Анонсы и обзоры прессы
Врио главы ФТС Руслан Давыдов об итогах переговоров с Китаем
Врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов в интервью “Ъ” рассказал о том, каких договоренностей удалось достичь по итогам визита российской делегации в Китай, и о планах дальнейшей реформы работы службы, которая требует обновления инфраструктуры пунктов пропуска и гармонизации контроля с другими странами, в первую очередь входящими в ЕАЭС.
— На прошлой неделе состоялся визит премьер-министра Михаила Мишустина в Китай, как эти переговоры повлияют на взаимную торговлю?
— Меня эта поездка настроила на очень оптимистический лад.
Уже немало переговоров проведено, опыт есть, и видно, что коллеги серьезно настроены на сотрудничество с Россией во всех областях, в том числе в таможенной сфере.
Что касается прошедших встреч — это беспрецедентный уровень взаимодействия. И один из центральных вопросов как раз — развитие торгово-экономических отношений. Поскольку уже есть фундамент, то наша задача — выстроить работу так, чтобы она приносила максимальные результаты. Нам нужна практическая отдача от нашего сотрудничества — не только встречи и подписание документов. Все должно выливаться в конкретные цифры: увеличение пропускной способности пунктов пропуска, рост товарооборота, повышение скорости прохождения грузов. Сокращение расходов на таможне за счет ускорения операций позволяет надеяться, что компании не будут повышать цены.
По итогам 11 месяцев, по нашим данным, торговый оборот с Китаем составил $201 млрд, по данным китайской стороны — $218 млрд. В любом случае и по тем и по другим данным статистики оборот превысил $200 млрд. Мы оцениваем, что в целом по году будет порядка $220–225 млрд, а китайские товарищи ждут, что будет около $230 млрд. В таком росте есть и роль таможни: это, в частности, работа в пунктах пропуска. У нас на Дальнем Востоке, а торговля с Китаем идет в первую очередь через Дальний Восток, гигантское увеличение товарооборота: в автомобильных пунктах пропуска он вырос в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом. Пункт пропуска Забайкальск был переведен по согласованию с китайской стороной на круглосуточный режим работы. Если раньше в обе стороны пропускали в среднем 280 машин, то теперь — до 700. Кстати говоря, все это закрутилось и задвигалось только после визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию — в марте был визит, а в мае мы уже перешли на круглосуточный режим.
Есть проблема с очередями в Приморском крае — осенью пункт пропуска Полтавка фактически встал из-за дождей. А находится он рядом с Пограничным (с китайской стороны это пункт пропуска Суйфэньхэ), и, соответственно, двойная нагрузка легла на этот погранпереход. Там мы смогли договориться об увеличении часов работы только на два часа, но со своей стороны мы работаем «до последнего клиента» — пока все машины, которые к нам впустили, не обработаем, не прекращаем работу. В рамках этого визита предложили перейти на круглосуточный режим работы, но китайские товарищи говорят, что у них не хватает людей, притом что численность службы у них — 100 тыс. человек, в то время как у нас — 58 тыс.
— Вы говорили, что найти сотрудников на Дальнем Востоке — проблема.
— У нас с кадрами, конечно, тоже есть проблема — как и везде в России сейчас. Безработица низкая, а у таможенников зарплаты весьма скромные. На Дальнем Востоке к этому добавляется проблема отсутствия жилья. Как раз Пограничный один из таких пунктов пропуска — сейчас мы возим туда смены из Уссурийска, это в 97 км.
В целом, если разложить рост товарооборота с Китаем на составляющие, как и за счет чего он обеспечивался, то это будет увеличение морских и автомобильных перевозок. За прошедшие полтора года порт Владивосток стал главным портом России с точки зрения грузового товарооборота. А вот по железным дорогам рост более скромный. Это связано с ограниченной пропускной способностью Восточного полигона — просто физически уже на пределе находимся.
На переговорах назывались цифры на ближайшую перспективу — рост товарооборота между Россией и Китаем до $300 млрд. Может быть, к 2030 году мы действительно выйдем на такие объемы, но важно, чтобы это были те товары, которые действительно способствуют развитию экономик обеих стран.
— Как меняется структура поставок? Все видят увеличение китайского импорта.
— Пока структура сильно не меняется. Мы покупаем из Китая преимущественно готовую продукцию. Самый яркий пример в этом году — это автомобили. Мы видим гигантский рост импорта и легковых, и грузовых автомобилей. Кстати, одна из проблем на Забайкальске была как раз связана с наплывом самоходной техники, новых грузовиков. За 11 месяцев таможенники в этом пункте пропуска оформили более 48 тыс. единиц новой техники, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — увеличение в три раза. Во Владивостоке вдоль дороги из аэропорта тоже все площадки заставлены строительной техникой — экскаваторы, тракторы, грузовики — это все китайская техника. На переговорах шла речь и об инвестиционном сотрудничестве. Китайцы говорили о создании автомобильных производств на российской территории. Это все-таки лучше, чем закупать готовую технику — ее лучше делать у себя, развивать производство автокомплектующих. Здесь полное понимание есть.
В Китай же мы поставляем нефть, газ, уголь. Вопросы по наращиванию экспорта угля тоже обсуждались. Китай в этом заинтересован.
— То есть проблема Восточного полигона решится не скоро.
— Это вопрос не к таможне, но Китай заинтересован в поставках российских энергоносителей. Растут и поставки продовольствия, зерна. Россельхознадзор в этот раз подписывал документ об открытии китайского рынка для российской свинины. Это исторический момент, он был воспринят как политический жест доброй воли. Проблемы с продовольствием при населении в 1,4 млрд человек в Китае есть, но свой рынок китайцы умеют защищать, и здесь у них есть чему поучиться. Кстати, меры ветеринарного и фитосанитарного контроля также возложены на таможню Китая. Китайская таможня — самая большая в мире, и она наделена практически всеми видами контроля, кроме пограничного.
— Это распространенная практика?
— Нет, в странах Евросоюза таможенники входят в состав ведомств по доходам, это может быть департамент Минфина, например. Их роль минимизирована, что логично, когда нет таможенной границы, а полномочия переданы на уровень Еврокомиссии. Так что это две разные тенденции.
— Вы подписали меморандум с китайской таможней, что он предполагает?
— Речь идет о развитии интеллектуальных таможен. Мы идем к этому параллельными путями.
Китайская таможня сама занимается модернизацией пунктов пропуска, это тоже в их руках. И здесь они, конечно, нас существенно опережают.
У нас пока идет реконструкция пунктов пропуска, мы ждем, когда будет инфраструктура, будут технологические решения, автоматическое взвешивание транспортных средств, считывание номеров и т. д. У китайцев это все уже есть: заходит машина в пункт пропуска — автоматически считываются номера, автоматически взвешивается, данные передаются в систему таможенного контроля, в которую подгружен и паспортный контроль. Это называется интегрированная информационная система пункта пропуска или интеллектуальный пункт пропуска. Мы мечтаем, что у нас они появятся в ближайшие годы — эта работа ведется совместно с Минтрансом.
— Означает ли это, что препятствий с китайской стороны не возникает?
— Когда включаются меры контроля, то китайцы действуют очень жестко. Поэтому если в пункте пропуска сработали риски и необходимо провести досмотр, то это может тоже занять длительное время. В принципе если в пункте пропуска досмотр проводить, то никакая инфраструктура не справится.
У меня была первая личная встреча с главой китайской таможни — Юй Цзяньхуа. Он был представителем Китая во Всемирной торговой организации, это помогло найти общие точки соприкосновения. Он хорошо говорит по-английски, поэтому часть переговоров провели без переводчика. Я думаю, это очень важно — иметь хороший личный контакт.
Меморандум же говорит о том, что мы одинаково понимаем постановку задачи: как должна выглядеть интеллектуальная таможня, чем она должна заниматься. Второй же момент заключается в необходимости оптимизации наших рабочих групп. У нас развивалось много разных форматов, некоторые вполне можно объединить. Например, «зеленый коридор» и взаимное признание уполномоченных экономических операторов. Мы договорились сгруппировать форматы по ускорению таможенного оформления и упрощению процедур и информационные обмены. Это и данные по таможенной стоимости в рамках систем управления рисками, и обмен снимками в пунктах пропуска. Мы всегда тратили много времени на согласование технических условий информационного обмена. Есть и языковой барьер, так как использование английского ограничено. В общем, договорились в первом квартале следующего года провести аудит всех проектов.
— Это позволит синхронизировать системы управления рисками?
— Во всем мире прохождение таможни ускоряется, а если добавить к этому полноценный информационный обмен, то мы сможем говорить о переходе на постконтроль. Это означает возможность определения таможенной стоимости по заявленной (по первому методу) и перенос контрольных операций на этап после выпуска товара. На первом этапе основное внимание будет уделяться тому, чтобы не допустить опасные грузы. Экономические же меры будут применяться после выпуска — у уполномоченного оператора есть финансовая гарантия, он никуда не исчезнет.
— Сейчас китайский подход сильно отличается?
— При экспорте они не контролируют таможенную стоимость. Традиционно все эти проекты выстраивались под китайский экспорт сюда и наш контроль таможенной стоимости и классификации товаров. А мы все-таки как с китайскими, так и с другими партнерами сейчас ведем речь о том, чтобы проекты носили более сбалансированный, двусторонний характер. Угольщики, например, жаловались, что возникают дополнительные проверки, сложности.
Китай развивает практику единого окна как точки входа для всех документов — таможенных, ветеринарных, фитосанитарных, любых. У нас это работает в составе портала «Морской порт». Далее это единое окно распределяет информацию по ведомствам и получает от них ответ — проходит груз или нужен контроль. Возможно развитие и окна следующего уровня как источника получения всех документов, которые необходимы для совершения экспортно-импортных операций. Армянские коллеги такое сделали — через него можно подать данные, например, для сертификации товара и получить ответ от профильного ведомства. Это точно облегчит работу и таможенных брокеров, и тех компаний, которые сами подают декларации. Это гармонизация работы государственного аппарата.
— Пока многие компании работают с Китаем через посредников. Эта ситуация сохранится?
— Посредник — это не всегда плохо. Ведь у нас и крупные производители экспортерами не всегда являются. Посредник — это просто то лицо, которое знает правила, умеет их соблюдать, умеет готовить документы, знает, как подать декларацию, берет на себя часть труда. Это разделение труда по большому счету. Некоторые крупные компании могут себе позволить иметь в штате таможенное подразделение, но примерно половина деклараций традиционно подается через таможенных представителей.
— Какие еще барьеры сохраняются во взаимной торговле?
— Как таковых таможенных барьеров, наверное, нет ни с той, ни с другой стороны. Но когда строились пункты пропуска, то никто не рассчитывал на такие объемы поставок. Для их модернизации нужно научиться быстрее строить. Причем строить то, что с точки зрения технологии будет отвечать не вчерашнему и даже не сегодняшнему дню, а завтрашнему. Для этого все разработано, есть концепция интеллектуального пункта пропуска, навигационные пломбы. Нужно широко внедрять в практику работы пунктов пропуска те технические решения, которые существуют и в мире, и у нас в России.
Ограничения есть и чисто инфраструктурные — мы все равно зависим от количества пропускных полос, физических размеров пункта пропуска. Сегодня самая загруженная граница, если брать сухопутные погранпереходы, это даже не дальневосточная, а Северный Кавказ. Пока мы не расширили количество полос на Верхнем Ларсе, там была пробка, а сейчас, если нет снегопада, проходит до 1,5 тыс. машин в сутки, а по всей северокавказской границе — до 2,5 тыс. Так и на Дальнем Востоке — сейчас программа реконструкции рассчитана на 2024–2026 годы, но мне кажется, нужно делать приоритизацию, сдвигать сроки влево. На мостах, автомобильном и железнодорожном, нужно быстрее доделать инфраструктуру для контролирующих органов. Наши сотрудники, конечно, спартанцы, но все время в каких-то теплушках, вагончиках существовать не хочется. Тем более в том же Забайкалье и минус 40 бывает, с ветром.
Но все равно основной вид транспорта во всем мире — морской. На Дальнем Востоке 78% грузов по весу — это море, на железнодорожный транспорт приходится около 20%, а на автомобильный только 2%. Автомобиль, правда, везет самые дорогие товары, не считая самолета, и он везет от точки до точки. А что касается моря, корабль приплыл, а товар еще нужно потребителю развезти. Море, к слову, немного лучше стало работать: компании стали ставить линии, не предполагающие заход в европейские порты. Есть Северная Африка, есть другие места, где можно перевалку грузов осуществить.
Китайцы, кстати, говорили, на встречах о том, что у нас много взаимодополняющих моментов в наших экономиках. И у них, и у нас очень хорошая наука. Они признают, что в России есть серьезные научные достижения, которые можно коммерциализировать, атомная энергетика, авиастроение. А наше дело — быстро пропустить грузы, полностью, своевременно и справедливо взять таможенные платежи. Кстати, на 22 декабря мы уже выполнили годовой план — собрали 6 трлн 465 млрд руб.
— Импорт, получается, рос сверх плана?
— Да, платежи по импорту позволили нам компенсировать варварские взрывы веток трубопровода «Северный поток». Мы по газу потеряли платежей больше чем на 1 трлн руб. До конца года эта сумма составит 1,14 трлн руб.— столько мы должны были получить пошлин с него.
— Какой объем сборов дали гибкие экспортные пошлины, введенные с 1 октября с привязкой к курсу рубля?
— Небольшой. Недели полторы назад это было 117 млрд руб., с учетом того, что мы каждый день собираем в бюджет 29–30 млрд руб. Кстати говоря, мы за два рабочих дня обеспечиваем свою годовую зарплату.
— В октябре валютный контроль был возвращен в отношении 43 групп компаний-экспортеров. В чем здесь заключается роль таможни?
— В предоставлении информации. Контролем занимается непосредственно Росфинмониторинг, а мы просто отдаем объективные данные по экспортно-импортным операциям и, самое главное, по платежам. Платеж — это условие выпуска декларации. Поэтому мы видим наиболее точное соотнесение выпущенных деклараций и поступивших средств. Информация таможни, налоговой и ЦБ дает понимание о том, сколько и куда двигается средств. Так Росфинмониторинг видит, кто получил эту валюту. А далее, уже без нас, смотрят, кто сколько продал, следят за спросом и предложением валюты на рынке — это определяющий фактор для курса. Замечу, что с Китаем у нас уже больше 90% расчетов идет в нацвалютах, даже курс юаня поплыл вниз из-за большого предложения на российском рынке.
— Ослабление валютного регулирования летом 2022 года рассматривалось как мера адаптации компаний к санкциям, теперь либерализация во внешней торговле завершается?
— Бизнес всегда хочет, чтобы у него все было и ничего за это не было. Конечно, либерализация хороша до определенных пределов, у нас и так одни из самых либеральных в мире экономик и систем наказания за экономические преступления. Количество уголовных дел вместе с делами по контрабанде наркотиков и стратегических товаров — меньше 2 тыс. на всю таможню за год, разве это давление на бизнес?
— Этот режим сохранится или все-таки контроль будет усиливаться?
— Умозрительно, мне кажется, на этот вопрос ответить нельзя, потому что мы же не ради палок это делаем: что нам определенное количество дел нужно — нет такой цели. Это зависит от того, насколько законопослушно ведет себя бизнес. Если есть нарушение, то мы не можем пройти мимо, мы должны возбудить дело об административном правонарушении или уголовное дело, а если бизнес не нарушает, то за что его наказывать? Это взаимосвязанные процессы — чем выше законопослушность бизнеса, тем ниже наши результаты правоохранительной деятельности. Я считаю, что так и должно быть. В принципе должно снижаться количество и административных, и уголовных дел, потому что мы так или иначе видим тенденцию к росту добропорядочности. У нас очень простая максима: риски совершения правонарушения должны быть слишком высокими, а выгоды от добропорядочного поведения — очевидными. В этом случае модель поведения смещается в область добропорядочности.
Мы теперь в рамках своего собственного категорирования относим порядка 13 тыс. компаний к компаниям низкого уровня риска. Это же ведь гигантский шаг по сравнению с тем, что, скажем, было десять лет назад. С октября, как обещали, дали возможность компаниям среднего уровня риска выпускать декларации в автоматическом режиме. Это прошло тихо и не сильно заметно, но это принципиальный и очень серьезный шаг вперед. Что же касается компаний высокого риска, то в случае выявления нарушений должно быть наказание.
— Для компаний низкого и среднего уровня риска контроль будет и дальше ослабляться, а для компаний высокого иска — наоборот?
— Пропорционально сейчас так и есть: если говорить про частоту применения контрольных мер к высокому и к низкому уровню риска, то разница уже в шесть-восемь раз.
В следующем году мы окончательно внедрим модель «цифрового двойника» каждого участника ВЭД — у нас есть массив данных обо всех компаниях, которые хоть раз подавали декларацию с 2013 года. Мы видим, какие операции компания совершает, какие товары возит, на чем специализируется, какая история правонарушений. Это похоже на банковское категорирование — спрятаться становится все сложнее, все становится прозрачнее.
