Анонсы и обзоры прессы
Крюк на границе
Почему Россия импортирует из-за рубежа свою же рыбу в переработанном виде.
По итогам 2019 года экспорт рыбы и морепродуктов из России может оказаться на 12,7 процента больше, чем в 2018 году, достигнув 4,83 миллиарда долларов в стоимостном выражении. Этот прогноз содержится в сообщении Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ). Такая тенденция согласуется с планами федеральных властей увеличить экспортную выручку от поставок рыбы за рубеж с 5,174 миллиарда долларов в 2017 году до восьми миллиардов долларов в 2024 году. Эксперты отмечают, что рост экспортной выручки является несомненным благом для бюджета страны. Однако аналитики опасаются, что основная часть рыбы по-прежнему может экспортироваться в виде сырья низкой степени переработки. В этом случае рост экспортной выручки будет не на пользу, а во вред.
По данным Федеральной таможенной службы, за восемь месяцев текущего года экспорт российской рыбы составил 1,2 миллиона тонн, превысив на восемь процентов аналогичный период прошлого года, а в стоимостном выражении его рост оказался еще больше - до 2,86 миллиарда долларов, или на 18,7 процента.
- На рост стоимости экспортных поставок оказывает влияние укрепление мировых цен на белую рыбу и ее филе, - подчеркнул президент ассоциации Герман Зверев.
Главным экспортным рынком для российской рыбы по-прежнему остается Китай, на который приходится около 70 процентов всего объема экспорта. Второе место делят Корея и европейские страны. Однако целый ряд стран остается закрытым для российского рыбного экспорта, и завоевать эти рынки для России было бы очень выгодно. Например, в Бразилию Россия могла бы поставлять около 30-40 тысяч тонн трески и минтая, считает Герман Зверев. Но для этого необходимо откорректировать законодательную базу. В частности, российским рыбопромышленникам, в отличие от иностранных, не разрешено координировать свою внешнеэкономическую деятельность, поскольку антимонопольное ведомство расценивает это как картельный сговор.
- Если не изменить такое положение дел, то целевой показатель экспорта в восемь миллиардов долларов останется недостижимым, - отмечает Герман Зверев. - Кроме того, необходимо в течение пяти-шести лет поэтапно удвоить охват экологической сертификацией российских промыслов, включая поэтапное создание национальной экосертификации.
Но у роста экспорта есть и минусы. Этот вид экономической деятельности не должен быть самодовлеющим, отмечает заведующий отделом экономики морской деятельности в Арктике Института экономических проблем Кольского научного центра РАН Анатолий Васильев. По его словам, в 2018 году при экспорте рыбы на сумму 5,2 миллиарда долларов наблюдался импорт рыбопродукции на 2,2 миллиарда долларов - 42,5 процента от суммы экспорта. При этом основную долю в общем объеме рыбного экспорта занимает мороженая рыба - в прошлом году на нее приходилось 82,5 процента от всех поставок. Иными словами, половину рыбы, вывезенной за границу, мы ввозим обратно в виде продукции глубокой переработки. А значит, все рабочие места и прочие блага от ее добавленной стоимости достаются не российским рыбопереработчикам, а зарубежным.
Главным экспортным рынком для российской рыбы по-прежнему остается Китай, на который приходится около 70 процентов общего объема экспорта
- Экспортировать целесообразно излишнюю продукцию, - подчеркивает эксперт. - Либо при экспорте необходимо извлекать какую-либо другую выгоду. В данной ситуации теряется разумный смысл экспорта, поскольку даже выручка от него не идет на развитие российской экономики, а оседает в карманах крупного рыбопромышленного бизнеса. Об этом говорит высокий уровень рентабельности субъектов рыбной индустрии, отмеченный за последние 10 лет - в ряде случаев она достигает 100 процентов, а то и выше.
Аналитик подчеркнул, что перед агропромышленным комплексом страны поставлена задача достичь до 2024 года объема экспорта в стоимостном выражении 45 миллиардов долларов в год. Однако речь идет именно об АПК, в который рыбное хозяйство не входит, так как оно является иной экономической отраслью. Кроме того, существует Доктрина продовольственной безопасности страны, требования которой выполняются примерно наполовину. В частности, за последние пять лет многие виды рыбной продукции в магазинах Мурманской области подорожали вдвое, заявил председатель правления Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана Анатолий Евенко. Доля трески и пикши, отправляемой рыбодобывающими предприятиями Мурманской области на экспорт, составляет более 90 процентов. При этом, по данным Росстата, за минувшие пять лет потребление рыбы в России снизилось на 29 процентов у женщин и на 28 процентов у мужчин. В 2018 году жители России съедали 14,4 и 19,5 килограмма рыбы соответственно в виде приготовленных дома блюд или готовых продуктов, съеденных дома или в заведении общепита в пересчете на сырой продукт. Пять лет назад потребление рыбы и продуктов из нее оценивалось в 20,4 и 27,1 килограмма.
- Речь не идет о том, чтобы совершенно отказываться от экспорта рыбы, - резюмирует Анатолий Васильев. - Но его необходимо ограничить законодательно. Кроме того, лучше отправлять на экспорт рыбопродукцию глубокой переработки, это подтолкнет развитие рыбоперерабатывающих предприятий, даст рабочие места. Но главное - это удовлетворить потребности внутреннего российского рынка в рыбе, это должно стать первоочередной задачей.
Этой же точки зрения придерживается исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Александр Фомин. Он согласен с тем, что рост экспорта замороженной рыбы может привести к ее дефициту и дальнейшему росту цены для российского потребителя. Снизить эти риски может экспорт продукции с более высокой добавленной стоимостью, стимулировать который надо на государственном уровне.
Данная задача уже решается, сообщили в Росрыболовстве. Утверждена "Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года". Основной вклад в развитие экспорта рыбопродукции глубокой переработки может внести программа "Новая тресковая индустрия". Она предполагает обновление до 70 процентов рыбопромыслового флота и строительство высокотехнологичных береговых заводов по выпуску филе и продукции из филе. Ключевой показатель этой программы - глубокая переработка не менее 50 процентов уловов тресковых видов рыб к 2030 году. Потребление рыбы в России к этому же сроку должно составить 22-27 килограммов, а самообеспечение рыбопродукцией - 80-90 процентов.
В программе отдается должное и экспорту рыбы. По данным Росрыболовства, Германия, Франция, Польша и другие страны ЕС полностью импортируют филе минтая из других стран. Ожидается, что Россия сможет занять не менее 50 процентов на этих рынках.
Кругляк откатил назад
Вывоз необработанной древесины с Дальнего Востока сократился на четверть.
По итогам 9 месяцев 2019 года экспорт необработанной древесины из Дальневосточного федерального округа снизился на 25,4%, а экспорт продукции деревообработки увеличился на 4,1%.
"Это значительное повышение экспортных пошлин на необработанную древесину, такие меры направлены на повышение степени переработки дерева в России, увеличение объемов прибавочной стоимости в стране, создание рабочих мест. Есть ряд обращений от коллег, которые у нас занимаются лесным бизнесом, что что-то надо смягчить, растянуть сроки. Отмечу сразу - менять мы ничего не будем. Постановление Правительства РФ принято. О нем участники рынка знали, в течение двух лет было время предпринять соответствующие меры для модернизации производств. Мы будем помогать лесопромышленникам, которые нас услышали и стали работать над повышением степени переработки древесины на территории РФ", - отметил зампред правительства - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев на совещании по вопросам развития лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке.
В декабре 2017 года было принято постановление правительства об увеличении экспортных пошлин на необработанную древесину (с 25 до 40% в 2019 году, до 60% в 2020 году и до 80% в 2021 году). На совещании рассматривалась возможность снижения ставки таможенной пошлины в рамках тарифной квоты с 13% до 6,5%. Действующий механизм расчета квоты основывается на "историческом принципе": квота фиксированного объема 4 млн кубометров распределяется пропорционально между лесопроизводителями, в структуре экспорта которых продукция деревообработки составляет более 40%.
Минпромторг предлагает снизить пошлину на вывоз кругляка дальневосточных пород древесины в 2020 году с 13% до 6,5%, а также вывести из-под экспортной квоты низкосортную балансовую древесину и установить на нее ставку 0%. Министерство подготовило проект постановления, который был направлен в правительство 22 ноября. "Мы предлагаем, во-первых, снижение ставки вывозной пошлины на вывоз круглого леса дальневосточных пород древесины в 2020 году с 13% до 6,5%. Снижение ставки предлагается для предприятий, которые создали перерабатывающие мощности, а также экспортерам продукции лесопереработки", - рассказал замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов (цитата по ТАСС). Кроме того, предлагается "вывести из-под квоты низкосортную балансовую древесину и установить на нее ставку вывозной таможенной пошлины 0%".
На совещании обсуждался оказания государственной услуги по выдаче сертификата "СИТЭС". Представители компаний лесопромышленного комплекса считают, что регламент вводит избыточные и ухудшающие положение экспортеров в ДФО требования. В частности, устанавливается перечень дополнительных документов необходимых для получения разрешения "СИТЭС", в том числе акт осмотра мест рубок. Данный акт составляется лесничеством в течение трех месяцев после окончания рубки. При этом, согласно правилам заготовки древесины, срок от начала до завершения рубки может составлять до 24 месяцев. Такой акт осмотра мест рубок не является документом, подтверждающим легальность заготовки древесины.
На Дальнем Востоке сосредоточена половина лесного фонда страны- 49% (556,2млн га) и третья часть запасов древесины- 31% (24,6 млрд кубометров)
Представители компаний высказали мнение, что частые изменения законодательства отталкивают инвесторов от вложений в развитие лесной отрасли и создание мощностей по глубокой переработке древесины. Среди таких трудностей - непрогнозируемое ежегодное повышение арендной платы за лесной участок, введение запретов на заготовку отдельных видов древесины, изменение таможенного законодательства.
По словам Юрия Трутнева, "важно, чтобы меры по повышению таможенных пошлин на круглый лес и другие меры приводили к повышению объемов переработки древесины в России, чтобы создавались новые рабочие места, чтобы создавалась прибавочная стоимость, чтобы мы здесь, в России, работали с нашим лесом". "Этот процесс пошел. Уже сегодня мы фиксируем рост объемов вывоза переработанной древесины, готовых изделий из дерева. Но мы видим, что людям, инвестирующим деньги в строительство производств по переработке леса, надо помогать. Будем заниматься и механизмом совершенствования предоставления квот, посмотрим объем изъятия. Важным вопросом является принципы выделения лесных участков. Пока процесс не всегда прозрачен: достаточно долго тянутся процедуры, не всегда видна корреляция между тем, что инвестор создает предприятие и выделением под это предприятие ему лесного участка. Со всем этим будем разбираться. В достаточно короткий срок постараемся навести порядок", - сказал он.
На Дальнем Востоке сосредоточена практически половина земель лесного фонда страны (556,2 млн га, 49%) и третья часть российских запасов древесины (24,6 млрд кубометров, 31%), при этом здесь заготавливается менее 9% древесины от общего объема заготовки в стране (21 из 238 млн кубометров).
В ДФО внедряется новая система управления лесным комплексом и создается интернет-сервис для инвесторов "Лесвосток.рф". Как пояснил генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока (ФРДВ) Алексей Чекунков, эксперимент направлен на создание условий для устойчивого развития лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности, формирование открытых публичных данных и процедур предоставления в пользование лесных участков, внедрение механизмов биржевых торгов, создание инфраструктуры для формирования публичного рынка сделок с древесиной. Предусмотрено, в том числе, создание автоматизированной информационной системы по распределению лесных участков, управлению и контролю цепочек сделок с древесиной, совершению сделок с древесиной через электронную биржу (интернет-сервис). Создаваемый интернет-ресурс - это инструмент для инвестора по выбору лесного участка посредством электронного аукциона, позволяющий перевести все взаимодействие государства и бизнеса в электронный формат.
Предполагается, что интернет-сервис для инвесторов "Лесвосток.рф" будет состоять из четырех основных блоков. Первый блок - открытая интерактивная карта с актуальными данными о доступных лесных ресурсах, на которой любой инвестор сможет выбрать интересующий его лесной массив, и отправить заявление о предоставлении участка в пользование в уполномоченный орган через электронный документооборот. Второй блок - открытая электронная торговая площадка для распределения прав пользования лесными участками через аукцион. Такая площадка заменит закрытые и непрозрачные механизмы выделения участков. Третий блок - электронная биржа товаров и услуг. Обязательное использование биржевых механизмов позволит сформировать прозрачные индикативы цен на продукцию и услуги лесного комплекса. Четвертый - цифровой паспорт древесины - ядро интернет-сервиса, обеспечивающее мониторинг всего жизненного цикла древесины и продуктов ее переработки. "Реализация проекта позволит снизить сроки предоставления лесных участков в 3 раза, ввести электронный контроль, исключающий влияние человеческого фактора, за статусом древесины на этапах заготовки, транспортировки, переработки и реализации, перейти от контроля за площадью к контролю за объемными показателями, обеспечить прозрачность сделок с древесиной и создание индикативов цен. Эксперимент начнется со следующего года", - рассказал Алексей Чекунков.
Во Владивостоке 24 декабря успешно прошли первые торги древесиной на российской бирже с расчетами в рублях. Они были организованы санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей. На экспорт было реализовано 530 кубометров пиломатериалов. Биржевые торги лесоматериалами на экспорт являются составной частью работы по совершенствованию системы управления лесным комплексом и развитию лесной инфраструктуры в целях создания условий для устойчивого развития лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности на территории ДФО.
Эксперимент в лесной сфере предполагает корректировку нормативно-правовой базы, регулирующей отношения, связанные с использованием лесов в ДФО, а также на отношения, связанные с оборотом древесины и продуктов ее переработки. Минвостокразвития России и ФРДВ подготовлен проект Федерального закона о проведении эксперимента. Юрий Трутнев поручил ускорить согласование проекта федерального закона. "До конца января нужно согласовать документ", - подытожил вице-премьер.
Также вице-премьер поручил Минпромторгу, ФРДВ, Агентству Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта повторно провести анализ лесопромышленного комплекса и выработать общие предложения по внедрению мер поддержки для отрасли. "Мы должны создавать все условия для того, чтобы предприятия переходили на более глубокую переработку леса и этот процесс шел максимально эффективно, быстро и безболезненно для рынка. Это надо распространить и на скорость административных процедур, надо убирать лишние барьеры. Процедуры должны быть прозрачными. Не должно быть субъективных решений чиновников", - заявил Юрий Трутнев.
«Распилы» и битые импортные иномарки опасны для эксплуатации
Росаккредитация приостановила частично либо полностью аккредитацию у нескольких лабораторий, которые выдавали свидетельства безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) для подержанных импортных автомобилей, а также для переоборудования авто. Пока что проверка проводилась исключительно по техэкспертизе прицепов и полуприцепов для грузового транспорта. В перспективе проверки могут пройти также по выдаче СБКТС и для легковых иномарок. Эксперты опасаются вероятных отзывов СБКТС, что, по их мнению, может спровоцировать аннулирование регистрации автотранспорта в ГИБДД. Впрочем, против этого пока выступают сами полицейские и Росаккредитация. О том, как проверки лабораторий повлияют на импорт автомобилей.
Прицепы тормознули
В Федеральной службе по аккредитации (контролирует работу органов по сертификации, испытательных лабораторий и т.д.) «Известиям» сообщили, что проверки прошли по поручению правительства.
«В результате проведенных Росаккредитацией проверок по состоянию на декабрь 2019 года в деятельности аккредитованных испытательных лабораторий, в область аккредитации которых входит таможенный регламент «О колесных транспортных средствах», выявлены единичные нарушения требований законодательства. По итогам проверок аккредитованным лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Действие аккредитации нескольких испытательных лабораторий приостановлено до устранения соответствующих нарушений», — рассказали «Известиям» в пресс-службе Росаккредитации.
Этой весной Минпромторг уведомил правительство о том, что в страну ввозятся тяжелые (10 т и более) прицепы и полуприцепы (категория O4 — используется в составе фуры), срок эксплуатации которых составляет 15–20 лет. Министерство предупредило, что у такой техники очень высок риск несоответствия современным российским требованиям безопасности. В III квартале этого года по поручению вице-премьера Дмитрия Козака Росаккредитация начала проверки лабораторий по категории O4.
