
5. Непосредственно перед прохождением таможенного контроля можно
обратиться к сотрудникам таможенных органов за консультацией о необходимости
письменного декларирования вещей и денежных средств.
Вместе с тем, закон возлагает обязанность информировать о таможенных
правилах и на туристические компании. Согласно Федеральному закону от
24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» и постановлению Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452 «Об
утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»,
туроператор или турагент, обязаны представить клиентам информацию о
таможенных и иных правилах в объеме, необходимом для совершения путешествия.
В случаях, когда вследствие непредоставления полной и достоверной информации
об услуге (туристической компании) был причинен вред жизни, здоровью и
имуществу клиента, он может потребовать возмещения такого вреда в порядке,
предусмотренном Законом о защите прав потребителей. Соответственно, турист,
оплачивая свой отдых, вправе рассчитывать на весь спектр услуг, оказываемых
туроператором или турагентом, в том числе и на полную информацию о
путешествии и разъяснения всех непонятных ему правил.
Как известно, граждан, путешествующих за рубеж по туристическим путевкам,
можно условно разделить на две группы: обычные туристы и лица,
путешествующие в коммерческих целях (участники шоп-туров, «челноки» и т.п.).
Что касается последних, то и здесь туроператор и турагент обязаны разъяснить
вопросы, касающиеся таможенных и иных правил, так как в данном случае эти
лица тоже являются потребителями их услуг.
Уважаемые туристы! ФТС России убедительно советует Вам, ознакомившись с
общей информацией о таможенных правилах из официальных источников, в том
числе Интернет-сайта ФТС России, уточнить конкретные детали в индивидуальном
порядке при приобретении тура у Вашего поставщика услуг. Туроператор обязан
помочь Вам избежать непредвиденной ситуации во время прохождения таможенного
контроля, заблаговременно проинформировав о конкретных нормах права,
относящихся к Вашему случаю, чтобы их нарушение не стало причиной
привлечения Вас к административной или иной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
Пресс-служба ФТС РФ 30.09.11
Как подготовить контракт с таможенным представителем (брокером)
Тот факт, что контракту с таможенным брокером и работе над ним уделяется очень мало внимания, можно объяснить следующими доводами. Дело в том, что бытует сомнительное мнение о том, что таможенный брокер практически не может отвечать за таможенное оформление. Он очень сильно зависит от третьих лиц, в число которых входят сотрудники таможни, госорганы и другие представители. Благодаря контракту таможня лишь разрешает таможенному представителю работать с грузом. Это ошибочное мнение очень активно поддерживается недобросовестными таможенными брокерами, которые пытаются этим объяснить свою некомпетентность. По их интерпретации, капризы таможни мешают им работать, и они расценивают это как форс-мажор, несмотря на то, что любое изменение законодательства в отношении таможни, которое опубликовано в СМИ, вступает в силу лишь спустя месяц.
Благодаря тому, что в нашей стране часто подписывают контракты не читая, нередко возникают ситуации, противоречащие здравому смыслу. В одном из пунктов сказано, что уплата таможенных платежей осуществляется исключительно из аванса брокера, а чуть ниже, в том же договоре, помечен тот факт, что таможенный представитель не несет абсолютно никакой ответственности за неуплату или несвоевременную уплату этих платежей. И такие вопиющие случаи встречаются в контрактах очень известных и респектабельных компаний.
Именно поэтому нужно уделять большое внимание контракту с таможенным брокером, как и любому контракту. Ни в коем случае нельзя подходить к этому формально. Контракт должен иметь очень четкий порядок взаимодействия с брокером. Не обязательно взаимоотношения с таможенным представителем должно быть в теле контракта. Его можно оформить как отдельное приложение.
Одна из важнейших вещей в контракте – это сроки передачи информации брокеру. Это делает обе стороны дисциплинированными, а так же определяет время, в течение которого участник ВЭД взаимодействует с таможней. Информация, которую должен содержать контракт:
- период времени, в течение которого брокер должен быть уведомлен о готовящейся поставке нового товара.
- период времени, в течение которого брокер должен быть уведомлен о поставке
- период времени, в течение которого документы для начала подготовки таможенного оформления должны быть переданы брокеру, а так же список этих документов.