Для компаний низкого уровня риска, если мы добавляем плечо с иностранным партнером, как с Китаем, и говорим про взаимное признание (уполномоченных операторов), то мы можем перейти на контроль после выпуска. Это значит, что мы практически не контролируем таможенную стоимость, а смотрим только статистически. Я думаю, что за этим будущее. Опять же если у компании есть налоговые нарушения, то она не может попасть в категорию низкого риска, у нас вся база налоговых рисков тоже есть, и она учитывается при категорировании.
— Как изменилась ситуация с прослеживаемостью товарных потоков в ситуации, когда компании стали выстраивать более сложные цепочки поставок, в том числе — через страны ЕАЭС?
— Мы же сейчас говорим о той работе, которая проходит через наш участок таможенной границы, а для мониторинга торговли со странами ЕАЭС у нас есть Объединенная коллегия таможенных служб. Последний раз мы встречались в Казани 7–8 декабря, обсуждали, что нам нужно единство или унификация правоприменительной практики в таможенном администрировании. В рамках коллегии мы согласовываем, в частности, стоимостные индикаторы риска на всю пятерку.
— Этот процесс уже идет?
— Да, вы будете удивлены, но это идет с 2009 года, первый опыт был с Белоруссией. Коллегия же работает теперь на пять стран, и у нас согласовано более 900 налогоемких позиций товарной номенклатуры, которые охватывают примерно 35% нашей торговли. Но две трети торгового оборота еще остается неунифицированным. Если говорить про прослеживаемость и единство регулирования, то здесь надо очень много что еще сделать.
Для пространства ЕЭАС унификация, стандартизация, таможенного администрирования — это одна из важнейших задач, которую нужно решить в ближайшие годы, чтобы не было перетоков, чтобы нельзя было через Киргизию ввезти автомобиль в два, три, четыре раза дешевле, чем напрямую в Россию.
— Сейчас это расхождение зависит от определения таможенной стоимости?
— За счет таможенной стоимости, за счет неверной классификации товара — берем два товара — один ввозится под ноль процентов, другой под 15%. Это незаконная выгода. Поэтому нам и нужно единство администрирования, чтобы никакие параметры — ни стоимостные, ни весовые, ни количественные, ни классификации товаров, не подменялись. Все нарушения происходят в основном по этим четырем параметрам. Традиционно по стоимости, наверное, наибольший кусок работы, потому что здесь занизил стоимость — сразу выгода вот она, понятна.
— Казахстан активно участвует в этом процессе?
— Все участвуют, в Казани были руководители всех служб. Мы подписали очередную порцию товарных позиций, разослали. С имплементацией проблемы есть, мы над этим работаем, не все сразу. У нас в свое время и в России были перетоки, и мы с ними боролись, пока не создали центры электронного декларирования. Эта реформа взялась не с потолка — это тоже был один из способов побороть перетоки. В одном месте контроль усилили за стоимостью, так декларант перебежал и задекларировался где-то еще. Мы какое давление тогда испытали!
А на самом деле, когда у тебя 16 территориально распределенных центров электронного декларирования, организовать перетоки товаров гораздо сложнее. Потому что все видят стоимость, по которой идет оформление и если даже кто-то оформил ниже стоимости — а такое тоже бывает, и сговор бывает с нашими инспекторами, то это потом сразу видно — у нас все в электронном виде, все в базе хранится. На постконтроле всегда потом можем восстановить справедливость.
Президент ИРТП Фердинандо Пелаццо: Итальянских предприятий из России ушло не так много
Итало-Российская торговая палата помогает бизнесу и частным лицам справиться с блокировкой счетов и платежей, наложенной в результате санкций. Об этом в интервью "РГ" рассказал президент организации Фердинандо Пелаццо. По его словам, итальянский бизнес желает остаться в России, хотя многим компаниям приходится уходить.
За 2023 год товарооборот между Россией и Италией упал или вырос?
Фердинандо Пелаццо: Последние цифры, которые у меня имеются, - это данные по итогам восьми месяцев 2023 года. Экспорт Италии упал, грубо говоря, на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Экспорт составил 3,2 млрд евро, а импорт из России - 3,3 млрд евро. Хочу заметить, что импорт сейчас выше экспорта, что в целом нормально. Россия всегда больше поставляла в Италию, чем наоборот. Особенно это касается энергоносителей. За первые 8 месяцев 2023 года снижение по импорту фиксировалось до - 85%. Однако в связи с санкциями Европа активно в 2022-м запасалась впрок энергоносителями. Прошлый год был аномальным, но сейчас все более-менее сбалансированно. Да, поставки из Италии в Россию упали, но при этом мы замечаем рост по нескольким отраслям. Так, начал расти сектор fashion (одежда и обувь). Интересно также, что 30% всего экспорта Италии - это оборудование. Несмотря на то что сектор оборудования продолжает падать, положительный рост зафиксирован по направлению оборудование для пищевой промышленности, в том числе рефрижераторное. Итальянское оборудование было в принципе очень сложно экспортировать, ведь многое из этого сектора находилось под санкциями.
А с чем вы связываете такую положительную динамику?
Фердинандо Пелаццо: Возможно, производители немного, так скажем, осмелели, начали обращаться в МИД и получать разрешение на поставки в Россию. Вот в чем состоит эффект санкций? Санкции создают тревожную обстановку вокруг себя. Люди начинают бояться связываться не только со всем санкционным, но и, пытаясь подстраховаться, обходят стороной не санкционное.
Санкции создают тревожную обстановку вокруг себя. Подстраховываясь, люди обходят стороной все российское, даже то, что не подвержено рестрикциям
Вероятно, промышленники из Ломбардии, занимающиеся оборудованием в Бергамо и Бреши, лучше стали разбираться в юридических формулировках рестрикций и начинают производить товар, исключая запрещенные компоненты. Россия разработала механизм обмена заблокированными активами между российскими и зарубежными инвесторами. Он затронет инвесторов, чей совокупный портфель замороженных иностранных ценных бумаг меньше 100 000 руб. Как считаете, Запад согласится на такой обмен? Может быть, уже есть случаи обмена?
Фердинандо Пелаццо: Я только приветствую это решение, поскольку любая попытка найти общий язык - это всегда похвально и положительно. Предприниматели с обеих сторон заинтересованы в решении этой ситуации. Поэтому многие итальянские компании, чье присутствие в России зависло, не выплачивают теперь дивиденды своим акционерам. Они эти средства инвестируют в свое производство тут, в России. Хотя, конечно, не все компании могут себе это позволить. Я знаю несколько предприятий, которые имеют замороженные активы, но они вкладываются в российскую экономику, потому что заинтересованы в будущем работать здесь. Вы же понимаете, что если кто-то уходит с рынка, то тот, кто остается, имеет возможность расширить свое присутствие на нем.
Какие крупные итальянские бренды покинули рынок РФ в 2023 году? Намерены покинуть в 2024-м? Есть ли из ушедших те, кто хочет вернуться, может быть, под другим брендом?
Фердинандо Пелаццо: Есть компании, которые возвращаются не сами, а через российских дистрибьютеров. И так делают не только итальянцы. Но и, например, компания "Адидас". Наших предприятий из России ушло не так много. Есть и те, кто планирует, можно сказать, перезайти на рынок по новой. У меня нет данных о предприятиях, которые планируют уйти, наоборот, уже есть те, кто намерен вернуться. Причем такая тенденция наметилась с сентября. Я не могу называть бренды, но одна очень известная компания, которая присутствует во многих странах, намерена зайти на российский рынок в следующем году. Дело в том, что этот сектор санкционирован лишь на товары стоимостью свыше 300 евро и тут речь идет об оптовой цене.
Почему Италия покидает инициативу Китая "Один пояс, один путь"?
Фердинандо Пелаццо: Италия была в числе пионеров инициативы. Я полагаю, что данное решение носит политический характер. Но, быть может, все еще изменится. Китай - это огромная возможность для Италии. Для итальянского бизнеса уход из инициативы не выгоден, и решение покинуть ее ошибочно. Мы будем продолжать лоббировать свои интересы по данному вопросу. Даже если наша позиция будет принята хотя бы частично, это все же лучше, чем ничего.
Мы как палата стараемся отстаивать позиции наших членов, а также оказавшихся в сложной ситуации людей, не имеющих отношения к бизнесу
Банки Евросоюза, согласно директиве, массово замораживают счета россиян с суммой свыше 100 тыс. евро. Как считаете, это предел или еврочиновники могут ввести более жесткие санкции против граждан с российскими паспортами? Какие это могут быть санкции?
Фердинандо Пелаццо: Я лично много лет проработал в банковском секторе, и я могу сказать, что такое понятие, как over-compliance, тут очень распространено. Санкции накладываются на банковский счет свыше 100 тыс. евро на нерезидента. Изначально рестрикции не распространялись на тех, у кого имеется двойное гражданство, но банки могут интерпретировать санкции консервативным образом, заблокировав счета, и не осуществлять платежи. Мы как палата стараемся отстаивать позиции наших членов, а также оказавшихся в сложной ситуации людей, не имеющих отношения к бизнесу. Мы стараемся чуть-чуть воевать против over-compliance. Банки иногда закрывают счет только из-за того, что его владелец россиянин. Одно дело, когда вопрос касается коммерческих платежей, другое - когда россиянам блокируют платежи за лечение в больнице, обучение в университете или школе. Имеются такие частные случаи, и тут важно помогать людям.
А случаи разблокировки счетов имеются?
Фердинандо Пелаццо: Да, разблокировать счет достаточно просто. Для этого необходимо лишь прислать письмо адвоката. Тогда банки начинают подробнее изучать всю документацию и снимают over-compliance. После деньги возвращают, правда, иногда они могут зависнуть где-то в Европе на несколько месяцев. Любой филиал банка может интерпретировать нормативы по-разному. Поэтому и получаются такие ситуации. Они зачастую отказываются от обслуживания платежа, просто чтобы не рисковать.
Однако для начала надо найти адвоката и все это организовать. Примечательно, что на адвоката тоже могут наложить санкции за его услуги, поэтому работать с россиянами готовы далеко не все. Ассоциация адвокатов Франции даже уже грозилась обратиться в ЕСПЧ, поскольку лишение человека возможности воспользоваться услугами адвоката - это явное нарушение прав человека. Однако у нас есть специалисты по праву, которые помогают как итальянскому бизнесу, так и российскому, а также физлицам.
Как работает система платежей, внедренная ИРТП?
Фердинандо Пелаццо: Мы определились с банком-посредником, он находится в Армении. Вся логистика тоже проходит через эту страну. Я подчеркну, мы не занимаемся секционными товарами, мы работаем исключительно с платежами, которые могут проходить через третьи страны. Логистика через Польшу, Латвию и Армению стоит примерно одинаково. Поэтому мы максимально прозрачны и перед бизнесом, и перед Центробанком.
Все понимают, что санкции влияют на внутреннюю обстановку в стране. Из Европы производства стали уходить в Китай и Турцию
Как вариант мы можем проводить платежи через российский Центробанк. Эта схема нам очень интересна, поскольку так уже работают немцы и французы. Все платежи проходят по SWIFT, и это абсолютно легально. Мы сейчас ведем переговоры с регулятором, чтобы понять, как лучше, чтобы мы выступали в качестве контрагента или они могут сотрудничать индивидуально с каждым нашим членом. Нам важно предложить нашим членам систему, которая работает слаженно и не в ущерб покупателю.
Ваш прогноз о том, как в 2024 году будут развиваться отношения России и ЕС?
Фердинандо Пелаццо: Очень многое будет зависеть от геополитической обстановки, и тут сложно что-то предугадать. Однако что мы знаем точно, так это то, что в следующем году пройдет целая куча выборов сразу в нескольких странах в Европе, США и России. Все это может поменять геополитическую обстановку в мире. Я вижу определенные знаки как со стороны России, так и со стороны Италии. Они дают мне надежду на то, что ситуация в следующем году будет развиваться достаточно оптимистично и войдет в положительное русло. Я чувствую, что есть желание найти общий язык, чтобы облегчить жизнь игрокам, всем тем, кто занимается несанкционированными товарами. Я надеюсь, что в следующем году появятся попытки смягчить взаимные санкции. И хоть рестрикции никуда не денутся, но, возможно, деловая обстановка станет более прогнозируемой. В общем, на следующий год я смотрю чуть более оптимистически.
Почему двенадцатый пакет санкций не могли так долго согласовать?
Фердинандо Пелаццо: Все понимают, что санкции влияют на внутреннюю обстановку в стране. Еще из Европы стали уходить производства в Китай, Турцию. Каждая страна защищает свою экономику. Поэтому и возникают разногласия внутри ЕС. Однако мы уже видим, что процесс замедления принятия санкций пошел. Хоть пока от них отказываться полностью никто не собирается.
Европа осталась крупнейшим импортером газа из России в 2023 году
Евросоюз остался крупнейшим импортером российского газа, причем не только трубопроводного, но сжиженного природного газа (СПГ). Такие данные приводит финский Центр исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA). И если поставки трубопроводного газа после подрыва "Северного потока" и остановки газопровода "Ямал - Европа" рухнули на 60%, то экспорт СПГ даже увеличился.
В следующем году едва ли стоит ждать роста трубопроводного экспорта на запад. Если только у ЕС проявится заинтересованность к покупкам газа на хабе (точка торговли) в Турции, куда Россия сможет поставлять дополнительные объемы. Пока никаких запросов со стороны стран ЕС в увеличении прокачки газа со стороны Турции не было.
Как отмечает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, объемы импорта трубопроводного газа из России стабилизировались на уровне 2-2,5 млрд кубометров и находятся на этом уровне с сентября прошлого года.
Но не стоит забывать, что Европе в последние два года очень везло с погодой. Причем не только в самой Европе. Аномальных холодов не было ни на западе, ни на востоке Евразии. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) не оттягивали на себя поставки СПГ, более того, даже пользовались повышенным спросом на него в ЕС и перепродавали некоторые объемы сжиженного газа европейцам. Если погода перестанет благоволить Европе, даже с учетом снижения потребления газа в ЕС, может возникнуть его дефицит.
Потенциал сокращения потребления газа, которого можно было достичь в краткосрочной перспективе, уже был реализован в 2022-2023 годах, считает старший консультант компании "Имплемента" Иван Тимонин. Кроме того, в значительной степени его можно считать вынужденной мерой, обусловленной ограниченными объемами СПГ на мировом рынке. В связи с этим драматичного изменения объема потребления в странах ЕС в предстоящем 2024 году не ожидается. Более того, нельзя исключать и небольшого увеличения спроса - на 5-10 млрд кубометров - на фоне сокращения дефицита на мировом рынке СПГ, а также соответствующего снижения цен.
Потенциал возможного сокращения потребления газа ЕС уже исчерпан в 2022-2023 году
Но в 2024 году наш экспорт СПГ в ЕС может даже вырасти. Сжиженный газ с Ямала и Балтики почти в полном объеме идет в ЕС последние 2 года, уточняет Гривач. Многое зависит от геополитических и погодных факторов. А также способности "Новатэка" и партнеров запустить экспорт СПГ с первой линии завода "Арктик СПГ-2" (6,6 млн тонн - около 9,1 млрд кубометров газа в год) в условиях блокирующих американских санкций. Если "Арктик СПГ-2" заработает в коммерческом режиме, то крупнейший прирост поставок сжиженного газа в Европу, вероятно, обеспечит Россия. Это самый крупный проект, который планировалось ввести в строй в наступающем году, поясняет Гривач.
По мнению Тимонина, действующие заводы СПГ в прошедшем году работали на высокой загрузке, в связи с чем существенного увеличения поставок можно ожидать только от новых активов. Помимо крупнейшего проекта "Арктик СПГ-2" в первой половине 2024 года ожидается запуск двух африканских проектов - Congo FLNG и Tortue FLNG на 3,0 и 2,5 млн тонн в год соответственно, они также смогут претендовать на европейский рынок. Под конец предстоящего года также могут быть запущены североамериканские LNG Canada и новая очередь Corpus Christi на 7,0 и 10,0 млн тонн. С учетом этого наибольший прирост поставок СПГ в страны ЕС, вероятно, обеспечат американские экспортеры, в первую очередь - за счет перенаправления поставок из Азии, которые заместит наш газ с "Арктик СПГ-2".
Что же касается нашего трубопроводного экспорта в Китай, то он и в следующем году опять едва ли обгонит Европу по объемам. Экспорт по "Силе Сибири" по плану дорастет до 30 млрд кубометров, что будет немного ниже поставок в ЕС при условии, что не будут приняты какие-то запреты в отношении покупки российского газа. Уже запланированный "Дальневосточный маршрут" мощностью 10 млрд кубометров газа в год заработает не позднее 2027 года. Но ожидать, что поставки начнутся в 2024 году, не стоит.
Ресурсной базой для поставок должно стать морское Южно-Киринское месторождение, запасы которого оцениваются в 814,5 млрд кубометров газа. Ввод месторождения в эксплуатацию несколько раз переносился, сначала с 2019 на 2021 год, а затем на 2024-2025 годы. Дело в том, что в 2015 году месторождение попало под санкции США. Газа в России много, а этот проект для реализации был сложен технически и требовал больших вложений. Но сейчас смена приоритетов во внешней торговле и перенаправление поставок газового экспорта с запада на восток сделала запуск месторождения опять актуальным.