Дело в том, что для ввоза подержанных автомобилей в Россию, как и для внесения изменения в конструкцию в случае переоборудования транспорта, по законодательству необходимо получить СБКТС. Этот документ выдается в случае единичного ввоза автомобилей в отличие от одобрения типа транспортного средства (ОТТС), которое получают автокомпании на партии новых машин. СБКТС выдают только после инструментальной проверки безопасности автомобилей и сверки соответствия российскому законодательству в специальных техлабораториях, которые имеют необходимое оборудование и штат специалистов. Именно их и проверяла служба.
В России очень долго в эту сферу не наведывался регулятор. Ситуация изменилась в 2018 году после серии резонансных аварий автобусов с многочисленными жертвами. Тогда впервые за долгое время прошли проверки лабораторий, аккредитованных на выдачу СБКТС для пассажирского транспорта, сейчас настал черед автопоездов как одного из самых потенциально опасных видов транспорта.
Ввоз и ныне врут
Пока что срок устранения нарушений аккредитованными лицами не истек, отчеты начнут поступать в Росаккредитацию c января 2020 года. С приостановкой аккредитации после проверки регулятора столкнулась лаборатория «Услуги Авто» Юрия Пархоменко. По его словам, из 20 проверенных ведомством центров только пять компаний смогли пройти проверку без серьезных замечаний.
«По остальным, как я понял, произошла либо полная приостановка деятельности, либо частичная, как у нас. Основная трудность — отсутствие понимания: сотрудники службы руководствуются буквой регламента и порой не имеют столь специализированных знаний, им кажется, что они нашли нарушение, но это не всегда так, поэтому произошли приостановки аккредитаций», — рассказал «Известиям» гендиректор «Услуги Авто» Юрий Пархоменко.
По его словам, возраст техники не влияет на вероятность нарушений, если те же прицепы и полуприцепы находятся в надлежащем техническом состоянии. За 15–20 лет требования ужесточились, у некоторых прицепов, к примеру, может отсутствовать заднее защитное устройство, боковое защитное устройство. Если лаборатория не потребовала его наличия, безусловно, прицеп небезопасен. В то же время Пархоменко соглашается, что в сфере выдачи СБКТС встречаются нарушения, особенно при выдаче СБКТС легковым иномаркам.
«Конкретного законодательного запрета на выезд эксперта лаборатории к клиенту со своим оборудованием нет. Есть мнение Росаккредитации, что так делать не надо, мы знаем об этом. Нужно подчеркнуть, что такие проверки всё же нужны, чтобы как-то контролировать ситуацию, поскольку нарушения всё же бывают. По легковым автомобилям серый сектор выдачи СБКТС достигает 80%, такого не должно быть. Иной раз стоит на светофоре какой-нибудь американский пикап и мигает красными поворотниками. А это нарушение по светотехнике, невольно задаешься вопросом: как он прошел проверку?» — говорит Пархоменко.
Импорт нужно упорядочить
Источник «Известий» в государственной сфере техрегулирования также отмечает, что рынок услуг технической экспертизы, предваряющий таможенный ввоз подержанного автотранспорта, долгое время оставался без присмотра. В результате сложилась порочная практика, когда реальная экспертиза по подержанным автомобилям некоторыми испытательными лабораториями не проводится.
«Не будем озвучивать название, но в Санкт-Петербурге, к примеру, есть контора, которая занимается выдачей СБКТС для праворульных автомобилей на Дальнем Востоке. Никакого реального осмотра не проводится. Документы высылаются почтой во Владивосток, на месте никто эти машины не смотрит. Работают по принципу принтера. На этом рынке очень много нарушений», — рассказал собеседник «Известий».
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин входит в рабочую группу при Росаккредитации по техрегулированию. По его словам, сейчас не ясно, что делать с СБКТС, которые выдали проштрафившиеся лаборатории. Некоторые недобросовестные компании смогли избежать санкций в ходе этой проверки, сообщил Шапарин.
«Технических лабораторий в России крайне мало, это штучные структуры, работающих осталось меньше, чем пальцев на одной руке. Теперь служба пытается решить, что делать — отзывать СБКТС или нет. Если да, то далее следует аннулирование регистрации транспортного средства в ГИБДД. А далее последуют иски к лабораториям, а там один прицеп может стоить 30 млн рублей. Но в принципе нужно признать: рынок СБКТС крайне коррумпирован», — отметил Шапарин.
Впрочем, в Росаккредитации «Известиям» сообщили, что решение об отзыве СБКТС могут принимать исключительно сами лаборатории, это право не дано службе.
«Вывод о том, будут ли приняты испытательными лабораториями (центрами) решения об отмене выданных СБКТС, Федеральная служба по аккредитации сможет сделать только после получения вышеуказанных уведомлений, которые начнут поступать в службу с января 2020 года. При этом с учетом текущей приостановки действия аккредитации ряда испытательных лабораторий может стоять вопрос о действительности порядка нескольких десятков СБКТС по всей стране», — сообщили в пресс-службе ведомства.
По данным «Известий», против вероятного отзыва СБКТС по итогам нынешних проверок также выступили представители ГИБДД, которые входят в рабочую группу при Росаккредитации. В ведомстве сообщили «Известиям», что аналогичные проверки испытательных лабораторий (центров) будут проведены в отношении выдачи СБКТС легковым автомобилям, если правительство даст соответствующее поручение.
Необходимость таких проверок давно назрела, считает автомобильный эксперт Сергей Ифанов.
«Сейчас импорт подержанных автомобилей хоть и невысок, но в страну по-прежнему везут так называемые «распилы» — автомобиль, разрезанный на запчасти, и его позже сваривают. Это, как правило, из Японии праворульные машины. А из Европы и США выгодно везти, только если машина побывала в ДТП, — скидка на родине хорошая, а в России ее растамаживают, ремонтируют и продают. Но это уже не автомобили, а опасный утиль. Поэтому совершенно очевидно, что все эти перекупы незаконно получают СБКТС. В сегменте спецтехники, где, к примеру, новый экскаватор стоит 10 млн рублей, а подержанный — 2,5 млн рублей, и того хуже нарушения», — заключил Ифанов.
Made in Moscow
Объем московского экспорта вырос на 15 процентов.
Москва за 10 месяцев этого года экспортировала на 15% больше продукции, чем за такой же период прошлого года. Причем речь идет не о сырьевом или энергетическом экспорте, а преимущественно о высокотехнологичных товарах - промышленном оборудовании, технике, компьютерах и многом другом.
Как рассказали "РГ" в столичном департаменте инвестиционной и промышленной политики, с января по октябрь подобных товаров из Москвы за границу отправили на 4,9 млрд долларов. А общий объем несырьевого и неэнергетического экспорта достиг 21,9 млрд долларов. Заммэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов подчеркивает, что экспортные показатели города растут не только в этом году - это стабильная динамика последних лет. Например, по итогам 2018 года Россия поднялась на три строчки в рейтинге крупнейших стран-экспортеров и заняла 28-е место - свой вклад в это внесла и Москва.
Среди покупателей московской продукции отнюдь не только страны СНГ - первое место, к примеру, занимает Великобритания, второе Казахстан, а замыкает тройку лидеров Беларусь. Следом идут Турция и США. Великобритания закупила у Москвы товаров за 10 месяцев на 3,4 млрд долларов, а США - на 1,5 млрд.
Что же эти страны с довольно развитой собственной промышленностью закупают у Москвы, где на первый взгляд заводов куда меньше офисных и торговых центров? Среди ведущей экспортной продукции столицы - лекарства, оптические приборы, медицинская техника, аппаратура связи, механическое оборудование и многое другое.
Производят все это главным образом 650 средних и крупных предприятий, на которых занято 700 тысяч москвичей. Не отстают и технопарки, которых с каждым годом становится больше - там обычно работают небольшие, но высокотехнологичные компании с большим экспортным потенциалом продукции.По словам главы департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александра Прохорова, московский экспорт в последние годы становится более разнообразным - линейку товаров расширяют и небольшие, и крупные предприятия. Для них столичные власти в этом году создали центр "Моспром", где стараются не только решать проблемы производителей, но и знакомят их с мерами поддержки. "Одним из наиболее востребованных видов поддержки оказался поиск зарубежных покупателей, - отмечает Прохоров. - По итогам этого года центром уже организовано более 1500 деловых встреч с ними".
Великобритания закупила у Москвы товаров за 10 месяцев на 3,4 млрд долларов
Например, московский производитель мороженого "Amore" с помощью "Моспрома" участвовал в выставках "WorldFood" в Москве и "Anuga" в Кельне. "Сейчас компания находится на стадии подписания контрактов с дистрибьюторами из Германии, Израиля и стран Прибалтики", - отмечает Прохоров. При этом экспортировать мороженое компания начала только этим летом - первые контракты заключили с Беларусью и Арменией.
Куда больше экспортного опыта у столичной группы компаний "Световые Технологии" - в их ассортименте больше 9 тысяч всевозможных светильников, которые экспортируются почти в 30 стран, включая Великобританию, Германию и Австрию.
Канатную дорогу и мост через Амур вовремя обеспечат таможенной инфраструктурой
Тему международного моста через Амур и канатной дороги обсудил в Москве губернатор Василий Орлов с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным. Глава ФТС заверил: оба объекта будут своевременно обеспечены всей таможенной инфраструктурой. После Орлов и Булавин поговорили о перспективах увеличения внешнеторгового оборота.
Согласно межправительственному соглашению между Россией и Китаем от 3 сентября 2015 года, группа компаний «Регион» и китайская «Цзиньлунган» реализуют проект строительства трансграничной канатной дороги через Амур между Благовещенском и Хэйхэ. Переход обеспечит надежное и стабильное круглогодичное сообщение между двумя приграничными городами. Это будет способствовать развитию трансграничного туризма, торговли, культурному обмену между странами.
Развитие сервисов в терминале и обслуживание канатной дороги позволит создать большое количество рабочих мест и будет точкой притяжения не только для туристической индустрии, но и своеобразной визитной карточкой применения новых архитектурных, инженерных и световых решений. Канатная дорога сможет принимать до 2 тысяч человек в час в одном направлении. В год ею воспользуются более 1 миллиона человек.
Также на российской стороне возводится терминал площадью 21,5 тысячи «квадратов». ГК «Регион» привлекла к реализации проекта архитектурное бюро из Нидерландов UNStudio с богатым международным опытом проектирования подобных сложных объектов. Общий объем инвестиций в проект оценивается в 3,5—5 миллиардов рублей. Объект будет введен в эксплуатацию ориентировочно в конце 2021 — середине 2022 года.
Российский Благовещенск и китайский Хэйхэ уже соединил пограничный автомобильный мост через реку Амур. Ввод объекта намечен на следующий год. Сейчас строится пункт пропуска. Многократный рост грузооборота принесет пополнение в бюджеты всех уровней, возможность быстрой логистики даст мощный толчок к развитию экспорта сельскохозяйственной продукции России. Протяженность перехода — 20 километров. Пассажиропоток составит около 5,5 тысячи человек в сутки, грузопоток — более 600 транспортных средств, сообщает пресс-служба амурского правительства.
Руководитель ФТС пообещал усилить борьбу с коррупцией после ареста генералов
Руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин заявил, что ведомство усилит работу по противодействию коррупции внутри ведомства. «Я уже несколько раз в разных форматах говорил о том, что боролись и будем бороться с таким недугом, как коррупция. Невзирая на чины и звания, на должностное положение», – сказал он журналистам.
По словам Булавина, в текущем году количество возбужденных уголовных дел о коррупции в отношении сотрудников ФТС возросло: 120 случаев против 85 в 2018 г. К уголовной ответственности уже привлечено 32 человека. Дисциплинарному наказанию по признакам коррупционных правонарушений за год подверглись 400 должностных лиц, более 10 человек уволены, добавил Булавин.
По словам руководителя ФТС, руководство ведомства пытается разобраться со следующим вопросом: «Мы таких берем на службу или они у нас такими становятся?». Поэтому для борьбы с коррупцией одновременно устанавливаются новые фильтры при приеме на работу и проверяются на полиграфе все работники, назначаемые на вышестоящие должности. «Кое с кем расстаемся, кому-то отказываем», – отметил Булавин
Он не стал комментировать последние задержания внутри центрального аппарата и на таможнях. Булавин заявил, что до вынесения решения судом комментировать такие дела неправильно.
Басманный районный суд Москвы 25 декабря арестовал на два месяца начальника управления таможенного дознания ФТС генерал-лейтенанта Александра Кизлыка и его заместителя генерал-майора Алексея Серебро. Следственный комитет возбудил против них уголовное дело по ч. 3 ст. 285 УК (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия; до 10 лет лишения свободы). Также суд 25 декабря арестовал заместителей начальников Внуковской и Домодедовской таможен Константина Мишина и Юрия Черкашина. Еще одного сотрудника службы, Андрея Шурыгина, отправили под домашний арест.
До ареста таможенников в их домах и на рабочих местах прошли обыски, в ходе которых были изъяты документы и электронные носители информации, а у Кизлыка, по словам следователя, – $600 000, 600 000 евро, дорогие часы и 1 кг золота. Сам Кизлык заявил в Басманном суде о своей невиновности.
Тегерану пополнят закрома
ОЗК начинает поставки пшеницы в Иран.
Как выяснил “Ъ”, первый контракт на поставку в Иран российской пшеницы заключила государственная Объединенная зерновая компания (ОЗК): до конца января 2020 года планируется отправить 130 тыс. тонн зерна, ведутся переговоры о дальнейших отгрузках. Всего РФ могла заключить с Ираном твердых контрактов на 300 тыс. тонн пшеницы на $65 млн. До конца марта страна может в целом закупить 3 млн тонн пшеницы, но трейдеры опасаются поставлять туда урожай из-за сложностей с оплатой и риска санкций. Таможня уже начала скрывать данные по поставкам российского зерна в Иран.
О том, что ОЗК (50% плюс 1 акцией владеет государство, остальное у ВТБ) готовится отправить в Иран первые 60 тыс. тонн российской пшеницы из Новороссийска, сообщил источник “Ъ” на рынке. Посредником выступает иностранная компания, которая может торговать с Ираном, добавил другой собеседник “Ъ”. Ранее Иран закупал из России только кукурузу и ячмень. В ОЗК уточнили “Ъ”, что заключили контракт на поставку в Иран 130 тыс. тонн зерна, которые будут отправлены до конца января. Вопрос о дальнейших поставках находится в стадии переговоров, говорят в компании.
Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько утверждает, что уже заключены твердые контракты на поставку из РФ в Иран 300 тыс. тонн пшеницы. «Совэкон» оценивает стоимость пшеницы из РФ с 12,5% протеина (FOB) в $217 за тонну. Таким образом, стоимость контрактов на 300 тыс. тонн можно оценить до $65,1 млн. На прошлой неделе о подготовке первых поставок сообщало Reuters, не уточняя деталей.
По словам главы «Совэкона» Андрея Сизова, Иран не покупал пшеницу уже несколько лет, но до конца марта 2020 года может приобрести до 3 млн тонн. Цифры называли участники рынка и местные переработчики, говорится в обзоре «Совэкона». Основным поставщиком может стать Россия в силу отработанности схем оплаты и относительно дешевого фрахта, считают аналитики. Но в «Совэконе» предупреждают, что оценки иранского импорта могут быть завышенными на порядок.
Отследить поставки пшеницы в Иран по таможенным данным может быть непросто, отмечают в «Совэконе»: таможня второй месяц подряд не отражает, вероятно сознательно, поставки в страну российской кукурузы и ячменя, хотя они продолжают активно идти. В Федеральной таможенной службе, Минфине и Минсельхозе вопрос не прокомментировали. Управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов говорит, что вторичных санкций за торговлю продовольствием с Ираном сегодня не предусмотрено, а значительная часть товаров из РФ в страну поставляется по схеме условного бартера, примерно как схема «нефть в обмен на товары». Зная объемы поставленного зерна, можно подсчитать, какой объем нефти мог быть предложен российской стороне, поясняет он. По мнению господина Пахомова, сокрытие данных может быть связано с формированием более высоких рисков для торговцев зерном по мере ужесточения санкций против Тегерана.
Андрей Сизов считает, что экспорт пшеницы в Иран может заинтересовать и частных трейдеров, несмотря на сложности — для расчетов нельзя использовать доллары, а операции нужно проводить через особые банки. Крупный экспортер подтверждает, что запросы на пшеницу со стороны Ирана поступают, но процесс тормозят сложности с оплатой и риски санкций. Иранцы также медленно реагируют на изменение цен, не отражая в контрактах актуальные цифры, добавляет Дмитрий Рылько.