- период времени, в течение которого должны быть предоставлены дополнительные документы по запросу представителя таможни
- период времени, в течение которого брокер должен уведомить о прибытии ТС на таможенный контроль
- период времени после предоставления документов, в течение которого брокер должен подать декларацию
- период времени, в течение которого брокер должен быть проинформирован и выпуске товаров
- период времени, в течение которого по электронной почте должны быть предоставлены копии деклараций и их оригиналы
Если даже между сотрудником компании и брокером установлены хорошие, доверительные отношения, нов ходе исполнения контракта потребуется изменения сроков, то, следует помнить, что при любой конфликтной ситуации, все решения будут приниматься лишь на основании договора. В связи с этим, сроки нужно указывать очень точно, чтобы они отвечали интересам клиента. Не нужно вписывать увеличенные сроки, на случай непредвиденной ситуации, однако минимальные сроки тоже ставить не рекомендуется.
Следующим важным пунктом в контракте являются конкретные услуги, которые клиент ждет от брокера. Такие понятия как «таможенное сопровождение» или «содействие» по сути, очень широкие, поэтому требуют пояснений в соответствующих пунктах.
В первую очередь следует выбрать, все ли документы предоставляет участник ВЭД, или некоторые (СЭЗ, сертификаты) должен получить брокер. Во втором варианте следует следить за тем, чтобы брокер не оформлял ненужные для данной поставки документы. Иногда участник ВЭД переплачивает до полусотни тысяч рублей за единицу товарной номенклатуры.
Так же очень важным моментом при таможенном оформлении, которому нужно уделить внимании в контракте является перевод документов. Некоторые компании сами занимаются переводом документом, другие – платят за это брокеру. Брокеры в свою очередь четко знают, что переводить нужно только ту информацию, которая требуется для таможенного оформления. Такая информация, как адрес типографии, не нуждается в переводе и совсем не обязательна. Таким образом, следует обговаривать этот момент в контракте. Это входит в интересы участника ВЭД, потому что это позволяет экономить более тридцати тысяч рублей на услугах переводчика. Примерно во столько же обойдется и услуги по переводу документов самим брокером.
Передача документов так же является очень важным аспектом в регламенте. Иногда конечный склад находится не рядом с СВХ, и зачастую приходится пользоваться плечом от таможни до склада. В таких случаях возникают проблемы с оригинальными документами. Обычно документы отправляются вместе с водителем грузовика, реже отправляют специального человека. Некоторые компании в таких случаях просто раз в неделю забирают документы с таможни, а некоторые просто ждут курьера от таможенного представителя. Все эти возможные варианты должны быть зафиксированы в договоре со всеми нюансами. Иногда выгодно указать брокеру, чтобы он передавал ГТД по электронной почте. Благодаря этой функции на складе успеют подготовиться к приему товара. Ведь в ГТД находится очень много информации, получив заранее которую, можно сэкономить много времени на приеме товара.
Хорошим ходом будет вписать в обязанности брокера мониторинг за изменениями в законодательстве таможни по товарным группам, которые важны для клиента. Так же было бы неплохо, чтобы таможенный представитель оповещал обо всех его изменениях. В обязанности брокера входят эти обязанности, но некоторые компании не исполняют их. Бывали случаи, когда брокеры не знали о закрытых таможнях и пытались списать это все на форс-мажор, хотя это их вина. Клиенты понесли огромные убытки, которые измерялись несколькими тысячами евро. В эту сумму входили стоимость перенаправления машин на другой таможенный пост, стоимость простоя, штрафные санкции за нарушение сроков поставки. Возложив на брокера мониторинг законодательной базы, участник ВЭД делает свой риск минимальным и может взыскать с брокера сумму компенсации в случае наступления подобных ситуаций.
Существует еще много аспектов для разных компаний, которые необходимо обговорить и зафиксировать в контракте. Таким аспектом может быть пересчет за таможенником остатка на платежке. Ведь даже маленькая арифметическая ошибка может стать поводом для нареканий со стороны налоговиков.
Учитывая все эти факты, нужно четко запомнить, что контракт должен быть для обоих сторон источником подробной информации, к которой можно обратиться есть у кого-то возникнут вопросы.
Когда эта часть контракта будет завершена, нужно переходить к фиксированию ответственности обеих сторон. В законодательной базе уже определена часть ответственности для участника ВЭД. Брокерским компаниям они хорошо известны и нам не стоит лишний раз заострять на этом внимание. Участник ВЭД должен четко понимать, что нанятый брокер не должен быть обычным таможенным курьером. Он должен очень хорошо разбираться в вопросах таможенного оформления. В связи с этим участник ВЭД не должен отвечать за такие моменты как таможенная стоимость или определение кода ТНВЭД. По сути дела в задачи участника ВЭД входит только передача таможенному брокеру всей необходимой информации о товаре, а со стороны брокера уже идет принятие всех решений.