Крупнейший обсуждаемый проект газопровода в Китай "Сила Сибири-2" (мощностью 50 млрд кубометров газа в год) хотя уже и получил все необходимые технические документы, но по-прежнему окончательно не согласован сторонами. Нет контрактов на поставку газа. А учитывая масштабы строительства, оно займет не менее нескольких лет. После чего еще потребуется время, чтобы газопровод вышел на запланированную мощность работы.
Чем грозит запрет США на импорт рыбы из РФ
США запретили импорт лосося, трески, минтая и краба российского происхождения. Решение будет болезненным для американских потребителей, но не российских рыбаков, уверены эксперты.
Запрет на прямой импорт российской рыбы был введен в США еще год назад. А теперь к нему добавится и запрет на поставки из третьих стран переработанной продукции, сделанной из российских лосося, трески, минтая и краба. Проще говоря, если условно Китай произвел сурими (фарш) из российского минтая, эту продукцию тоже нельзя будет поставлять в США.
Введенные меры болезненны для рыбного рынка США, считает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. "Острая крабовая недостаточность, возникшая после введенного летом прошлого года запрета, уже привела к росту цен на краба в ретейле и HoReCa в самих США. Теперь ситуацию усугубит еще и тресковая недостаточность", - рассказал он "РГ".
По его словам, за минувшие 10 лет вылов трески в США снизился вдвое, и баланс поддерживался в том числе за счет импорта тихоокеанской трески из России. "Теперь лавочка закрыта", - говорит эксперт.
Импорт минтая из России в США постепенно иссякал начиная с 2014 года. Здесь постаралось минтаевое лобби из Аляски: они повысили цену на свою продукцию. На американский рынок горбуши российские рыбаки и прежде не стремились. Так что болевой шок от решения правительства США почувствуют американские потребители, а не российские рыбаки, уверен Зверев. Он также отмечает, что за последние 20 лет рыба стала одним из самых торгуемых на мировом рынке продовольственных товаров (сразу после зерна).
"Поэтому экономически нецелесообразные, но политически мотивированные барьеры на пути устоявшихся торговых потоков разрушают мировой рыбный рынок в целом, создают хаос и повышают индекс продовольственной инфляции. Инициаторы этих запретов весьма зависят от рыбного импорта и уже ощущают их последствия. Но последствия будут масштабнее. Напомню, что Великая депрессия 1929-1933 годов началась с односторонних таможенно-тарифных барьеров", - говорит Зверев.
США уже пострадали от введенных год назад санкций на поставки российского краба. Теперь ситуацию усугубит недостаток трески. Это грозит ростом цен в США
Внутренний рынок США фактически закрыт для российского минтая с 2014 года, отмечает президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак. Однако США импортировали 20-25 тыс. тонн филе минтая второй заморозки из КНР, произведенного преимущественно из российского сырья. Сейчас эти поставки попадут под запрет.
"С точки зрения распределения поставок это не критично: произойдет перераспределение предложения. Освободившуюся нишу на рынке США заместит аляскинский минтай, а соответствующий объем на рынках третьих стран заместит филе минтая из России или китайского производства", - оценивает Буглак.
Однако, по его мнению, это решение однозначно приведет к санкционной инфляции - росту цен на филе минтая на внутреннем рынке США и, как следствие, на переработанную продукцию, ведь американское филе как минимум на 1/3 дороже. Аляскинские рыбопромышленники пролоббировали нужное им решение в ущерб американским переработчикам и потребителям, считает Буглак.
Всех по рублю: РФ вдвое сократила долю «токсичных» валют в расчетах за экспорт
С начала года доля «токсичных» валют в расчетах РФ за экспорт сократилась почти вдвое. В октябре она занимала менее четверти (24,7%) от общей суммы поступлений, следует из данных Банка России. Основные причины — в санкциях, которые затрудняют расчеты в долларах и евро, в требовании РФ к западным странам расплачиваться за энергоресурсы рублями, а также в развитии партнерства с Китаем и Африкой, которые активно переводят расчеты за экспорт в нацвалюты. В то же время эксперты предупреждают о рисках: снижение объемов твердой валюты в стране способно привести к ослаблению курса рубля.
На сколько сократилась доля доллара в расчетах РФ за экспорт
С начала года по октябрь доля «токсичных» валют в расчетах РФ за экспорт сократилась почти вдвое — с 48,6 до 24,7%, следует из данных Банка России («Известия» их изучили).
Место доллара и евро в расчетах активно занимают валюты дружественных стран. Их доля в поступлениях за экспорт с начала года выросла более чем вдвое и достигла 37%. При этом ее большую часть занимает юань — по данным ЦБ, к октябрю на него приходилось 33% от всех расчетов за экспорт, добавила аналитик «Цифра брокер» Наталья Пырьева.
В то же время доля рубля в расчетах за поставки российской продукции в октябре находилась на уровне 38%, следует из данных регулятора. На валюты России и дружественных государств в итоге приходится 75% от общего объема международных расчетов, подчеркнул президент страны Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам 21 декабря.
ЦБ также приводит статистику по расчетам за экспорт по регионам мира. Африканские страны с начала года сократили использование «токсичных» валют в расчетах втрое. Сейчас доля рубля и нацвалют при торговле с Африкой достигает 85%, а с Азией — 79%.
При этом Европа платит за российский экспорт преимущественно в рублях — его доля в расчетах три месяца подряд превышает 50%. Объем «токсичных» валют в последнее время заметно сократился в Северной и Южной Америке — в октябре по сравнению с сентябрем он упал почти на 20%, хотя даже после введения санкций показатель не опускался ниже 71%.
Европе и США приходится платить за российскую продукцию, без которой им тяжело обойтись, на наших условиях, пояснил председатель комиссии по финансовым рынкам МГО «Опора России» Егор Диашов. Речь идет об энергоносителях, удобрениях, металлах и прочих товарах, которые РФ до сих пор экспортирует в страны Запада.
На это также повлиял указ президента о расчетах за газ с недружественными странами за рубли. Документ вступил в силу с 1 апреля 2022 года.
— Мы не используем доллар и евро, поскольку они ненадежны для расчетов. Они проводятся в национальных валютах и валютах дружественных стран, — заявил министр финансов РФ Антон Силуанов в интервью «Известиям».
В целом рост роли нацвалют и рубля в расчетах за российский экспорт недвусмысленно показывает, что РФ больше не доверяет доллару или евро, подчеркнула ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. При этом на основные резервные валюты меньше рассчитывают по всему миру — не только из-за санкций, но также из-за высокого госдолга США и снижения кредитного рейтинга страны.
Пример России способствует отходу от использования долларов и евро
Россия не отказывается от использования доллара в международных расчетах, но страны начали создавать проблемы с их проведением, заявил президент страны на прямой линии 14 декабря. По словам Владимира Путина, Запад «стреляет себе в ногу», сокращая возможности своих валют в качестве резервных.
«Плохо ли это для нас? Да нет. Чем больше мы используем национальную валюту, тем лучше. Это повышает наш суверенитет и наши возможности», — подчеркнул президент.
Россия неоднократно подчеркивала, что хочет полностью перевести свои международные расчеты в национальные валюты, отметила Наталья Мильчакова. Примерно к 2030 году страна может почти совсем исключить доллар из торговых отношений со своими партнерами. Кроме того, большую роль в этом способно сыграть развитие государственного цифрового рубля, который можно будет использовать для трансграничных платежей.
Тренд на дедолларизацию начался еще до 2022 года, но этот процесс был малоактивным, напомнила Наталья Пырьева из «Цифра брокер». Пример России способствует отходу от использования долларов и евро и ускоряет переход к расчетам в нацвалютах по всему миру, подчеркнул глава отдела экспертов по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» Альберт Короев. По-видимому, их доля в будущем будет расти.
Как отказ от «токсичных» валют влияет на рубль
Декларируется, что чем больше растет использование рубля в финансовых и торговых расчетах, тем лучше для страны, отметил аналитик ФГ «Финам» Александр Потавин. Однако по итогу из-за этого в государство поступает меньше твердой иностранной валюты, что прямо влияет на ослабление рубля, ведь запросы импортеров всё еще часто подразумевают расчет в долларах или евро. Иными словами, западных денег в стране меньше, а спрос на них стабилен, поэтому курс растет.
Впрочем, ситуация улучшается. По данным ЦБ, доля «токсичных» валют в перечислениях России за импорт с начала года также сократилась — с 49,9 до 28,6%, то есть почти с половины до уровня ниже трети. Это значит, что импортеры уменьшают свою зависимость от них, что способствует снижению спроса на западные деньги в стране.
При этом стартовая стоимость многих товаров всё равно определяется в долларах и евро, что влияет на процесс установления цены, подчеркнула управляющий партнер Key Consulting Group, член МРО «Деловая Россия» Анастасия Зыкова. Более того, бизнес-проекты, привязанные исключительно к конкретным национальным валютам, усложняют привлечение участников из других государств.
Однако сейчас экспортерам переход на расчеты в нацвалютах всё равно выгоден, поскольку это снижает риск попасть под санкции, отметили в аналитическом управлении ФГ «Финам». С другой стороны, многие из таких денежных единиц не свободно конвертируемые (например, рупии), а значит, возможности по их использованию могут быть ограничены.
Мастер экспорта: санкционная политика Запада провалилась из-за «ловушки большой страны»
Россия легче перенесла удар санкций из-за так называемой «ловушки большой страны». К такому выводу пришли в Институте экономики РАН. Ученые объясняют: если государство — крупный игрок, то ограничение его экспорта, в случае РФ — нефти и газа, неминуемо приводит к росту мировых цен. В итоге финансово компенсируется снижение физических объемов поставок. Несмотря на ограничения, доходы РФ от продажи энергоресурсов восстановились до уровней до начала СВО. Эксперты полагают, что западные страны серьезно недооценили Россию как глобального экономического игрока. При этом экономисты предупреждают: эффект от этой «ловушки» постепенно ослабевает. Что нужно делать, чтобы сохранить преимущество, — в материале «Известий».
Что такое «ловушка большой страны»
Россия не ощутила серьезного влияния от санкций из-за эффекта, названного «ловушкой большой страны». Он описан в работе руководителя Центра исследований международной макроэкономики и внешнеэкономических связей ФГБУН Институт экономики РАН Дарьи Ушкаловой. Материал опубликован в вестнике института, «Известия» его изучили.
Как говорится в исследовании, если государство — крупный игрок на каком-либо рынке («большая страна»), то ограничение поставок (или даже ожидание подобного) всегда приводит к увеличению мировых цен. Это дает возможность компенсировать спад объемов поставок, а также облегчает диверсификацию. В этих условиях формальная эффективность санкций (их способность ограничивать физические объемы экспорта) противоречит ее стратегической эффективности (снижение доходов от этой статьи), отмечается в исследовании.
«В условиях, когда простые ограничения российских поставок приводили к обратному эффекту (росту мировых цен и увеличению экспортной выручки), в конце 2022 года санкции Европейского союза модифицировали таким образом, чтобы не только сократить физические объемы, но и контролировать стоимость», — сказано там. В частности, речь идет о введении «ценового потолка» при экспорте углеводородов.
Несмотря на это, чистые доходы России от продажи нефти в октябре 2023-го составили $11,3 млрд. Это стало самым высоким показателем с мая 2022 года и превышает результат любого месяца до начала военной операции на Украине, писал Bloomberg. С середины июня цены на марку Brent подскочили более чем на 30%, до $95 за баррель, но к концу года упали до $80.
Опрошенные «Известиями» экономисты согласны, что действительно имеет место феномен «ловушки большой страны».
Ограничения в отношении российского экспорта привели к глобальному изменению ценовой конъюнктуры мирового рынка энергоресурсов: финансово снижение объема поставок удалось компенсировать за счет роста мировых цен, подтвердил доцент департамента налогов и налогового администрирования факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при правительстве РФ Алексей Костин.
Это позволило РФ успешно диверсифицировать географию поставок при помощи других стран-партнеров — Индии, Китая, Ирана. Хотя и пришлось пойти на временные уступки, в том числе путем предоставления скидок и льгот, сказал эксперт.
Попытки ограничить ключевого экспортера неизбежно приводят к дестабилизации рынка, согласен доцент кафедры корпоративного управления и инноватики РЭУ им. Г.В. Плеханова Максим Максимов. Он считает, что западные страны серьезно недооценили Россию как глобального экономического игрока.
Как долго продлится эффект «ловушки большой страны»
В РАН отмечают, что «ловушка большой страны» продолжает облегчать борьбу с негативным воздействием санкций, однако ее влияние сокращается. Например, по итогам января–сентября весь экспорт России достиг $316,3 млрд, что на 29,5% меньше значения за аналогичный период 2022-го, следует из данных ФТС.
В этих реалиях, считает Дарья Ушкалова, власти должны проводить активную государственную политику, направленную на расширение рынков сбыта отечественных товаров и логистических возможностей экспортеров. «Известия» обратились в Минэк с вопросом о том, какова сейчас доля недружественных экономик в экспорте из России.
Особую значимость приобретает строительство транспортной инфраструктуры, позволяющей переориентировать поставки ряда товаров с западного на восточное направление, полагает она.
Нужно оценивать и негативный эффект от санкций в будущем, отметил Алексей Костин из Финансового университета.
— Высока зависимость российской добывающей и обрабатывающей промышленности, а также сектора услуг от европейского, американского и японского оборудования, ввозить которое еще удается, в том числе посредством параллельного импорта, — отметил он.
Однако сейчас недружественные страны обсуждают необходимость внесения в контракты раздела, запрещающего перепродажу в Россию товаров, купленных в США, ЕС и других странах, заявил эксперт.
Штаты и их союзники не оставят попыток каким-то образом ограничить поступления от экспорта российских товаров, полагает Максим Максимов из РЭУ им. Г.В. Плеханова. Однако на сегодня нет решений, способных радикально снизить доход РФ от экспорта, заключил он.
18 декабря ЕС объявил, что в принятом 12-м пакете европейских санкций против РФ расширяется список товаров, на экспорт и импорт которых распространяются ограничения. Также введены санкции против алмазной отрасли России.
Впрочем, вряд ли новые ограничения существенно повлияют на сегодняшнюю ситуацию в экономике, считает член Московского регионального отделения «Деловая Россия» Алексей Хижняк. Они затрагивают действия отдельных, хотя и крупных компаний. Но, учитывая трансформацию рынка в целом, продукция просто уйдет в Азию и иные лояльные государства, полагает он. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также, комментируя новые меры, сказал: у Москвы есть варианты обойти санкции ЕС в отношении алмазов и они будут реализованы.
ЕС пытается поставить под жесткий контроль поток через третьи страны, но это ограничение, по словам Алексея Хижняка, носит почти декларативный характер.
За ввоз контрафактных агрохимикатов предлагают ввести уголовную ответственность
Отечественные производители агрохимикатов, предназначенных на экспорт, получат возможность отправлять свою продукцию за рубеж в упрощенном порядке. А вот за препаратами, которые применяются внутри страны, контроль предлагается усилить через цифровую систему прослеживаемости — ФГИС. О том, какие еще изменения готовятся в законодательство, регулирующее обращение пестицидов и агрохимикатов, в интервью «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных.
- Александр Владимирович, на заседании комитета 6 декабря обсуждались поправки в закон об обращении с пестицидами и агрохимикатами, которые позволят производить и продавать за границу препараты, которые запрещены в нашей стране. В чем необходимость такого документа? И почему на территории РФ такие агрохимикаты запрещены к использованию?
- Законопроект направлен на упрощение экспорта отечественных пестицидов и агрохимикатов. Если препараты произведены для экспорта, то нет необходимости в проведении процедуры государственной регистрации. Речь идет о пестицидах и агрохимикатах для сельскохозяйственных культур, не произрастающих на территории России, например бананы, цитрусовые. Изменения в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами» позволят снизить административную нагрузку на изготовителей пестицидов и агрохимикатов — участников внешнеэкономической деятельности и увеличить объемы несырьевого экспорта.
В документ мы предлагаем внести еще ряд поправок в части обязательности внесения информации о производимых препаратах в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС). Это необходимо для усиления федерального государственного контроля за их распространением.
- Что изменится в законодательстве?
- Первое — предусматривается возможность производства, транспортировки, хранения, расфасовки, переработки и экспорта за пределы Евразийского экономического союза пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории России, без их государственной регистрации. При этом экспорт пестицидов или агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации, осуществляют прежде всего их изготовителями. Такие пестициды и агрохимикаты должны производиться по заказу иностранного лица на основании договора с целью их экспорта.
Во-вторых, на изготовителей пестицидов и агрохимикатов возлагается обязанность в установленные договорами сроки представить соответствующие сведения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Для этого предусматривается уточнение целей создания ФГИС и перечня информации, содержащейся в ней.
И третье — устанавливается запрет на производство и применение на территории Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, которые не предназначены для экспорта, не прошедших государственную регистрацию.
12 декабря законопроект принят Госдумой в первом чтении, но работа не окончена, и члены нашего комитета подготовят и направят в документ необходимые поправки.
- Есть ли опасность, что эти запрещенные в РФ агрохимикаты все же окажутся на внутреннем рынке?