Как отмечает Андрей Сизов, если Иран до 21–22 марта 2020 года закупит около 2 млн тонн пшеницы, это поддержит цены: поставки такого значительного объема за короткий срок означают рост экспортного спроса более чем на 10%. За июль—ноябрь РФ отгрузила 21,1 млн тонн зерна, включая 18,3 млн тонн пшеницы. Год к году показатели сократились на 14% и 13% соответственно. Но господин Рылько сомневается, что Россия успеет в этом сезоне поставить в Иран значительные объемы пшеницы: в стране скоро собственный урожай, кроме того, часть зерна, вероятно, закупается в Германии. Хотя, добавляет он, объемы поставок могут существенно превысить 300 тыс. тонн, особенно если импорт пойдет также и через северные порты.
Заграница не поможет: кабмин отговаривают от пошлин на посылки за €20
Международная конфедерация обществ потребителей предупредила Медведева о потерях от этой меры.
Правительство попросили не снижать порог беспошлинного ввоза товаров до €20. Такие меры с 2022 года предлагает ввести Минфин. Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву отметила, что эта инициатива обернется сокращением ассортимента доступных россиянам товаров, ударит по малообеспеченным гражданам и жителям отдаленных районов, которые в складчину делают заказы в зарубежных интернет-магазинах. Порог беспошлинного ввоза снижается уже не в первый раз, новый лимит — €200 вместо €500 — ждет россиян уже с 1 января 2020 года.
Пороговое значение
По предложению Минфина, с 1 июля 2020 года россияне смогут без пошлин получать из зарубежных интернет-магазинов товары для личного пользования на сумму не более €100. А с 1 января 2022 года этот порог хотят уменьшить до символических €20: за покупки свыше этой суммы на таможне придется платить пошлину в 15%. Такие меры для поддержки российской торговли и предотвращения потерь бюджета министр финансов Антон Силуанов предложил в конце ноября в своем письме Дмитрию Медведеву (с копией документа ознакомились «Известия»). В целом премьер согласен с предложениями, следует из его резолюции.
Резкое снижение порога беспошлинного ввоза может ударить по малоимущим россиянам, заказывающим (зачастую в складчину) товары в зарубежных интернет-магазинах. Об этом говорится в письме, которое, в свою очередь, направил главе правительства глава КонфОП Дмитрий Янин. Письмо получено, подтвердил собеседник «Известий» в правительстве.
Сейчас беспошлинный порог составляет €500, но уже с 1 января 2020 года он будет снижен до €200 на всей территории ЕАЭС по решению совета Евразийской экономической комиссии. Порог установлен не за общую сумму ввозимых товаров в месяц, как сейчас, а за каждую посылку, уточнили «Известиям» в пресс-службе Минфина. Одновременно с этим в два раза снижается ставка — с нынешних 30% до 15%.
В российских магазинах импортные товары могут стоить в четыре–пять раз дороже, чем если заказывать их из-за рубежа, отмечает Дмитрий Янин в своем обращении. При этом части из них в нашей рознице нет вообще — резкое введение пошлин может привести к тому, что зарубежные интернет-магазины полностью откажутся продавать некоторые товары в Россию, опасается он. Под удар попадают и жители отдаленных районов страны, где зачастую не хватает магазинов, но есть почтовые отделения, в которых можно забрать заказанные товары, отмечено в обращении КонфОП.
По данным Института экономической политики имени Гайдара, в 2018 году доля трансграничной торговли составляла всего 3% в непродовольственном сегменте розницы. Но это важные 3%, ведь речь идет в том числе о покупках граждан с низкими доходами, отмечает Дмитрий Янин.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Порог ввоза товаров без уплаты налогов и/или таможенных пошлин действует в большинстве стран мира, следует из данных ВШЭ.
Спорное снижение
Инициативы по введению дополнительных сборов и налогов на покупки россиян на зарубежных интернет-площадках активно поддерживают крупные ритейлеры, указал Дмитрий Янин в письме премьеру. Розница рассматривает их как инструмент поддержания «равных условий» с иностранными компаниями, осуществляющими трансграничную торговлю, утверждает он.
Представители непродуктовых ритейлеров –– Inventive Retail Group, «Связного», «М.Видео–Эльдорадо», опрошенные «Известиями», не стали комментировать возможное снижение беспошлинного порога.
Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ, объединяет крупнейших игроков на рынке) на момент публикации не ответила на запрос «Известий». Ранее организация поддерживала инициативу по снижению порога беспошлинной торговли — в том числе и до €20 за посылку. В АКИТ указывали, что на большинство иностранных покупок россиян не распространяются требования технических регламентов по качеству и безопасности продукции, более того, часть из них не подлежит налогообложению. Ассоциация настаивала на максимально равных условиях для всех компаний на рынке, от чего выиграют российские игроки и потребители — сбыт станет прозрачнее. А усилившаяся конкуренция будет стимулировать продавцов улучшать сервис и предложение.
Президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов сказал «Известиям», что из-за изменения порога беспошлинной торговли средний чек на товары, приобретенные на зарубежных сайтах, вырастет на 5%. По словам эксперта, россияне в основном покупают там хозяйственные мелочи и одежду. Сейчас это выгодно делать из-за максимальной разницы в ценах — до 400% по сравнению с отечественными интернет-площадками. По словам Александра Иванова, граждане уже поняли, что смартфоны и другие технически сложные товары лучше покупать в России.
Из-за нового регулирования финансовая нагрузка на потребителей возрастет, но незначительно, а вот расходы государства увеличатся существенно, подчеркнул эксперт. По его словам, достаточно серьезно изменится администрирование посылок, общие затраты на этот процесс из-за нового порога составят до $3 млрд. При этом максимальные сборы от превышения нового порога не покроют эту сумму, ведь они составят, по оценкам эксперта, $0,8 млрд.
Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин полагает, что снижение порога беспошлинного ввоза мало скажется на рынке портативной электроники. По трансграничным каналам покупают всего около 2% смартфонов в России, отмечает он. К тому же в лимит в €20 прекрасно вписываются мелкие аксессуары: недорогие гарнитуры, чехлы, зарядники. По мнению Эльдара Муртазина, ужесточение таможенных правил не повлияет на федеральный сотовый ритейл, но поможет локальным сетям в регионах. Новые правила отсекают тех, кто закупает мелкооптовые партии товаров в зарубежных магазинах, а затем перепродает их в ларьках и на рынках.
По данным Высшей школы экономики (ВШЭ), на долю товаров дешевле €20 приходится почти 85% трансграничных покупок.
Вопрос беспошлинного ввоза товаров в рамках трансграничной интернет-торговли будет и дальше обсуждаться странами ЕАЭС, а решение — приниматься коллегиально всеми странами, сообщили в пресс-службе Минфина. Решение на уровне союза — это вопрос переговоров, которые только предстоит провести, в том числе с обсуждением последствий. Поэтому любые расчеты возможного эффекта носят очень гипотетический характер, предупредили в Минфине.
Воронежский экспорт демонстрирует устойчивый рост
Увеличение объемов экспорта товаров и услуг - одно из ключевых направлений развития России до 2024 года. На уровне Воронежской области экспортно-ориентированным компаниям оказывается разносторонняя поддержка, в том числе, в рамках национальных и федеральных проектов по поддержке малого и среднего предпринимательства и по развитию международной кооперации и экспорта.
Созданный при правительстве Воронежской области региональный Центр поддержки экспорта помогает экспортерам участвовать в международных выставках и ярмарках, проводить маркетинговые и патентные исследования, способствует в организации переговоров с иностранными контрагентами, сертификации продукции, консультирует по различным аспектам экспортной деятельности. Особое внимание уделяется работе с начинающими экспортерами: обучению, информированию, консультированию и сопровождению.
Об экспортном потенциале Воронежской области, перспективах и точках роста регионального экспорта рассказал директор АНО "Центр поддержки экспорта Воронежской области" Роман Голованев.
- Роман Георгиевич, как стимулировать компании экспортировать продукцию? Кому нужно помогать в первую очередь и чего боятся начинающие экспортеры?
Указом президента перед российским экспортом поставлены очень амбициозные цели по достижению к 2024 году объемов несырьевого неэнергетического экспорта в 250 млрд. долларов в год, экспорта услуг - в 100 млрд. долларов. В связи с этим одним из основных инструментов содействия развитию экспорта становится предоставление комплексной поддержки воронежским экспортерам.
Укреплению экспортного потенциала региона в том числе способствуют разнообразные меры поддержки экспортеров, реализуемые Центром поддержки экспорта Воронежской области. Самое важное сегодня - достучаться до каждого предпринимателя, до каждой компании, рассказать, что экспорт - это не страшно. Безусловно, у многих российских компаний не хватает опыта в продвижении своей продукции. И это обстоятельство часто становится тормозящим психологическим фактором - боязнь преодоления неких внешних барьеров. Думаю, что с благодаря деятельности нашего Центра, а также АО "Российский экспортный центр", проблема недостатка информированности успешно решается.
Уже сейчас мы помогаем предприятиям правильно оценить барьеры внешних рынков, перспективы сбыта в определенные страны, сформулировать внешнеторговую стратегию и решить ряд смежных вопросов - таких, как поиск партнеров и развитие деловых контактов, технические вопросы, связанные с логистикой, сертификатами, валютным и таможенным контролем, возвратом НДС и многие другие.
- Какие основные направления поддержки экспорта реализует АНО "Центр поддержки экспорта Воронежской области"?
- Есть несколько основных направлений. Первое предполагает организацию международных мероприятий: участие предприятий в выставках, бизнес-миссиях, деловых форумах. В этом году таких мероприятий было проведено более 40, в них приняли участие более 200 представителей воронежских компаний. При этом АНО "Центр поддержки экспорта Воронежской области" берет на себя большую часть расходов по участию воронежских производителей в выставочных мероприятиях (за исключением командировочных расходов). Это серьезная помощь, поскольку не каждая компания из сегмента малого и среднего предпринимательства может себе позволить такие расходы.
Второе направление нашей работы связано с разносторонним консультированием по различным вопросам экспорта, в том числе с привлечением внешних профессиональных консультантов, которые знают особенности валютного и таможенного законодательства, сертификации на конкретном рынке, специфику азиатских и европейских стран, обладают опытом организации сложных логистических цепочек.
Третье направление связано с содействием в приведении предлагаемого продукта к требованиям зарубежного рынка, начиная от переводов презентационных материалов, заканчивая сертификацией.
Еще одно важное направление - образовательное. Мы организуем бесплатные семинары по основным вопросам организации экспортной деятельности в рамках образовательной программы Школы экспорта АО "Российский экспортный центр", которая направлена на обучение начинающих компаний-экспортеров системным основам ведения экспортной деятельности. Авторами курсов образовательной программы РЭЦ являются эксперты из разных областей внешней торговли и поддержки предпринимательства: управление финансовыми ресурсами, документационное обеспечение, таможенное дело, электронная торговля, валютный контроль, маркетинг, логистика и другие. Особое внимание во время экспортных семинаров уделяется отработке кейсов, решению задач в группе и социальному взаимодействию участников Программы. Для постоянных слушателей Школа экспорта РЭЦ уже стала своеобразной нетворкинг-площадкой для формирования полезных профессиональных связей и контактов.
- Насколько сложно предприятиям попасть в региональную программу поддержки экспорта и какие требования вы предъявляете?
- Никаких особых ограничений нет, мы стараемся помогать всем воронежским компаниям. Главное - у предприятия должно быть желание заниматься экспортом, выходить на новые рынки сбыта. Далее необходимо обратиться в Центр поддержки экспорта, и мы вместе выберем стратегию продвижения и механизмы с учетом специфики конкретной компании и конкретного продукта.
- С учетом текущей геополитической ситуации, какие новые для себя рынки могут открыть воронежские производители?
- Карта торговых связей сейчас активно меняется. Многие страны настроены на то, чтобы диверсифицировать свои коммерческие контакты. Мы видим подобный подход со стороны Китайской Народной Республики, которая заинтересована в российских поставках по целому ряду позиций. Большой интерес проявляют страны Ближнего Востока, Африки. По-прежнему среди активных покупателей российской продукции - страны СНГ, расширяется и торговое сотрудничество на Европейских рынках.
- Как производителю оценить - есть ли у его продукта экспортный потенциал и стоит ли рассматривать перспективу поставок на внешние рынки?
Традиционно считалось, что экспортная деятельность - сложный раздел, доступный крупным компаниям. Сейчас об этом все больше задумываются средние и малые предприятия. Насыщенный конкурентоспособной продукцией внутренний рынок мотивирует производителей выходить со своим товаром и на внешние рынки. По сути, развитие и подтверждение своей конкурентоспособности и есть одни из основных эффектов экспортной деятельности. А оценить свою готовность к экспорту наш Центр поможет, причем по широкому спектру критериев.
- Какие меры поддержки экспорта оказались эффективными, а каких в стране не хватает?
Инфраструктура для поддержки и развития экспортного потенциала предприятия действует не первый год и постоянно совершенствуется. Практически все этапы деятельности экспортера покрыты соответствующей линейкой поддержки, наша задача - практическое применение этих программ в регионе, помощь конкретным предприятиям. Кроме уже озвученных выше, необходимо отметить еще одно эффективное и востребованное направление - это меры финансовой поддержки, которые осуществляет группа компаний АО "РЭЦ" (страхование экспортных сделок, кредитование, гарантии, факторинг). Я бы даже сказал, что без подобного рода инструментов зачастую и невозможно выйти на сделку.
Актуальным на сегодня является развитие акселерационных программ - комплексной поддержки экспортера, особенно начинающего, в течение длительного периода. Акселерационные программы позволят подготовить участников ко всем сложным процессам международной торговли, они, как правило, включают в себя образовательный модуль, консалтинговую и логистическую поддержку, помощь в поиске зарубежных партнеров и другие популярные у экспортеров сервисы.
- Как компании-экспортеру получить финансовую поддержку?
- На сегодняшний день есть разнообразные варианты: это и страхование экспортных сделок специализированной страховой компанией ЭКСАР, и привлечение финансирования (кредитование, факторинг, гарантии) Росэксимбанка, и кредитование в коммерческих банках в рамках специализированных программ поддержки экспортных предприятий.
- В декабре этого года состоялся первый международный Воронежский экспортный форум. Какое значение это событие имеет для региона?
- Воронежский экспортный форум, безусловно, стал важным региональным событием прежде всего потому что в формате открытого диалога представители власти и экспортноориентированный бизнес смогли обсудить все актуальные вопросы: бизнес получил множество рабочих инструментов для решения своих задач на сессиях в рамках форума, а власть - обратную связь от реальных и потенциальных экспортеров, материал для формирования программ помощи и поддержки предпринимателей. Также в рамках Форума были подведены итоги ставшего уже традиционным регионального конкурса "Лучший экспортер Воронежской области".
Немаловажной стала и практическая работа в рамках форума - воронежские предприниматели имели возможность презентовать свою продукцию и обсудить перспективы взаимодействия в рамках экспортных контрактов на "бирже контактов", организованной АНО "Центр поддержки экспорта Воронежской области". В переговорном процессе приняли участие более 30 иностранных предпринимателей из 9 стран, заинтересованных в приобретении товаров и услуг у воронежских производителей, а также почти 50 воронежских предприятий. На "бирже контактов", потенциальные покупатели из живо интересовались продукцией воронежских производителей, прямо на месте шли переговоры о возможных формах взаимодействия по экспортным поставкам. Высокий интерес к воронежской продукции свидетельствует о растущем экспортном потенциале региона, мы планируем подобные переговорные площадки организовывать на регулярной основе и в 2020 году.
Потеряли дознание: что известно о задержании офицеров таможни
Антикоррупционное расследование может быть связано с контрабандой наличных.
Обыски в центральном офисе ФТС России, а также на Внуковской и Домодедовской таможнях связаны с расследованием в отношении «отдельных сотрудников», сообщили «Известиям» в Федеральной таможенной службе. Официальных разъяснений ситуации от правоохранительных органов на момент публикации не последовало. Однако, по данным источника, близкого к ФТС, следственные действия связаны с «крупными махинациями». По его словам, дело возбуждено по статье 159 УК РФ «Мошенничество» и может быть связано с попытками провезти через границу незадекларированную валюту.
Валютное дело
Сразу четыре руководителя подразделений ФТС были задержаны силовиками в начале недели. По версии РЕН ТВ, речь, вероятно, идёт о начальнике управления таможенных расследований и дознания генерал-лейтенанте Александре Кизлыке, заместителе начальника Внуковской таможни Константине Мишине и заместителе начальника Домодедовской таможни Юрии Черкашине. Также в списке фигурантов заместитель Кизлыка Алексей Серебро.