Более подробно следует рассмотреть пункт об ответственности таможенного представителя. Эта деятельность, как и любая другая, подразумевает риски. Некоторыми рисками компания может управлять, а на некоторые никакого влияния не оказывает. К таким неуправляемым рискам можно отнести взаимодействие брокера с таможней. Однако этот риск напрямую зависит от компетентности самого брокера, поэту часть ответственности за решения таможни ложиться на таможенного представителя. К таким случаям можно отнести следующую ситуацию: таможня отказывается принимать стоимость, обуславливая это недостаточностью информации. Здесь вина целиком и полностью ложится на брокера, потому что он вовремя не сделал запрос у участника ВЭД о предоставлении этой самой информации. Речь не идет о тех случаях, когда таможня занимается открытым произволом. Разница между халатностью брокера и придиркам таможня очень невелика, поэтому доказать вину таможенного представителя очень не просто. Тут поможет четкая формулировка в контракте того факта, что вы передаете всю необходимую информацию брокеру, а чтобы получить дополнительные сведения, на случай, если он считает предоставленные данные недостаточными, брокер обязан делать соответствующие запросы. Благодаря этому пункту, таможенные представители будут внимательней относиться ко всем документам, а в случае возникновения каких-то проблем, будут обязаны возместить ущерб.
Существует очень много других спорных ситуаций, вызванные халатностью брокера, к ответу за которые его легко привлечь, если оное будет оговорено в контракте. Одним из таких примеров может послужить ситуация, когда брокер протянул время и не подал декларацию инспектору, который не начинал с ней работать, но имеет на это право. При этом участник ВЭД настаивал на этом, но брокер проигнорировал этот факт. Последствием этой оплошности может быть простой товара на СВХ до 2-х и более дней (с пятницы до понедельника). Это дополнительные затраты. Но, если в контракте будет оговорен пункт о том, что клиент не будет оплачивать стоянку на СВХ, вызванную по причине задержки таможенного оформления, в которой виновен сам брокер, то можно избежать лишних затрат.
Иногда таможенный представитель предпочитает работать с таможней из своего аванса, при этом препятствуя прямой уплате аванса участником ВЭД. Такие случаи очень распространены в курьерских компаниях. Здесь очень важно добиться в контракте пункта о том, что брокер несет ответственность не только за своевременную уплату платежей, но и за то, что работа через его аванс не увеличит сроки таможенного оформления. Бывали случаи, когда клиент перевел курьерской компании всю необходимую сумму, оговоренную в контракте и даже предоплату на то, чтобы ускорить процесс таможенного оформления, но не получил груз вовремя. Это случалось потому, что у курьерской компании кончились деньги на платежке, а брокер забыл предоставить новую.
Из всего вышесказанного следует вывод о том, что далеко не все обстоятельства являются форс-мажорными или зависят от третьих лиц. Некоторые из них являются непосредственной работой брокера, и, чтобы застраховать себя от халатности со стороны таможенного представителя, нужно больше внимания уделять контракту с ним. Грамотно составленный контракт является гарантией вашей защиты.
BrokersOnline.ru
Порядок ввоза транспортных средств физическими лицами в условиях функционирования таможенного союза
С 1 июля 2010г. на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС).
В ТК ТС дано понятие транспортного средства для личного пользования, в частности, это авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки третьим лицам за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и ввозимых обратно, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.
При ввозе физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств для личных целей применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"
Размер ставок таможенных пошлин, налогов определен приложением 5 указанного Соглашения, а приложением 6 - порядок определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства.
До перемещения транспортного средства иностранного производства на территорию таможенного союза необходимо внести денежный залог на счет таможенного органа для обеспечения уплаты таможенных платежей, в соответствии с требованиями ст. 85 и 86 ТК ТС.
При предоставлении лицом документов, позволяющих точно идентифицировать транспортное средство (установленная марка, модель, год выпуска, объем двигателя, мощность двигателя, идентификационный номер) сумма обеспечения определяется из конкретных характеристик транспортного средства, при отсутствии приказом ФТС от 13.12.2010 N 2385 "Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров" установлены фиксированные суммы обеспечения, при этом основным моментом является год выпуска транспортного средства и его мощность.