- Для того чтобы минимизировать риски, важно усилить контроль за такими пестицидами и агрохимикатами, в том числе путем внесения информации о них в ФГИС для обеспечения их отслеживания. Именно для этого мы готовим поправки в данный законопроект.
- В нашу страну продолжают ввозить контрафактные агрохимикаты. Последствия этого губительны для животного мира и окружающей среды. Известны случаи массовой гибели даже краснокнижных животных. Как усилить контроль за ввозимой агрохимией? Нужно ли для этого расширение полномочий Россельхознадзора?
- Полномочия по контролю за ввозом пестицидов и агрохимикатов, а также применением их на полях у Россельхознадзора есть. Нужно повысить эффективность их реализации, в том числе путем совершенствования информационной системы.
При этом необходимо ужесточить административную ответственность за подобные нарушения, а также ввести уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий.
- Кто, по вашему мнению, должен нести ответственность за применение контрафактных агрохимикатов, если случились последствия, — тот, кто ввез и продает, или тот, кто применил? В последнем случае речь идет о сельхозпроизводителе.
- Абсолютно точно ответственность должны нести все участники цепочки обращения контрафактных пестицидов и агрохимикатов.
- Тема ограничения (квотирования) импорта агрохимикатов также является острой. Как вы считаете, может ли ограничение импорта (особенно в тех отраслях АПК, как, например, овощеводство, где отечественных аналогов нет) привести к тому, что на рынке появится больше нелегальной агрохимии?
- Подобные меры необходимо вводить очень осторожно, проведя соответствующий анализ рынка для недопущения нанесения ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям. При этом ограничения вводить только по препаратам, по которым имеются отечественные полные аналоги и достаточные мощности для их производства.
В Минсельхозе рассказали, зачем ограничивать ввоз импортных семян
С января по конец декабря следующего года в России могут ограничить завоз семян целого ряда сельхозкультур — картофеля, сахарной свеклы, подсолнечника, ржи, рапса и других. Проект соответствующего постановления Правительства на днях опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов. «Парламентская газета» разобралась, для чего нужны сельхозквоты и к каким позитивным и негативным последствиям может привести их применение.
Убрать конкурентов
Как сообщили «Парламентской газете» в Министерстве сельского хозяйства, новый механизм позволит гибко регулировать объемы импортных семян на российском рынке: обеспечивать более выгодные условия местным производителям и вместе с тем не создавать дефицит и угрозу роста цен. При этом в ведомстве рассчитывают, что в том числе благодаря квотированию уже к 2030 году обеспеченность России собственным семенами основных культур составит не менее 75 процентов.
«В частности, со следующего года планируется установить квоту на импорт из недружественных стран семян картофеля в размере 16 тысяч тонн, пивоваренного ячменя — 0,6 тысячи тонн, кукурузы — пять тысяч тонн, в том числе восковидной — 0,6 тысячи тонн. Предусмотрены квоты на импорт рапса две тысячи тонн, подсолнечника и его гибридов — 7 тысяч тонн, сахарной свеклы — две тысячи тонн. На пшеницу, рожь и соевые бобы предполагается нулевая квота», — уточнили в ведомстве.
При этом на семена из дружественных стран — прежде всего из стран Евразийского экономического союза, — а также на семена, которые едут через Россию транзитом, ограничения распространяться не будут. Не будут также запрещать и ввоз семян для личного пользования даже из «неблагонадежных» государств.
Помимо прочего, квотирование, отмечают в ведомстве, позволит дать простор для творчества российским селекционным учреждениям.
«В настоящее время мы проводим мероприятия, направленные на выстраивание стратегического партнерства и укрепления взаимодействия между научными учреждениями и сельскохозяйственными товаропроизводителями, сокращая при этом разрыв между результатами проводимых научных исследований и потребностями рынка, — подчеркнули в Минсельхозе. — Хотелось бы отметить работу отечественных селекционно-семеноводческих компаний, которые на текущий момент совместно с научно-исследовательскими институтами занимаются закладкой селекционных и семеноводческих посевов в Крыму по наиболее импортозависимым культурам».
Случится ли «чудо селекции»?
В Российском зерновом союзе между тем указали на некоторые нюансы этого плана.
«С негативными последствиями мы столкнемся неизбежно, но ничего смертельного ждать определенно не стоит, — отметил президент союза Аркадий Злочевский. — Как минимум нас ждет снижение урожая. Потому что наши семена пока все-таки по основным характеристикам часто уступают импортным. Так, например, 70 процентов семян ржи на нашем рынке — это немецкие гибриды. Ожидают семь с половиной тонн урожая с гектара, а наши сортовые в хороший год — четыре. И эти показатели варьируются от культуре к культуре. По подсолнечнику у нас похоже обстоят дела, по кукурузе и так далее».
Если снизится урожай, поднимутся цены, отметил собеседник издания. Но опять же некритично, тем более что стоимость сырья, будь то зерно или корнеплоды, в стоимости исходного продукта на российском рынке традиционно невелика — мы уже не раз об этом писали.
«Кроме того, на развитие отечественной селекции потребуется время — и точно не год, — констатировал Злочевский. — Так что, скорее всего, по истечении установленных сроков квотирование продлят. Кроме того, есть риск, что при отсутствии конкуренции наши селекционеры просто перестанут нормально работать, завязнут. Нет смысла разрабатывать что-то лучше имеющегося, если импорт все равно ограничен. Но если этого не случится и если мы, что самое главное, сумеем создать условия для развития селекции, то в очень короткие сроки — лет за пять — семь — в этой области наши ученые могут произвести настоящую революцию. Как Турция, которая когда-то кардинально поменяла правила игры и сегодня является одним из мировых поставщиков семян сельскохозяйственных культур».
Обнуление пошлин на нефть и топливо отразится на их ценах
Вопреки сомнениям многих экспертов Россия не отказалась от завершения налогового маневра, и в 2024 году экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, в том числе бензин и дизельное топливо (ДТ), обнулятся, сообщается на сайте минфина. Одновременно с этим опять вырастет налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефтяников.
А сомнения возникали не на пустом месте. С момента начала проведения налогового маневра (фактически он стартовал в 2014 году) сильно изменились не только мировая конъюнктура и положение на мировом нефтяном рынке нашей страны, но и организация работы внутреннего нефтяного и топливного рынка России. Проще говоря, правила игры стали совсем другие и у нас в стране, и за рубежом.
В результате обнуление экспортных пошлин и одновременный рост налогов на добычу нефти может привести к тому, что экспорт нефти будет выгодней, чем производство из нее топлива.
Что же так изменило ситуацию? В 2019 году заработал топливный демпферный механизм - компенсация нефтяникам из бюджета части разницы между экспортными и индикативными - установленными государством ценами на бензин и ДТ за их поставки на внутренний рынок по низким ценам. Выплачивается он не всем, а только крупным нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ).
Тогда же фактически розничный рынок топлива стал регулируемым, цены могут расти только близко к инфляции, за этим внимательно следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
С декабря 2022 года ЕС, до этого наш основной партнер, ввел эмбарго на импорт морем нашей нефти, а с февраля 2023 года - нефтепродуктов. Одновременно с этим странами G7, ЕС и Австралией был введен потолок цен на эти товары из России: на нефть - 60 долл. за баррель, на светлые нефтепродукты -100 долл., темные - 45 долл. за баррель. Это и вынужденная переориентация нашего экспорта с запада на восток привели к появлению дисконта на нашу нефть, поставляемую за границу.
С 2023 года дополнительно (не в рамках налогового маневра) вырос НДПИ для всех нефтяных компаний). В этом же году из-за осеннего топливного кризиса были введены заградительные пошлины на экспорт топлива не его производителями, а также для НПЗ мощностью менее 1 млн тонн. Кроме того, экспорт летнего ДТ разрешен компаниям при условии поставок 50% от объемов его производства на внутренний рынок.
Платят экспортные пошлины поставщики товара за границу, а НДПИ - все нефтедобывающие компании. Экспортные пошлины защищают внутренний рынок от дефицита товара, делая его поставки за границу менее выгодными. После их отмены выгодней всего будет экспортировать сырую нефть. Или цены на бензин и ДТ внутри нашей страны вынуждены будут повыситься. Хотя бы в опте, поскольку на АЗС подорожание будет сдерживаться в пределах инфляции. Причем у малых и средних НПЗ не будет даже возможности переложить часть нагрузки на экспортные доходы, от них они отрезаны заградительными пошлинами, а демпферные выплаты они не получают.
По мнению руководителя Центра анализа стратегий и технологий развития ТЭК РГУ нефти и газа Вячеслава Мищенко, экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты были эдаким естественным демпферным механизмом на нашем внутреннем рынке, сдерживающим рост цен. Сейчас, в период действия санкций, очень сложно анализировать последствия и просто посчитать, что будет с ценами, поскольку неясны до конца вводные данные. Но избежать подорожания в опте нефти и нефтепродуктов в результате отмены экспортной пошлины и повышения НДПИ не получится, а экспорт сырой нефти станет самым привлекательным видом деятельности.
В рознице за ними будут внимательно следить. И, вероятнее всего, будут какие-то действия регулятора. Возможно, в выстраивании балансов на рынке - регулировании, куда и что поставлять, в каких объемах и так далее. Сильно настораживает, что все это далеко нерыночные шаги, которые очень сложно будет увязать с биржевыми торгами, экспортными поставками и прочими элементами свободного рынка, считает эксперт.
Отмена экспортных пошлин на нефть была шагом к свободному рынку, но ситуация изменилась
Кроме того, мы получим механизм, который будет очень плохо защищен от влияния различных негативных воздействий извне. Например, ужесточения санкций и требований по соблюдению потолка цен или скачков курса рубля. Мы по-прежнему привязаны к внешним индикаторам - экспортным ценам топлива в Европе и мировым котировкам нефти в долларах, говорит Мищенко.
При этом изначальная цель налогового маневра - сократить скрытое субсидирование в отрасли, приблизить внутренние цены на нефть к мировым, повысить эффективность нефтепереработки и нефтедобычи. То есть это было движение в сторону свободного рынка внутри страны и его дальнейшей интеграции в мировую торговлю. Также считалось, что это позволит нам увеличить экспорт нефти и нефтепродуктов, что принесет дополнительные доходы в бюджет.
Ситуацию по утильсборам за авто хотят поправить
Ставки утилизационного сбора на иномарки должны быть достаточно высокими, это защитит отечественных автопроизводителей. Россияне, которые уже пригнали машины из-за рубежа, но не успели закончить оформление покупки, должны иметь возможность сделать это по старым правилам. Эти вопросы депутаты Госдумы обсуждают с представителями федеральных ведомств, узнала «Парламентская газета». Эксперты уверены: вслед за легковыми авто ставки утильсбора поднимут и для грузовиков.
Кто не получит скидку
Утилизационный сбор — это однократный платеж, который вносят в бюджет производители, импортеры или первый покупатель товара. Деньги идут на утилизацию и переработку продукции. В России утильсбор действует с 2009 года и пока распространяется только на транспортные средства. С 1 августа 2023 года выросли тарифы утильсбора, а с 29 октября вступили в силу новые правила его взимания, из-за которых некоторые покупатели обязаны заплатить сотни тысяч рублей.
Для людей, которые покупают привезенные из-за рубежа машины или сами пригоняют их в Россию, действует льгота по уплате утильсбора. Чтобы ее получить, по новым правилам необходимо приобретать авто для личного использования, зарегистрировать его в ГИБДД в течение года с момента пересечения границы. Льгота распространяется на автомобили с объемом двигателя не больше трех литров. Скидки на уплату утильсбора не будет, если в течение года на человека уже оформляли ввоз авто, в случае приобретения транспортного средства у физлица в одной из стран ЕАЭС, а также в случае перепродажи машины, которая была куплена для личного пользования, раньше чем через год с момента ввоза.
Успели въехать — заплатите меньше
За каждую машину с объемом двигателя от двух до трех литров по новым тарифам придется заплатить 844 тысячи рублей, за транспортное средство с мотором объемом от 3 до 3,5 литра — 970 тысяч рулей, больше 3,5 литра — 1,25 миллиона рублей. В силу различных обстоятельств ряд добросовестных покупателей авто для личного пользования начали оформлять необходимые документы, но не успели их подать в надлежащем виде до вступления в силу новых правил. Теперь автовладельцы вынуждены доплачивать сотни тысяч рублей, рассказали «Парламентской газете» в Комитете Госдумы по промышленности и торговле.
Парламентарии совместно с федеральными ведомствами работают над решением проблемы. Потенциально пострадавшим россиянам предложили заполнить анкету, в которой описать обстоятельства приобретения машины. Если авто попало в Россию до 29 октября, то его должны оформить по старым правилам, уверен глава думского Комитета по промышленности и торговле Владимир Гутенев. «Это наша позиция, мы ее донесли до ведомств, — рассказал он «Парламентской газете». — Уже поступило около 1300 анкет, все они будут проверены и верифицированы Федеральной таможенной службой. Эти и другие меры мы обсуждаем с заинтересованными ведомствами».
Что касается повышенных ставок утильсбора, то их пересматривать пока не планируют, сообщил Гутенев. Высокие тарифы должны перекрыть серый импорт в Россию иномарок, в первую очередь из стран ЕАЭС, а также способствовать развитию отечественного автопроизводства.
Правила хотят поставить на паузу
Оформить привезенную в Россию машину по льготной ставке утилизационного сбора может человек, который самостоятельно приобретет транспортное средство за рубежом, импортирует его и задекларирует с использованием пассажирской таможенной декларации. Новые правила уничтожат бизнес перегонщиков и перекупщиков импортных авто, уверен вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин. Есть опасность перехода таких бизнесменов в нелегальное поле, сказал он «Парламентской газете»: «Уже видим случаи, когда покупателей обманывают, обещая пригнать машину, на которую не будет распространяться утильсбор, но все оказывается не так».
Высокий тариф сделает покупки машин из-за рубежа невыгодными, что, конечно, подстегнет продажи отечественных авто, считает Антон Шапарин. «Несложно предположить, что дальше могут повысить тарифы утильсбора и правила для грузовиков, а затем и для спецтехники», — заключил вице-президент НАС.
В Госдуме обсуждают возможность ввести мораторий на новые правила взимания утильсбора. С этой целью в Правительство обратились глава Комитета по социальной политике Ярослав Нилов, зампред Комитета по законодательству Сардана Авксентьева, глава фракции ЛДПР Леонид Слуцкий.
Людям не дали возможности подготовиться к новым правилам, сказала перед пленарным заседанием 5 декабря Авксентьева. А Слуцкий написал в соцсети, что информационная кампания, разъясняющая ситуацию и новые правила, не была проведена.
Встречаем яйца из Азербайджана и Турции
Первые партии импортных яиц из Турции и Азербайджана могут прийти в Россию уже до конца этой недели. Об этом в среду, 13 декабря, сообщила пресс-служба Минсельхоза. Однако, как заявляют эксперты, более выгодными, чем отечественные, зарубежные яйца не станут: скорее всего, они будут стоить столько же, если не больше, из-за сложной логистики. О том, для чего нужен «яичный импорт», какие у него есть подводные камни и как он поможет сбить цены на местный продукт, рассказывает «Парламентская газета».
Мера важная, но не основная
Напомним: в среду, 13 декабря, Минэкономразвития сообщило, что Правительство поддержало идею временно отменить таможенную пошлину на ввоз в Россию импортных яиц из дружественных стран. По задумке чиновников, это позволит насытить внутренний рынок товаром и если не сбить, то по крайней мере стабилизировать цены, выросшие на фоне ажиотажного спроса.
«На заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции поддержано установление с 1 января 2024 года по 30 июня 2024 года тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении пищевого яйца домашних кур, ввозимого на территорию РФ в объеме 1,2 миллиарда штук. Протокол заседания утвердил первый заместитель председателя Правительства Андрей Белоусов», — сообщила в среду, 13 декабря, пресс-служба Минэкономразвития на официальном сайте ведомства.
У экспертов и депутатов к этой идее, впрочем, нашлись замечания. Так, председатель Комитета Госдумы по экономической политике Владимир Гутенев в беседе с «Парламентской газетой» сообщил, что завоза больших товарных партий из-за рубежа можно не ждать. А сама заявленная мера ни в коем случае не является главным и единственным инструментом регулирования цен.
«Основной упор сейчас делается на создание преференций в виде субсидирования тех инвестиционных проектов, которые направлены на расширение собственной российской производственной базы, — подчеркнул парламентарий. — Мы связываем нынешнюю ситуацию с тремя факторами: традиционно возросшим предновогодним спросом, общим ажиотажем, связанным с повышением уровня жизни россиян и, к сожалению, небольшим недопроизводством. В обычных условиях оно бы никак не сказалось ни на доступности яйца, ни на его стоимости. Но поскольку на него еще и наложился ажиотажный спрос, возникли вот такие сложности».
По словам Гутенева, позитивные подвижки уже есть: так, Правительству удалось стабилизировать стоимость куриного мяса. Пока что процесс идет неравномерно, и темпы его сильно варьируются от региона к региону, но факт остается фактом: есть шанс, что уже в обозримом будущем основным источником животного белка для людей снова станет курица и спрос на яйца поутихнет.