В самой таможенной службе имена задержанных называть отказались, однако подтвердили факт обысков, прошедших 23 декабря.
— В отношении отдельных сотрудников ФТС России проводятся следственные действия, — пояснили «Известиям» в ведомстве. — В настоящее время другой информацией ФТС России не располагает.
Источник «Известий» связал обыски с расследованием уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере, которое в конце ноября было возбуждено в отношении бывшей сотрудницы транспортной полиции. По версии следствия, покровительствовала нелегальному трафику замначальника отдела собственной безопасности Управления на транспорте МВД по ЦФО Нина Сальникова. Она была отправлена под домашний арест, судебное заседание проходило в закрытом от СМИ и слушателей режиме. Об этом ходатайствовал следователь — в связи с тем, что «установлены не все участники преступления». Известно, что Сальникова занималась научной деятельностью, является автором статей на тему провокации во время оперативного эксперимента в специализированных журналах.
Источник «Известий», близкий к таможенным службам, подтвердил, что уголовное дело возбуждено по статье 159 УК РФ.
— Преступления были выявлены в ходе расследования другого дела, связанного с бизнес-джетами. Все фигуранты находятся под следствием, — сказал источник.
По его словам, скорее всего, сотрудники ФТС подозреваются в согласовании решения о переквалификации дел в отношении пассажиров, провозивших незадекларированную валюту.
— С валютой действительно существует ряд проблем. Бывают случаи, когда пассажир едет за границу с большой суммой денег, например с $30 тыс., и просто забывает их задекларировать, даже не подозревая о серьезных последствиях. Но сотрудники таможни эти деньги изымают и возбуждают уголовное дело. Объективно такие случаи, конечно, нужно переводить в административные. Однако бывают случаи, когда необъективно переквалифицируют дела, — отметил источник «Известий».
В пресс-службе Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ «Известиям» заявили, что расследованием дела в отношении сотрудников Внуковской и Демодедовской таможни не занимаются. Другой источник уточнил, что делом занимаются в центральном аппарате СКР, и подтвердил, что преступления связаны с теневым транзитом контрабандной валюты.
Дознаватели таможенных органов действительно занимаются уголовными делами по фактам контрабанды наличных и уклонения от уплаты таможенных платежей, пояснил «Известиям» партнёр коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин.
— По всем остальным преступлениям в сфере таможенного дела «местные» дознаватели проводят только неотложные следственные действия, — сказал он. — Неправомерные действия сотрудников ФТС при проведении дознания в зависимости от обстоятельств могут квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, мошенничество, незаконное освобождение или привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.
Нередко, заметил эксперт, дознавателей ФТС привлекают к уголовной ответственности из-за намеренного невыявления полной суммы незадекларированной валюты.
О генерале Кизлыке известно, что он с 1996 по 2001 год был прокурором Рязанской области. Затем занимал должность начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции в Генпрокуратуре. В качестве прокурора принимал важные решения по ряду резонансных дел прошлого десятилетия, включая дело о хищении акций холдинга «Северная целлюлоза». Его кандидатура в свое время рассматривалась на должность прокурора столицы.
В 2004 году на своем посту в Генпрокуратуре он получил орден Почета с формулировкой «за заслуги в укреплении законности и правопорядка», и позже ушел на службу в ФТС. Согласно декларации, чиновник владеет квартирой площадью 132 кв. м, а за прошлый год он заработал чуть больше 3,3 млн рублей. Его заместитель Алексей Серебро, который упоминается источниками в связи со скандалом в ФТС, за это же время заработал чуть больше 2,5 млн рублей.
Проблемная служба
Следует отметить, что «околотаможенные» структуры лихорадит уже на протяжении последних двух лет.
Ранее, 17 декабря, СКР сообщил о направлении в суд для рассмотрения по существу дела в отношении бывшего замначальника Московской областной таможни ФТС, обвиняемого в покушении на мошенничество. На скамье подсудимых оказался Денис Руденко.
Громкий скандал случился в феврале 2019 года, когда уголовное дело было возбуждено в отношении начальника отдела организации дознания ФТС Сергея Галенкова. Его обвинили в получении взятки в размере $140 тыс. Уточнялось, что вместе с шефом по делу проходил его заместитель.
Примечательно, что непосредственным начальником Галенкова был Кизлык. По Галенкову работали оперативники службы экономической безопасности ФСБ России и УФСБ в Брянской области. По версии следствия, 8 февраля 2017 года таможенный представитель частной компании подал на Александровский пост Брянской таможни декларацию с недостоверными сведениями об обувной продукции, чтобы уменьшить сумму таможенной пошлины. Якобы для решения этого вопроса коммерсанты связались с Галенковым.
Самый громкий скандал в управлении был связан с бывшим начальником тыла Николаем Чечуном — он проверялся на причастность к крупным хищениям при ремонте зданий, в которых размещаются службы. К уголовной ответственности он привлечен не был, но уволен по отрицательным мотивам.
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный считает, что руководство ФТС предпринимает все необходимые меры, чтобы таможенная служба была максимально прозрачной с точки зрения законности проведения процедур.
— Многие вещи переводятся в электронный формат, чтобы минимизировать человеческий фактор, — пояснил он «Известиям». — Но, главное, в последние годы акцент смещается на кадровую политику — руководители структурных подразделений должны соответствовать не только профессиональным требованиям, но и обладать определенными морально-нравственными качествами.
По мнению парламентария, новое дело в отношении сотрудников ФТС — яркий пример неотвратимости наказания за совершенные преступления.
Транзит газа через Украину продлен еще на пять лет
России и Украине удалось предотвратить очередной газовый конфликт, продлив контракт на транзит российского газа еще на пять лет, до 2024 года. Соглашение, детали которого были раскрыты 21 декабря, фиксирует утрату Украиной статуса главной транзитной страны для «Газпрома», уравнивая ее с Польшей и Турцией. В то же время Украина добилась гарантий сохранения транзита в объеме не менее 40 млрд кубометров в год, что позволяет ей сохранить газотранспортную систему, и немедленной выплаты $2,9 млрд от «Газпрома» по решению Стокгольмского арбитража. Российская компания, в свою очередь, получает возможность нарастить экспорт газа в Европу в ближайшие годы, не беря слишком обременительных долгосрочных обязательств.
Исходом долгих и напряженных газовых консультаций между Россией и Украиной стало достижение договоренности о продолжении транзита газа после 1 января 2020 года в течение пяти лет. Так, «Газпром» должен взять на себя обязательства оплатить мощности украинской газотранспортной системы (ГТС) в объеме 65 млрд кубометров в 2020 году и 40 млрд кубометров в следующие четыре года. Кроме того, компания до 29 декабря выплатит «Нафтогазу» $2,9 млрд по решению Стокгольмского арбитража, при этом стороны отзовут все иски друг к другу по контрактам на транзит и поставку газа от 2009 года.
Согласно протоколу о продлении транзита, «Газпром» до конца года должен будет подписать два соглашения: межоператорское с «Оператором ГТС Украины» (ОГТСУ), второе — с «Нафтогазом» на бронирование мощностей ГТС. Таким образом, «Нафтогаз» выступит посредником между «Газпромом» и ОГТСУ.
Смысл этой схемы, как ее пояснил вице-премьер РФ Дмитрий Козак, в том, чтобы «Газпром» не зависел от решений украинского регулятора по установлению транзитного тарифа.
В контракте с «Нафтогазом» будет закреплен фиксированный тариф, который будет платить «Газпром» украинской компании (стороны его не раскрывают). «Нафтогаз», в свою очередь, будет сам договариваться с ОГТСУ и регулятором о том, сколько заплатит за бронирование мощностей. Эта разница в тарифах, по сути, сформирует маржу «Нафтогаза», который тем самым остается ключевым украинским бенефициаром от продолжения транзита, что мало соответствует решению правительства Украины о выделении ГТС из состава компании. А ОГТСУ в ближайшие пять лет на самом деле не будет играть существенной роли в организации транзита российского газа, вопреки заявлениям украинской стороны.
Каков будет реальный транзитный тариф, неизвестно.
Глава Минэнерго Украины Алексей Оржель сказал лишь, что тариф будет выше текущего уровня, поскольку объем транзита упадет: «Есть четкое понимание сторон — тариф определенным образом должен быть увеличен». Сейчас «Газпром» платит $2,6 за прокачку 1 тыс. кубометров на 100 км, что соответствует $32 за доставку 1 тыс. кубометров по ужгородскому коридору до границы со Словакией. Прежде «Нафтогаз» настаивал на тарифе в $3,2 за 1 тыс. кубометров при прокачке 60 млрд кубометров в год.
Самые важные параметры будущего соглашения — это объемы и сроки транзита. «Газпром» изначально настаивал на более коротком контракте, который позволил бы компании завершить строительство обходных газопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток». В то же время собеседники “Ъ” в компании и на рынке неоднократно указывали, что полный отказ от украинской ГТС снизит возможности «Газпрома» по оперативному наращиванию экспорта газа и лишит «страховки» на случай аварии или проблем с другой транзитной страной (например, Польшей).
«Главная проблема ГТС Украины — хроническое недоинвестирование, в этом контексте нынешний пятилетний договор — спасение для нее. Если бы стороны согласились на незамедлительный переход к гибкому и нерегулярному транзиту, то это оказалось бы для ГТС гораздо более болезненным, чем постоянные платежи по среднесрочному договору»,— полагает аналитик по газу Центра энергетики МШУ «Сколково» Сергей Капитонов.
Объемы транзита через Украину соответствуют выходу «Северного потока-2» и «Турецкого потока» на полную мощность в 2021 году. С учетом этих проектов «Газпром» будет располагать около 190 млрд кубометров мощностей экспортных трубопроводов, а с учетом украинского контракта — 230 млрд кубометров. В реальности, однако, трубопроводы сложно и технологически нежелательно постоянно загружать на 100%. При 90-процентной загрузке газопроводов, не идущих через Украину, «Газпром» сможет поставить в Европу около 210 млрд кубометров при предполагаемом экспорте в этом году в 200 млрд кубометров. Как отмечает господин Касатонов, такой рост экспорта вполне реалистичен, учитывая, что уже к 2022 году прекратится добыча на месторождении Гронинген в Нидерландах, где план по добыче на текущий газовый год составляет порядка 17 млрд кубометров. «То есть появится дополнительная ниша в 15–20 млрд кубометров для российского газа только за счет прекращения добычи на важнейшем для Европы месторождении»,— отмечает он. Аналитик также допускает, что «Газпром» может отнять определенную долю рынка у поставщиков сжиженного газа, импорт которого в Европу в этом году вырос на 50 млрд кубометров.
При транзите в 40 млрд кубометров в год Украина перестанет быть для «Газпрома», как до сих пор, ключевой болевой точкой, и ее роль с точки зрения объемов будет сопоставима с Польшей и Турцией. «Газпром» при нынешнем портфеле долгосрочных контрактов (около 200 млрд кубометров в год) при необходимости сможет отказаться от продолжения украинского транзита в любой момент после 2020 года, просто увеличив загрузку других маршрутов и использование газовых хранилищ в Европе. Этот факт также позволит «Газпрому» добиваться более выгодных условий транзита в будущем, причем не только через Украину — осенью 2020 года истекает контракт на транзит через Польшу, которая уже потребовала увеличить плату за него.
Дорога в Китай
С момента завершения строительства трансграничного моста через Амур прошел почти месяц. Это более чем километровый двухполосный автомобильный мост, связывающий Благовещенск и китайский город Хэйхэ. В день открытия по нему прошли первые "КАМАЗы", а регулярное движение автотранспорта планируется открыть в апреле 2020 года.
Мост ждали почти четверть века. Впервые о его строительстве заговорили в середине 90-х годов, но дальше намерений и незаконченных изыскательных работ дело не зашло. Десятилетия сообщение между сопредельными странами происходило при помощи теплоходов, грузовых барж, паромов и зимней ледовой дороги.
Мост получился красивым и удобным, его венчают нарядные белые ванты. Длина международного перехода - 1080 метров. Его китайская часть выходит в пригородную с Хэйхэ деревню Чанфа, а на российском берегу мост начинается возле замершего села Каникурган.
- Слово "замершее" применительно к Каникургану осталось в прошлом. Сейчас там намечено большое строительство примостовой инфраструктуры, уже найдены инвесторы и начались проектные работы, - говорит Павел Пузанов, директор регионального агентства по привлечению инвестиций.
Инвесторами выступили две российских компании, которые готовы вложить в обустройство моста более семи миллиардов рублей. Будут созданы современные склады временного хранения товаров.
В ближайшее время на российском берегу Амура возведут мотели, кафе и терминал для погрузочно-разгрузочных работ. Здесь разместятся офисы для компаний, занимающихся таможенным декларированием и сопровождением грузов через границу.
- Мост международный, поэтому мы работаем с китайской стороной по вопросам совместного максимально выгодного и удобного его эксплуатирования, - рассказывает Екатерина Киреева, первый замминистра экономического развития и внешних связей Амурской области.
Российские власти специальным решением определили этому международному переходу целую территорию опережающего развития - "Приамурская". Свой пакет льгот формируют и власти Китая для бизнеса, который будет развивать примостовую территорию.
Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов сообщил, что после ввода моста грузооборот между Приамурьем и Китаем может вырасти в восемь раз - с 500 тысяч тонн до четырех миллионов, а число туристов из Китая может увеличиться до двух миллионов.
Мост позволит избежать транспортных проблем из-за ледохода и вести торговлю круглогодично. "Снизится логистическая составляющая в себестоимости продукции, что даст преимущество производителям наших стран. И, надеемся, произойдет упрощение таможенных процедур", - заявил представитель управления коммерции города Хэйхэ Сюань Чжаоли.
Приамурье занимает первое место в стране по производству сои, а соседний Китай - один из главных ее мировых импортеров, сообщил глава региона Василий Орлов, поэтому для региона важен пункт пропуска, который должен появиться.
Не исключено, что в перспективе Благовещенск и Хэйхэ может соединить и железнодорожный мост.
Минфин залез в посылки граждан
Любителей закупаться в зарубежных интернет-магазинах ждет новый налог
Сюрприз для тех, кто покупает товары в китайских, американских, немецких и прочих зарубежных интернет-магазинах: вас ожидает новый оборотный налог. В уходящем году мы еще имели право там покупать и беспошлинно ввозить 31 кг иностранного ширпотреба на сумму до 500 евро. Самые ходовые товары, которые заказывает на сайтах продвинутая молодежь, получаются дешевле, чем в обычных магазинах. Только относительно дорогие вещи — например, шубка из натурального меха, айфон или музыкальный центр — облагались пошлиной в 30%. И вот с января порог беспошлинного ввоза снижается до 200 евро.
Минфин предлагает на этом не останавливаться: с июля опустить его до 100 евро, с 2021 года — до 50 евро, а с 2022-го — до 20 евро. Правда, снижается размер пошлины — с 30 до 15%, но не менее 2 евро за 1 кг, а с 2022-го — 3 евро за 1 кг. То есть за ту же самую шубу придется доплатить от 3-4 тысяч рублей и более в пользу Минфина.
Это новый налог на средний класс (в 2014 году его среди российского населения было 37%, в 2018-м оставалось 30%). Бедняки интернет-магазинами не пользуются, а богачи сами летают отовариваться в Парижи и Миланы. Зачем же с и без того небогатых граждан правительство пытается состричь четвертую шкурку? Внятного ответа нет, потому что бюджет профицитный, то есть собираемые сегодня налоги правительство не успевает тратить.
Интернет-торговля — всего лишь один пример. С будущего года ожидается отмена единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для предпринимателей, которые торгуют маркированной продукцией: лекарствами, меховыми изделиями и обувью. Бизнес ожидает, что при переходе на альтернативные налоговые режимы нагрузка на «высокотехнологичную» торговлю может вырасти на 25-40%. Естественно, в конечном итоге их заплатит покупатель.
В Минюсте тем временем согласовывается проект нового Административного кодекса — с повышением уровня многих штрафов для бизнеса в десятки раз. К примеру, вырастут штрафы за неисполнение требований контролирующих органов: для физических лиц — до 5-7 тысяч рублей (сейчас — 300-500 рублей), для должностных лиц — до 50-70 тысяч (сейчас — 1-2 тысячи). И это тоже обернется повышением цен и тарифов для населения.