Таможенное оформление транспортных средств производится в местах прибытия на территорию того государства-члена ТС, где постоянно или временно проживает физическое лицо, либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, или в местах убытия, путем подачи пассажирской таможенной декларации, дополнительно предоставляются транспортные, товаросопроводительные и иные документы, в том числе:
-документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство;
- документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством
- документы, удостоверяющие личность
- документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров
После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на транспортное средство следующие документы:
- паспорт транспортного средства (за исключением транспортных средств, ввозимых временно);
- таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин, налогов.
Паспорт транспортного средства оформляется на имя его собственника и выдается владельцу транспортного средства.
В соответствии с приказом ФТС РФ от 22.09.2010 N 1746 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" таможенное оформление транспортных средств осуществляется Орджоникидзевским таможенным постом Екатеринбургской таможни, расположенным по адресу: Екатеринбург, Совхозная, 20а.
Отдельного внимания заслуживают автомобили, ввозимые с территории Таможенного союза (участниками которого является республика Беларусь, республика Казахстан и Российская Федерация).
Так, автомобили, ввезенные на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан из третьих стран до 01.01.2010 года, подлежат таможенному оформлению при ввозе в Российскую Федерацию без уплаты таможенных пошлин, налогов, при наличии соответствующего документального подтверждения.
Автомобили, ввезенные после 1 января 2010 года на территорию данных Республик из третьих стран, и в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 Соглашения, в Российской Федерации, признаются иностранными товарами и подлежат таможенному оформлению с уплатой таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов. Исключением являются автомобили, оформленные в странах Таможенного союза по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза.
Разница между уплаченными суммами таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации автомобилей может быть уплачена соответственно в бюджет Республики Беларусь или Республики Казахстан до ввоза на территорию Российской Федерации.
В случае если таможенные пошлины, налоги не уплачены в бюджет Республики Беларусь или Республики Казахстан до ввоза на территорию Российской Федерации, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются в федеральный бюджет Российской Федерации при их таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся пункты пропуска и (или) места пересечения на российско-казахстанском или российско-белорусском участках государственной границы Российской Федерации.
При этом, необходимо помнить о том, что существуют определенные ограничения при ввозе автомобилей на территорию Российской Федерации, а именно, что с 1 января 2010 года вся ввозимая автомобильная техника должна соответствовать экологическому классу не ниже «евро-4» в соответствии с требованиями технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. N 609.
В случае несоответствия экологического
класса установленным нормам ПТС таможенными органами не выдается.
Пресс-служба Екатеринбургской таможни
Перемещение товаров физическими лицами
I. Распространенные нарушения
C 1 июня по 31 августа 2011 г. таможенные органы РФ возбудили более 9 тыс.
дел об административных правонарушениях и 396 уголовных дел в отношении
физических лиц.
Наиболее распространенным является недекларирование либо недостоверное
декларирование товаров и (или) транспортных средств (ст.16.2 КоАП РФ) -
свыше 3,5 тыс. административных дел. Многие граждане умышленно следуют через
зеленый коридор, не предъявляя таможенникам товар и не заполняя таможенную
декларацию, между тем закон предписывает поступать иначе.
Среди других распространенных правонарушений:
- несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную
территорию РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории РФ (ст. 16.3
КоАП) - более 1,5 тыс. административных дел;
- нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 16.5 КоАП) - более 1 тыс.
дел;
- невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных
средств физическими лицами (ст. 16.18 КоАП) - 875 дел;
- недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами
иностранной валюты или валюты РФ (ст. 16.4 КоАП) - 513 дел.
Чаще всего предметами административных правонарушений становились средства
наземного транспорта и их части, табачные изделия, алкогольные напитки,
иностранная и российская валюта, а также одежда.
Есть также особенности в зависимости от того, каким видом транспорта
путешествует нарушитель. В частности, сотрудники Домодедовской таможни
отмечают, что объектами нарушений становились в больше мере товары для
личного пользования (одежда, ювелирные изделия, часы, электроника),
культурные ценности, объекты СИТЕС. Нередко путешествующие авиатранспортом
пытаются умышленно занизить стоимость провозимых покупок (на сумму свыше
<беспошлинной> нормы в 1500 евро). Типичный пример - срывание ярлыков,
уничтожение упаковки и чеков о покупке, придание предметам вида бывших в
употреблении, одевание на себя чрезмерных слоев одежды и т.п.