Страна открыта для предложений
Что же касается завозного яйца, то сейчас, по словам собеседников «Парламентской газеты» в Госдуме, в качестве основных поставщиков рассматриваются Турция и Азербайджан. Хотя переговорный процесс еще ведется и Россия открыта к предложениям из любой дружественной страны.
«Тут, впрочем, есть нюанс, — пояснил специально для нашего издания первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Олег Нилов. — Нужно понимать, что из-за особенностей логистики — в частности протяженных маршрутов и зимних условий, в которых товар придется везти, — а также из-за особенностей самого товара (яйцо ведь продукт скоропортящийся) импортные яйца точно не будут дешевле российских. На мой взгляд, цены следует ожидать как минимум равнозначные».
Кроме того, в эту же среду кабмин утвердил квоты на ввоз в Россию говядины и мяса птицы. Здесь, впрочем, обошлось без радикальных изменений: согласно документу, квота на ввоз охлажденного мяса крупного рогатого скота сохранится на уровне 40 тысяч тонн в год, как и в 2023 году. При этом предполагается, что 29 тысяч тонн будут ввезены из стран Евросоюза. Квота на замороженную говядину составит 530 тысяч тонн, а квота на ввоз мяса птицы сохранится, как и в предыдущие годы, на уровне 364 тысяч тонн.
Тем временем
Во вторник, 12 декабря, в Госдуме прошло первое заседание рабочей группы под руководством вице-спикера Алексея Гордеева. Об этом сам парламентарий сообщил в своем телеграм-канале.
«Стратегически ситуация подталкивает к тому, чтобы Правительство пошло на совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, потому что существующих рычагов регулирования недостаточно. А в сложившейся на сегодня ситуации депутатов интересуют оперативные решения, которые позволят стабилизировать ситуацию, — написал Гордеев. — В качестве контроля участники совещания рассмотрели доклады профильных органов исполнительной власти — Минсельхоза РФ, Минэкономразвития РФ, Минпромторга РФ и ФАС. Сейчас Правительство России принимает ряд оперативных мер, направленных на стабилизацию цен. В том числе прорабатывается вопрос введения временного разрешения на импорт, но основная мера — наращивание собственного производства».
Также депутаты по итогам совещания запросили у Правительства официальную информацию о сроках стабилизации цен. Она должна поступить в Госдуму до конца этой недели.
Плавающие обороты: ждать ли снижения цен на китайские автомобили
Китайские производители поставили в Россию столько автомобилей, что дилеры не смогли их реализовать. На складах скопилось порядка 200 тыс. нераспроданных машин. Предложение опережает спрос. При этом китайцы рассчитывают в 2024 году продать в России в три раза больше машин. Осуществимы ли такие планы и приведет ли дисбаланс на рынке к снижению цен на китайские авто, выясняли «Известия».
Рекордные поставки
Уже в первом полугодии 2023-го экспорт легковых автомобилей и грузовиков из КНР в Россию вырос втрое — до $4,6 млрд и $1,7 млрд соответственно. Доля Китая в российском импорте автомобилей превысила 70%. Для сравнения, в 2021 году китайский экспорт легковых автомобилей составлял $1,5 млрд за весь год.
За первую половину 2023 года китайские производители реализовали в нашей стране больше автомобилей (168 тыс.), чем за весь прошлый. Количественно продажи увеличились в четыре раза, а доля рынка выросла за год с 10,6 до 46%, подсчитали в «Открытие Авто».
По данным «Австостата», на российском рынке сейчас представлено около 60 китайских автомобильных брендов, включая компании, автомобили которых поставляются по параллельному импорту. В прошлом году их было почти вдвое меньше. По прогнозам аналитиков, в 2024 году в России начнут продавать от 30 до 45 новых моделей китайских автопроизводителей. В целом китайцы рассчитывают реализовать на российском рынке в три раза больше — 1,2 млн машин.
Затоварили склады
Пока все эти объемы отечественный рынок, похоже, переварить не в состоянии. Отрасль столкнулась с затовариванием. Как сообщил исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов, у российских дилеров накопилось 175 тыс. нераспроданных китайских автомобилей.
По его словам, за девять месяцев 2023 года в России было продано 406,5 тыс. машин китайских марок. При этом на заводах было собрано 153,4 тыс. авто, а завезено из Китая 428,5 тыс. штук.
— По 2022-му был дефицит, машин не хватало. Сейчас мы видим, что начиная практически с лета этого года уровень продаж стал меньше, чем суммарно поставки и производство. Это то, что накапливается на складах дистрибьюторов и дилеров, — рассказал Удалов.
В «Автостате» прогнозируют: после того как продажи установятся на уровне 110 тыс. машин в месяц, в дальнейшем они будут падать под влиянием роста ключевой ставки, снижения объемов кредитования.
— Высокие ставки негативно влияют на объем кредитования частных покупателей, которые составляют основную долю в продажах легковых автомобилей в России. Также динамику спроса замедляют насыщение рынка и установившиеся высокие цены на автомобили, — отмечает Максим Давиденко, руководитель отдела по развитию продуктов и услуг ГК «Альфа-Лизинг».
Незначительное снижение
По идее такая ситуация на рынке и ужесточение конкуренции — в первую очередь между самими китайскими брендами — должны привести к снижению цен на автомобили из КНР.
Подешеветь прежде всего могут те автомобили, которые уже накапливаются в больших количествах на складах.
К концу года всегда происходит реализация того, что нужно продать в текущем году, и автомобили, произведенные в 2023-м, к этому времени, как правило, дешевеют, отмечает заведующий кафедрой управления транспортными комплексами Государственного университета управления Алексей Степанов.
Однако ощутимой коррекции цен аналитики не ждут. Как и всегда, на первый план выйдут такие факторы, как степень локализации — слабо локализованный автомобиль всегда будет дороже, соотношение валют — снижение цены доллара в рублях пока не наблюдается. Определять стоимостную ситуацию будут и производственные возможности других марок автомобилей, продолжает экономист.
— За 2023 год цены на авто в массовом сегменте увеличились на 22%, что не привело к снижению спроса, а даже наоборот. С начала 2024 года ожидается рост стоимости новых автомобилей на 10–20% практически во всех сегментах, — рассказали в пресс-службе ГК «АвтоСпецЦентр».
Ниша не заполнена
На подходе и новые китайские бренды в бюджетном сегменте, где свободная ниша еще не заполнена до конца. По мнению Максима Давиденко, снижение цен наиболее вероятно в массовых сегментах, где сейчас представлено наибольшее количество моделей как импортного, так и локального производства. К таким сегментам можно отнести малые и среднеразмерные кроссоверы.
— Снижение цен может составить не более 5–10% относительно 2023 года. Большее снижение будет сдерживать «импортная» составляющая представленных моделей и, соответственно, зависимость от курса рубля и усложнившейся логистики, — уточняет эксперт.
Цены на машины растут не только из-за дефицита поставок, но и из-за спекуляции дилеров, добавляет гендиректор компании «Мой Автопрокат» Дмитрий Матвеев. По его словам, цены на отечественные марки тоже увеличиваются, потому что последние сильно зависят от поставок зарубежных компонентов. Однако рост цен будут тормозить периодические падения спроса. Но большого падения, конечно, не предвидится, полагает эксперт.
По оценкам Евгения Житнухина, руководителя дилерского направления автомобильного маркетплейса Fresh, рост конкуренции между китайскими автопроизводителями за долю на рынке РФ может привести к снижению стоимости их моделей, особенно со стороны новых для России марок. Например, на фоне укрепляющегося рубля модели JAC подешевели в среднем на полмиллиона рублей.
Сжатие вторичного рынка
Эксперты авторынка выделяют еще один фактор, который будет препятствовать снижению цен на китайские машины. Перенасыщение рынка новых авто «китайцами» отчасти будет компенсировано сжатием рынка автомобилей с пробегом, на которые в 2023 году пришелся основной спрос — ввиду дефицита новых авто, высоких ставок и снижения покупательской способности.
— Автовладельцы всё чаще откладывают продажу старого и покупку нового авто. А это значит, что рынок хороших и относительно новых б/у машин будет сжиматься. Также авто с пробегом по-прежнему невыгодно завозить в страну по параллельному импорту (получается слишком высокая цена для конечного потребителя). Причины: таможенные пошлины и другие сборы, — указывает Дмитрий Матвеев.
Таким образом, падение рынка б/у авто в 2024 году может оказаться на руку китайским производителям.
Между тем российский авторынок восстанавливается: весь 2023 год бренды расширяли свои модельные линейки, новые открывали представительства, дилеры восстанавливали свой бизнес. Реабилитация рынка, начавшаяся в этом году, продолжится и в 2024-м.
— Мы рассчитываем на рост отечественного авторынка в пределах 20%, объем продаж по итогам следующего года может составить от 1,3 до 1,4 млн автомобилей, — сообщили в пресс-службе ГК «Автодом».
Другое дело, что доверие российских потребителей к машинам с нового рынка только формируется. Поэтому самим китайским производителям приходится работать над повышением лояльности, доверия к своим брендам, замечает Артур Саркисян, коммерческий директор Calltouch.
Таким образом, чтобы реализовать запланированный объем продаж, китайцы активнее будут предлагать российским покупателям акционные цены и более выгодные кредитные условия.
Подметки не годятся: кабмин просят пресечь фальсификат импортной обуви
Кабмин попросили ужесточить контроль за импортом обуви, уделив особое внимание границе с Казахстаном, откуда поступает большое количество фальсификата. Речь идет как о подделках брендовой продукции, так и той, что продается под видом изделий из кожи. Бизнес настаивает на том, чтобы власти РФ провели переговоры с коллегами из соседней республики и обсудили сложившуюся ситуацию. Сенаторы предлагают наделить ФТС полномочиями по изъятию продукции, не соответствующей требованиям. Эксперты считают, что с введением маркировки подделок стало гораздо меньше, однако каналы для ввоза нелегального товара остаются.
Небезопасная продукция
Сенаторы просят правительство ужесточить контроль за ввозом обуви в Россию, они также предлагают наделить Федеральную таможенную службу (ФТС) полномочиями по обязательному изъятию этого товара, если он не соответствует требованиям законодательства и является фальсификатом. Такие рекомендации в адрес кабмина были направлены председателем комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеславом Тимченко. «Известия» ознакомились с документом.
Как пояснили «Известиям» в верхней палате парламента, с инициативой таких предложений в СФ обратился Российский союз кожевников и обувщиков, обеспокоенный количеством фальсификата на рынке.
— У России самая большая сухопутная граница с Казахстаном — 7 тыс. км. Поэтому через нее идет сегодня основная масса фальсификата, контроль за которым очень слабый. Из тысячи машин, которые ввозят к нам импортную обувь, проверку проходят единицы. И если выясняется, что машина идет с подделкой, то ее сегодня, к сожалению, не арестовывают, а отправляют обратно, — пояснила «Известиям» гендиректор союза Александра Андрунакиевич.
По ее словам, поскольку граница очень длинная, нет никакой гарантии, что уличенная в фальсификате продукция не будет завезена с другого погранконтроля.
— В Сибирь и на Урал поступают большие объемы такого контрафакта. Есть информация, что доля такой продукции после введения маркировки снижается, но, по оценкам производителей, она остается достаточно высокой, — отметила она.
Как уточнила Александра Андрунакиевич, речь идет как о подделках обуви известных брендов, так и о продукции низкого качества, которую пытаются продать под видом кожаных изделий.
Именно поэтому еще одним предложением, которое поддержали сенаторы, стал запрет на законодательном уровне понятий «экокожа», «веган-кожа», «экомех», «веганская кожа».
— Мы предлагаем, чтобы Россия и Казахстан провели переговоры и совместно навели порядок в этой сфере, — подчеркнула она.
В пресс-службе кабмина сообщили, что документ из Совета Федерации поступил в правительство.
В ФТС «Известиям» уточнили, что таможенные органы продолжают принимать меры по пресечению оборота контрафактной (поддельной) продукции, изъятию и уничтожению в соответствии с административным и уголовным законодательством РФ.
— За 10 месяцев этого года таможенными органами выявлено 3,3 млн единиц контрафакта, — пояснили в пресс-службе.
В октябре 2023-го заместитель руководителя ФТС Елена Ягодкина сообщила, что количество контрафакта на российском рынке, выявленного таможенной службой, резко выросло в 2022 году (было обнаружено 8,2 млн единиц фальсификата. — «Известия») одновременно с введением параллельного импорта, однако в этом году ситуацию удалось нормализовать. Она сообщила, что сейчас роста контрафактной продукции нет.
Такая вот карусель
По словам директора по контрольно-надзорной деятельности ЦРПТ Антона Гущанского, контрафакт в обуви в России с момента введения маркировки снизился на треть — с 15% в 2019 году до 10,3% во втором полугодии 2022 года.
— Растут объемы легального производства и легальных продаж. Что важно, уровень контрафакта и подделок в обуви не начал расти даже в условиях моратория на проверки после ухода иностранных брендов и запуска механизма параллельного импорта. При этом злоумышленники, пользуясь упрощенным порядком трансграничного перемещения внутри ЕАЭС, могут ввезти нелегальный товар или декларировать товар как транзитный через территорию РФ, но разгружать его внутри России, — пояснил эксперт.
По его словам, чтобы препятствовать таким ситуациям по маркированным товарам, у ФТС и Роспотребнадзора уже есть доступ в систему маркировки, они активно используют ее в работе.
— В частности, мобильные группы ФТС проверяют товар и убеждаются, что он пересек границу легально, если же маркировки нет — товар ввезен с нарушением закона. Но и продать такой товар в легальной рознице без маркировки тоже не получится, а для Роспотребнадзора отсутствие маркировки тоже становится основанием для проверок, изъятия товара и штрафов, — убеждены в ЦРПТ.
При этом Антон Гущанский согласен с тем, что усиление контроля в отношении транзитных товаров могло бы дополнить существующие меры.
— В частности, эффективными могут быть электронные транспортные пломбы и внедрение дополнительных индикаторов риска, которые могут стать основанием для проверок, для органов власти на основе данных системы маркировки, — пояснил эксперт.
По его словам, еще одним механизмом противодействия контрафакту должна стать национальная маркировка обуви, которая с 1 февраля 2024 года в Казахстане будет распространяться на все такие товары. Она будет интегрирована и с российской системой. Таким образом, препятствие перемещению контрафакта будет создано с обеих сторон границы, считает Антон Гущанский.
Это мнение разделяет зампред общественного совета при Роспотребнадзоре, глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов.
— Благодаря появлению маркировки обуви объем контрафактной продукции на рынке постоянно сокращается, а выявлять ее стало гораздо проще. Это подтверждают данные и ФТС, и Роспотребнадзора, но перекрыть полностью нелегальные потоки не удается. Хотя всем сегодня очевидно, что есть основной канал — это граница с Казахстаном, — пояснил эксперт.
По его словам, есть одна нерешаемая проблема: когда фура с таким фальсификатом заходит в Россию, ФТС его не изымает, хотя факт выявления такого товара фиксируется статистикой.
Машина просто разворачивается и едет на другой участок границы, и так эта каруcель продолжается до тех пор, пока ей не повезет попасть в Россию. Поэтому вроде выявляемость контрафакта находится на высоком уровне, но контрафакт на рынке присутствует, резюмировал Олег Павлов.
Те же в профиль: правительство обнулило импортные пошлины на яйца
Правительство одобрило обнуление пошлин на поставки импортных яиц, рассказали «Известиям» источники на рынке. В аппарате первого вице-премьера Андрея Белоусова изданию подтвердили эту информацию — соответствующий протокол подписан. Минсельхоз планирует, что поставки пойдут из Турции, Азербайджана и других близлежащих стран, отметили в ведомстве. Хотя торговля и производители сомневаются, что стоимость импортной продукции будет ниже отечественной: цена логистики не позволит ввезти в РФ более доступные яйца.
Увеличить предложение
Правительство концептуально одобрило обнуление пошлин на импортные яйца, рассказал «Известиям» источник на рынке, который участвует в совещаниях Минпромторга и Минсельхоза по стабилизации цен на эту продукцию. Цель властей — сформировать на внутреннем рынке достаточное предложение такого товара, это собьет стоимость, отметил он. По данным Генпрокуратуры, средняя розничная цена яиц за год увеличилась более чем на 40%, совместно с ФАС прокуроры в субъектах РФ проверят производителей и продавцов.
В аппарате первого вице-премьера Андрея Белоусова подтвердили информацию — соответствующий протокол подписан. Это предложение поддержала комиссия кабмина по тарифно-таможенному регулированию, уточнили там.
Сейчас размер ввозной пошлины на пищевое яйцо составляет 15% от стоимости продукции, уточнили «Известиям» в Минэкономразвития. Там добавили, что льгота будет актуальна с 1 января по 30 июня 2024 года, поставщики смогут ввезти 1,2 млрд штук яиц.
— Это решение поможет в краткосрочной перспективе сбалансировать внутренний рынок пищевого яйца и обеспечить рост предложения. Импортные поставки могут осуществляться из дружественных стран. Инициативу уже поддержали в Евразийской экономической комиссии, — сказали в Минэкономразвития.