Результат? По официальным данным Росстата, в 2014-м средняя зарплата в России составляла 32495 рублей, в 2018 году — 42550 рублей. Общий номинальный рост — 30,9%. Но реальные доходы населения за тот же период упали на 11%. То есть отбирают у нас куда больше, чем мы зарабатываем.
Огромные деньги теряют из-за высочайшей «штрафной нагрузки» на само население. Самый наглядный пример — автоштрафы. При общем автопарке России в 51,8 млн машин число штрафов на них превышает 130 млн в год. Для сравнения: в США на 276 млн авто в год выписывается 112 млн штрафных квитанций, в Германии на 63 млн машин — 43 млн штрафов.
И это вовсе не потому, что российские автомобилисты — заядлые нарушители. Первый зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков недавно заявил, что организаторы системы видеонаблюдения на автодорогах, которая поставляет более 80% штрафных квитанций, ставят главной целью «не безопасность, а максимально возможное количество денежных средств, собранных с помощью камер, организации движения, разметки, знаков».
«В ряде регионов администрация просит операторов, обслуживающих камеры, подкрутить на 3-4 км камеры, чтобы штрафников стало больше», — говорит депутат.
И это называется борьбой с бедностью?
Возвращаясь к идее Минфина о повышении «торгового налога» на интернет-покупки, нельзя не привести главный аргумент финансистов: мол, мы здесь идем общепринятым путем, проторенным странами Запада. Но, быть может, для начала нам не помешало бы догнать Европу по личным доходам на душу населения? Или хотя бы по расходам на питание?
По данным Росстата, в 2013-м наши граждане тратили на покупку продуктов 27,7% от всех расходов, а в нынешнем году на эти цели уходит 34,3% денежных доходов россиян — вдвое больше европейской нормы. И если самые зажиточные россияне тратят на продовольствие от 10 до 18% общих расходов, то самые бедные — 48%.
Но это вовсе не означает, что российские бедняки объедаются черной икрой и крабами. По данным Росстата, среднедушевые потребительские расходы на продукты для одного россиянина составляют около 5,5 тысячи рублей в месяц, то есть 180 рублей в день. «Меня поразила эта цифра, — говорит доктор экономических наук Сергей Смирнов. — Как на 180 рублей в день можно нормально питаться?»
P.S. К этой оценке ученого-экономиста можно добавить, что мой знакомый таджик Шариф, ежегодно приезжающий в Подмосковье на заработки, тратит на еду не более 5 тысяч рублей в месяц. «Больше не могу — надо деньги посылать домой, — говорит Шариф. — А меньше не получается — кушать хочется!»
Российские лекарства выписываются за границу
Фармпроизводители нарастили экспорт.
С начала 2019 года российские производители лекарств резко нарастили продажи за рубежом. Так, по итогам девяти месяцев объем поставок российских лекарств на иностранные рынки, за исключением стран ЕАЭС, вырос в натуральном выражении на 7,7% против падения в прошлом году на 4,7%. Развивать экспортное направление компаниям приходится в том числе потому, что на госзакупках, которые являются основным драйвером роста российского фармрынка, преобладают зарубежные препараты.
По данным RNC Pharma, за девять месяцев 2019 года объем поставок российских лекарств на зарубежные рынки, за исключением стран ЕАЭС, достиг 400 млн упаковок, или 20 млрд руб. По сравнению с аналогичным периодом 2018 года, когда объем экспорта составлял 371,8 млн упаковок и 16,1 млрд руб., оба этих показателя увеличились на 7,7% и 23,5% соответственно. Причем годом ранее динамика поставок в натуральном выражении была отрицательной. Так, объем экспорта за девять месяцев 2018 года был на 4,7% ниже, чем за аналогичный период 2017 года. В денежном выражении динамика выросла более чем в два раза: в прошлом году она составляла 10,7%.
По мнению директора по развитию RNC Pharma Николая Беспалова, активнее развивать экспортное направление российских производителей лекарств вынуждает ограниченный объем локального рынка. В 2019 году российский фармацевтический рынок растет преимущественно за счет госсегмента, поясняет он. Так, с января этого года была расширена одна из самых дорогих госпрограмм по закупкам лекарств для высокозатратных нозологий. В результате ее финансирование увеличилось на 10 млрд руб. Но увеличение объемов закупок происходит в основном за счет зарубежных лекарств, защищенных патентами и не имеющих российских аналогов, отмечает эксперт.
В то же время объем российского фармрынка разнится в зависимости от сегмента, отмечает вице-президент Biocad Олег Павловский. Так, по его данным, продажи лекарств в сегменте онкологических и аутоиммунных заболеваний в 2019 году вырастут в денежном выражении более чем в два раза по сравнению с 2018 годом.
Крупнейшим экспортером, по данным RNC, является Федеральный научный центр имени Чумакова, поставляющий в основном вакцины для профилактики желтой лихорадки. За отчетный период центр отгрузил за рубеж 1,15 млн упаковок лекарств против 0,14 млн годом ранее. Денежный объем экспорта вырос втрое, до 2,4 млрд руб. Еще больший прирост продемонстрировал «Фармасофт», отгрузивший за отчетный период лекарств в денежном выражении в 3,5 раза больше, чем годом ранее. Почти в два раза увеличились поставки за рубеж у Biocad.
Производители нацелены на поставки в страны Латинской Америки, Африки и Азии, говорит Николай Беспалов. Пока же крупнейшими импортерами являются бывшие республики СССР (см. таблицу). В ряде стран действуют протекционистские меры по защите внутренних рынков от иностранных компаний, поэтому, например, выйти со своими препаратами в ЕС непросто.
Но тем не менее такие попытки есть. Так, в ноябре этого года Biocad сообщила о получении разрешения на проведение клинического исследования своего противоопухолевого препарата «Фортека» (пролголимаб) в Словакии и Венгрии. На это компании потребуется более €25 млн. Кроме того, производитель намерен вывести на рынки стран ЕС применяемый в лечении псориаза препарат «Эфлейра» (нетакимаб).
Реализация этих планов может стать первым случаем, когда российские инновационные лекарства появятся на европейском рынке, с 2002 года. Тогда компания «Петровакс» (входит в холдинг «Интеррос») вывела в Словакию препарат «Полиоксидоний». По прогнозам Олега Павловского, в перспективе пяти лет доля экспорта в продажах Biocad с учетом стран ЕАЭС превысит 50%, тогда как сейчас составляет около 15%.
Топ-5 стран—импортеров российских лекарств по итогам января—сентября 2019 года
|
Все, что на вынос, требует защиты
Российским компаниям возместят расходы на патенты за рубежом.
Постановлением правительства РФ № 1606 от 6 декабря 2019 года утверждены Правила предоставления субсидий отечественным производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности.
Как сказано в официальном сообщении минпромторга России, программа поддержки реализуется в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Субсидии будут предоставляться российским компаниям, производящим продукцию, технологии и услуги, в состав которых входят объекты интеллектуальной собственности. Речь идет о международной регистрации промышленных образцов, товарных знаков и заявках в национальные патентные ведомства.
Экспортеры смогут возместить свои расходы на подготовку, подачу и делопроизводство по заявкам на патентование в соответствии с требованиями внешних рынков, а также на оплату пошлин, связанных с их рассмотрением. Компенсация затрат на пошлины осуществляется в полном объеме - 100 процентов. На подготовку и подачу заявок - в размере 70 процентов фактически понесенных затрат.
"Объем предусмотренной поддержки на эти цели составляет 330 млн рублей на ближайшие два года, - прокомментировал замглавы Минпромторга России Василий Осьмаков. - Рассчитываем, что участие в программе примут не менее 380 организаций".
На поддержку имеют право любые организации, не являющиеся иностранными юридическими лицами, с отсутствием просроченной задолженности перед федеральным бюджетом и налоговыми органами. Компенсацию можно получить на затраты, связанные с подготовкой, подачей и делопроизводством по заявкам на международную регистрацию товарного знака, оплатой пошлин, подлежащих уплате для получения международной регистрации товарного знака.
Для получения субсидии компаниям необходимо утвердить корпоративную программу правовой охраны интеллектуальной собственности. Она включает в себя описание конечного продукта (технологии), включая ее конкурентные преимущества, бизнес-модель вывода продукта на внешние рынки, цели правовой охраны за рубежом, а также сведения о потребителях продукции и целевых рынках.
Субсидии предоставляются на основании соответствующего соглашения, заключенного с Российским экспортным центром. Ежеквартально РЭЦ будет формировать реестры получателей поддержки по итогам рассмотрения заявок.
При этом в отдельный реестр будут выделены организации, подписавшие с Минпромторгом России соглашения о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности. Наличие КППК обеспечит компаниям приоритетный доступ к господдержке.
От первого лица
Владимир Волков, глава Республики Мордовия:
- Наши ведущие промышленные и аграрные предприятия успешно работают на внешних рынках. Экспорт промышленной продукции из Мордовии за девять месяцев 2019 года составил почти 200 миллионов долларов США. В число торговых партнеров Мордовии входит 50 стран мира - и это число растет. Отрадно, что рост экспорта обеспечивается за счет поставок высокотехнологичной продукции - вагонов, фанеры, вторичных алюминиевых сплавов, черных и цветных металлов, кабельных изделий. Продукция идет в Китай, США, Японию, Германию, Великобританию, Швейцарию, Австрию, Чехию, Нидерланды и другие страны. Что касается экспорта сельхозпродукции, то за этот же период он вырос на 300 тысяч долларов и составил 9,2 миллиона долларов. Увеличение связано с непрерывным наращиванием объемов производства. Достаточно сказать, что мордовский АПК демонстрирует уверенный рост седьмой год подряд и большую часть продукции мы поставляем за пределы республики. На сегодня 13 наших предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности работают в 24 странах мира. В целом мы планируем увеличить экспорт продукции АПК минимум в три раза к 2024 году.
Посылки отправляют в бюджет
Снижение беспошлинного порога грозит ростом государственных расходов.
Резкое снижение беспошлинного лимита для посылок из иностранных интернет-магазинов приведет к росту расходов бюджета, утверждает в письме премьеру Дмитрию Медведеву Национальная ассоциация дистанционной торговли (НАДТ). При этом, по ее данным, реальный объем трансграничной торговли гораздо ниже заявляемого и не покажет роста по итогам 2019 года. Все расчеты пока гипотетические, но бюджетные расходы на таможенное администрирование посылок вырасти не должны, настаивают в Минфине.
Предложение понизить беспошлинный лимит на покупки в зарубежных онлайн-магазинах базируется на ошибочных расчетах и ударит как по потребителям и компаниям, так и по бюджету, говорится в письме НАДТ (объединяет eBay, службы экспресс-доставки и небольшие интернет-магазины) Дмитрию Медведеву от 13 декабря (копия есть у “Ъ”). Пресс-секретарь премьер-министра Олег Осипов сообщил, что пока не видел такого письма.
11 декабря стало известно, что Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос снижения беспошлинного порога для обсуждения в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Поэтапно снизить лимит с €200 до €20 предложил первый вице-премьер, глава Минфина Антон Силуанов (см. график).
Минфин опирается на «ошибочные оценки» рынка, сделанные Ассоциацией компаний интернет-торговли (АКИТ), настаивают в НАДТ. Согласно исследованию Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, объем трансграничной электронной торговли в 2018 году составил 317–360 млрд руб., что вдвое ниже заявленных Минфином показателей, утверждается в письме. Кроме того, ссылаясь на данные Федеральной таможенной службы, в НАДТ указывают, что рост отправлений из-за рубежа в Россию по итогам 2019 года не вырастет. При этом, по расчетам Института Гайдара, при пороге в €200 убытки для бюджета могут составить более 2,9 млрд руб., а при €20 — около 4,5 млрд руб. в год. Это объясняется затратами на администрирование посылок, которые будут превышать сборы в виде пошлин, поясняет глава НАДТ Александр Иванов.
Представитель Минфина заявил “Ъ”, что вопрос «рассматривается комплексно». «Снижение порога тесно связано с введением института уполномоченного оператора. Уплата таможенных платежей через такого оператора не приводит к увеличению расходов бюджетных средств на таможенное администрирование и дополнительной нагрузке на сотрудников таможенных органов»,— подчеркнул он. Статусом уполномоченного оператора обладает «Почта России». При этом решение по снижению порогов должно быть принято во всех странах ЕАЭС, напоминают в Минфине. «Иначе, как показывает опыт Белоруссии, пойдет переток товаров через другие страны. А решение на уровне союза — это вопрос переговоров, которые только предстоит провести. Поэтому любые расчеты эффектов решений, которые пока даже не сформулированы в окончательном виде, носят очень гипотетический характер»,— уверен представитель Минфина.
Расчеты Института Гайдара не имеют отношения к рассматриваемому механизму, согласен президент АКИТ Артем Соколов. «Вопрос лежит в плоскости поддержки и развития российского производства и предпринимательства — это десятки тысяч локальных бизнесов. Когда наши производители выходят в онлайн со своими товарами, они попадают в среду глобальной конкуренции с крупнейшими международными компаниями, поэтому логично, что трансграничная торговля должна регулироваться как любая другая внешнеэкономическая деятельность»,— настаивает он.
DHL уже работает во многих странах, где беспошлинный порог очень низок, отмечает вице-президент по операционной деятельности DHL Express в России Юрий Шевченко. «Бизнес все равно растет, никаких критических последствий нет. Нет связи между ростом объемов рынка и величиной порога»,— оптимистичен он. Значительного убытка бюджету меры также, скорее всего, не принесут, полагает господин Шевченко, напоминая о развитии электронного декларирования.
В Китае борются с российским контрафактом и контрабандой с помощью технологий
Для начала в Хэйхэ решили промаркировать весь российский товар QR-кодами
В Зоне приграничной торговли соседнего с Благовещенском города каждый из российских товаров теперь будут маркировать QR-кодом, благодаря которому можно проследить их происхождение. Мера принята для борьбы с контрафактом и контрабандой из России.
С 4 декабря в Зоне приграничной торговли Хэйхэ заработала система отслеживания российских товаров, сообщает Хэйлунцзянское телевидение, пишет портал Biang.
Чтобы бороться с подделками, решили наклеивать на каждый из товаров отдельный индивидуальный QR-код. При его сканировании товар отобразится в базе данных Зоны приграничной торговли. Код содержит информацию о происхождении, сроке годности и составе товара.
«Наличие QR-кодов успокаивает потребителей, они сканируют QR-код, и могут убедиться, что товар действительно попал в Хэйхэ из России», рассказал в интервью телеканалу предприниматель Ван Хао, который закупает оптом товар в Зоне приграничной торговли Хэйхэ и реализует его по всему Китаю.
Ожидается, что подобные системы заработают и в других приграничных с Россией городах.
«Эта система позволит предотвратить появление на рынках Хэйхэ подделок и продуктов, которые ввозятся челноками и не проходят санитарный и таможенный контроль», пояснила в интервью телеканалу заместитель инспектора Управления по контролю и регулированию рынка Хэйхэ Дун Чуньлэй.
Ранее сообщалось, что большая часть контрафактной продукции реализуется мелкими китайскими предпринимателями через Зоны приграничной торговли с Россией. Часть продуктов попадает в Китай благодаря туристам, которые провозят продукцию в своем багаже.
Яблоко не проскочит
В ЕС запретили провозить в багаже овощи и фрукты.
Евросоюз запретил провоз фруктов и овощей в багаже для граждан. Туристы не смогут ввезти в страны Европы ни одного яблока, огурца или морковки без фитосанитарного сертификата. "С 14 декабря регламент N 2016/2031 Европейского парламента и Совета ЕС о защитных мерах против вредителей растений отменит действие прежней директивы 2000/29/ЕС, которая ранее регулировала данный вопрос", - уточнили в пресс-службе Россельхознадзора. Каждая из стран разработает свои подзаконные акты.
В Евросоюз уже запрещено ввозить из третьих стран мясные изделия и молочные продукты. Теперь и для ввоза фруктов, ягод, овощей и корнеплодов понадобится фитосанитарный сертификат. Такое разрешение также необходимо при ввозе саженцев, горшечных и комнатных растений, черенков, ростков, клубней, корневищ и других материалов для разведения растений, семенных зерен, срезанных цветов и веток.
"Растительных "альтернатив" чиновники ЕС оставили немного: фитосанитарные требования не распространяются на бананы, финики, дуриан, ананас и кокос. Очевидно, что из этого списка российским туристам доступнее всего бананы", - сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР).