Что касается уголовных правонарушений, то за лето 2011 г. таможенные органы
возбудили 371 уголовное дело в отношении физлиц по статье <контрабанда>
(ст.188 УК РФ). Кроме того, за три летних месяца возбуждено 21 уголовное
дело по статье 193 УК России <Невозвращение из-за границы средств в
иностранной валюте>, 4 уголовных дела в связи с уклонением от уплаты
таможенных платежей (ст. 194 УК России).
Предметами уголовных преступлений преимущественно были наркотические
средства, психотропные и сильнодействующие вещества, товары народного
потребления, средства наземного транспорта, лес и лесоматериалы, продукты
питания, культурные ценности, иностранная валюта.
Основные страны, товары из которых часто являются предметами таможенных
правонарушений: Турция, Китай, ОАЭ, Италия, Германия, Швейцария,
Великобритания, Франция, а также страны Средней Азии, Латинской Америки,
Юго-Восточной Азии, Индия.
II. Правила и рекомендации
Согласно законодательству Таможенного союза, товар - это любое движимое
имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители
информации, валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и
валютные ценности, дорожные чеки и т.д. Следует помнить, что личные вещи
пересекающего границу пассажира определяются как товар для личного
пользования, или товар, не предназначенный для предпринимательской
(коммерческой) деятельности.
Сотрудники таможенных органов рекомендуют всем гражданам, пересекающим
границу Таможенного союза:
1. Перед поездкой ознакомиться с основными правилами перемещения товаров
через границу как Таможенного союза, так и страны прибытия.
2. В случае сомнений обращаться за консультацией к должностному лицу таможни
перед прохождением таможенного контроля, не доверять советам некомпетентных
людей.
3. Осознанно выбирать место прохождения таможенного контроля, (зеленый или
красный коридор).
4. Не принимать для передачи третьим лицам посылки или подарки, особенно
если это дорогостоящие либо незнакомые предметы.
5. Осознавать ответственность за нарушение таможенного законодательства (в
т.ч. уголовную по ст.188 УК РФ <Контрабанда>).
Еще раз обращаем внимание, что на территорию Таможенного союза без уплаты
таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, таможенная
стоимость которых не превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий вес
которых не превышает 50 кг. Также установлен лимит на провоз алкогольных
напитков и пива - не более 3-х литров, на табак и табачные изделия - 200
сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 гр. табака в расчете на одно
физическое лицо не младше 18 лет.
Подробную информацию о запретах и ограничениях, а также правилах провоза
различных видов товаров (лекарства, животные, оружие, культурные ценности и
др.) вы найдете в памятках для пассажиров, следующих через таможенную
границу Таможенного союза, а также на сайте ФТС России (www.customs.ru) в
разделе <Сайт для физических лиц>.
III. Практика Шереметьевской таможни
С начала 2011 года по настоящее время отдел административных расследований
Шереметьевской таможни возбудил 523 административных дела по факту
недекларирования товаров, 6 административных дел по факту недостоверного
декларирования товаров. В 2011 году по сравнению с 2010 годом рост подобных
дел в производстве таможни составил более 10%.
В 8 случаях сумма наложенного штрафа составила более 1 млн. рублей, в 18
случаях - от 500 тыс. до 1 млн. рублей, и по 305 делам нарушители были
оштрафованы на сумму менее 500 тыс. рублей каждый.
Практика показывает, что чаще всего таможенное законодательство нарушается
при ввозе товаров народного потребления (текстильная, кожаная и меховая
одежда, ткани и кожгалантерея). С начала 2011 года Шереметьевской таможней
возбуждено 374 дела по подобным нарушениям. Основные страны-поставщики
незаконно ввозимых товаров - Китай, Турция, Италия, реже страны Прибалтики.
Также в списке предметов правонарушений значатся наручные часы (36 случаев
за указанный период), ювелирные изделия (27 случаев), электронные устройства
(10) и аксессуары к ним (12).
Пресс-служба ФТС РФ
Автомобиль - как культурная ценность
Перемещение через таможенную границу Российской Федерации предметов исторического, художественного, культурного достояния характеризуются определенной спецификой. Как особый вид товара, они могут ввозиться в страну и вывозиться за ее пределы только под строгим контролем со стороны государственных, в том числе таможенных, органов.