Решение об обнулении импортных пошлин на куриное яйцо — оперативная мера для того, чтобы насытить внутренний рынок, пояснили «Известиям» в Минсельхозе. Уже идут переговоры с дружественными государствами об увеличении поставок этой продукции: до конца текущей недели в РФ поступят первые партии из Азербайджана, а в ближайшее время — из Турции. В результате это позволит стабилизировать ценовую динамику уже в ближайший месяц, полагают в ведомстве.
В Ассоциации компаний розничной торговли «Известиям» отметили, что ожидают значительного позитивного эффекта от принимаемых мер по открытию импорта яиц.
— Беспошлинные поставки этой продукции должны позволить снизить уровень цен и поддержать доступность этой важной для населения товарной категории, — сказали в организации.
Подорожание яиц в рознице можно объяснить нехваткой предложения, отметил глава Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов.
— Помогут ли импортные поставки яиц насытить внутренний рынок — пока вопрос. Неясно, как быстро начнут ввозить первые объемы этой продукции, по какой стоимости с учетом дорогой логистики, — сказал он «Известиям». — Дело в том, что в верхнем ценовом регистре сетям хватает яиц, эта продукция широко представлена в диапазоне 90–110 рублей, у ритейлеров нет в достаточном объеме продукции, стоимость которой не превышает 60–70 рублей.
Действительно, турецкие яйца дороже отечественных, сказала «Известиям» гендиректор Российского птицеводческого союза Галина Бобылева. Поэтому такую меру эксперт назвала оперативной, но вряд ли эффективной. Она добавила, что отечественные производители поставляют на рынок объем продукции, который сопоставим с прошлогодним. Причина подорожания — во многом искусственно созданный, но всё же повышенный спрос. По данным союза, средневзвешенная цена на яйцо в 2023 году выше на 11–12% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Торговые сети при этом получают продукцию в среднем по 65 рублей за 10 яиц.
По итогам 10 месяцев 2023-го производство яиц в РФ увеличилось на 2,3% — до 31,74 млрд штук, подтвердили в Минсельхозе.
— В условиях роста производственных издержек и увеличения потребительского спроса, в том числе зачастую вследствие ажиотажа на рынке, в 2023 году наблюдается повышение цен на куриное яйцо, — отметили там.
Массовые аномальные закупки этого товара с ноября 2023 года подтвердили «Известиям» в «Ашане». По данным торговой сети, в настоящий момент на рынке отмечается тренд снижения производства куриных яиц.
Поддержать потребителей
Торговые сети в некоторых регионах уже начали продавать яйца поштучно. Так, первыми такие продажи запустили магазины сети «Верный». Компания работает в 12 субъектах страны, в том числе в Москве и Подмосковье, Татарстане, в Тверской, Свердловской и других областях.
— Поштучная продажа куриного яйца категории С3 (минимальная масса продукции 34–45 г) в московских магазинах введена несколько дней назад для поддержки наших покупателей в период высоких цен на товар. Десяток обойдется в 89–99 рублей. Пока это временная мера, введенная из-за дефицита на рынке и неоправданно резкого роста закупочной стоимости, — пояснили в «Верном».
Там отметили, что разница между закупочными ценами июля и декабря составила в среднем 80%, а на некоторые категории яиц и выше, рост продолжается. Компания применяет отрицательную наценку. Плюс к этому ритейлер фиксирует рост спроса на яйцо в ноябре-декабре. В центральных регионах — в рамках 5–8%, в Татарстане и Свердловской области — до 25%.
Поштучная продажа яиц действует и в магазинах сети «Монетка» в Тюменской области, выяснили «Известия», компания работает в 15 субъектах. В их числе также Свердловская область, Башкирия, ХМАО и другие.
СМИ в Астраханской области, Краснодаре и Оренбурге также сообщали о поштучной реализации яиц. Хотя власти Астраханской области отметили «Известиям», что не знают о случаях ограничений продаж товара в одни руки.
— Сейчас в регионе проводятся мероприятия по недопущению дальнейшего роста цены. Проводятся встречи с руководством птицефабрик, достигнута договоренность по удержанию стоимости на достигнутом уровне, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минсельхоза Астраханской области.
В Минсельхозе Краснодарского края опровергать поштучную продажу яиц не стали. Там отметили, что за 10 месяцев этого года в регионе произведено более 1,3 млрд штук. А по итогам года выпуск этой продукции сохранится на уровне 2022 года. В прошлом году в регионе было произведено свыше 1,6 млрд штук. Этого объема достаточно для закрытия потребностей жителей края в яйце, пояснили в пресс-службе регионального ведомства.
О росте производства заявили «Известиям» и в пресс-службе Минсельхоза Тульской области. За 11 месяцев было выпущено 715,4 млн штук, что на 30 млн больше аналогичного периода прошлого года. На территории региона две птицефабрики яичного направления, которые в настоящее время работают стабильно, сбоев в производстве яйца нет, уточнили в ведомстве.
«Известия» направили запросы и в другие регионы, где были зафиксированы факты подобной продажи. Также редакция обратилась в Минсельхоз и Минпромторг с просьбой прокомментировать новый вид торговли яйцами.
Глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов считает, что поштучная продажа — это хитрость ритейла, чтобы не показывать конечную стоимость продукта за десяток.
— Жестких требований к фасовке яиц в России не установлено. Но принципиально важно для потребителей обращать внимание на категорию этого товара и ее стоимость. Очевидно, предприниматели, которые ведут поштучную продажу, идут на ухищрения, чтобы не показывать увеличение стоимости. Конечная цена десятка яиц в этом случае гораздо менее заметна для потребителя, — подчеркнул эксперт.
По его словам, в этом случае на ситуацию стоит обратить внимание ФАС и оперативно вмешаться. «Известия» направили запрос в антимонопольную службу.
Мишустин: Нужен диверсифицированный подход к партнерам во внешней торговле
Во внешней торговле Россия будет применять к партнерам диверсифицированный подход, исходя прежде всего из своих интересов и готовности контрагентов к работе в новых условиях на основе взаимного уважения, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. К 2030 году, ожидает он, доля дружественных стран в товарообороте РФ может превысить 90%.
Глава правительства провел во вторник стратегическую сессию по развитию внешнеэкономической деятельности страны. Сфера эта, подчеркнул Мишустин, влияет на многие процессы: на привлечение инвестиций, динамику в промышленности, темпы освоения инноваций, загруженность производственных мощностей и, как следствие, на доходы граждан. Сегодня мировая экономика проходит период масштабной трансформации - меняется расстановка сил между развитыми и развивающимися странами.
Премьер привел данные Международного валютного фонда: доля государств "Большой семерки" в мировом ВВП по показателю паритета покупательной способности уже в прошлом году оказалась ниже, чем у стран БРИКС, - 30,3% против 31,5%. Экономический потенциал уходит к новым лидерам, но это порождает агрессивный протекционизм со стороны тех, кто пытается сохранить статус-кво. "Подобные действия ни к чему хорошему не ведут. Будут усиливать кризис доверия, увеличивать конфликтный потенциал в мировой экономике", - уверен глава кабмина.
В этих условиях, да еще оказавшись под многочисленными санкциями, Россия стала активно расширять сотрудничество с перспективными партнерами из дружественных стран. "Доля таких государств в нашем товарообороте динамично растет. С 56% в течение 12 месяцев она приблизилась к 80%", - указал Михаил Мишустин.
К 2030 году показатель может преодолеть планку в 90%. Таким образом, роль тех, кто сейчас пытается сдержать Россию, сократится до минимума, рассчитывает премьер-министр. Тут Мишустин оговорился: "Было бы неправильно полностью разрывать сотрудничество с ними". Наша страна приветствует всех зарубежных партнеров, которые захотят продолжить конструктивное взаимодействие. Но теперь Россия намерена сотрудничать на новых принципах - станет применять диверсифицированный подход, исходя прежде всего из своих интересов и готовности контрагентов к работе в новых условиях на основе взаимного уважения.
По поручению президента правительству предстоит разработать проект среднесрочной Стратегии развития внешнеэкономической деятельности. Глава кабмина обозначил ряд масштабных задач, которые необходимо решить.
Во-первых, продолжится переориентация внешнеторговых потоков. Для этого прописаны программы развития транспортной инфраструктуры, в том числе для направления экспорта российских энергоносителей с Запада на Восток и Юг. "Реализация логистических проектов обеспечит российское присутствие и в Африке, и Латинской Америке, - заметил премьер. - Это весьма перспективные рынки для продвижения отечественных технологий, продукции и услуг, включая экспорт образования, здравоохранения". Для конкурентоспособности экономики России важно сделать так, чтобы и отечественные компании имели необходимый доступ к критически важным сырьевым ресурсам, технологическому оборудованию, комплектующим.
Во-вторых, требуется сформировать новую финансовую архитектуру, независимую от "диктата третьих стран". Сейчас сложности с международными расчетами по внешнеторговым контрактам остаются одним из главных препятствий для расширения внешнеэкономических связей. Банки дружественных государств опасаются введения вторичных санкций. "Поэтому надо активно развивать системы передачи финансовой информации, альтернативные западным аналогам, увеличивать долю национальных валют во взаиморасчетах", - заявил Мишустин.
По итогам текущего года она может вырасти почти на четверть - до 65%, а с опорными странами приблизится к 70%. "К 2030 году доля нацвалют во взаиморасчетах с зарубежными государствами должна составлять 80% и более", - полагает премьер-министр. "Необходимо стыковать российскую платежно-расчетную инфраструктуру с ключевыми партнерами, обеспечить максимально широкое использование системы "Мир", страховое сопровождение коммерческих сделок", - сказал Мишустин.
Автодилеры зафиксировали избыток китайских машин на складах
О том, что у автодилеров и дистрибьюторов стали накапливаться китайские машины на складах в России, рассказал исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов на конференции консалтинговой компании «Автобосс» в Москве, посвященной китайскому автопрому в России.
Сколько китайских машин
По данным «Автостата», по итогам десяти месяцев этого года продажи китайских марок в России составили 406,5 тыс. автомобилей, увеличившись в 4,8 раза к аналогичному периоду 2022 года. Вместе с тем за этот же период было собрано на автозаводах («Автотор», Haval) 153,4 тыс. машин (рост в 3,8 раза год к году) и завезено в страну 428,5 тыс. китайских автомобилей (рост в 6,6 раза). Таким образом, запасы составляют примерно 175 тыс. автомобилей.
«По 2022 году был дефицит, машин не хватало. Сейчас мы видим, что начиная практически с лета этого года уровень продаж стал меньше, чем суммарно поставки (импорт) и производство. Это то, что накапливается на складах дистрибьюторов и дилеров», — отметил Сергей Удалов. Эксперт считает, что в ближайшие месяцы будет активная конкуренция за то, чтобы реализовывать стоки и найти покупателей.
Кроме того, прогнозируют в «Автостате», если сейчас рынок зафиксировался на уровне продаж 110 тыс. авто в месяц, то в январе-феврале 2024 года ожидается спад. На ситуацию, отметил Удалов, влияет ряд факторов — повышение ключевой ставки, снижение объемов кредитования, а также летнее повышение утильсбора: «В ближайшие месяц-три, особенно если ставка ЦБ будет поднята еще раз, будет спад продаж. Декабрь еще будет чуть выше ноября, это традиционно сильный месяц для продаж, а в январе-феврале продажи пойдут вниз».
Вместе с тем данные, представленные руководителем «Автомаркетолога» Олегом Мосеевым, свидетельствуют о планах китайских компаний в 2024 году продать в России 1,2 млн легковых автомобилей. Только Chery собирается реализовать на рынке 200 тыс. авто за год, Changan — 180 тыс., Haval — 150 тыс., Geely — 110 тыс. В этом году китайские компании, по его оценке, совокупно продадут 530 тыс. машин. Вместе с тем, по самому оптимистичному прогнозу «Автостата», общие продажи новых автомобилей в следующем году составят 1,48 млн (по базовому же сценарию — 1,3 млн). Эти прогнозы включают и российские марки Lada, «УАЗ», «Москвич». «Спрос охлаждается, потому что кредитные ставки запредельные. 1,2 млн [китайских автомобилей] нереально продать. Представьте, если добавить сюда еще АвтоВАЗ, «УАЗ» и еще какие-то локализованные марки. У меня только один вопрос — откуда деньги? Накопленный «мешок» на стоках дилеров уже существенный. А представьте, если вы это все сюда привезете, отгрузите дилерам», — высказался Олег Мосеев на конференции.
Сколько всего машин продается
По данным «Автостата», за десять месяцев года авторынок России вырос на 60% к прошлому году, до 839 тыс. проданных автомобилей. Из топ-25 наиболее продаваемых автомобилей в стране 16 — это китайские бренды. Их доля выросла с 38% в январе до 58% в ноябре, отметили в «Автостате». В феврале 2022 года китайские бренды занимали лишь 9%.
Повлияет ли избыток на цены
Весь год цены на автомобили росли, причем как на российские (+3% год к году), так и на импортные, сообщил «Автостат». В сентябре-октябре средневзвешенная цена на легковой автомобиль остановилась на уровне 3 млн руб.: 1,2 млн руб. — за российский, 3,4 млн руб. — за китайский. «При этом китайские в основном представлены в сегменте от 2,5 млн до 3,5 млн руб. Сегмент от 1 млн до 2,5 млн руб. практически пустой», — сообщил Сергей Удалов.
В пресс-службе ВТБ указали на высокие объемы импорта из КНР, которые сформировали определенные излишки авто китайских марок. «Поставки автомобилей из-за границы имеют достаточно длинный цикл, а их объемы были нацелены на иные, более значительные запросы потребителей». В банке считают, что такая ситуация может в перспективе привести к снижению цен и запуску более выгодных условий покупки как со стороны дилеров, так и производителей и дистрибьюторов. «Усиление тренда по корректировке стоимости авто, по нашей оценке, может произойти в первом квартале следующего года, что будет связано со стремлением дилеров как можно скорее реализовать поставки уходящего года», — сообщили в пресс-службе ВТБ.
Президент ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) Алексей Подщеколдин сомневается, что цены снизятся существенно. «Производитель вместе с дилером могут дать скидку максимум 10–15%, это порядка 300 тыс. руб. То есть все равно цена с 3 млн до 2 млн руб. не упадет за счет этой скидки. Машина все равно бюджетной не станет», — отмечает Подщеколдин.
Эксперт указывает, что на ситуацию повлияла сложившаяся конструкция себестоимости импортного автомобиля: «В Китае все эти машины стоят в два раза дешевле. У нас же в цену входят, например, доставка автомобиля (в среднем доставка до Москвы обходится в 250 тыс. руб. на автомобиль), утильсбор, который даже на маленький автомобиль составляет 300 тыс. руб. (авто в возрасте до трех лет с объемом двигателя 1–2 л. — РБК), ГЛОНАСС, установка которого обходится в 40–50 тыс. руб. То есть около 1 млн руб. — это только всевозможные сборы с автомобиля», — объяснил Подщеколдин.
По его словам, «дорогим» импорт стал из-за политики государства. «От кого мы защищаем свой рынок, который составляет 400 тыс. автомобилей (производство. — РБК)? Неверно выстроена конструкция поддержки импорта, ее нужно менять. И нужно привлекать китайцев к сборке на территории России. Сборка сейчас тоже практически не поддерживается, то есть почти одинаковые размеры пошлин что для ввозимого готового автомобиля, что для собранного здесь». В Минпромторге на момент публикации не ответили на запрос РБК.
Сами автодилеры спокойнее относятся к сформировавшимся товарным запасам. Илья Петров, директор розничных продаж автодилера «Авилон», отмечает, что имеющиеся на складах объемы не являются критичными. «Небольшие стоки не приносят видимого ущерба и оправдывают свое нахождение на складе маржинальностью», — сообщил он РБК. Снижения цен на новые автомобили именно на этом фоне ожидать не стоит, отмечает Петров: «Предпосылок для их удешевления в отрасли пока в целом не наблюдается. Ценообразование зависит от ряда других факторов и в особенности — от курса валют по отношению к рублю. Данный фактор продолжит влиять на цены в 2024 году».
Основная причина формирования излишков — высокая ключевая ставка ЦБ, при которой кредиты и лизинг перестают работать, соглашается и генеральный директор «Автодома» Андрей Ольховский. «Дилеры — заложники ситуации и могут снижать цены только в рамках своей доходности либо пускаться в распродажи, несмотря на убытки по этим сделкам. В какие-то моменты это необходимо и позволяет оздоровить баланс, но если эта ситуация имеет накопительный эффект и будет продолжаться, то вся отрасль может перестать функционировать должным образом», —заявил Ольховский. При этом он верит в заявленные планы правительства стимулировать новых иностранных партнеров-производителей «релокировать» свои производства в Россию. Весной этого года «Автодом» закрыл сделку по покупке подмосковного завода ушедшего из России Mercedes-Benz. Изначально сообщалось, что холдинг перезапустит производство на заводе этим летом; затем планы скорректировались на конец 2023 года. Сейчас завод не перезапущен.