Физлицо "не может ни ввозить, ни заказывать в интернет-магазине из-за пределов ЕС даже одно яблоко или апельсин", не имея сертификата, говорится в материалах финской таможни. По словам ее представителей, поскольку "физическому лицу практически невозможно получить фитосанитарный сертификат, свежие фрукты, ягоды или овощи в действительности больше нельзя ввозить в Финляндию из-за пределов ЕС". Это актуально и для других стран Европы, где действует общее фитосанитарное законодательство ЕС.
Контролировать ввоз овощей и фруктов будут на всех пунктах въезда: автомобильных, морских и воздушных
"При наличии сертификата физлицо может ввозить свежие фрукты, овощи и ягоды в количестве, не превышающем двух килограммов. При превышении данной нормы применяются такие же правила, как и при коммерческом ввозе", - отметили в АТОР. Ограничение ввоза определенных продуктов - нормальная практика для стран, которые беспокоятся о своем фитосанитарном и ветеринарном благополучии, отметил в беседе с "РГ" председатель правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов. "Несмотря на то что мир стал более глобальным, страны вводят изоляционные меры, чтобы защитить себя", - сказал он.
Эксперты рассказали, поможет ли снижение порога duty free российским ритейлерам
ПРАЙМ. Снижение порога беспошлинного ввоза товаров из-за границы позитивно повлияет на спрос на отечественные товары, но этого будет недостаточно для повышения конкурентоспособности российских интернет-магазинов, считают эксперты, опрошенные агентством "Прайм".
Глава правительства Дмитрий Медведев 11 декабря поручил подготовить предложения по снижению порога беспошлинного ввоза в Россию посылок из интернет-магазинов. По словам пресс-секретаря премьера Олега Осипова, окончательного решения пока нет, вопрос будет обсуждаться.
Сейчас порог беспошлинного ввоза товаров из-за границы установлен на уровне 500 евро за одну посылку в месяц, а с 1 января 2020 года планируется снижение данного порога до 200 евро. По сообщениям СМИ, Минфин предложил дальнейшее снижение порога — до 100 евро в 2020 году, до 50 евро в 2021 году и до 20 с 2022 года.
КАК РЕАГИРУЮТ РОССИЯНЕ НА СНИЖЕНИЕ ПОРОГА DUTY FREE
По данным исследовательского холдинга "Ромир", большая часть российских потребителей (около 39 %) делает заказы на товары в зарубежных интернет-магазинах стоимостью от 10 до 50 евро, меньшая часть потребителей (16 %) – покупки стоимостью от 50 до 100 евро, и от 100 до 200 евро – всего 9 % покупателей, средняя сумма заказа 117 евро. Всего 9% россиян, по данным "Ромира", готовы платить пошлины за покупки товаров через зарубежные интернет-магазины. По словам 35% респондентов, они откажутся от своих заказов в подобных магазинах, если порог беспошлинного ввоза снизится до 200 евро, отметив, что в этом случае покупки будут невыгодными.
Средние чеки сильно различаются: в российском сегменте показатель оценивается в 3500 рублей, а для покупок на иностранных ресурсах, по данным Минкомсвязи, средняя сумма приблизительно равна 15 долларам, или 953 рублям и, по оценке Data Insight, только 25% трансграничных интернет-посылок превышают по стоимости порог в 20 евро, говорится в обзоре VTB Capital Research.
Как следствие, эксклюзивные иностранные товары, цены на которые превышают норму, вероятнее всего, дополнительно подорожают, при этом более единообразные условия деятельности могут способствовать развертыванию российских операторов, работающих в сопоставимом ассортименте, считают в VTB Capital Research.
ПОМОЖЕТ ЛИ ЭТО РОССИЙСКИМ РИТЕЙЛЕРАМ
Решение о возможном снижении беспошлинного уровня до 20 евро должно быть взвешенным, оно коснулось бы многих российских потребителей и выразилось бы в значительном сокращении покупательского спроса на товары из-за рубежа, уверенны эксперты РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Это в некоторой степени стало бы дополнительным стимулом спроса на отечественные товары, а также помогло бы пресечь практику мелкооптового коммерческого импорта без уплаты налогов и таможенных пошлин, считают эксперты.
Но, по их словам, мер по постепенному снижению беспошлинного порога для повышения конкурентоспособности отечественных интернет-магазинов недостаточно. Необходимо также развитие направления по расширению ассортимента товаров в отечественных интернет-магазинах (так как зарубежные выигрывают не только по цене, но часто – и по ассортименту).
Эксперты: снижение порога беспошлинного ввоза коснется трети рынка онлайн-торговли России
На Китай приходится больше двух третей всех заказов из-за рубежа, отметил партнер Data Insight Федор Вирин.
/ТАСС/. Снижение порога беспошлинного ввоза в Россию посылок из зарубежных интернет-магазинов коснется трети рынка онлайн-торговли в РФ и не затронет крупных игроков, считают опрошенные ТАСС эксперты и участники отрасли.
В среду стало известно, что премьер-министр Дмитрий Медведев поручил первому вице-премьеру, министру финансов Антону Силуанову обсудить в рамках Евразийского экономического союза предложение снизить порог беспошлинного ввоза в Россию посылок до €100 с 1 июля 2020 года, до €50 - с 1 января 2021 года, до €20 - с 1 января 2022-го.
"Основной объем товаров из-за рубежа идет из Китая, где средний чек заказа меньше $20, а средний чек посылки меньше $20. На Китай приходится больше двух третей всех заказов из-за рубежа. То есть, всей этой массы лимит не коснется. Другое дело, что посылки из Англии, США - все дороже", - сообщил ТАСС партнер Data Insight Федор Вирин.
"Снижение порога беспошлинного ввоза товаров для личного пользования до €100 точно не сильно ударит по крупным площадкам трансграничной торговли. По данным "Почты России", около 93% посылок имеют ценность менее €100", - согласился с Вириным участник рынка на условиях анонимности.
"Почта России" сообщила, что средний чек покупки в зарубежном онлайн-магазине не превышает €200 (порога, который предполагается установить с 1 января 2020 года), при этом большая часть международного потока составляют отправления из Азии. В апреле 2019 года гендиректор госкомпании также отмечал, что более 90% международных отправлений "Почты России" приходятся на Китай. Почтовый оператор, уполномоченный удаленно взимать пошлины на товары, приобретенные россиянами в зарубежных онлайн-магазинах, сообщил, что не ожидает "значительного роста декларируемых отправлений из-за рубежа в 2020 году".
По оценкам Вирина, средний чек заказа из Китая составляет порядка $8-9 за посылку, поэтому снижение порога пошлины коснется в первую очередь посылок из США и Европы. "Из США большой объем посылок в сотни долларов, из Италии большой объем дорогих посылок, их всех это коснется, там возникнет эта пошлина. Большая часть товаров, которые идут из-за рубежа, это товары, которые или вообще невозможно купить в России или разница в цене составляет не пошлину в 20-30%, а в два-три раза, например, брендовые вещи из Италии. Да, их коснется пошлина, да, это несколько снизит поток, но я не вижу, чтобы это значительно снизило поток товаров, другое дело, что это уравняет правила игры на рынке; для покупателей, конечно, подорожают (товары) ровно на пошлину, но только для дорогих заказов из Европы и США", - сказал он.
Выравнивание условий работы
По оценке Вирина, объем трансграничной торговли по итогам 2019 года можно оценить в 435 млрд рублей. По его словам, мера по снижению порога беспошлинного ввоза "уравняет правила игры на рынке".
Крупный участник рынка, поделившийся мнением на условиях анонимности, согласился с экспертом, но отметил, что "помимо этой меры по выравниванию условий работы местных компаний и трансграничных игроков нужно применять и другие меры поддержки внутрироссийского онлайн-рынка". "К примеру, рассматриваются поправки к закону о дистанционных продажах лекарственных препаратов, уже внесены поправки в правила онлайн-продаж ювелирной продукции. Все эти активности в комплексе дадут российским потребителям еще больше возможностей делать выгодные покупки на российских площадках, но совершать покупки за рубежом они также продолжат - даже €20, которые прогнозируют в 2022, не затронут огромную часть посылок, так как стоимость типичного заказа из Китая, как правило, не превышает $15-20", - отметил он.
Представитель другой крупной интернет-площадки, пожелавший остаться анонимным, поделился с ТАСС опасениями относительно развития рынка e-commerce в России. Он не исключил, что в результате снижения порога беспошлинного ввоза может возникнуть монополия со стороны традиционного ретейла и российских интернет-магазинов. Кроме того, по словам источника ТАСС, для потребителей в России пошлины могут сделать многие товары недоступными.
"Различие в ценах на одни позиции достигают 300%. Плюс, больше 60% товаров российских марок - это иностранные и привезенные бренды. 30 млн россиян, наиболее социально незащищенных, с доходами ниже прожиточного минимума, потеряют доступ к товарам повседневного пользования по доступным для них ценам", - отметил источник ТАСС.
Он напомнил, что в международной практике существуют примеры повышения порога беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, продиктованные необходимостью защитить социально необеспеченные слои населения, а также стимулировать внутренний спрос, например, в Белоруссии и США.
Доставка
В "Почте России" ТАСС заверили, что сбоев в доставке позволит избежать разработанная система дистанционного взимания пошлин, "чтобы снижение порога никак не сказалось на процессе доставки и обработки почтовых отправлений". В службе доставки для интернет-магазинов и других компаний дистанционной торговли Boxberry, которая работает с интернет-площадками из США и Европы, но не Китая, также заверили, что возможные изменения не повлияют на сроки доставки и цены, несмотря на то, что на площадке декларируется порядка 70% товаров.
Вирин из Data Insight отметил, что сервисы доставки, которые делают пересылку заказов из стран, в магазинах которых нельзя купить товары с доставкой в Россию, получат преимущество в случае снижения порога беспошлинного ввоза товаров. Представитель одной из онлайн-площадок, не исключил, что такая мера может негативно сказаться на бизнесе "Почты России", в котором трансграничные потоки являются одной из основных статей дохода.
Однако в службе доставки для интернет-магазинов и других компаний дистанционной торговли Boxberry, напротив, отметили, что интерес покупателей может измениться, но скорее всего в сторону "Почты России".
"Основной поток отправлений "Почты России" сейчас - именно Китай. И именно низкостоимостные товары... И Boxberry, и остальные компании однозначно не являются бенефициаром данного предложения Минфина. Мы - только потеряем, так как основной сегмент наших покупателей из зарубежных интернет-магазинов в стоимостном выражении от 200 евро и выше", - отметил директор по логистике Boxberry Александр Завалишин.
Дели невпроворот
Как Россия собирается втрое нарастить товарооборот с Индией за 5 лет.
К 2025 году товарооборот с Индией планируется довести до 30 млрд долларов. Индия с ее огромным населением и быстро растущей экономикой - один из ключевых рынков для российского несырьевого экспорта. К 2024 году, согласно профильному нацпроекту, он должен вырасти до 250 млрд долларов (по итогам 2019-го ожидается на уровне 160 млрд). Амбициозная цель объясняется тем, что ускорение экономического роста не сможет обеспечить один только внутренний рынок, его емкость ограничена. Выход на внешние рынки - это еще и способ заставить производителей повышать качество товаров.
В Индии хорошо относятся к России еще с советских времен, у стран есть успешный опыт взаимной торговли. Как его будут возрождать, в интервью "Российской газете" рассказал заместитель министра экономического развития Тимур Максимов.
Несмотря на огромный объем экономики Индии, наш товарооборот с ней в прошлом году составил всего 10,9 млрд долларов, тогда с Турцией, которая несоизмеримо меньше, 25,6 млрд. Как планируется нарастить товарооборот?
Тимур Максимов: Мы с коллегами из Национального института трансформации Индии и министерства торговли и промышленности Индии разработали совместную стратегию действий по активизации двустороннего сотрудничества.
Проанализировали экономики обеих стран, в совокупности они составляют около пяти триллионов долларов, при этом на наш товарооборот и совместные инвестиции приходится не более 14 миллиардов. Учитывая размер экономик, цифры просто несопоставимые. Очевидно, что есть барьеры и препятствия, которые надо снимать. В стратегии мы разобрали их пошагово.
В ней выделены шесть тематических блоков - это ключевые направления, на которых мы сфокусировались, чтобы достичь максимального эффекта. В документе также пропишем сроки и ответственность: какое ведомство и в какой срок что должно сделать.
Какие выбраны направления?
Тимур Максимов: Первый блок - совершенствование правовой базы. Раньше у нас было соглашение о защите и поощрении капвложений. К сожалению, оно утратило силу. Нам нужно новое соглашение, которое бы позволило инвесторам приходить на рынок и чувствовать себя уверенно. Индийцы согласны, это позволит получить инвесторам более высокий уровень защиты своих инвестиций на том или ином рынке.
Кроме того, надо пересмотреть старое соглашение об избежании двойного налогообложения, оно было принято еще в 1995 году, с тех пор многое изменилось. Появились новые налоги, изменились ставки, изменились возможности администрирования. Сейчас инвестор даже не всегда понимает, как забирать выручку, заработанную на чужом рынке.
В этот же блок входят не менее важные соглашения, например о совместном признании дипломов, о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) с Индией.
Другие блоки такие же масштабные?
Тимур Максимов: Второе направление - архитектура финансирования. Нам важна бесперебойная работа финансовой системы с одной и с другой стороны, речь о трансграничных переводах, передаче сообщений, платежных системах, корсчетах, расчетах в нацвалютах. Чтобы двусторонние проекты не зависели от желания третьих стран кому-то что-то разрешить или запретить, а такие меры все чаще применяются.
Нам нужна независимая финансовая архитектура двустороннего сотрудничества. Это предполагает синхронизацию определенных действий с обеих сторон. Есть масса нюансов на техническом уровне, поэтому будет работать отдельная группа от Банка России и Банка Индии.
Речь идет о подключении индийских компаний и банков к российскому аналогу SWIFT - Системе передачи финансовых сообщений Банка России?
Тимур Максимов: Такая возможность прорабатывается ЦБ РФ и индийскими финансовыми учреждениями.
В результате вспышки АЧС в Китае заражено 40-50% поголовья свиней, Россия готова удовлетворить спрос своим мясом. Решение - за Китаем
Другие четыре блока носят отраслевой характер. Третий - энергетика. Индия сейчас - самая быстрорастущая экономика в мире, она инвестирует колоссальные средства в цифровизацию. При этом на горизонте 10-15 лет за экономическим ростом будет расти благосостояние, потребление, а также энергопотребление.
С ростом благосостояния неизбежно возрастают требования к качеству энергии, нужны новые мощности. Не угольные, а экологически чистые, при этом дающие необходимый объем энергии.
России есть что предложить. Помимо строительства блоков АЭС (такие проекты уже реализуются) мы можем модернизировать еще советские мощности в Индии - от гидроэнергетики до угольной промышленности, расширить поставки сжиженного природного газа (СПГ). У нас достаточно компетенций в сфере возобновляемой энергетики, бизнес уже обсуждает интересный проект по солнечной генерации в Индии с участием российских компаний.
Какое четвертое направление?
Тимур Максимов: Транспорт, без него невозможно нарастить торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Индией. До сих пор нет прямого грузового маршрута между странами. Добраться из России в Индию можно только на самолете, прямых безопасных маршрутов по суше нет. Но для грузовой базы нужен сухопутный комфортный маршрут. Пассажиров можно возить самолетами, но грузы - нет, это очень дорого, воздушным транспортом возят только реально дорогостоящие товары.
Уже есть идеи про прямое морское сообщение Владивосток - Ченнаи. Кроме того, нужно расширять прямое авиасообщение между регионами Индии и регионами России, включая Дальний Восток. Сейчас все делегации из Индии летают через Москву. Если транспортной связанности не будет, вряд ли мы можем говорить о каком-то качественном рывке.
Последние два блока наверняка супертехнологичные?
Тимур Максимов: Можно сказать и так. Один из них охватывает все сотрудничество в области науки и инноваций. Это очень широкая сфера со множеством элементов, например, в космической отрасли.
Последнее направление - сельское хозяйство. И речь не идет только о нашем экспорте в Индию. Для страны, у которой полтора миллиарда населения, самодостаточность в сфере продовольствия - вопрос национальной безопасности. Если Индия будет расти дальше, стране придется сильно поменять структуру своей экономики. Мы увидим два больших тренда. С одной стороны, продолжится урбанизация, с другой - структурно изменится занятость. Из аграрного сектора она будет перетекать в промышленность, сектор услуг. Очевидно, что любая страна в этой ситуации старалась бы выйти на уровень самообеспечения продовольствием не менее 85-90%. Поэтому смотреть на Индию только как на рынок сбыта нашей сельхозпродукции, мягко говоря, наивно. Это значит отказывать ей в стратегическом мышлении.