Как показывает сложившаяся практика, нередко россияне при въезде в страну везут с собой разнообразные предметы, в том числе попадающие под категорию культурных ценностей, выпуск которых в свободное обращение на территории Российской Федерации сопряжён с представлением разрешительных документов.
Но бывают ситуации, когда привозят в Россию не просто сувениры, с легкостью помещающиеся в любом туристическом чемодане, но и более крупные приобретения, например такие, как автомобиль. Конечно, ситуация, связанная с ввозом на территорию Российской Федерации автомобиля и его последующим оформлением, - не редкость. Однако, совсем другое дело, если этот автомобиль произведен в 50-60-е годы прошлого века. В этом случае существуют несколько иные правила таможенного оформления таких ретро-автомобилей.
Первое с чего начинает будущий владелец олдтаймера - это собственно с поиска самого автомобиля. Автолюбитель начинает подыскивать себе машину на различных аукционах и Интернет площадках по продаже старинной техники, сравнивает цены, смотрит состояние и понимает, что за границей стоимость таких автомобилей сравнительно ниже продающихся аналогов в России. Разумеется, после проведенной огромной сравнительной, аналитической работы будущий владелец уже начинает договариваться о доставке своего авто в РФ. И тут неожиданно всплывает одна маленькая проблема – эту машину необходимо «растаможить», причем после предварительного расчета получается совсем не та цена, о которой мечтал будущий владелец. Оказывается, что цена оформления превышает стоимость самого автомобиля вместе с доставкой как минимум в два раза, а то и больше! Что же делать автомобилистам, мечтающим купить ретро-авто? Как быть в такой ситуации?!
Выход первый – если вы хотите использовать ретро-автомобиль как транспортное средство, то есть получить допуск к участию в дорожном движении, то в этом случае необходимо оформить ретро-автомобиль по всем правилам жанра с уплатой таможенных платежей, после чего в таможне вам выдадут паспорт транспортного средства (ПТС). По завершении всех установленных процедур вы сможете свободно совершать любые поездки на своем «новом» автомобиле домой или в магазин за покупками. Однако такое оформление обойдется владельцу автомобиля в весьма внушительную сумму.
Вариант второй – привезти машину, как культурную ценность. Ввоз и вывоз культурных ценностей в России контролируется государственным ведомством - Росохранкультурой. И далеко не каждый предмет искусства или старинный автомобиль является культурной ценностью. Решение об отнесении авто к этой категории товара может принять только эксперт Росохранкультуры, специализирующийся на старинных автомобилях. При этом само авто должно соответствовать определенным требованиям: быть выпущенным более 50-ти лет назад и, самое главное, состоять из оригинальных запчастей, то есть тех, которые поставили в свое время на заводе при сборке. Такие автомобили, как правило, признаются культурной ценностью при ввозе и, соответственно, освобождаются от таможенных платежей и пошлин.
Итак, ваше авто признали ценностью не только вашей, но и культурной, и вы ввезли это чудо в страну. Возникает вопрос: как на нем ездить? Ведь, несмотря на освобождение от уплаты таможенных платежей, владелец не сможет поставить на учет авто, который признан культурной ценностью. Соответственно на него не удастся получить паспорт транспортного средства, а без ПТС, как известно, пользоваться автомобилем на дорогах РФ не возможно, что естественно не будет радовать хозяина такого раритетного транспорта. Максимум, что вам будет доступно, - это лишь передвижение на своем дачном участке, демонстрация на выставках, да любование своей машиной в гараже в кругу друзей и знакомых.
Какой вариант выбрать, - каждый ценитель старины на колесах решает для себя сам.
Перед покупкой или пересылкой на территорию Российской Федерации товаров, ввоз которых сопряжён с получением разрешительных документов, специалисты правового отдела Ярославской таможни рекомендуют внимательно ознакомиться с существующими правилами ввоза и оформления товаров. Кроме того, правовой отдел Ярославской таможни осуществляет консультирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно. Для записи на консультацию можно обратиться по телефонам: (4852) 79-76-39, 79-76-40.
Для справки: Основным законодательным актом, регламентирующим порядок перемещения через границу РФ культурных ценностей, является закон РФ от 15. 04. 1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». В этом законе содержится перечень культурных ценностей и категорий предметов, подпадающих под его действие, а также перечислены культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации.
Отдел инспектирования
и профилактики правонарушений
Ярославской таможни