Гендиректор ГК «АвтоСпецЦентр» Андрей Терлюкевич ожидает даже две волны повышения цен — в декабре и «традиционное повышение в начале нового года». «Декабрьская корректировка курса рубля приведет к повышению стоимости новых поставок автомобилей наравне с уже ставшим традиционным повышением стоимости в начале каждого нового года. Поэтому для потенциальных покупателей сейчас открыто «окно возможностей» до конца декабря. Но я бы не стал откладывать покупку в ожидании еще более лучшего предложения», — говорит он. Текущий рост товарных запасов автомобилей, по мнению Терлюкевича, был вызван ожиданиями высоких продаж в ноябре-декабре — этот период традиционно является «высоким» сезоном в продажах. Но повышение ставки Центробанка в октябре охладило спрос, добавляет он.
Дмитрий Бабанский из SBS Consulting отмечает, что запасы в 175 тыс. новых автомобилей дилеры распродадут за 1,5–2 месяца. «В нормальной рыночной ситуации дилеры формируют запасы даже на один-три месяца вперед. Текущий запас вполне нормальный», — отмечает эксперт. Относительно цен дилеры будут принимать решение исходя из своей экономической целесообразности; но чтобы они начали снижаться, должен укрепиться рубль, снизиться ставки по кредитам, отмечает и Бабанский.
Рост «излишков», например сырья, материалов, комплектующих, готовой продукции, — это всегда отток финансирования, на который идут для формирования необходимого уровня запасов для поддержания непрерывного операционного бизнес-цикла, а также для удовлетворения непрогнозируемых скачков спроса на продукцию, считает Олег Моргунов, эксперт группы корпоративных рейтингов АКРА. Продажи с августа сохраняются на высоких уровнях, поэтому запасы сформировались не в результате падения спроса, отмечает эксперт. Что касается цен, то дилеры крайне неохотно идут на их снижение и, вероятнее, будут снижать объемы новых заказов в 2024 году, добавил Моргунов.
ЦСР: К 2030 году объемы торговли РФ с недружественными странами снизятся в 5 раз
Период 2021-2023 годов, в течение которого российская экономика пребывала под санкционным давлением, можно охарактеризовать как турбулентный. Произошли значительные изменения в направлениях международной торговли, что обусловлено резким снижением доли грузопотоков, приходящихся на "санкционные страны". Однако давление стран Запада и США привело к качественной и комплексной переоценке внешнеэкономических приоритетов страны, отмечает первый заместитель генерального директора Центра стратегических разработок (ЦСР) Татьяна Горовая.
ЦСР провел анализ динамики международной торговли за несколько лет и спрогнозировал международные грузопотоки до 2030 года по направлениям, странам и номенклатурам грузов. Подготовленный прогноз включает в себя описание транспортной логистики и тенденций в части железнодорожного транспорта, прогноз по морским маршрутам транспортных коридоров и оценку загрузки транспортной инфраструктуры с учетом инфраструктурных ограничений.
В исследовании сообщается, что если по итогам 2021 года экспорт в недружественные страны составлял 55% от общего объема, а импорта - 26 %, то к концу 2023 года прогнозируется 16% и 7% соответственно. Ожидается, что в перспективе до 2030 года объемы международной торговли с указанными странами снизятся пятикратно.
При этом наблюдается рост экспорта на восточном направлении с Китаем и в другие страны Азии, а также по маршрутам международного транспортного коридора "Север-Юг" и Азово-Черноморского бассейна за счет более интенсивной торговли с Турцией и государствами Ближнего Востока. Согласно подсчетам ЦСР, начиная с 2022 года объем экспорта в Индию вырос почти в 3,5 раза, в Азербайджан - на 27%, в Китай - на 15% и настолько же в Турцию, а также в Иран - на 7%. В импорте наблюдается аналогичная ситуация: импорт из Китая увеличился на 35%, из Юго-Восточной Азии - на 26%, из Турции - на 17%. При этом активное использование маршрутов международного транспортного коридора "Север-Юг" будет обусловлено инфраструктурными ограничениями Восточного полигона железных дорог и морских портов Северо-Западного и Азово-Черноморского бассейнов.
Структура экспортной торговли в период 2021-2030 годы не претерпевает существенных изменений. Так, наибольшую долю по-прежнему составляют нефть (около 21%), уголь (21%), газ (19%) и нефтепродукты (около 13%). В структуре импорта в указанный период наибольшая доля будет приходиться на минеральные продукты и уголь (21%), при этом будет наблюдаться рост импорта угля и увеличение его доли в общем объеме перевозок на 4% к уровню 2021 года.
В то же время снизится импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (на 3% в сравнении с 2021 годом - прим. "РГ"). "Это можно охарактеризовать как повышение продовольственной безопасности России", - констатирует Горовая.
Переориентация на восток будет стимулировать увеличение средней дальности перевозок и грузооборота на железной дороге, указывают в ЦСР. В части морского транспорта до 2030 года ожидается следующее: в Северо-Западном направлении - снижение общего и контейнерного грузопотока с постепенным восстановлением к 2035 году, в Дальневосточном бассейне - рост экспортно-импортных перевозок, включая мультимодальные контейнерные перевозки, а в Азово-Черноморском бассейне - увеличение экспортных перевозок.
За последние пять лет российский агроэкспорт вырос почти вдвое
За последние пять лет экспорт российской продукции АПК практически удвоился, заявил заместитель министра сельского хозяйства Сергей Левин на стратегической сессии федерального центра "Агроэкспорт" при Минсельхозе.
По его словам, выросли поставки практически всех подотраслей.
Так, экспорт зерновых увеличился на 79%, продукции масложировой отрасли - почти в три раза, рыбы и морепродуктов - на треть, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности - более чем в полтора раза, мясной продукции - в 4,4 раза, молочной - почти в 1,5 раза.
В этом году агроэкспорт также демонстрирует уверенный рост, отметил Левин. По оценке экспертов, в этом году он преодолеет планку в 45 млрд долларов.
Расширяется география поставок. Начали поставлять пшеницу в Алжир и Саудовскую Аравию, свинину - во Вьетнам, мясо птицы - в Китай и страны Персидского залива. Россия является ведущим поставщиком подсолнечного масла в Китай и Индию, занимает лидирующее положение на мировом рынке рапсового масла и мороженой рыбы. Расширена география поставок кондитерских изделий, начался экспорт сухой молочной продукции.
При этом России не потребовалось серьезно менять свою стратегию или перестраивать экспортные потоки в прошлом году на фоне обострения геополитической обстановки. В результате экспорт в дружественные страны в 2023 году достиг 87% от общего объёма экспорта. "Эти быстрорастущие рынки с динамично растущим населением в ближайшие годы будут выступать драйверами мирового продовольственного рынка", - считает замминистра.
По его мнению, дальнейшее развитие российского агроэкспорта будет связано не только с выходом на новые рынки, но и с закреплением в тех странах, которые уже покупают российскую продукцию. Это потребует от экспортеров адаптации продуктов и бизнес-процессов под их требования, а также активизации работы в странах-покупателях.
Замкнуть концы: ввоз автомобилей по альтернативным каналам снижается
Количество автомобилей, поставляемых в нашу страну по параллельному импорту, сокращается. Этому способствуют повышение ставок утилизационного сбора, отмена в ряде случаев льгот по его уплате для импортеров-физлиц, а также введение новых правил оформления машин, ввезенных по неофициальным каналам. Доля «параллельных» автомобилей на российском рынке будет снижаться, однако полностью они не исчезнут, считают эксперты. Подробности — в материале «Известий».
Доли падают
В России снижается доля продаж автомобилей, ввезенных по параллельному импорту. К такому выводу пришли эксперты аналитического агентства «Автостат». По данным агентства, в ноябре на автомобили, поставленные по альтернативным каналам, пришлось всего 8% общего количества проданных новых машин. В октябре этот показатель составлял 11%.
Специалисты отмечают, что в течение года динамика ввоза машин по параллельному импорту была непостоянной. Так, в начале года такие авто занимали примерно 10% от объема рынка. Заметный скачок отмечался в конце зимы — начале весны, когда параллельный импорт вырос почти на треть. Пик популярности «неофициальных» автомобилей пришелся на середину лета, когда их доля доходила до 13–15%. Затем это соотношение начало сокращаться, и сейчас они уже занимают даже меньшую часть рынка, чем год назад (в конце 2022 года на них приходилось около 9%).
Ограничить параллели
Снижение доли «альтернативных» автомобилей в первую очередь связано с рядом решений, принятых недавно российским властями, считают опрошенные «Известиями» эксперты. Одним из ключевых факторов стало повышение ставок утилизационного сбора, считает вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Ян Хайцеэр.
— В большей степени в рамках параллельного импорта к нам поставлялись автомобили премиального сегмента с двигателями большого объема. В отношении моделей с моторами объемом свыше 3 л ставки утильсбора выросли сильнее всего. Разумеется, это привело к подорожанию таких машин, — рассказал он «Известиям».
Одновременно с увеличением размера утилизационного сбора был изменен и порядок его уплаты. Импортеры-физлица теперь могут воспользоваться льготными ставками, только если ввозят машину для личного пользования, напомнил вице-президент НАС. В случае если «физик» в течение года ввезет в Россию более одного автомобиля, а также если машина пробудет в его собственности менее года, ему придется оплачивать утильсбор уже по гораздо более высоким ставкам, которые действуют для импортеров — юридических лиц. Аналогичное требование действует и в случае, когда машина была ввезена на территорию государства EAЭС юрлицом, а затем импортирована в Россию «физиком».
— Уплата утилизационного сбора по полной ставке установлена в отношении автомобилей, импортированных на территорию ЕАЭС юридическими лицами и в дальнейшем ввезенных в Россию физическими лицами, — отмечали в конце октября в пресс-службе Минпромторга.
При этом, как рассказал «Известиям» Ян Хайцеэр, большинство машин по параллельному импорту ввозились как раз через страны ЕАЭС и оформлялись на физлиц. Решение правительства также привело к росту цен на такие машины, подчеркнул он.
Правила оформления
Еще одним фактором, который сказался на поставках автомобилей по параллельному импорту, стал вступивший в силу с 1 октября новый порядок оформления таких машин. Теперь ввоз по упрощенной схеме (она не предусматривает проведения обязательных сертификационных испытаний и получения согласия от правообладателя) с оформлением заключения об оценке типа транспортного средства (ЗОЕТС) допускается только в отношении продукции компаний, которые официально ушли с российского рынка и указаны в перечне товаров для параллельного импорта, утвержденном приказом Минпромторга. В отношении моделей остальных брендов эта схема отменяется. Для их ввоза в РФ необходимо оформлять одобрение типа транспортного средства (ОТТС) с обязательным проведением ряда испытаний, в том числе и краш-тестами, а также получить согласие на их импорт от правообладателя.
Эти меры были направлены на защиту официально представленных на нашем рынке китайских автопроизводителей, отмечают эксперты. Как следствие, с начала октябре поток ввозимых по альтернативным каналам автомобилей Geely, Voayh, Hongqi и других марок из КНР резко сократился.
— Параллельный импорт, безусловно, оказался правильным решением, которое позволило поддержать российский автомобильный рынок, обеспечив приток в нашу страну новых моделей. Однако это была временная мера, поэтому теперь принимаются решения к защите интересов компаний, которые официально работают в нашей стране. На этом фоне доля машин, поставляемых в рамках параллельного импорта, ожидаемо сокращается, — заявил «Известиям» независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев.
Сократится, но не исчезнет
Некоторые крупные участники автомобильного рынка уже отказались от использования параллельного импорта.
«ГК «Автодом» и ГК «АвтоСпецЦентр» приняли решение закрывать направление параллельного импорта», — сообщили в пресс-службе компаний в середине ноября. Эти дилеры намерены переориентироваться на развитие официальных поставок китайских электромобилей и гибридов, продолжая ввозить запчасти и проводить обслуживание моделей, ранее поставленных по параллельному импорту.
Впрочем, далеко не все дилеры, которые занимаются поставками машин по альтернативным каналам, намерены сворачивать это направление своей деятельности.
— Мы продолжаем продавать данные автомобили, и у нас пока нет планов по глобальному сокращению ассортимента. Китайские бренды, безусловно, продолжают активно замещать собой ушедшие с рынка европейские, японские и корейские автомобили. Но при этом есть часть клиентов, которая делает свой выбор в пользу именно европейских марок, которые ввозятся по параллельному импорту, в том числе из Китая. Таким образом, на фоне имеющегося стабильного спроса мы считаем рентабельным продолжать поддерживать это направление, пусть и не в больших объемах, — заявил «Известиям» заместитель генерального директора по продажам новых автомобилей АГ «Авилон» Ренат Тюктеев.
Тенденция к снижению доли «параллельных» автомобилей сохранится, однако полностью этот сегмент рынка в ближайшее время не исчезнет, считает Сергей Бургазлиев. По его мнению, в обозримой перспективе такие машины будут занимать применю 3–5% от общего числа проданных.
Предпочтения автомобилистов в нынешних условиях постепенно меняются. Сейчас обладание «китайцем» бизнес- или премиум-класса уже не выглядит странным или зазорным, отмечает Ян Хайцеэр. Он согласен, что число автомобилистов, выбирающих «официальные» модели, будет расти, но при этом останутся и те, кто по тем или иным причинам не хочет пересаживаться на машины из КНР.
— Всегда найдутся люди, которые намерены ездить на премиальных моделях европейских, японских или американских марок. И они готовы смириться с высокой стоимостью этих автомобилей, а также сложностями в поставках и длительным ожиданием запчастей для них. Поэтому небольшой, но устойчивый спрос на модели, поставляемые по параллельному импорту, в любом случае сохранится, — уверен вице-президент НАС.
Подследственные выводы: россияне попытались незаконно вывезти валюту на 880 млн
В 2023-м россияне попытались незаконно вывезти валюту на 876 млн рублей, выяснили «Известия». С января по сентябрь ФТС выявила 7,4 тыс. таких нарушений. Больше всего из них приходится на запрет на вывоз из страны иностранных наличных свыше $10 тыс. в эквиваленте, который появился в марте 2022-го. Это связано с тем, что из-за санкций россияне лишились возможности перечислять средства через банки. Что нужно помнить при перевозе наличных через границу и какие меры грозят за нарушение закона — в материале «Известий».
В какие страны россияне вывозят валюту
За недекларирование или недостоверное указание перевозимой наличной валюты и денежных инструментов по итогам девяти месяцев этого года начато 8,6 тыс. административных дел. Это на 11% больше, чем в таком же периоде 2022-го, рассказали «Известиям» в ФТС. Общая сумма незаконно перемещенных через границу гражданами наличных денежных средств и инструментов в рублевом эквиваленте достигла 1,19 млрд рублей против 1,02 млрд в январе–сентябре прошлого года.
Львиная доля таких нарушений — 7,4 тыс. — приходится на вывоз денег из страны (остальное — на ввоз). Если говорить об объемах, то на незаконный «экспорт» пришлось 876 млн в рублевом эквиваленте. Эти показатели растут по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Граждане должны декларировать крупные суммы денег при вывозе за границу, если в эквиваленте объем превышает $10 тыс. (даже если средства перевозятся в рублях). Если человек не задекларировал или недостоверно указал сумму, за это предусмотрена ответственность по ст. 16.4 КоАП. Со 2 марта 2022-го также появился запрет на вывоз из РФ наличной иностранной валюты, превышающей эквивалент $10 тыс. При этом рубли в больших объемах вывозить можно. Незаконный провоз денег в крупном объеме (более $20 тыс. в эквиваленте) карается по ст. 200.1 УК РФ («Контрабанда наличных денежных средств»).
На нарушение временного запрета на вывоз из России иностранной валюты суммой свыше $10 тыс. приходится 5,3 тыс. административных дел — большая часть нарушений, следует из статистики ФТС. За период с марта (момента введения подобного ограничения) по сентябрь прошлого года их было вдвое меньше — 2,78 тыс., рассказали в таможенной службе. Объем нарушений по этой административной статье вырос вдвое, до 668,5 млн, следует из статистики ведомства.
Также ФТС за девять месяцев возбудила 60 уголовных дел за незаконное перемещение налички в крупном размере в рамках ст. 200.1 УК РФ.
В то же время отмечается, что общий размер нелегально ввезенных в Россию средств даже упал, хоть и незначительно — до 320 млн с прошлогодних 358 млн рублей.
Чаще всего деньги вывозились в Турцию, ОАЭ, Азербайджан, Узбекистан, Израиль, а ввозились — из Турции, Германии, ОАЭ, США и Азербайджана, видно из данных ФТС. Перевозят в основном российский рубль, доллары США и евро.
Почему россияне пытаются вывозить больше валюты за границу
Количество дел об административных нарушениях, возбужденных по фактам незаконного вывоза наличной валюты, выросло из-за невозможности переводить деньги через банки и использовать российские карты в ряде стран, сказали в таможенной службе. Там отметили, что число случаев нелегального ввоза денег уменьшилось из-за сокращения потока иностранных туристов.
Чаще всего, когда граждане перевозят деньги за границу, они осознают, что нарушают закон, считает юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Иван Алямкин. Кроме того, со стороны ФТС улучшается контроль за новыми требованиями к провозу.