Мы предлагаем сотрудничество в сельском хозяйстве выстроить иначе. Добиться роста объемов сельхозпродукции можно за счет механизации, химизации, информатизации АПК, снижения потерь при переработке и хранении. Это открывает для нас большие возможности, у нас есть что предложить, начиная от селекции и минеральных удобрений и заканчивая сельхозмашиностроением. Мы можем поучаствовать на разных этапах производственной цепочки.
По расчетам в нацвалютах с Индией заложены какие-то показатели?
Тимур Максимов: Нет, потому что мы не можем заставить бизнес рассчитываться в рублях или рупиях, наша задача - создать стимулы и комфортную среду. У компаний не должно быть издержек от того, что они ведут расчеты в нацвалютах, а решение они принимают самостоятельно. Любая компания, работающая с долларом, принимает на себя риск, что такой платеж могут в любой момент где-нибудь остановить и спросить, откуда средства. Как альтернативу этому мы должны создать не менее комфортный канал прохождения ликвидности через глобальную финансовую систему.
Как вы оцениваете перспективы переговоров по созданию ЗСТ с Индией? С другими странами?
Тимур Максимов: По Индии идут переговорные раунды, пока рано говорить о перспективах, обсуждение пока в начальной стадии. В этом году мы уже увидели Сербию и Сингапур, идут переговоры по Израилю, Египту. Сейчас с ЕЭК обсуждаем перспективных партнеров на следующий цикл, пока внутренние обсуждения ведем, никаких решений не принято.
Смотреть на Индию только как на рынок сбыта сельхозпродукции наивно. Не стоит отказывать ей в стратегическом мышлении
Готовится дорожная карта по доведению товарооборота с Китаем до 200 миллиардов долларов. Есть планы по другим странам?
Тимур Максимов: По ключевым торговым партнерам таргеты уже поставлены: по Индии - 30 млрд, по Китаю - 200 млрд, по Турции - 50 млрд, по Саудовской Аравии - 5 млрд. По другим странам - Южной Корее, Египту, Сингапуру, Вьетнаму - они пока жестко не определены. Мы готовимся их зафиксировать.
Заграница им поможет
Свыше 9 тысяч компаний прошли Школу экспорта.
Сотрудники более девяти тысяч компаний прошли обучение в Школе экспорта Российского экспортного центра (РЭЦ) за три года ее работы. Обучение сотрудников - это один из двух основных запросов (наряду с поиском рынков сбыта) состоявшихся и потенциальных экспортеров, которые обращаются в РЭЦ, рассказала "РГ" гендиректор школы Алисия Никитина.
У нее три программы - базовая, "Акселератор экспортного роста" для более крупных и опытных компаний и "Экспортный форсаж" для малых и средних предприятий.
Если компания готова поставлять товар на внешние рынки, но не знает, с чего начать, какие процедуры нужно пройти, какие документы собрать, как найти партнера, как выбрать рынок, ей стоит прослушать все 11 курсов базовой программы. Они охватывают все аспекты, начиная от маркетинга и техники переговоров и заканчивая такими узкими вопросами, как таможенный или валютный контроль. Если у компании есть опыт, но какой-то вопрос постоянно "провисает" (например, в части таможенного сопровождения), то она может направить профильного специалиста на один специализированный курс, говорит Никитина.
Школа не стала делать выездные семинары, в качестве операторов для организации и проведения образовательных мероприятий выступили региональные центры поддержки экспорта. Тренеры приезжают на обучение в Москву, а затем едут преподавать по методикам и программам Школы экспорта в регионы. Это позволило охватить основную часть страны (в программе участвуют 66 регионов) и добиться единого уровня преподавания, объясняет Никитина.
Даже опытные экспортеры отмечают, что обучение для них крайне полезно
Обучение по программе "Акселератор экспортного роста" построено так, что компании должны сразу применять полученные знания и показывать конкретный результат - экспортные контракты. Для каждой компании разрабатывается свой план: кому-то нужно оптимизировать сайт и провести переговоры, кому-то доработать продукцию под требования потребителей - это может быть маркетинговое исследование на конкретном рынке, внедрение каких-то изменений на производстве, получение зарубежного сертификата. "Даже опытные экспортеры отмечают, что акселератор крайне полезен, потому что он собирает и систематизирует те знания, которые порой приходится по крупицам собирать не один год", - говорит Никитина.
В программе три модуля: проверка готовности к экспорту, формирование конкурентоспособного предложения, заключение контракта. Модули проходят в виде двухдневных интенсивов в Москве, между ними - перерывы на месяц, когда компании под руководством кураторов Школы экспорта выполняют домашние задания. Замысел состоит в том, чтобы предприятия заключали первый экспортный контракт в течение 12 месяцев после начала обучения - этого результата должны достичь не менее 25% прошедших обучение компаний (из 12 компаний-участниц пилотного запуска 4 компании заключили экспортные контракты в течение года). В этом году обучение в "Акселераторе экспорта" прошли 82 компании, 59 еще проходят обучение. Уже заключено 7 экспортных контрактов.
Эта программа входит в нацпроект "Повышение производительности труда и поддержка занятости", "Акселератор" позволяет достичь решения его задач (оптимизация процессов, сокращение издержек, снижение себестоимости и повышение конкурентоспособности продукции, переобучение сотрудников) в сфере внешнеэкономической деятельности.
Участие в программе "Экспортный форсаж" субсидируется в рамках нацпроекта по МСП, обучение идет непосредственно в регионах. Уже участвуют шесть регионов, полномасштабный запуск программы запланирован на 2020 год. Результатом обучения должна стать подготовка трех планов выхода на внешний рынок, проработка воронки потенциальных клиентов, проведение первых переговоров с покупателями и подготовка коммерческого предложения, учитывающего потребность в заемном финансировании, гарантировании, кредитном страховании.
Россия откажется от импорта сомнительных виноматериалов
В России могут быть введены требования по идентификации импортных виноматериалов, из которых наши производители делают вино.
Некачественное импортное сырье, как правило, дешевое, конкурировать с таким продуктом очень тяжело, отметил вице-премьер Алексей Гордеев, комментируя идею об ограничении зарубежного сырья, заложенную в проекте нового закона о виноделии. "Вопрос связан с тем, как идентифицировать настоящий виноматериал - является ли он сырьем, которое поступает от конкретного производителя, или это связано... с "разбодяживанием", когда что-то смешивается и невозможно даже определить, что это за производитель", - сказал он.
Виноматериалы поступают в Россию в танкерах, затем делятся перекупщиками на партии, эти партии перепродаются на заводы. При этом "некоторые" начинают смешивать с виноматериалами других производителей, рассказал "РГ" глава Союза сомелье России Артур Саркисян. В документах указывается не страна - производитель сырья, а производитель бутылки. То есть вино, поставленное из Испании, смешанное с сырьем из других стран, может получить конечный российский адрес на этикетке, хотя в нем не будет ни капли российского винограда. При этом только одно из предприятий Испании производит виноматериалов больше, чем вся Россия. "Надо сделать так, чтобы это предприятие сопровождало свои партии документами, подтверждающими, что вино произведено из винограда, выращенного на его площадях. А дальше уже наши производители вина должны указывать источник сырья", - пояснил "РГ" президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович.
По его мнению, правительство может дать поручение подготовить приказ Таможенной службы о том, чтобы импортные виноматериалы не принимали без определенных документов. Кроме того, продолжает Саркисян, России нужен реестр виноградников, чтобы понимать, сколько своего винограда выращивается.
Единственный способ выбрать качественное вино - это искать на этикетке отсыл к защищенному географическому указанию (ЗГУ) и наименованию места происхождения (ЗНМП). Однако не все вино сопровождается такими этикетками.
Импорт граничит с рисками
Нижегородский бизнес указывает на чрезмерный таможенный контроль.
Промышленные предприятия Нижегородской области опасаются падения рентабельности бизнеса из-за действий таможни. Связано это с тем, что участились случаи корректировки таможенной стоимости импортных товаров в сторону увеличения. Влияние роста таможенных сборов настолько велико, что нивелирует другие плюсы от работы в регионе, говорят бизнесмены. Таможня готова к диалогу с предпринимателями и сообщила им об этом в письме, но на встречу с предприятиями представители ведомства не пришли.
Промышленные предприятия Нижегородской области, закупающие сырье или комплектующие для производств из-за границы, обеспокоены участившейся корректировкой таможенной стоимости товаров (цена, от которой рассчитываются таможенные сборы на ввозимый товар). При подаче таможенной декларации на импорт компания указывает цену продукции, но представители таможни со ссылкой на контрольные величины могут увеличить их стоимость. Бизнесу приходится доказывать обоснованность цены, по которой они закупили продукцию, вплоть до обращений в арбитражный суд, и такие инциденты в последнее время участились.
В связи с этим Российско-Германская внешнеторговая палата, Корпорация развития Нижегородской области и промышленники решили провести круглый стол, чтобы обсудить с таможней ситуацию. Однако представители Приволжского таможенного управления на встречу в среду не пришли, прислав собравшимся письмо. В нем говорилось, что таможня ведет «постоянную работу по созданию благоприятных условий для устойчивого развития промышленного производства и внешней торговли в ПФО» и готова к диалогам с участием Торгово-промышленной палаты и консультативного совета при таможне.
Несмотря на то, что диалог с таможней не получился, представители бизнеса все-таки решили высказаться. Как рассказал генеральный директор ООО «Шотт ФП» (подразделение фармупаковки Sсhott Pharmaceutical Packaging в Заволжье) Денис Никитин, если в 2017 году у компании было 11 спорных деклараций, то в 2019-м их уже больше 100. По его словам, теперь корректировка таможенной стоимости в сторону увеличения затрагивает 80–90% ввозимого сырья, аналогов которому в России нет. «Растут расходы, поэтому встает вопрос рентабельности производства», — пояснил господин Никитин. Решения таможни компания вынуждена оспаривать в судах и считает, что такая практика ограничивает развитие бизнеса. Представитель Sсhott говорит, что увеличение таможенной ставки на 10–15% при существующих таможенных пошлинах на сырье в 10% и 14% нивелирует преимущества работы в регионе, где есть доступные энергоресурсы и рабочая сила. Ситуация сказывается и на отношениях с клиентами, не готовыми продлевать контракты из-за растущих цен. Это может привести к тому, что потенциальные инвестиции компания Schott будет направлять в другие быстрорастущие регионы, например в Восточную Европу и Азию, полагает Денис Никитин.
Участившая корректировка таможенной стоимости (КТС) затрагивает зависимое от поставок импортных деталей производство автомобилей, рассказал глава таможенного управления Volkswagen Group Rus Сергей Родин. По его словам, с развитием локализации растет номенклатура ввозимых деталей и таможенная переклассификация ведет к росту издержек. Глава подразделения Volkswagen Group Rus в Нижнем Новгороде Марек Смыкал говорит, что в России производится до 50% автокомпонентов для местного производства, остальные ввозят из-за границы, и действия Приволжского управления таможни затрудняют дальнейшую локализацию и могут влиять на объемы производства. «Происходящее дает отрицательный эффект для бизнеса, который теряет выгоду и отказывается от новых проектов, из-за чего локализация пойдет вниз. Проблемы наших поставщиков с таможней могут повлечь корректировки объемов производства. Поставки часто согласованы по минутам, срыв может обернуться катастрофой», — предупреждает господин Марек.
Менеджер по логистике ООО «Язаки Волга» (представительство производителя компонентов Yazaki) Алексей Воронцов сообщил, что большая часть используемых импортных компонентов согласована и завизирована клиентами и в отсутствие местного производства переплачивает конечный потребитель. При этом производители автокомпонентов не могут рассчитать, как будет развиваться бизнес из-за непредсказуемости поведения таможенников, и уже начали терять в деньгах.
Генеральный директор ООО «Аксесс Механизм» японской бизнес-группы Ushin Алексей Жерноклетов добавляет, что отмена беспошлинного ввоза комплектующих для локализованных производств (с осени 2018 года.— “Ъ-Приволжье”) и неполная его компенсация усугубляют ситуацию. «Мы у вас отберем, может быть вернем, но не все, а только 85%. И как объяснить руководству в Европе, что правила, по которым мы работали с 2012 года, сейчас изменились?» — посетовал он.
Управляющий партнер юридической фирмы «Тимофеев / Черепнов / Калашников» Олег Тимофеев констатирует отсутствие ранжирования декларантов с точки зрения специфики бизнеса. «Для автопрома сырьевые поставки лишь часть производства. Но таможня смотрит на это глазами импортера товаров для реализации, для перепродажи. Из решений таможни видно, что автокомпоненты имеют некое двойное назначение, их можно продавать на вторичном рынке. Мы пытаемся доказать обратное», — указывает господин Тимофеев. Но обжаловать решения таможенников сложно, поскольку они основаны на таможенных экспертизах, в которых редко сомневаются суды.
Участники встречи полагают, что решать вопросы придется через обращения в центральный аппарат Федеральной таможенной службы. По их данным, без согласования федерального руководства региональные структуры «боятся сделать малейшее телодвижение» и отмахиваются от бизнеса.
Брендам упростят экспорт
Компаниям разрешат иностранную регистрацию товарных знаков на русском языке.
Всемирная организация интеллектуальной собственности одобрила включение русского языка в число рабочих для подачи заявок на международную охрану товарных знаков и промышленных образцов. В связи с этим Роспатент ждет «кратного» увеличения заявок по товарным знакам. Такая динамика скорее зависит от экспортного потенциала, скептичны эксперты.
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) будет принимать заявки на международную охрану товарных знаков и промышленных образцов на русском языке, рассказал “Ъ” ее гендиректор Фрэнсис Гарри. «Мы уже предоставляем возможность подавать заявки на патенты на русском языке. Такая возможность появится также в сфере товарных знаков и промышленных образцов. Этот вопрос уже решен»,— сказал Фрэнсис Гарри. Возможных сроков введения нового правила он не назвал, в Роспатенте их также не уточняют.
Заявку на регистрацию товарного знака и промышленного образца за рубежом сейчас можно подать как в ведомство конкретной страны, так и в Роспатент: по Мадридской системе регистрации для товарных знаков и по Гаагской системе для образцов. Эти системы предполагают единую заявку сразу на несколько стран, сейчас их рабочими языками являются французский, английский и испанский. Появление в этом списке русского языка сократит расходы на перевод заявок и услуги патентных поверенных, облегчит поиск заявок и уже действующих регистраций, говорит глава Роспатента Григорий Ивлиев. По его словам, число заявок на регистрацию товарных знаков по Мадридской системе за десять месяцев текущего года в годовом выражении выросло на 16%. «Как только русский язык будет принят в качестве рабочего, мы рассчитываем, что число заявок увеличится кратно»,— говорит он.
Представитель уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Алексей Рябинин рассчитывает, что нововведение будет способствовать лучшей защите товарных знаков. «Сейчас товарные знаки, которые содержат название на кириллице, например "Яндекс", могут быть зарегистрированы за рубежом как надпись только на латинице или как графический символ, рисунок. Если же это правило вступит в силу, русские названия смогут охраняться за рубежом именно как буквенные обозначения»,— надеется он.
Эксперт в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов отмечает: «Заявка на товарный знак — это многостраничный документ с привязанной к местному рынку терминологией, сейчас это дорого и сложно». При необходимости составления заявки компании часто прибегают к помощи посредников, поверенных, патентных бюро — переход на русский язык для них может быть не самой приятной новостью, рассуждает управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов: «Размер госпошлины, например, в Швейцарии составляет 500 франков, примерно столько же стоят услуги патентного доверенного. Можно заполнить заявку самому, но большинство компаний, скорее всего, продолжат обращаться в этом вопросе к поверенным».
По словам Анатолия Семенова, нововведение «многое значит в политическом смысле», однако облегчение процедуры не означает повышения вероятности того, что товарный знак попадет под охрану на международном уровне. «Если Роспатент одобряет примерно 75 из 100 заявок, то в развитых странах, например в США, это меньше 50 заявок из 100»,— добавил он. Возможность подавать заявки на русском языке «упростит первичное делопроизводство, но едва ли станет существенным драйвером роста количества подаваемых заявок, которое в большей степени зависит от экспортного потенциала компаний», отмечает CEO «Онлайн Патент» Алина Акиншина.
Минтай застрял в упаковке
Производители рыбы остались без припасов.
Рыбаки, перерабатывающие рыбу прямо в море, столкнулись с серьезной проблемой. По их словам, из-за разночтений в законодательстве таможенные органы не хотят признавать тару и упаковку, которые хранятся на судах, припасом. Это уже привело к убыткам производителей, которые оцениваются в 1 млрд руб. в год. Разрешить ситуацию компании попросили Минфин.
Ассоциация добытчиков минтая (АДМ; объединяет 30 предприятий Дальневосточного бассейна, добывающих 70% российского минтая) предлагает признать припасом любой тароупаковочный материал, используемый рыбопромысловым флотом при переработке рыбы в открытом море. Таково содержание письма (копия есть у “Ъ”), направленного АДМ министру финансов Антону Силуанову 2 декабря. Признать упаковочный материал припасом понадобилось из-за таможенных тонкостей.
Как поясняет президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев, в Таможенном кодексе ЕАЭС сейчас отсутствует прямое указание на то, что тароупаковку можно относить к судовым припасам. В итоге таможня заставляет компании декларировать упаковку, что приводит к простою судов и дополнительным расходам, утверждают авторы письма. Аналогичное обращение 3 декабря ВАРПЭ направила в деловой совет ЕАЭС. По оценке источника “Ъ” в отрасли, убытки от декларирования упаковки, используемой при переработке минтая, достигают 1 млрд руб. в год.
Проблема касается всех российских рыбопромышленников, утверждает Герман Зверев. Судебная практика на их стороне. Авторы письма ссылаются на постановление Верховного суда (ВС) от 2017 года по делу, в котором ООО «Роскамрыба» оспорило отказ таможни Камчатки выпускать тароупаковочный материал, заявленный как эксплуатационные припасы. В результате компания вынуждена была оформить декларацию. ВС пришел к выводу, что эксплуатация судна предполагает не только обеспечение ходовых качеств, но и извлечение полезных результатов из всех возможных характеристик судна, в том числе по производству рыбной и иной продукции. Следовательно, упаковка относится к припасам, к таким же, как вода и топливо, говорит господин Зверев. Суд отменил отказ о выпуске и взыскал с камчатской таможни убытки. По оценке президента АДМ Алексея Буглака, расходы бизнеса по каждому аналогичному делу достигают 200–300 тыс. руб.
Вопрос с 2017 года пытаются урегулировать с помощью поправок к Таможенному кодексу ЕАЭС. Сейчас Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) рассматривает проект, по которому предлагается признать упаковку припасом по трем критериям: она перемещается через границу на судне ЕАЭС, используется в производстве рыбной продукции и соответствует регламентам союза. Но по итогам совещания 1 августа 2019 года по предложению Белоруссии в качестве критерия добавили принадлежность к товарам ЕАЭС. Как утверждается в протоколе (копия есть у “Ъ”), на многих судах при производстве рыбной и иной продукции используются тароупаковочные материалы, произведенные в ЕАЭС. Авторы письма, напротив, говорят, что компании, работающие в Дальневосточном бассейне, используют в основном иностранную упаковку.
Исключить использование иностранной упаковки невозможно, утверждает президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев. По его подсчетам, в 2018 году из 5,03 млн тонн добытых водных биоресурсов 3,5 млн тонн переработали и упаковали в море. Весь необходимый запас тары не всегда можно погрузить в российском порту, так что пополнять приходится в море с транспортных судов, выходящих из иностранных портов, поясняет господин Осинцев. По словам президента Союза рыбопромышленников Севера Константина Древетняка, иностранная упаковка качественнее. Заместитель директора УК «Норебо» Сергей Сенников говорит, что компания прорабатывает вопрос производства упаковки в России.
АДМ просит Антона Силуанова исключить спорные пункты из проекта решения. В пресс-службе Минфина заявили “Ъ”, что к ним обращение еще не поступало, пообещав сформировать позицию после изучения вопроса. В Федеральной таможенной службе сообщили, что принимают участие в обсуждении данного вопроса на площадке ЕЭК.
Таможенного контроля в жизни бизнеса может стать меньше
FINMARKET.RU- Минэкономразвития предлагает обеспечить доступ к единой цифровой платформе обмена данными (единое окно) импортерам и компаниям, грузы которых пересекают Россию транзитом. К февралю 2020 г. Минэкономразвития должно представить согласованный план запуска новой платформы.
Система единого окна позволяет один раз предоставить в одинаковой форме данные и документы, которые затем будут многократно использоваться разными контролерами.
Представитель Минэкономразвития признает, что информационные системы разных ведомств разрозненны, нет единого формата оформления документов. Как отмечают эксперты, компаниям приходится обращаться в каждый орган отдельно и готовить для каждого свои документы. При этом экспортер должен заполнять около 70 разных форм, говорит старший вице-президент Российского экспортного центра (РЭЦ) Олег Енин.
Частично РЭЦ хочет решить проблему, создав механизм "одного окна". Он должен быть запущен в ноябре 2020 г., но только для экспортеров. С помощью системы они смогут подтверждать нулевую ставку НДС, проходить валютный и таможенный контроль. С 2021 г. к доступным сервисам добавят лицензирование, сертификацию, получение различных документов и др. Нужно распространить такой механизм и на импортеров, а также транзит, призывает старший научный сотрудник РАНХиГС Галина Баландина.
Это и предполагает сделать Минэкономразвития. Кто станет оператором создаваемого единого окна, будет решено после согласования специальной модели - государственной (тогда оператором станет госорган) или корпоративной (тогда оператором будет государственная или частная компания). Бумажные документы, личное присутствие и предоставление одних и тех же бумаг будет исключено, говорит представитель Минэкономразвития. По его словам, пилот системы единого окна можно сделать и на базе платформы РЭЦа.
Когда будет создана единая система, будет проще выявить, какие функции и документы дублируются, говорит представитель Минэкономразвития. Система поможет и малому бизнесу, которому сложнее всех изучать все правила, отмечает Баландина.
Оценивать, насколько эффективно заработает система, Минэкономразвития предлагает в том числе с помощью рейтинга Doing Business, который рассчитывает Всемирный банк. К 2024 г. издержки компаний при прохождении границы должны сократиться: при экспорте - с 48 до 24 часов, а также с $465 за одну поставку до $250, при импорте - с 29 до 24 часов, с $465 до $250, говорится в подготовленном Минэкономразвития плане трансформации делового климата.
Калининградская область вошла в ТОП-5 регионов РФ по количеству участников ВЭД
Калининградская область имеет особое географическое положение – эксклав Российской Федерации полностью окружен другими государствами, при этом обеспечивает дополнительной выход России в Балтийское море. Такая особенность региона формирует внешнеэкономическую деятельность со своей спецификой, таможенной политикой и регулирующими мерами.
Особенности ВЭД Калининградской области
Выгодное геополитическое положение, которым обладает Калининградская область, открывает доступ к внешним европейским рынкам, а морские пути сообщения позволяет осуществлять торговлю со странами Азиатского и Тихоокеанского региона. Внешнеэкономическая деятельность региона ориентирована на ввоз товаров, доля импорта составляет около 80% товарооборота ВЭД. Основными странами-поставщиками импорта на протяжении многих лет остаются Польша, Литва и Германия. Основной партнёр России по внешним торговым сделкам, Китай, в Калининградской области не занял позиции лидера и обосновался на 4 месте.
Основным видом товаров, ввозимых через Калининградские таможни, являются наземные транспортные средства, автомобили, запчасти и комплектующие к ним (группа ТНВЭД 87). За 1 полугодие 2019 года ввезено на территорию РФ автотранспорта и комплектующих на 1,54 млрд $. На втором месте по импорту оказались масличные культуры, семена, плоды (группа 12 ТНВЭД) – поставлено на 459 млн $ или 1,18 млрд тонн. В тройку лидеров по товарной группе в импорте Калининградской области вошли электрооборудование и электроника (группа ТНВЭД 85), ввезено продукции на 315,91 млн $.
Общий экспорт Калининградской области за 6 месяцев 2019 года составил 759 млн $, общей массой груза – 1,64 млрд тонн. Продукция вывозится в основном в Алжир, Норвегию, Беларусь, Германию, Китай, Нидерланды и Литву. На эти страны приходится более 50% массы экспорта. Основная продукция, которая уходит на экспорт:
- жиры и масла животного и растительного происхождения (группа ТНВЭД 15) – 280.49 млн $;
- корма для животных, отходы пищевые (группа ТНВЭД 23) – 132,61 млн $;
- злаки и зерновые (группа ТНВЭД 10) –72 млн $.
Поддержка участников ВЭД в регионе
Эксклавное положение Калининградской области имеет ряд недостатков, которые связаны с доставкой импортируемых товаров на внутренний рынок России и торговое пространство ТС. Для этого осуществляется таможенный транзит, провоз грузов через территории Беларуси и Литвы. Чтобы поддержать участников ВЭД Калининградской области, Правительство РФ предоставило региону особый статус свободной экономической зоны. Этот статус предоставляет импортёрам и экспортёрам льготы и преференции по уплате таможенных пошлин и других платежей. Федеральный Закон № 16-ФЗ, с изменениями от 29.06.2015 «Об Особой экономической зоне в Калининградской области», устанавливает действие режима ОЭЗ до 2045 года.
Статистика участников ВЭД Калининградской области
Число компаний-участников ВЭД по всей России рекордно, на 18%, увеличилось в 2018 году. И хотя за 6 месяцев 2019 года уже роста не наблюдается, общее число внешнеторговых компаний Калининградской области составило 2654, из них импортёров – 2401 и экспортеров 348. По информации Аналитической Группы «ВЭД-Стат», наибольшее число участников ВЭД привлекают импорт и экспорт товаров из пластмассы, подробные данные приведены на сайте компании. 1000 компаний произвели ввоз в Россию пластмассовых изделий (вывезли – 59). Немногим меньше, 880 импортеров, завезли станки и оборудование, экспортёров по данной позиции больше – 62. Третье место по популярности занимают изделия из черных металлов. В 1 полугодии 2019 года 785 участников занимались их импортом, и 39 – экспортом.
Несмотря на снижение числа импортёров и экспортёров в 1 полугодии 2019 года, Калининградская область входит в пятерку лидирующих регионов России по числу внешнеторговых партнёров, наряду с Москвой, Санкт-Петербургом, Московской областью и Приморским краем (ДВФО).
Влияние внешнеполитических процессов на ВЭД региона
Как уже упоминалось, за первое полугодие 2019 года зафиксировано снижение количества участников внешнеэкономической деятельности региона по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. По экспертной оценке портала Ved-Stat, импортёров в Калининградской области стало меньше примерно на 10%, экспортёров - на 11%. Такая отрицательная тенденция прослеживается с 2014 года, когда у России возникли политические разногласия с соседями в Европейском Союзе. Основными факторами снижения товарооборота в рамках ВЭД специалисты называют санкционную политику стран-партнёров, ЭМБАРГО, снижение курса рубля. Импорт снизили ветеринарные запреты Россельхознадзора РФ и контрсанкции, ограничивающие ввоз сельхозпродукции. Ситуация выравнивается с 2017 года. Ослабление санкционного влияния на импорт и экспорт, стабильность рубля, благоприятные внутренние политические и экономические условия в стране в целом, делают Калининградскую область привлекательной для зарубежных торговых партнёров.
Экспорт по-хакасски: бизнес республики осваивает зарубежные рынки
У предпринимателей Хакасии появилась возможность наладить поставки своих товаров за границу если не бесплатно, то с минимальными затратами. Деньги на развитие несырьевого неэнергетического экспорта дает государство. А Центр поддержки экспорта направляет их в интересах конкретных предпринимателей, помогая им выходить на внешний рынок. Сегодня расскажем, что можно поставлять из Хакасии, почему это выгодно и как стать экспортером.
Перспективные направления экспорта
Первый пробный контракт с зарубежными партнерами уже заключили производители «кондитерки», хакасские сладости к чаю пришлись по вкусу казахским потребителям. А местный производитель чая подписал соглашение о намерениях с вьетнамскими бизнесменами, это означает, что стороны сделали первый шаг к контракту. Вьетнамцев также заинтересовала хакасская мягкая древесина для изготовления мебели – береза и сосна. А еще они с удивлением узнали, что лиственница, которую они закупают в Германии, оказывается, растет в Хакасии. Кстати, о вырубке нашего леса иностранцами речи нет, это будет покупка у лесопереработчиков погонажных древесных изделий по взаимовыгодной цене.
Заместитель директора Фонда развития Хакасии Семен Аешин говорит, что перспективных направлений экспорта в Хакасии куда больше:
– Арабов интересует хакасская баранина; словенцев и вообще европейцев – биопродукция, то, что у нас называется экологически чистым продуктом. Они, например, в восторге от ягод черемухи, лечебных трав, шелухи гречихи, которую можно набивать в подушки. Конфеты с местными вкусами, наша речная рыба, дикоросы. Туризм – мы для них удивительный, непознанный край. И это можно экспортировать как услугу. В Монголии проявили интерес к витаминизированным добавкам в корма для животных, бутилированной воде и образовательным услугам.
Механика Центра экспорта в работе с предпринимателями такая: подбирается целевая страна, в которой могут быть интересны товар или услуга нашего бизнесмена, проводится анализ рынка и поиск потенциальных партнеров. Потом Центр поддержки экспорта организует мероприятия, где могут встретиться наш экспортер и иностранный импортер, например, бизнес-миссию в другую страну, прием иностранной делегации или участие в международной выставке.
«Миллион в подарок»
Почти все услуги Центр поддержки экспорта предоставляет бесплатно либо на условиях софинансирования – 80% от Центра поддержки экспорта, остальное – предприниматель. Такие услуги можно расценивать как доход, если посчитать в абсолютных числах, сколько затратит коммерсант для выхода на внешние рынки.
Если вы задумались об экспорте, придется получить где-то серию консультаций в части первых шагов, таможенных и правовых вопросов, сертификации, логистики и так далее. Минимальная цена такой консультации – 4-5 тысяч рублей. Центр поддержки экспорта нанимает специалистов, которые проводят для предпринимателей консультации бесплатно.
После этого нужно исследовать целевой рынок, получить и защитить торговую марку, привести продукт в соответствие с требованиями местного законодательства. Здесь счет идет уже на сотни тысяч. От 50 до100 тысяч стоит и поиск конкретного партнера с уже подготовленным к экспорту продуктом.
Центр поддержки экспорта готов потратить на предпринимателя около миллиона рублей, а если учесть участие в международных выставках, то в 2 раза больше.
Как начать экспортировать
Без поддержки придется нанять экспортного менеджера. Таких специалистов в России мало, и стоят они дорого. К тому же придется налаживать его взаимодействие в компании с юридическим отделом и бухгалтерией.
Поскольку большую часть функций экспортного менеджера берет на себя Центр поддержки экспорта, нужно помочь определить ему, какие именно услуги вам нужны. Допустим, вы уже понимаете, где нужен ваш продукт, но не знаете таможенных условий и местного законодательства. Или вам сложно выстроить логистику выхода на внешний рынок. Возможно, вы хотите создать сайт на иностранном языке.Чтобы понять, где именно нужна помощь, Центр поддержки экспорта предлагает субъектам малого и среднего предпринимательства обратиться сюда напрямую и заполнить анкету.
FAQ
Откуда деньги?
Есть национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», рассчитанный до 2024 года. Государственная поддержка по экспортному направлению оказывается в рамках программы этого проекта «Акселерация малого и среднего предпринимательства».
Зачем это нужно?
– Хакасия – маленький субъект, и если предприниматель хочет развиваться, ему нужно выходить на другие регионы, ориентироваться на широкий рынок, – говорит Семен Аешин.
Задача Центра поддержки экспорта масштабнее – выйти за пределы России. Тем более, цифровые технологии снимают сейчас территориальные ограничения. Это, кстати, еще одна из услуг центра поддержки экспорта – размещение на электронных площадках.
К тому же уровень международного экспортера – это другой, более высокий статус, который способствует продвижению не только одного бизнеса, но и российской экономики в целом.
Куда обратиться?
Получить консультацию можно в Центре поддержки экспорта по адресу: Абакан, ул. Кирова, д. 81.
Справки по телефону: 8-913-440-75-50.
Новости о международных выставках, бизнес-миссиях и других планируемых мероприятиях можно узнавать на наших страницах в соцсетях.
Шанс (г. Абакан)