Когда граждане хотят незаконно перевезти валюту, они пытаются сэкономить на банковских комиссиях, уверена финансовый эксперт Наталья Жукова. Она пояснила, что в связи с геополитической ситуацией и введенными санкциями «логистика денег» стала значительно дороже.
Сейчас в России немного кредитных организаций, готовых совершать валютные переводы за пределы страны. А те банки, которые проводят такие трансакции, берут большие комиссии за свою услугу. При этом стоит учесть: нет гарантий того, что трансакция не будет отклонена или не потребуется объяснить происхождение средств, отметила эксперт.
Но, несмотря на санкции, отключение от SWIFT крупных российских банков в 2022-м и ряд других ограничений, у россиян есть несколько способов для перевода денег за рубеж, указала она.
— В частности, SWIFT-перевод в долларах или евро существует до сих пор, но с ограничениями по суммам и большими комиссиями. В таком случае можно отправить деньги в дружественных валютах, например в юанях, что будет бюджетнее. Кроме того, есть сервисы денежных переводов, а также вариант открытого в одной из дружественных стран счета, привязанного к мультивалютной карте, — поделилась Наталья Жукова.
При этом ограничения на перевоз валюты по-прежнему актуальны. Как говорила в сентябре глава ЦБ Эльвира Набиуллина, «санкционные ограничения на поставку наличной валюты российским банкам никто не отменял, и мы должны это иметь в виду».
Что нужно помнить при перевозке денег за рубеж
Если человек пытается вывезти деньги за границу, нужно помнить, что под действие закона также подпадают дорожные и банковские чеки, векселя и ценные бумаги в документарной форме, отметил Иван Алямкин из «S&K Вертикаль».
В отношении российского рубля нет запрета на вывоз суммы, в эквиваленте большей чем $10 тыс., но сумму больше указанного размера необходимо задекларировать, указал он. Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, при единовременном вывозе денег, превышающих эквивалент $10 тыс. по действующему курсу, необходимо оформить декларацию, а при более $100 тыс. — подтвердить происхождение средств.
Эксперты рассказали, что за недекларирование или недостоверное указание данных предусмотрена административная ответственность по ст. 16.4 КоАП в виде штрафа от одной второй до двукратной суммы не указанных средств либо их конфискации.
Тогда как провоз денег в крупном и особо крупном размере наказывается по ст. 200.1 УК. За это в зависимости от тяжести преступления предусматривается штраф от трехкратной до 15-кратной суммы, а также принудительные работы или ограничение свободы сроком до четырех лет.
Аналоги западных брендов на камеру не снимать: чем запомнилась осенняя выставка Canton Fair в Китае
В середине октября – начале ноября состоялась самая крупная в Китае торговая выставка Canton Fair. Ее посещение – это возможность найти поставщиков китайской продукции, которую затем можно реализовывать в России.
Генеральный директор Asia Import Group Артем Лылык и коммерческий директор Марк Вешняков посетили Кантонскую ярмарку. Они убедились, что на выставке представлено немало уникальных товаров, которые можно смело импортировать в Россию для продажи, в частности, на маркетплейсах.
«Причем на Canton Fair действительно можно встретить очень много селлеров, торгующих на онлайн-площадках, таких как, например, Ozon или Wildberries. Они ходят в поисках интересных китайских новинок», – отметил Артем Лылык.
При этом, по его словам, при поиске уникальной продукции на Кантонской ярмарке важно не вестить на завышенные цены. Многие компании, выставляющие там свои товары, серьезно увеличивают стоимость в надежде, что иностранцы поведутся и даже не будут проверять настоящие ценники в интернете.
«Но если ходить по выставке с человеком, который знает китайский, то можно без проблем торговаться. Иногда в этом случае продавец может снизить стоимость даже в 1,5-2 раза», – уверяет Марк Вешняков.
Стоит отметить, что Canton Fair – это все-таки не про технологичные новинки. На ярмарке больше потребительских товаров для повседневной жизни.
«И еще одна особенность выставки заключается в том, что на ней представлено много аналогов продукции западных брендов. Причем по качеству она часто ничем не уступает европейским товарам», – говорит Артем Лылык.
Он отмечает также, что распознать такие аналоги совсем нетрудно. Часто в павильонах, где выставлена подобная продукция, запрещают съемку.
«Видимо, китайские производители боятся, что информация о реализации «copy-paste товаров» распространится. При этом интересно, что уникальную продукцию, разработанную именно в Китае, снимать разрешают без всяких проблем», – утверждает генеральный директор Asia Import Group.
По итогам выставки можно сделать вывод, что ее посещение может отлично помочь российским импортерам, которые хотят начать работу с китайским рынком. Огромное разнообразие товаров, множество аналогов ушедших из РФ брендов и уникальная продукция – это все Canton Fair.
Переводный этап: доля рубля при расчетах с Европой достигла рекорда
Доля рубля в расчетах за экспорт из РФ в Европу достигла рекорда, выяснили «Известия». В сентябре 2023-го на нацвалюту пришлось больше половины платежей — 54%, следует из статистики ЦБ. Цифры объясняются накопленным эффектом от действия сразу нескольких факторов: требования к продаже газа за рубли, санкций против российских банков и отключения их от SWIFT, а также развитием новых торговых отношений, в том числе с Турцией. Однако перекос в сторону нацвалюты — одна из важнейших причин ослабления курса, который теперь приходится регулировать нерыночными методами.
Почему растет доля рубля в торговле с Европой
Страны Европы в сентябре 2023 года при расчетах с Россией за ее экспорт в основном использовали рубль, следует из статистики Банка России. Его доля составила 53,6% (в августе была 51,5%). Валюты недружественных государств (в первую очередь доллар и евро) в таких операциях занимают 35,6%, а прочие денежные единицы — 10,8%.
Доля расчетов в рублях с Европой — рекорд по крайней мере с января 2022 года (статистика ведется только с этого периода). С тех пор показатель вырос в пять раз (с 10,7%).
Отечественная валюта заняла доминирующее положение в расчетах за российский экспорт с Европой из-за указа о том, что недружественные страны должны платить за газ в рублях, отметила руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко. Документ был принят в апреле 2022-го.
Продажа энергоресурсов — одно из ключевых направлений внешнеэкономических сделок, согласна доцент факультета маркетинга и международного сотрудничества Института управления и регионального развития Тамара Сафонова.
Несмотря на очевидную переориентацию географии внешнеэкономической деятельности, РФ не отказывается от сотрудничества с европейскими странами, подчеркнула доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Воронкова. При этом даже появляются новые возможности для использования рубля на этом континенте.
Например, Россия активно расширяет платежи в нацвалютах с Турцией, которая сегодня находится среди лидеров в списке торговых партнеров РФ. Доля рубля в операциях с этой страной по итогам 2022 года выросла более чем в два с половиной раза, добавила эксперт.
Кроме того, за последние полгода валютные переводы в Россию и из страны стало сложно проводить из-за блокировки счетов российских банков и их отключения от системы SWIFT, отметил аналитик ФГ «Финам» Александр Потавин. Возможность отправлять и принимать их сохранилась лишь у нескольких крупных финансовых организаций, при этом с большой комиссией, отметил он.
В каких валютах другие страны оплачивают экспорт из РФ
Хотя рубль показывает хорошие результаты в торговле с Европой, его доля в операциях со странами из других частей света в сентябре снижалась по сравнению с августом. Например, с Азией показатель сократился с 39 до 37%, с Америкой — с 21 до 20%, с Океанией — с 58 до 45%.
Это отразилось и на общей динамике: если учитывать торговлю со всеми государствами, то доля рубля в расчетах незначительно уменьшилась — с 40,9 до 40,5%. «Известия» направили запрос в ЦБ.
Изменения объясняются объемами торговли в национальных валютах, отметила Антонина Левашенко из РАНХиГС. Например, на юань приходится 75% всего российско-китайского товарооборота. РФ удобно проводить экспортные расчеты не только в рублях, но и в юанях, чтобы тут же оплачивать импортные расходы, пояснила она.
Кроме того, валюта КНР используются во внешнеторговых сделках России и с другими странами, такими как Монголия, Тайвань, Филиппины, Малайзия. Поэтому некоторое снижение доли рубля в экспортных расчетах с дружественными странами нельзя назвать маркером негативных изменений, заключила она.
Продолжат ли иностранцы оплачивать экспорт из РФ в рублях
Падающая в цене российская валюта повышает привлекательность совершения платежей именно в ней, отметил Александр Потавин из «Финам». Однако перевод расчетов за экспорт в рубли негативно сказывается на курсе из-за заметного сокращения притока в страну твердой иностранной валюты, предупредил он.
С начала 2023 года рубль планомерно ослабевал. В январе доллар стоил порядка 67 рублей, а в августе пробил отметку в 100. После этого властям пришлось вводить нерыночные методы регулирования курса: в октябре вышел указ, который обязывает отдельных российских экспортеров зачислять на свои счета в российских банках не менее 80% всей иностранной валюты, полученной за свою продукцию за рубежом. Благодаря этому курс укрепился: 5 декабря курс доллара был в районе 92 рублей.
В Минэке «Известиям» сообщили, что для повышения эффективности механизма расчетов в национальных валютах и дальнейшего развития рынка уже появилась возможность прямого допуска иностранных банков и брокеров из дружественных стран на организованные торги иностранными денежными единицами. Это позволяет конвертировать национальные валюты дружественных и нейтральных стран и формировать их прямые котировки к рублю.
Также в ведомстве назвали три направления для увеличения расчетов в национальных денежных единицах стран ЕАЭС: развитие в рамках союза независимых платежных инфраструктур, организованная торговля, а также активизация взаимодействия с бизнес-сообществом по вопросам расширения использования нацвалют.
Однозначно Россия будет пытаться развивать тренд на интернационализацию рубля, в том числе и с Европой, полагает Елена Воронкова из РЭУ им. Г.В. Плеханова. Это обусловлено в том числе желанием избежать тех страновых и валютных рисков, с которыми РФ столкнулась в последние годы, пояснила она.
— Так, вводится новый механизм экспортной торговли российской сельскохозяйственной продукцией, предусматривающий расчеты в рублях. Очевидно, что его доля будет расти на пространстве ЕАЭС и в БРИКС, — уверена эксперт.
Продлится ли тенденция увеличения расчетов в нацвалюте, будет зависеть от того, как долго ЕС будет колебаться в вопросе, вводить эмбарго на российский газ или нет, считает Антонина Левашенко из РАНХиГС. Она напомнила: на сентябрь 2023 года от закупок топлива из РФ в индивидуальном порядке отказались только шесть стран из 27 государств — членов союза.
Что и почему нельзя вывозить из России
1 декабря в России вступил в силу запрет на вывоз твердой пшеницы за рубеж. А в будущем зерно из страны могут запретить вывозить в принципе- но только в том случае, если его запасы на складах достигнут критической отметки, сообщают СМИ со ссылкой на межведомственную рабочую группу по нетарифным мерам регулирования. «Критическим» ее представители назвали показатель в десять миллионов тонн — этого хватит на то, чтобы кормить страну около полутора месяцев. «Парламентская газета» рассказывает, при каких условиях это может случиться, а также что и почему уже запрещено вывозить за пределы России.
Не допустить дефицита
О том, что возможность запретить вывоз зерна из России рассматривается, сообщили «Известия» со ссылкой на протокол заседания рабочей группы кабмина по нетарифным мерам регулирования во внешней торговле. В документе говорится, что Минсельхоз могут наделить полномочиями регулярно мониторить остатки зерна на складах, и если его количество снизится до десяти миллионов тонн — обрубить экспорт, чтобы не допустить дефицита.
Между тем, как ранее сообщали «Парламентской газете» в Российском зерновом союзе (РЗС), прогноз по сбору зерна в России в этом сельхозсезоне (с 1 июля 2023 по 30 июня 2024 года) — 145 или даже 150 миллионов тонн. Внутреннее потребление при этом тот же Минсельхоз оценивает в 80-85 миллионов тонн в год. Другими словами, ситуацию, при которой дефицит может возникнуть, представить невозможно в принципе. Особенно если учесть, что с 1 декабря в стране вступает в силу запрет на вывоз твердой пшеницы за рубеж (за исключением стран ЕАЭС) и ограничение в 24 миллиона тонн по зерну как таковому.
«На наш взгляд, эта история довольно странная и в целом не нужная, — заявил «Парламентской газете» президент РЗС Аркадий Злочевский. — Потому что риска того, что запасы вдруг опустятся до таких величин, нет, это невозможно. Должен какой-то глобальный неурожай грянуть, чтобы это случилось».
Рис: время ослабить ограничения
По словам Злочевского, эта мера — скорее перестраховка «на всякий случай». Однако сегодня в России уже действует целый ряд запретов на вывоз продовольственных и непродовольственных товаров.
Так, отдельной строкой в списке запрещенных к вывозу товаров значится рис. На днях Минсельхоз предложил продлить запрет на его экспорт по 30 июня 2024 года включительно. Согласно документу, запрет не будет распространяться на рис, вывозимый из России в страны ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию, а также на ряд других случаев. Это уже не первый подобный инцидент: впервые запретить экспорт риса и рисовой крупы решили еще в конце июня 2022 года, и с тех пор запрет постоянно продлевался.
«В 2022 году у нас произошла авария на Федоровском гидроузле на Кубани, и посевные площади, которые мы запланировали, сократились, — пояснил «Парламентской газете» смысл запрета исполнительный директор некоммерческого партнерства «Южный рисовый союз» Михаил Радченко. — В связи с этим и пришлось ввести ограничения, чтобы не допустить дефицита и резкого роста цен на внутреннем рынке».
Сейчас, по словам Радченко, ситуация изменилась: Федоровский гидроузел частично восстановили, и по итогам сельхозсезона риса-сырца планируют собрать больше миллиона тонн, что с лихвой перекрывает внутреннее потребление.
«Основываясь на этих цифрах, мы понимаем, что у нас неизбежно возникнут излишки в пределах 60-80 тысяч тонн, — отметил Радченко. — Поэтому, я думаю, если наш прогноз оправдается, будем просить Минсельхоз снять запрет или, по крайней мере, ввести квоту в размере 40-50 тысяч тонн для отгрузки риса на экспорт».
Кроме того, отдельный пласт запретов касается непродовольственных товаров. Они подробно перечислены в постановлении Правительства № 311 от 9 марта 2023 года, которое ограничивало или останавливало полностью вывоз из России товаров иностранного производства, имеющих ценность для экономики. Список к постановлению прилагается обширный — в нем упомянуто несколько десятков позиций. Однако, как говорят эксперты, для обычного человека это никакой роли не играют, поскольку позиции слишком уж специфические. Так, например, в соответствии с постановлением из России запрещено вывозить станки для обработки металлов, хирургический кетгут (шовный материал, который рассасывается прямо в человеческих тканях), емкости для топлива объемом свыше 300 литров, швейные машинки и так далее. Действительно, практически невозможно представить себе ситуацию, при которой гражданин России отправится в недружественную страну, имея при себе химические катализаторы или оборудование для подготовки резины и пластмасс «для личного пользования». К тому же из этого запрета существуют исключения:
- указанные в нем товары можно вывозить, есть они имеют российское происхождение и это подтверждено документами;
- не распространяется запрет на транзитные перевозки, а также на перевозки в страны — члены ЕАЭС.
Плюс ряд специфических исключений, например, если тот или иной «запрещенный» товар предназначен для использования в российском поселке Баренцбург на норвежском архипелаге Шпицберген или же относится к ведению Росатома и нужен для оказания помощи другим государствам в строительстве или эксплуатации атомных станций.
Запрет на экспорт бензина сняли ненадолго?
До недавнего времени действовал также запрет на вывоз из России бензина. 17 ноября его отменили. Сейчас сохраняется лишь запрет на вывоз дизельного топлива и только железнодорожным транспортом. Однако, по словам экспертов, есть вероятность, что скоро снимут и его.
«Запрет был продиктован необходимостью найти точки соприкосновения между Минфином и Минэнерго, — пояснил в беседе с «Парламентской газетой» президент Российского топливного союза Евгений Аркуша. — После летнего кризиса, связанного с резким ростом цен, стало ясно, что решение урезать демпферные выплаты привело к дисбалансу на рынке: поставки топлива на экспорт стали для производителей более выгодными и привлекательными, нежели обеспечение внутреннего спроса. Топлива внутри России стало меньше — цены выросли. Так и появился временный запрет. Сейчас, впрочем, ситуация стабилизировалась, Правительство приняло ряд оздоровительных мер, поэтому, на мой взгляд, оставшиеся запреты продержатся недолго».
Впрочем, как стало известно в четверг, 30 ноября, запреты еще могут вернуть. Об этом сообщили «Известия» со ссылкой на первого зампреда Комитета Госдумы по энергетике Игоря Ананских.
«К сожалению, то, что цены начали расти, а принятые меры по их сдерживанию оказались временными, действительно так, — отметил депутат. — Основная причина — возобновившийся экспорт нефтепродуктов за границу. Нефтегазовым компаниям выгоднее продавать топливо туда, чем внутри России. Поэтому мы фиксируем рост. Если он будет очень серьезный, то депутаты Госдумы вновь вернутся к постановке вопроса о прекращении экспорта».